Постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2009 № 12-пп
О службе государственного финансового контроля Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 г. N 394/173-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 января 2009 Иркутск № 12-ппО службе государственногофинансового контроляИркутской области В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от20 августа 2007 года № 362-п "О временных системе и структуреисполнительных органов государственной власти Иркутской области(нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшегоисполнительного органа государственной власти Иркутской области(нового субъекта Российской Федерации)", руководствуясь Федеральнымконституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Обобразовании в составе Российской Федерации нового субъекта РоссийскойФедерации в результате объединения Иркутской области и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа", Правительство Иркутской областипостановляет: 1. Образовать службу государственного финансового контроляИркутской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственногофинансового контроля Иркутской области. 3. Утвердить прилагаемую структуру службы государственногофинансового контроля Иркутской области. 4. Установить предельную штатную численность службыгосударственного финансового контроля Иркутской области в количестве46 единиц, в том числе 43 единицы должностей государственнойгражданской службы Иркутской области. 5. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 23декабря 2008 года № 120-пп "О министерстве финансов Иркутской области"(далее - постановление) следующие изменения: 1) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Установить предельную штатную численность министерствафинансов Иркутской области в количестве 229 единиц, в том числе 224единицы должностей государственной гражданской службы Иркутскойобласти."; 2) в Положении о министерстве финансов Иркутской области,утвержденном постановлением: пункт 1 дополнить словами "в установленной сфере деятельности."; подпункт 5 пункта 6 изложить в следующей редакции: "5) осуществление финансового контроля в установленной сфередеятельности."; в пункте 7: подпункт 41 признать утратившим силу; в подпункте 43 слова "и последующего" исключить; в подпункте 44 слова "а также проверок получателей бюджетныхинвестиций по соблюдению ими условий целевого использования указанныхсредств" исключить; подпункт 45 признать утратившим силу; 3) структуру министерства финансов Иркутской области изложить вприлагаемой редакции. 6. Заместителю председателя Правительства Иркутской областиВедерникову А.В. до 2 марта 2009 года обеспечить приведение всоответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актовИркутской области, проведение необходимых организационно-штатныхмероприятий, совершение иных юридических действий в соответствии сзаконодательством. 7. Настоящее постановление вступает в силу после внесениясоответствующих изменений в областной бюджет на 2009 год, заисключением пункта 6. Подпункт 3 пункта 7, подпункт 12 пункта 9 Положения о службегосударственного финансового контроля Иркутской области, утвержденногонастоящим постановлением, вступает в силу после внесениясоответствующих изменений в Закон Иркутской области от 10 декабря 2007года № 123-оз "Об административной ответственности за нарушениебюджетного законодательства в Иркутской области". 8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете "Областная".Губернатор Иркутской области И.Э.Есиповский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 29 января 2009 г. № 12-пп Положение о службе государственного финансового контроля Иркутской области I. Общие положения 1. Служба государственного финансового контроля Иркутской области(далее - Служба) является исполнительным органом государственнойвласти Иркутской области, осуществляющим государственный финансовыйконтроль в установленной сфере деятельности. 2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти (государственными органами), органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами. 4. Служба обладает правами юридического лица, в том числевыступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевойсчет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 5. Местонахождение Службы: 664011, г.Иркутск, ул. Горького, 31. II. Задачи Службы 6. Задачами Службы являются: 1) организация и осуществление предварительного, текущего ипоследующего государственного финансового контроля в установленнойсфере деятельности в целях определения законности, целевого характера,результативного и эффективного использования средств бюджетаИркутской области (далее - областной бюджет) и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; 2) разработка предложений по совершенствованию контроля вфинансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса в целях повышенияэффективности и результативности использования средств областногобюджета на основе мониторинга и анализа проведенных контрольныхмероприятий; 3) осуществление контроля и координации деятельностиподразделений внутреннего контроля в органах исполнительной властиИркутской области; 4) организация взаимодействия органов государственного имуниципального финансового контроля Иркутской области. III. Функции Службы 7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами и вустановленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере организации и осуществления предварительного, текущего ипоследующего государственного финансового контроля: 1) осуществление контрольных мероприятий (проверки, ревизии,экспертизы и т.д.) за операциями с бюджетными средствами получателейсредств областного бюджета, средствами администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдениемполучателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств (далее - проверяемыеорганизации); 2) осуществление проверок местных бюджетов - получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета; 3) осуществление в пределах своей компетенции производства поделам об административных правонарушениях в соответствии с действующимзаконодательством; 4) представление в Правительство Иркутской области актов,заключений, докладных записок, информации и справок о выявленныхнарушениях, их причинах и последствиях, а также предложений о принятиинеобходимых мер по устранению нарушений и привлечению кответственности виновных должностных лиц; в сфере разработки предложений по совершенствованию контроля вфинансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса: 1) разработка предложений, методик по совершенствованию контроляв финансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса; 2) разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Службы; в сфере осуществления контроля и координации деятельностиподразделений внутреннего контроля в органах исполнительной властиИркутской области: 1) определение стандартов и требований к осуществлениювнутреннего контроля в органах исполнительной власти Иркутскойобласти; 2) осуществление методологического руководства деятельностьюподразделений внутреннего контроля в органах исполнительной властиИркутской области; 3) координация и согласование контрольной деятельностиподразделений внутреннего контроля в органах исполнительной властиИркутской области; 4) контроль за деятельностью подразделений внутреннего контроля ворганах исполнительной власти Иркутской области; в сфере организации взаимодействия органов государственного имуниципального финансового контроля Иркутской области: 1) заключение соглашений о взаимодействии с органамигосударственного и муниципального финансового контроля Иркутскойобласти; 2) создание совещательных и экспертных органов (советы, комиссии,группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, организация ихработы. 8. Служба осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности в соответствии с действующим законодательством. 9. Служба в пределах установленной компетенции в целях реализациизадач и в соответствии с законодательством: 1) проверяет учредительные, финансовые, денежные документы,регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, договоры и иныедокументы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия,фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежныхсредств, ценных бумаг и материальных ценностей; 2) получает от должностных, материально ответственных и другихлиц проверяемых организаций необходимые объяснения, в том числеписьменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизийи проверок, и надлежащим образом заверенные копии необходимыхдокументов; 3) требует в необходимых случаях от руководителей проверяемыхорганизаций проведения инвентаризации денежных средств, материальныхценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров объемоввыполненных работ; 4) проводит в организациях любых форм собственности, получившихот проверяемой организации денежные средства, материальные ценности идокументы, сличение записей, документов и данных с соответствующимизаписями, документами и данными проверяемой организации (встречнаяпроверка); 5) требует от руководителя проверяемой организации созданиянадлежащих условий для проведения контрольных мероприятий,предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранностьдокументов и оборудованных необходимыми организационно-техническимисредствами; 6) получает доступ к информационным базам и банкам данныхпроверяемой организации в установленном порядке; 7) запрашивает и получает сведения, информацию, документы,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службывопросам; 8) привлекает в установленном порядке для участия в проведенииконтрольных мероприятий специалистов других организаций; 9) дает юридическим и физическим лицам разъяснения, заключения повопросам, отнесенным к компетенции Службы; 10) вносит организациям и должностным лицам обязательные дляисполнения представления (предписания) об устранении выявленныхнарушений и недостатков, возмещении причиненного ущерба и привлечениик ответственности виновных лиц, а также о принятии мер по устранениюпричин нарушений бюджетных правоотношений; 11) осуществляет в установленном порядке контроль засвоевременностью и полнотой устранения организациями и (или) ихвышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетнойсфере, в том числе путем проведения повторных (внеплановых)контрольных мероприятий; 12) обеспечивает составление в установленном порядке протоколовоб административных правонарушениях, рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в порядке, предусмотренном ЗакономИркутской области от 10 декабря 2007 года № 123-оз "Обадминистративной ответственности за нарушение бюджетногозаконодательства в Иркутской области"; 13) направляет в установленном порядке предложения о применении всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации мерпринуждения к проверяемым организациям при выявлении нецелевогоиспользования ими бюджетных средств, а также иных нарушений бюджетногозаконодательства; 14) направляет в установленном порядке в Министерство финансовРоссийской Федерации сведения об аудиторских организациях ииндивидуальных аудиторах, выдавших аудиторское заключение проверяемыморганизациям; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. IV. Обеспечение деятельности Службы 10. Служба для решения возложенных на нее задач и реализациисвоих функций в установленном порядке вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления,организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, а также специалистов(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности Службы; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета впорядке, установленном законодательством. 12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства всоответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности Службы 13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначаетсяна должность и освобождается от должности в установленном порядке. 14. Руководитель службы: 1) осуществляет руководство и организует деятельность Службы; 2) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Иркутской области в Службе и работников,замещающих в Службе должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии(далее - сотрудники Службы); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Иркутской области в Службе, в соответствии сзаконодательством; 4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных вутвержденной структуре Службы, должностные регламенты (должностныеинструкции) сотрудников Службы; 5) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленныхпредельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудниковСлужбы; 6) представляет Службу в отношениях с органами государственнойвласти (государственными органами), органами местного самоуправления,организациями, гражданами, действуя от имени Службы без доверенности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. VI. Ответственность сотрудников Службы 15. Руководитель службы несет персональную ответственность завыполнение задач и функций, возложенных на Службу. 16. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии сзаконодательством.Заместитель председателя Правительства Иркутской области А.В.Ведерников