Постановление Правительства Иркутской области от 26.12.2013 № 615-пп
О службе государственного финансового контроля Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 декабря 2013 года Иркутск № 615-пп
О службе государственного финансового
контроля Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от
05.03.2014 г. N 105-пп; от 25.03.2016 № 164-пп;
от 25.08.2016 № 520-пп; от 23.09.2016 № 599-пп;
от 16.12.2016 № 806-пп)
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области»,
руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство
Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о службе государственного финансового
контроля Иркутской области (прилагается).
2. Утвердить структуру службы государственного финансового
контроля Иркутской области (прилагается).
3. Установить предельную штатную численность службы
государственного финансового контроля Иркутской области в количестве
59 единиц, в том числе 57 единиц государственных гражданских служащих
Иркутской области, 1 единицы работника, замещающего должность, не
являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской
области.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря
2009 года № 394/173-пп «О службе государственного финансового контроля
Иркутской области»;
2) постановление Правительства Иркутской области от 9 марта 2010
года № 33-пп «О внесении изменений в постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 394/173-пп»;
3) постановление Правительства Иркутской области от 27 апреля
2011 года № 103-пп «О внесении изменений в постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 394/173-пп»;
4) постановление Правительства Иркутской области от 13 октября
2011 года № 311-пп «О внесении изменений в постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 394/173-пп»;
5) постановление Правительства Иркутской области от 11 марта 2013
года № 77-пп «О внесении изменений в постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 394/173-пп».
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 декабря 2013 года № 615-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1. Служба государственного финансового контроля Иркутской области
(далее - Служба) является исполнительным органом государственной
власти Иркутской области, осуществляющим внутренний государственный
финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений и контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области и
муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области (далее
– законодательство о закупках)(Исключен - Постановление Правительства
Иркутской области от 05.03.2014 г. N 105-пп).
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
(далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение Службы: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 13. (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 25.03.2016 № 164-пп)
Глава 2. Задачи Службы
6. Задачами Службы являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих
бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о
реализации государственных программ, в том числе отчетности об
исполнении государственных заданий;
2) контроль за соблюдением законодательства о закупках;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от
05.03.2014 г. N 105-пп)
Глава 3. Функции Службы
7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами и в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере осуществления контроля за соблюдением бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и
достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том
числе отчетности об исполнении государственных заданий:
1) осуществление контроля за использованием средств бюджета
Иркутской области (далее – область), бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, межбюджетных трансфертов и
бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации, а также материальных ценностей, находящихся в
областной собственности;
1-1) осуществление контроля за полнотой и достоверностью
отчетности
о реализации государственных программ, в том числе
отчетности
об исполнении государственных заданий; (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 16.12.2016 № 806-пп)
2) проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в
муниципальных образованиях области, бюджетам которых предоставлены
межбюджетные трансферты в соответствии с пунктом 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ);
3) проведение анализа осуществления главными распорядителями
средств областного бюджета, главными администраторами доходов
областного бюджета, главными администраторами источников
финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
4) проведение проверок, ревизий, обследований;
5) составление актов, заключений, представлений, предписаний и их
направление объектам государственного финансового контроля;
6) направление органам и должностным лицам, уполномоченным в
соответствии с БК РФ, иными актами бюджетного законодательства
Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных БК
РФ бюджетных мер принуждения, уведомлений о применении бюджетных мер
принуждения;
7) обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба,
причиненного области нарушением бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения;
в сфере контроля за соблюдением законодательства о закупках,
предусмотренного частью
3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля
2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее - Федеральный закон № 44-ФЗ): (В редакции Постановления
Правительства Иркутской
области от 16.12.2016 № 806-пп)
8) проведение плановых проверок в отношении заказчиков,
контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению
закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
области (далее – закупка), в отношении специализированных организаций,
выполняющих в соответствии с Федеральным законом (Исключен -
Постановление Правительства
Иркутской области от 16.12.2016 № 806-пп)
№ 44-ФЗ (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области
от 16.12.2016 № 806-пп) отдельные полномочия в рамках осуществления
закупок для обеспечения нужд области;
9) проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков,
контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению
закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений
при осуществлении закупок для обеспечения нужд области и
муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на
территории области (далее – муниципальные нужды), в отношении
специализированных организаций, выполняющих в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках
осуществления закупок для обеспечения нужд области и муниципальных
нужд;
10) подготовка обращений в суд, арбитражный суд с исками о
признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации;
11) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении
нарушений законодательства о закупках в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
12) принятие решения о возможности осуществления закупки путем
проведения запроса котировок в случаях выдачи предписаний об отмене
результатов конкурса или электронного аукциона;
13) согласование решения заказчика об осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,
установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;
13-1) рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении
закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в
случаях, предусмотренных
Федеральным законом № 44-ФЗ; (Дополнен –
Постановление Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 520-пп)
14) рассмотрение жалоб участников закупок, а также осуществляющих
общественный контроль общественных объединений, объединений
юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной службы, контрактного управляющего;
15) в сфере контроля за соблюдением законодательства о закупках,
предусмотренного
частью 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ:
проведение проверок в отношении заказчиков, контрактных служб,
контрактных
управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений
при осуществлении закупок в части:
соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных
статьей
18 Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного
статьей
19 Федерального закона № 44-ФЗ;
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем
), включенной в план-график;
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных
действий
в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий
контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее
результата
) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах
учета
поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или
оказанной
услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной
работы (
ее результата) или оказанной услуги целям осуществления
закупки
; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 16.12.2016 № 806-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от
05.03.2014 г. N 105-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от
05.03.2014 г. N 105-пп)
23) обращение в суд, арбитражный суд с исками о признании
осуществленных закупок
недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом
Российской Федерации;
24) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении
выявленных
нарушений законодательства о закупках. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 16.12.2016 № 806-пп)
8. Служба в рамках установленных задач и функций осуществляет
производство по делам об административных правонарушениях в
установленной сфере деятельности, обращение постановлений по делам об
административных правонарушениях к исполнению в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Служба в соответствии с законодательством:
1) разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере
деятельности
;
2) утверждает ежегодный план и показатели своей деятельности;
3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997
года
№ 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации,
обеспечения
режима военного времени и территориальной обороны;
4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений,
составляющих государственную
тайну, и иной информации, доступ к
которой ограничен
в соответствии с законодательством; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 520-пп)
5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в
Службе;
6) является оператором в соответствии с Федеральным законом
от
27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных
гражданских
служащих Иркутской области в Службе, работников,
замещающих
в Службе должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской
службы Иркутской области, при их наличии
(далее – сотрудники Службы);
8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с
документами
ограниченного доступа;
10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений
граждан
, направление на них ответов;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 25.08.2016 № 520-пп)
Глава 4. Обеспечение деятельности Службы
10. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в
установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в
соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти области, а также специалистов
(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,
относящихся к сфере деятельности Службы;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в
порядке, предусмотренном законодательством.
12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5. Организация деятельности Службы
13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается
на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
14. Руководитель службы:
1) представляет Службу в отношениях с органами государственной
власти (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами;
2) организует деятельность Службы и осуществляет руководство этой
деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности сотрудников Службы; (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 25.08.2016 № 520-пп)
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы области в Службе, в соответствии с
законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях,
предусмотренных в утвержденной структуре Службы, должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников Службы;
6) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных
предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников
Службы;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
14-1. В Службе образуется коллегия, состав и положение о которой
утверждаются
правовым актом Службы. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 16.12.2016 № 806-пп)
Глава 6. Ответственность сотрудников Службы
15. Руководитель Службы несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Службу.
16. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с
законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Е.Н. Мохкамова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 декабря 2013 года № 615-пп
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 23.09.2016 № 599-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Е.Н. Мохкамова