Постановление Правительства Иркутской области от 06.11.2018 № 814-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

6 ноября 2018 года                        Иркутск                                     № 814-пп

 

 

Об утверждении государственной программыИркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайнымситуациям природного и техногенного характера, построение и развитиеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы

 

(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области

  от 15.04.2019 г. №303-пп ; от 30.05.2019 г.№ 437-пп ; от 15.07.2019 г.№ 553-пп ;

  от 02.09.2019 г. №722-пп ; от 23.09.2019 г.№ 783-пп )

 

В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлениемПравительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, руководствуясьчастью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитиеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1)                 постановление ПравительстваИркутской области от 24октября 2013 года № 440-пп «Об утверждении государственнойпрограммы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействиячрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы»;

2)                 постановление ПравительстваИркутской области от 26 февраля 2014 года № 87-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

3)                 постановление ПравительстваИркутской области от 28 февраля 2014 года № 96-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

4)                 постановление ПравительстваИркутской области от 24 марта 2014 года № 151-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

5)                 постановление ПравительстваИркутской области от 7 июля 2014 года № 331-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

6)                 постановление ПравительстваИркутской области от 27 октября 2014 года № 524-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

7)                 постановление ПравительстваИркутской области от 8 декабря 2014 года № 620-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

8)                 постановление ПравительстваИркутской области от 2 марта2015 года № 63-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

9)                 постановление ПравительстваИркутской области от 26 мая2015 года № 252-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

10)             постановление ПравительстваИркутской области от 15октября 2015 года № 518-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

11)             постановление ПравительстваИркутской области от 13ноября 2015 года № 567-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутскойобласти от 24 октября 2013 года № 440-пп»;

12)             постановление Правительства Иркутскойобласти от 9декабря 2015 года № 624-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

13)             постановление ПравительстваИркутской области от 15декабря 2015 года № 649/1-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природногои техногенного характера» на 2014 – 2018 годы » ;

14)             постановление ПравительстваИркутской области от 29февраля 2016 года № 106-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера» на 2014 – 2018 годы»;

15)             постановление ПравительстваИркутской области от 21апреля 2016 года № 249-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

16)             постановление ПравительстваИркутской области от 25 мая2016 года № 307-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2018 годы»;

17)             постановление ПравительстваИркутской области от 30сентября 2016 года № 628-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечение комплексныхмер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера,построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на2014 – 2018 годы»;

18)             постановление ПравительстваИркутской области от 18ноября 2016 года № 740-пп «О внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 октября2013 года № 440-пп»;

19)             постановление ПравительстваИркутской области от 26декабря 2016 года № 833-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2018 годы»;

20)             постановление ПравительстваИркутской области от 27 марта2017 года № 185-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

21)             постановление ПравительстваИркутской области от 25апреля 2017 года № 283-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

22)             постановление ПравительстваИркутской области от 13 июня 2017года № 390-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

23)             постановление ПравительстваИркутской области от 3октября 2017 года № 633-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

24)             постановление ПравительстваИркутской области от 10ноября 2017 года № 721-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

25)             постановление ПравительстваИркутской области от 16ноября 2017 года № 746-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

26)             постановление ПравительстваИркутской области от 7декабря 2017 года № 803-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

27)             постановление ПравительстваИркутской области от 16февраля 2018 года № 120-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

28)             постановление ПравительстваИркутской области от 26апреля 2018 года № 318-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

29)             постановление ПравительстваИркутской области от 4 мая2018 года № 344-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

30)             постановление ПравительстваИркутской области от 18 июля2018 года № 518-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы»;

31)             постановление ПравительстваИркутской области от 10октября 2018 года № 738-пп «О внесенииизменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечениекомплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного итехногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на 2014 – 2020 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2019 года.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на«Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

 

 

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутскойобласти                                                   Р.Н. Болотов

 

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года № 814-пп

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕАППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА 2019 – 2024 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2018 год

 

 

 

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХМЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА2019 – 2024 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ –ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Соисполнители государственной программы	Министерство имущественных отношений Иркутской области; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 г. № 553-пп) ед. 3. Сокращение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории Иркутской области до 40 мин. 4. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 3324 чел. к 2024 году

 

Раздел 1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Сферой реализации государственной программы являетсяорганизация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, обеспечениеправопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшениякоординации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач,путем внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

 

1.1.            Потенциальныеопасности для населения и территорий Иркутской области при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуацийтехногенного характера в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайныхситуаций, проводимого в соответствии с Приказом Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 года № 105, Иркутская областьотнесена к субъектам 1 класса опасности, что подразумевает наличие натерритории субъекта Российской Федерации потенциально опасных объектов, авариина которых могут являться источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.

Техногеннаяопасность обусловливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальномхозяйстве большого количества химически, биологически, пожаро-и взрывоопасных производств, технологий и материалов.

Более50% потенциально опасных предприятий расположены в зоне возможногокатастрофического землетрясения.

На территории Иркутской области числится 55 потенциальноопасных объектов, из них по видам опасности:

химические – 17;

пожаровзрывоопасные – 37;

радиационоопасные – 1.

Наличие натерритории области многоводных рек Ангары, Лены и Нижней Тунгуски обусловилоопасность возникновения паводков.

Натерритории Иркутской области расположено 101 гидротехническое сооружение, изних 4 гидроэлектростанции: Иркутская, Братская,Усть-Илимская, Мамаканская, что повышает вероятностьвозникновения обширных зон катастрофического затопления.

Для территории Иркутской областихарактерными являются следующие природные опасности:

геофизические явления ипроцессы (землетрясения);

метеорологические явления ипроцессы (ураганные ветры, град);

гидрологические явления ипроцессы (весенние и летние паводки, заторные и зажорныеявления);

природные (лесные)пожары.

Наиболее частой опасностьюприродного характера в Иркутской области являются заторы льда. Подобные явленияхарактерны для рек Лена, Киренга, Нижняя Тунгуска, Бирюса.

1.2.            Обеспечениереализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и пожарнойбезопасности

 

Иркутская область относится к территориям высокогоуровня техногенной и природной опасности, более половины населения Иркутскойобласти проживает в условиях повышенного риска, вызванных угрозой чрезвычайныхситуаций различного характера.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря1994 года№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «Огражданской обороне» на Правительство Иркутской области возложены полномочия поорганизации и проведению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятийпо гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийныхбедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

В 2017 году натерритории Иркутской области произошло 8 чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера и 1 биолого-социального характера, последствия которых удалось смягчить и ликвидировать.

В государственном докладе «О состоянии защитынаселения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера за 2017 год» определено, что система защиты населенияи территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера обеспечила безопасность жизнедеятельности населения иобъектов экономики за истекший период.

Однако возрастающая с каждым годом опасностьвозникновения чрезвычайных ситуаций требует программного подхода в областигражданской обороны и к организации мероприятий, направленных на обеспечениеснижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, в рамках постановления администрацииИркутской области от 7 декабря 2007 года № 287-па «О резервах материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера на территории Иркутской области» предусмотрено обеспечениеформирования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутскойобласти.

 

1.3.            Пожарнаябезопасность в Иркутской области

 

ВИркутской области регулирование в сфере пожарной безопасности осуществляется втом числе в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ«О пожарной безопасности», Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года №78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области».

На основанииданных территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИркутской области на территории Иркутской области расположено 1548 населенныхпунктов, в которых проживает2 408 901 человек.

В 131 населенномпункте население отсутствует (67 населенных пунктов без жителей и 64 населенныхпункта, в которых население числится, но фактически не проживает).

В числеостальных 1417 населенных пунктов 22 города с численностью населения 1 690 323человека и 1395 сельских населенных пунктов с населением 718 578 человек.

Согласноинформации Главного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области на сегодняшний день с учетом нормативного времениприбытия первых подразделений пожарной охраны обеспечена противопожарная защитавсех1 417 населенных пунктов.

За 12 месяцев 2017 года натерритории области зарегистрирован 2971 пожар,в результате которых погибло 185 человек, в том числе 23 ребенка, получилитравмы 214 человек. Ущерб от пожаров составил более 272 млн. руб. Подразделенияпожарной охраны привлекались на ликвидацию 5204 загораний.

В сравнении саналогичным периодом прошлого года число пожаров уменьшилось на 116 случаев илина 4% (2016 год – 3087 пожаров), количество погибших увеличилось на 7% или на12 человек (2016 год – 173 человека), количество погибших детей увеличилось на13 человек или в 2,3 раза (2016 год – 10 детей), количество травмированныхувеличилось на 25 человек или на 13% (2016 год – 189 человек), число загоранийуменьшилось на 388 случаев или на 7% (2016 год – 5592 загорания).

Наблюдаетсяположительная динамика сокращения числа пожаров и гибели людей на них. Врезультате за последние пять лет число пожаров с 3352 в 2013 году уменьшилосьдо 2971 в 2017 году (сокращение составило 11,4% или 381 пожар). Количествопогибших за пять лет сократилось на 24,5% или на 60 человек с 245 человек в2013 году до 185 в 2017 году. Количество травмированных за пять лет сократилосьна 2,7% или на 6 человек с 220 человек в 2013 году до 214 в 2017 году.

За период с 2009 года по 2017 год в структуре областногогосударственного бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Иркутскойобласти» создано 24 новых пожарных подразделения для дополнительной охраны 35населенных пунктов с численностью постоянно проживающего населения более 40тысяч человек.

Штатнаячисленность пожарных подразделений за указанный период, включая создание новыхпожарных частей, увеличилась на 291 единицу. За счет увеличения численности в 7пожарных частях создана газодымозащитная служба, чтопозволило улучшить показатели тушения пожаров, и сократить время локализациипожаров.

В ближайшейперспективе планируется создать газодымозащитнуюслужбу еще в двух подразделениях.

В 2017 годуутвержден План перспективного развития областного государственного бюджетногоучреждения «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» на 2017 – 2020 годы(далее – План), в соответствии с которым до конца 2020 года планируетсяукрупнить малочисленные пожарные подразделения и создать 15 новых пожарныхподразделений, в том числе для прикрытия социально-значимых объектов внаселенных пунктах, определенных распоряжением Правительства Иркутской областиот 27 мая 2010 года № 97-рп «Об утверждении Перечня организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областногобюджета».

Создание новыхпожарных подразделений, укрупнение имеющихся дополнительными штатнымиединицами, а также распределение приобретаемой специализированной техники проводитсяисключительно с учетом сложившейся ситуации с техническим состоянием имеющегосяпарка пожарной техники, оперативной нагрузки, а также уровня пожарнойбезопасности охраняемых территорий.

Одним из важнейших результатов действия указаннойпрограммы является укрепление материально-технической базыаварийно-спасательной службы, что позволит увеличить противопожарное прикрытиенаселенных пунктов и сократить время оперативного реагирования на пожары,среднее время прибытия подразделений на пожар. Таким образом, можно сделатьвывод, что для стабилизации пожарной обстановки и решения проблем необходимоприменение программно-целевого метода, позволяющего сконцентрировать имеющиесяресурсы на реализацию наиболее важных задач.

 

1.4.            Построениеи развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

 

Построениеи развитие на территории Иркутской области аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») осуществляется всоответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р (далее – Концепция).

Всоответствии с Концепцией на уровне субъектов Российской Федерациикоординаторами по вопросам внедрения и развития АПК «Безопасный город»выступают уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, к функциям которых в том числе отнесено формирование региональныхпрограмм, обеспечивающих финансирование мероприятий в области обеспеченияобщественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания нарегиональном и муниципальном уровнях.

 

1.4.1.      Построениеи развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

 

На сегодняшнийдень программой частично реализованы, а также запланированы к дальнейшейреализации ряд сегментов АПК «Безопасный город», формирующих единуюинформационную среду, обеспечивающую взаимодействие комплексных системавтоматизации федеральных, региональных и муниципальных органов управления, атакже организаций, информация комплексных систем автоматизации которых можетбыть использована в целях эффективной реализации задач, предусмотренныхКонцепцией.

 

1.4.2.      Созданиесистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутскойобласти по единому номеру «112»

 

Вцелях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфереобеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующихзадач социально-экономического развития Иркутской области, необходимаразработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации системвзаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб напоступающие от населения вызовы на территории Иркутской области на основевнедрения современных средств информатизации.

Переченьэкстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2004 года № 894 «Об утверждении перечня экстренныхоперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечитьоператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номеравызова экстренных оперативных служб».

Внастоящее время на территории Иркутской области прием вызовов от населения очрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – вызовы) осуществляют следующиеэкстренные оперативные службы по номерам:

служба пожарной охраны– номер «01»;

служба полиции – номер«02»;

служба скороймедицинской помощи – номер «03»;

аварийная служба газовойсети – номер «04».

Сформированнаяна сегодняшний день на территории Иркутской области система взаимодействияединой дежурной диспетчерской службы (далее – ЕДДС) и дежурной диспетчерскойслужбы (далее – ДДС) характеризуется недостаточным качеством их взаимодействияс момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечениинескольких экстренных оперативных служб вследствие проблем с каналами связи,недостаточной обеспеченности данных служб необходимым персоналом, а такженедостаточной квалификации задействованного персонала.

Внастоящее время также отсутствует единая база данных для аварийных идиспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации междуслужбами жизнеобеспечения Иркутской области. Отсутствует центральное звено всистеме управления процессами обеспечения общественной безопасности – центробработки вызовов (далее – ЦОВ).

Качественнуюобработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения,невозможно осуществлять без проведения ремонта (реконструкции) ЕДДС ипоследующего оснащения ЕДДС и ДДС и прочих объектов системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб современными техническими средствамиинформатизации.

Кромеэтого, существенной проблемой в обеспечении обращения населения припроисшествиях и чрезвычайных ситуациях в экстренные оперативные службы спомощью единого номера «112» является отсутствие информирования населения отакой возможности.

Главнойпроблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективнойкоординации действий межведомственного характера при реагировании на вызовыэкстренных служб.

 

1.4.3.      Созданиеобластной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатовкосмической деятельности

 

Однимиз важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта РоссийскойФедерации в сфере новых технологий, является внедрение спутниковыхнавигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковойсистемы (далее – ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности,которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном исоциальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использованиеспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности способствует усилению рыночных механизмов,повышению качества жизни населения, расширению спектра оказываемых услуг вразличных отраслях, в том числе транспорте, здравоохранении, образовании,промышленном производстве, торговле, строительстве, природопользовании и охранеокружающей среды, сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, геодезии икартографии.

Использованиеспутниковых навигационных технологий обеспечивает мониторинг и контроль закритически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами натерритории региона, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Результатамииспользования спутниковых навигационных технологий и других результатовкосмической деятельности являются:

повышение качестварасходования бюджетных средств;

увеличение поступлений вбюджет региона;

уменьшение количествавыбросов вредных веществ;

снижение последствийтерактов и техногенных катастроф;

повышение скоростиреагирования на происшествия оперативными службами;

снижение количествапроисшествий и числа погибших в них;

увеличение эффективностиконтроля соблюдения правил перевозок;

повышение рентабельностииспользования транспортных средств различного назначения;

увеличение пропускнойспособности дорог и скорости движения по ним;

повышение качества иснижение времени выполнения кадастровых и геодезических работ.

Вопросыповышения эффективности использования спутниковых навигационных технологий сиспользованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работеорганов государственной власти Иркутской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области в рамкахпредоставления услуг населению и организациям носят комплексный,межведомственный характер и могут быть решены в рамках программно-целевогоподхода, использование которого позволит:

обеспечить концентрациюсредств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Иркутскойобласти, а также внебюджетных источников при решении задач в областииспользования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективностьрасходования средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюмероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий за счеткоординации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития ииспользования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности, реализуемых в рамках программ и проектов;

сформировать и обеспечитьэффективное использование региональной информационно-навигационнойинфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных,внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС идругих результатов космической деятельности, обеспечивающей потребностиширокого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивоемежведомственное и межрегиональное, информационное взаимодействие федеральной,региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационныхтехнологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космическойдеятельности;

обеспечить комплексныйподход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставленииинформации, полученной космическими и другими информационными средствами;

реализовать единуютехническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационныхтехнологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космическойдеятельности в интересах Иркутской области.

Такимобразом, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованиемсистемы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности будетспособствовать достижению стратегических целей, решению приоритетных задач всфере государственного, экономического, экологического, социального икультурного развития Иркутской области.

 

1.5.            Профилактикапреступлений и иных правонарушений в

Иркутскойобласти

 

Повышениебезопасности граждан остается приоритетным направлением в деятельности ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области.

Поданным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поИркутской области в регионе в 2017 году зарегистрировано 45 968 преступлений,уровень преступности в Иркутской области составил 190,3 преступления на 10 тыс.населения. Наблюдается снижение преступности на 2,2% по сравнению с 2016 годом(Россия – 3,5%; СФО – 4,7%).

Консолидацияусилий всех правоохранительных органов региона позволила по итогам 2017 годасократить остаток нераскрытых преступных деяний на 5,5% (с 20974 до 19816).Раскрываемость преступлений по тяжким и особо тяжким составам сохранилась науровне прошлого года и составила 50%.

С 2012 годапродолжается работа по возмездному изъятию оружия и боеприпасов у населения спредоставлением выплат из областного бюджета. Только за 2017 год гражданамидобровольно сдано 154 единицы огнестрельного оружия, 15 – газового оружия, 10772 единицы боеприпасов, 517 средств взрывания, 3 взрывных устройства и 2750гр. взрывчатых веществ на общую сумму 1,5 млн. рублей.

Комплекспрофилактических мероприятий позволил сохранить контроль над оперативнойобстановкой на улицах и в общественных местах (5,8%). Число преступлений,совершенных на улицах, сократилось на 4,2% (8310 ед.).

Вместе с этим нафоне сложившейся социально-экономической ситуации в регионе сохраняетсязначительный уровень преступности со стороны маргинального элемента и лиц снизким социальным и материальным статусом. Отмечается высокий темп приростапреступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода, ранеесудимыми.

Анализкриминогенной обстановки позволяет сделать вывод, что в случае непринятиядополнительных мер в вопросах противодействия преступности криминальнаяситуация на территории Иркутской области претерпит негативные изменения.

Комплекспрофилактических программных мероприятий будет направлен, в частности, на:

противодействие уличнымпреступлениям и преступлениям, совершаемым в общественных местах;

участие в обеспеченииконтроля за миграционной ситуацией в Иркутской области;

противодействие распространениюнаркотических средств и психотропных веществ;

профилактику преступностисреди несовершеннолетних, обеспечение безопасности дорожного движения.

 

1.6.            Повышениебезопасности дорожного движения в Иркутской области

 

Проблемааварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетиеприобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортнойинфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожномдвижении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечениябезопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участниковдорожного движения.

Сложнаяобстановка с аварийностью во многом объясняется постоянно возрастающеймобильностью населения, уменьшением перевозок общественным транспортом иувеличением перевозок личным транспортом.

Основнымивидами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода,препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение иопрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествийсвязаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации,утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РоссийскойФедерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителями транспортных средств.Около трети всех дорожно-транспортных происшествий связаны с неправильнымвыбором скорости движения. Определяющее влияние на аварийность оказываютводители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный весэтих происшествий превышает 80% всех происшествий, связанных с несоблюдениемводителями требований безопасности дорожного движения. В настоящее время вгородах и иных населенных пунктах Иркутской области происходит более 70% всехдорожно-транспортных происшествий. Почти 60% дорожно-транспортных происшествийприходится на город Иркутск и административные центры муниципальных районовИркутской области.

Государственноеи общественное воздействие на участников дорожного движения с цельюформирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляетсяна недостаточном уровне. Ситуацию усугубляет отсутствие адекватного пониманияучастниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортныхпроисшествий, недостаточное вовлечение населения в деятельность попредупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Такимобразом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловленаследующими причинами:

социально -экономическаяострота проблемы;

межотраслевой имежведомственный характер проблемы;

необходимость привлечения крешению проблемы федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Иркутской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области и общественных институтов.

Применениепрограммно-целевого подхода решения проблемы аварийности, связанной савтомобильным транспортом в Иркутской области, позволит сохранить не тольконакопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращениячисла погибших в дорожно-транспортных происшествий в Иркутской области,гармонизации системы обеспечения безопасности дорожного движения,обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека и гражданинаРоссийской Федерации, но и сформировать предпосылки выхода на еще болееамбициозные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма.

 

1.7. Государственный надзор вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов.

 

В Иркутской областиисполнительным органом государственной власти, осуществляющим функциигосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов (региональныйгосударственный надзор в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов) в отношении тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, оборудования иаттракционов на территории Иркутской области на правах инспекции являетсяслужба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Иркутской области (далее – Служба).

Сфера деятельности Службыопределена постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009года № 396/175-пп «О службе государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Иркутской области», в соответствии скоторым задачей Службы является осуществление государственного надзора вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов (регионального государственного надзора в областитехнического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники,аттракционов) в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных и иныхмашин и прицепов к ним, аттракционов в процессе использования в частиобеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраныокружающей среды, а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правилэксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другиминормативными документами и документацией.

Нарушение требований кэксплуатации тяжелых машин, нарушение правил регистрации техники, управлениетехникой лицами, не имеющими соответствующей квалификации, наносят вредокружающей среде в части загрязнения и нарушения экологического баланса.Техника, не зарегистрированная в установленном законодательством порядке,управляемая лицами без документов, зачастую используется «черными лесорубами» впреступных целях для затруднения идентификации владельца и привлечения виновныхк ответственности за нарушение природоохранного законодательства.

Сокращению количестванесчастных случаев, дорожно-транспортных происшествий, предотвращениюэксплуатации транспортных средств с повышенным содержанием загрязняющих веществв выбросах, обеспечение безопасности эксплуатации аттракционов способствуетдеятельность Службы, направленная на пресечение случаев использованиясамоходных машин и других видов техники, аттракционов с нарушением действующихправил и норм.

Реализация подпрограммыобеспечит достижение основной цели – повышение безопасности эксплуатации машини других видов техники, аттракционов для жизни, здоровья людей, сохранностиимущества и охраны окружающей среды. Надзор за соблюдением владельцамисамоходных машин и аттракционов законодательства Российской Федерации,действующих норм и правил в части использования самоходной техники иаттракционов уменьшит риски возникновения чрезвычайных ситуаций. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от30.05.2019 г. № 437-пп)

 

Раздел 2. ЦЕЛЬИ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Цельюгосударственной программы является обеспечение комплексных мер противодействиячрезвычайным ситуациям и повышение общего уровня общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания.

Достижениецели государственной программы требует формирования комплексного подхода куправлению в сфере обеспечения комплексных мер противодействия чрезвычайнымситуациям и охране общественного порядка, реализации скоординированных поресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматриваетрешение следующих задач:

обеспечение реализацииполномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и пожарной безопасности;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб,ответственных за решение этих задач, путем построения и развитияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

укрепление общественнойбезопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области;

сокращение смертности отдорожно-транспортных происшествий;

обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники Иркутской области.

Составпоказателей государственной программы определен исходя из наблюдаемостизначений показателей в течение срока реализации государственной программы иохвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятийгосударственной программы.

Целевымипоказателями государственной программы являются:

доля единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Иркутской области,подключенных к единой региональной интеграционной платформеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город», от общего количестваединых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Иркутской области;

количество населенныхпунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями противопожарной службыИркутской области;

среднее времяреагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру«112» на территории Иркутской области;

количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Сведенияо составе и значениях целевых показателей государственной программы приведены вприложении 6 к государственной программе.

Методикарасчета целевых показателей государственной программы приведена в приложении 10к государственной программе.

Срокреализации государственной программы: 2019 – 2024 годы.

 

Раздел 3.ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

 

Для достижениязаявленной цели и решения поставленных задач в рамках государственной программыпредусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Обеспечениереализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и пожарной безопасности»на 2019 – 2024 годы (приложение 1 к государственной программе);

«Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024годы (приложение 2 к государственной программе);

«Профилактикапреступлений и иных правонарушений на территории Иркутской области» на 2019 –2024 годы (приложение 3 к государственной программе);

«Повышениебезопасности дорожного движения в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы(приложение 4 к государственной программе);

Обеспечениегосударственного надзора в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов Иркутской области» на2019 – 2024 годы (приложение 5 к государственной программе). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от30.05.2019 г. № 437-пп)

Оценкапланируемой эффективности подпрограммы, входящей в состав государственнойпрограммы, проводится ответственным исполнителем программы на этапе ееразработки и основывается на оценке планируемого вклада результатовподпрограммы в достижение целей и решение задач государственной программы,содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения –качественное описание связи динамики значений показателей реализацииподпрограммы с динамикой значений показателей реализации государственнойпрограммы.

Структурагосударственной программы приведена в приложении 7 к государственной программе.

 

Раздел 4.АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯРИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Анализрисков, снижающих вероятность полной реализации государственной программы идостижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить следующиевиды рисков: внутренние риски, внешние риски, другие риски.

Внутренниериски.

Рискобеспечения финансирования государственной программы (риск ликвидности)возникает в результате значительной продолжительности программы. При этом,учитывая сложившуюся сегодня систему трехлетнего бюджетного планирования иналичие значительных финансовых резервов государства, риск сбоев в реализациигосударственной программы в результате недофинансирования можно считатьминимальным. В этой связи можно дать следующую качественную оценку данногориска – риск низкий.

Рисквозникновения сбоев при реализации государственной программы (операционныйриск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числеошибок исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктурырегионов (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению задач,поставленных государственной программой. В рамках данного вида риска можновыделить следующие виды рисков:

риск исполнителей –вероятность возникновения проблем в реализации государственной программы врезультате недостаточной квалификации ответственных исполнителей. Также кданному виду риска относится риск злоупотреблений исполнителями своим служебнымположением в рамках реализации государственной программы. Качественная оценкаданного риска – риск средний;

риск несовершенстватехнологической инфраструктуры – неготовность инфраструктуры к решениюпоставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализациигосударственной программы. Качественная оценка данного вида риска – рисксредний. В целях уменьшения данного риска государственной программойпредусмотрены мероприятия развития технологической инфраструктуры. Снижениеданного риска также можно обеспечить за счет более активного привлечения креализации государственной программы муниципальных образований и организаций.

Такимобразом, операционный риск реализации государственной программы определяетсякак средний. Важно учесть, что вес операционного риска не является критическим дляреализации государственной программы. При этом государственной программойпредусмотрены мероприятия, направленные на снижение данного риска до уровня –низкий.

Внешниериски.

Квнешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияниевозможной нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризисаи т.п. на показатели эффективности реализации государственной программы.Снижение темпов обновления основных средств предприятий и техники в личномпользовании в этом случае может приводить к росту показателей аварийности,числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и происшествий наводных объектах и их последствий.

Рисквозникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природныеи техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и др. Качественнаяоценка данного риска – риск низкий.

Другиериски.

Этириски исключаются слаженной работой всех структур исполнительной власти, ихвзаимодействием со структурами бизнеса и общества на территории Иркутскойобласти.

Мерыуправления рисками реализации государственной программы.

Важнейшимэлементом реализации государственной программы является взаимосвязьпланирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки программы.

Ответственныйисполнитель государственной программы в ходе ее реализации:

осуществляет руководство итекущее управление реализацией программы, в т.ч.анализ хода реализации отдельных мероприятий государственной программы;

разрабатывает в пределахсвоей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализациигосударственной программы;

проводит анализ иформирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсовгосударственной программы;

уточняет механизмреализации государственной программы и размер затрат на реализацию еемероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

подготавливает годовой отчет оходе реализации и об оценке эффективности государственной программы до 1февраля года, следующего за отчетным;

организует размещение вэлектронном виде информации о ходе и результатах реализации государственнойпрограммы на своем официальном сайте;

взаимодействует с общественнымиорганизациями, предпринимательскими объединениями, организациями науки,средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализациимероприятий государственной программы.

Эффективноеуправление рисками входит в сферу ответственности соисполнителейгосударственной программы.

Вцелях управления рисками реализации государственной программы в нее включенымероприятия, направленные на надежность и эффективность реализациигосударственной программы в целом и подпрограмм, эффективность внутреннегоконтроля, соответствие федеральным и областным законам и нормативам.

Реализациягосударственной программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий,который разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителямина очередной финансовый год и содержит перечень мероприятий государственнойпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации, показателей мероприятийи объемов ресурсного обеспечения.

Разработкаплана мероприятий, внесение изменений в государственную программу иформирование отчетов о ходе исполнения государственной программы осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013года № 282-пп «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработкегосударственных программ Иркутской области и их формирования и реализации».

 

Раздел 5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Объемфинансирования государственной программы за счет средств областного бюджетаежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Оплатанеисполненных бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета вотчетном финансовом году осуществляется за счет средств областного бюджета натекущий финансовый год и на плановый период в пределах доведенных дополучателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы на 2019 – 2024 годы за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в приложении 8 кгосударственной программе.

Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программыза счет всех источников финансирования представлена в приложении 9 кгосударственной программе.

 

Раздел 6.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Вопросыбезопасности граждан всегда были и остаются одними из приоритетных направленийдеятельности субъекта. Реализация государственной политики в областипротиводействия преступности, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности осуществляется на основе нормативныхправовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, в томчисле путем разработки и реализации государственных программ Иркутской области.

Реализациягосударственной программы позволит достичь следующих результатов:

увеличение доли единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Иркутской области,подключенных к единой региональной интеграционной платформеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город», от общего количестваединых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Иркутской областидо 100%;

общее количествонаселенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями противопожарнойслужбы Иркутской области, к 2024 году – 211 (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.07.2019 г. № 553-пп) ед.;

сокращение среднеговремени реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения пономеру «112» на территории Иркутской области до 40 мин.;

сокращение количествадорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 3324 чел.

Качественнымиожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

обеспечение своевременногоинформирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различногохарактера и угрозе террористических акций, обеспечение подготовки населения вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности и охраны общественного порядка;

поддержание в состоянииготовности сил и средств гражданской обороны, единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем выполнениевозложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций задач;

достижение и поддержаниедостаточного уровня материально-технического обеспечения (продовольствие,вещевое обеспечение) системы гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

укрепление общественнойбезопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области.

Эффективноепроведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объемепозволит достичь поставленной программной цели и ее целевых показателей.

 

 

Министр имущественных отношений

Иркутской области                                                                               В.А. Сухорученк

 

 

 

Приложение1

к государственной программе

«Обеспечение комплексных мер

противодействия чрезвычайным

ситуациям природного и техногенного

характера ,построение и развитие

аппаратно -программногокомплекса

«Безопасный город» на 2019 – 2024 годы

 

 

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕРЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ИТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ПОЖАРНОЙБЕЗОПАСНОСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕРПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА2019 – 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО – ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы
Наименование подпрограммы	«Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и пожарной безопасности» на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Иркутской области; Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.05.2019 г. № 437-пп)

 

Раздел 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ВРАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

 

Врамках реализации подпрограммы осуществление бюджетных инвестиций непредусмотрено.

 

Раздел 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

 

Врамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования непредусмотрено.

 

 

 

Приложение 2 к государственной программе «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы

 

 

ПАСПОРТ Подпрограммы «Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024годы ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕАППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»

НА 2019 – 2024 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО – ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы
Наименование подпрограммы	«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 г. № 553-пп)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения Иркутской области до 100% к 2024 году. 2. Снижение среднего времени восстановления работы номера «112» на территории Иркутской области в нештатном режиме до 3 часов к 2024 году. 3. Доля транспортных средств, принадлежащих исполнительным органам государственной власти Иркутской области и областным государственным учреждениям Иркутской области, оснащенных навигационным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Иркутской области, от общего количества транспортных средств, принадлежащих исполнительным органам государственной власти Иркутской области и областным государственным учреждениям Иркутской области – 65% к 2024 году. 4. Степень наполненности областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в разрезе сфер экономики Иркутской области ежегодно не ниже 100%

 

Раздел 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ВРАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

 

Врамках реализации подпрограммы осуществление бюджетных инвестиций непредусмотрено.

 

Раздел 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

 

Врамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования непредусмотрено.