Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 394/173-пп
О службе государственного финансового контроля Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 26.12.2013 г. N 615-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29 декабря 2009 Иркутск № 394/173-ппО службе государственногофинансового контроляИркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.03.2010 г. N 33-пп; от 11.03.2013 г. N 77-пп) Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного финансового контроля Иркутской области. 2. Утвердить прилагаемую структуру службы государственного финансового контроля Иркутской области. 3. Установить предельную штатную численность службыгосударственного финансового контроля Иркутской области вколичестве 59 единиц, в том числе 57 единиц государственныхгражданских служащих Иркутской области, 1 единицы работника,замещающего должность, не являющуюся должностью государственнойгражданской службы Иркутской области (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 11.03.2013 г. N 77-пп) 4. Признать утратившими силу: 1) постановление Правительства Иркутской области от 29 января 2009 года № 12-пп «О службе государственного финансового контроля Иркутской области», за исключением пункта 5; 2) пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 10 февраля 2009 года № 26-пп «О внесении изменений 8 отдельные правовые акты Иркутской области». 5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».ГубернаторИркутской области Д.Ф. Мезенцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 г. № 394/173-пп ПОЛОЖЕНИЕ о службе государственного финансового контроля Иркутской области 1. Общие положения 1. Служба государственного финансового контроля Иркутскойобласти (далее - Служба) является исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, осуществляющимгосударственный финансовый контроль в установленной сфередеятельности и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Иркутской области или муниципальныхнужд муниципальных образований Иркутской области, в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от 09.03.2010 г. N33-пп), а также государственное регулирование отношений,возникающих в области организации региональных лотерей и ихпроведения на территории Иркутской области (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N103-пп). 2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами. 4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 5. Местонахождение Службы: 664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, литер А. 2. Задачи Службы 6. Задачами Службы являются: 1) организация и осуществление предварительного, текущего ипоследующего государственного финансового контроля в установленнойсфере деятельности в целях определения законности, целевогохарактера, результативного и эффективного использования средствбюджета Иркутской области (далее - областной бюджет) и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а такжематериальных ценностей, находящихся в собственности Иркутскойобласти (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот 27.04.2011 г. N 103-пп); 2) организация взаимодействия с органами государственного и муниципального финансового контроля; 3) осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях и обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с действующим законодательством. 4) осуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской областиили муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области,в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от09.03.2010 г. N 33-пп) 5) государственное регулирование отношений, возникающих вобласти организации региональных лотерей и их проведения натерритории Иркутской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп) 3. Функции Службы 7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами и в установленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере организации и осуществления предварительного, текущего и последующего государственного финансового контроля: 1) осуществление контрольных мероприятий (проверки, ревизии(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от27.04.2011 г. N 103-пп)) за операциями с бюджетными средствамиполучателей средств областного бюджета, средствами администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N103-пп)за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств (далее -проверяемые организации), а также за законностью, результативностьюи эффективностью использования материальных ценностей, находящихсяв собственности Иркутской области (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп); 2) осуществление проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 3) представление в Правительство Иркутской области актов, заключений, докладных записок, информации и справок о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложений о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц; 4) разработка предложений, методик по совершенствованию контроля в финансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса; 5) разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; в сфере организации взаимодействия с органами государственного и муниципального финансового контроля: 6) заключение соглашений о взаимодействии с органами государственного и муниципального финансового контроля; 7) создание совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, организация их работы; в сфере осуществления в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях и обращения постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с действующим законодательством: 8) составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 9) рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 10) обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. в сфере осуществления контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской областиили муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области,в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от09.03.2010 г. N 33-пп) 11) проведение плановых и внеплановых проверок при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Иркутской области; 12) осуществление внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 13) подготовка и выдача предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 14) подготовка обращений в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа и (или) государственного контракта недействительными, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 15) размещение на официальном сайте предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 16) передача соответствующей информации и документов в правоохранительные органы в случае выявления в результате проведения плановых и внеплановых проверок признаков состава преступления; 17) осуществление контроля исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области; 18) в случае поступления от органов местного самоуправления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подготовка обращений в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; 19) согласование принятия заказчиком решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или отказа в таком согласовании, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 20) в случае выдачи предписания об отмене результатов торгов и принятия решения о возможности размещения заказа путем проведения запроса котировок, принятие такого решения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 21) рассмотрение уведомлений о заключении государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 22) рассмотрение жалоб в письменной форме участника размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области; 23) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот 09.03.2010 г. N 33-пп) в сфере государственного регулирования отношений, возникающих вобласти организации региональных лотерей и их проведения натерритории Иркутской области: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп) 24) выдача разрешений на проведение региональных лотерей; 25) ведение государственного реестра региональных лотерей; 26) осуществление регионального государственного надзора запроведением региональных лотерей, в том числе за целевымиспользованием выручки от проведения лотерей. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 13.10.2011 г. N311-пп) 8. Служба осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством. 9. Служба в пределах установленной компетенции в целях реализации задач и в соответствии с законодательством: 1) проверяет учредительные, финансовые, денежные документы,регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, договоры ииные документы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия,фактическое наличие, сохранность и правильность использованияденежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей,находящихся в собственности Иркутской области (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N103-пп); 2) получает от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых организаций необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и надлежащим образом заверенные копии необходимых документов; 3) требует в необходимых случаях от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров объемов выполненных работ; 4) проводит в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка); 5) требует от руководителя проверяемой организации создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных не обходимыми организационно- техническими средствами; 6) получает доступ к информационным базам и банкам данных проверяемой организации в установленном порядке; 7) запрашивает и получает сведения, информацию, документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам; 8) привлекает в установленном порядке для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов других организаций; 9) вносит организациям и должностным лицам обязательные для исполнения представления (предписания) об устранении выявленных нарушений и недостатков, возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц, а также о принятии мер по устранению причин нарушений бюджетных правоотношений; 10) осуществляет в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения повторных (внеплановых) контрольных мероприятий; 11) направляет в установленном порядке предложения о применении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения к проверяемым организациям при выявлении нецелевого использования ими бюджетных средств, а также иных нарушений бюджетного законодательства; 12) направляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации сведения об аудиторских организациях и индивидуальных аудиторах, выдавших аудиторское заключение проверяемым организациям; 13) запрашивает у заявителя недостающие документы для принятиярешения о выдаче разрешений на проведение региональной лотереи либооб отказе в выдаче такого разрешения; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп) 14) согласовывает изменения в условия региональной лотереи; 15) направляет своих представителей для работы в составетиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующихлотерей, в целях осуществления контроля за проведением тиражнойлотереи; 16) проводит проверку соответствия региональных лотерей ихусловиям и законодательству Российской Федерации; 17) выдает организатору региональной лотереи предписание вслучае нарушения организатором региональной лотереи условий,предусмотренных законодательством; 18) запрещает проведение стимулирующей лотереи по основаниям,предусмотренным законодательством; 19) обращается в суд с заявлением об отзыве выданногоорганизатору региональной лотереи разрешения на проведение лотереии приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи довступления в законную силу решения суда в случаях, предусмотренныхзаконодательством; 20) представляет в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию оразрешенных на территории Иркутской области региональных имуниципальных лотереях для внесения ее в единый государственныйреестр лотерей; 21) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп) 4. Обеспечение деятельности Службы 10. Служба для решения возложенных на нее задач и реализации своих функций в установленном порядке: 1) запрашивает и получает от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершает сделки, заключает государственные контракты, иные договоры, соглашения, предусмотренные законодательством; 3) привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Службы; 4) осуществляет иные права, предусмотренные законодательством. 11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством. 12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств. 5. Организация деятельности Службы 13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке. 14. Руководитель службы: 1) представляет Службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами; 2) организует деятельность Службы и осуществляет руководство этой деятельностью; 3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе, работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников в Службе, при их наличии (далее - сотрудники Службы); 4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в Службе, в соответствии с законодательством; 5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Службы; 6) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Службы; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством. 6. Ответственность сотрудников Службы 15. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу. 16. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с законодательством.Заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области -руководитель аппарата ГубернатораИркутской области и ПравительстваИркутской области В. Ю. Дорофеев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 № 394/173-пп СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ |----------------------| |---------------------| | Руководитель |----|Помощник руководителя| | службы | | службы | |--|-------|||------|--| |---------------------| | ||| | |----------------|--| ||| |---|-------------------| |Первый заместитель | ||| |Заместительруководителя| | руководителя | ||| | службы | | службы | ||| | | |----|----------|---| ||| |------|-----------|----| | | ||| | ||---------|---| |----|------| ||| |-------|-----| |---|----------|| Отдел | | Отдел | ||| | Отдел | | Отдел || контроля | | контроля | ||| | контроля за | | внеплановых || областного | | местных | ||| | размещением | | проверок и || бюджета | | бюджетов | ||| |государствен-| |административ-||-------------| |-----------| ||| |ного и муни- | |ной практики в| ||| |ципального | |сфере размеще-| |-------------------||| |заказа | |ния заказа ||---------|---------| || |-------------| |--------------||Отдел финансового и| ||| хозяйтвенного | ||----------------|| обеспечения | | |----|---------------||-------------------| | | Отдел юридической, | | | кадровой работы и | |-----------|----------| | делопроизводства | | Аналитический отдел | |--------------------| |----------------------| (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот 11.03.2013 г. N 77-пп) Заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области -руководитель аппарата ГубернатораИркутской области и ПравительстваИркутской области В. Ю. Дорофеев