Постановление Администрации Иркутской области от 06.09.2006 № 146-па
О службе по тарифам Иркутской области
Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 г. N 251-па АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е6 сентября 2006 Иркутск № 146-паО службе по тарифамИркутской области В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 апреля1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", пунктом 2статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4марта 2004 года № 136 "Об утверждении Типового положения об органеисполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов", руководствуясь статьей 38.1Устава Иркутской области, администрация Иркутской областипостановляет: 1. Переименовать региональную энергетическую комиссию Иркутскойобласти в службу по тарифам Иркутской области. 2. Упразднить комитет цен Иркутской области, передав его функциии штатную численность службе по тарифам Иркутской области. 3. Утвердить прилагаемое положение о службе по тарифамИркутской области. 4. Утвердить прилагаемую структуру службе по тарифам Иркутскойобласти. 5. Установить предельную штатную численность службы по тарифамИркутской области в количестве 48 единиц государственных гражданскихслужащих Иркутской области. 6. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 11 мая 2004года № 5-па "Об утверждении Положения о региональной энергетическойкомиссии Иркутской области и ее структуры"; 2) постановление администрации Иркутской области от 08 июня 2004года № 15-па "О комитете цен Иркутской области"; 3) постановление администрации Иркутской области от 28 октября2004 года № 65-па "О внесении изменений в постановление администрацииИркутской области от 11.05.2004 № 5-па"; 4) постановление администрации Иркутской области от 25 января2006 года № 5-па "О внесении изменений в постановление администрацииИркутской области от 11.05.2004 № 5-па". 7. Заместителям главы администрации Иркутской области ВороновуС.В. и Третьяку В.П. обеспечить приведение в соответствие с настоящимпостановлением правовых актов Иркутской области, проведениенеобходимых организационно-штатных мероприятий в соответствующихисполнительных органах государственной власти Иркутской области,совершение иных юридических действий, связанных с переименованиемрегиональной энергетической комиссии Иркутской области в службу потарифам Иркутской области и упразднением комитета цен Иркутскойобласти, в соответствии с законодательством. 8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года,за исключением пункта 7.Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин Утверждено постановлением администрации Иркутской области от 6 сентября 2006 года № 146-па Положение о службе по тарифам Иркутской области 1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формированияи полномочия службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба). 2. Служба является исполнительным органом государственной властиИркутской области (далее - область) в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) на территории области, в том числе в сферегосударственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию. 3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области, актами федеральногооргана исполнительной власти в области регулирования тарифов,взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимаетрешения самостоятельно. 4. Основными задачами Службы являются: 1) государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, а также иных цен (тарифов) в соответствии сдействующим законодательством; 2) достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов; 3) недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счетповышения тарифов на нее для других потребителей; 4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий; 5) формирование на территории области единой системыценообразования, за исключением ценообразования в строительстве. 5. Служба в соответствии с действующим законодательством: 1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям; 2) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии; 3) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии (далее - электростанции), в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов на эту энергию; 5) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию; 6) устанавливает плату за технологическое присоединение крегиональным распределительным электрическим сетям; 7) осуществляет контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы; 8) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; 9) осуществляет контроль за применением регулируемых ей цен(тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины иправильности применения указанных цен (тарифов); 10) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщикамидеятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населенияобласти; 11) согласовывает использование водных ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории области; 12) согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории области; 13) согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; 14) представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предложения об установлении предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по распределительным сетям организаций,расположенных на территории области; 15) запрашивает в пределах своих полномочий у исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен(тарифов) и контроля их применения; 16) отменяет решения органа местного самоуправления, принятые воисполнение переданных ему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочий и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышениемкомпетенции; 17) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к его компетенции; 18) обеспечивает опубликование в установленном порядке принятыхрешений; 19) обеспечивает опубликование в установленном порядке инаправляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральныйорган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет освоей деятельности; 20) принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации; 21) осуществляет контроль за реализацией органами местногосамоуправления переданных им областных государственных полномочий порегулированию тарифов на тепловую энергию; 22) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта); 23) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам,включая такси; 24) устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; 25) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажана местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и напереправах; 26) устанавливает цены (тарифы) на перевозки грузов, пассажирови багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях; 27) устанавливает цены (тарифы) на газ сжиженный, реализуемыйнаселению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортныхсредств); 28) устанавливает ценовые ставки на работы по паспортизации иплановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений; 29) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении; 30) устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливопечное бытовое и керосин, реализуемые населению; 31) устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и согласовывает производственные программыэтих организаций в пределах, установленных Федеральным законом от 30декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса"; 32) устанавливает размеры платы за выдачу и заменугосударственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрациитранспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним идругой специальной продукции, а также прием экзаменов, необходимых длядопуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении; 33) устанавливает размер платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств, в том числе сиспользованием средств технического диагностирования; 34) устанавливает размер платы за транспортировку и хранениезадержанных транспортных средств; 35) устанавливает размеры сборов, взимаемых органамигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники в области; 36) устанавливает снабженческо-сбытовые и торговые надбавки кценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов; 37) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 38) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); 39) устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения, за исключением торговыхнадбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваютсяотдельные категории граждан, имеющих право на государственнуюсоциальную помощь в виде набора социальных услуг; 40) подготавливает информацию для органов местногосамоуправления о средних потребительских ценах на основные продуктыпитания; 41) проводит анализ ценовой ситуации на территории области ифакторов, влияющих на изменение цен; 42) формирует предложения по ценовой политике и ее реализации натерритории области; 43) информирует население области о проводимой ценовой политике,уровне цен и причинах их изменения; 44) рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 45) осуществляет проверку субъектов предпринимательскойдеятельности в отношении соблюдения ими порядка ценообразования; 46) направляет органам местного самоуправления, хозяйствующимсубъектам обязательные для исполнения предписания об устранениинарушений порядка ценообразования; 47) оказывает информационно-методическую и практическую помощьспециалистам по ценообразованию органов местного самоуправления; 48) проводит семинары, конференции и совещания по вопросамценообразования; 49) осуществляет иные полномочия, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 6. Решения Службы об утверждении тарифов на электрическую итепловую энергию, значения которых выше максимального или нижеминимального предельного уровня, подлежат согласованию с федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов допринятия указанных решений. Решение Службы, принятое с превышением установленных полномочий,подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательствомРоссийской Федерации. 7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов. 8. Для определения основных направлений деятельности Службы ипринятия соответствующих решений в Службе образуется Правление -коллегиальный орган, в состав которого входят не более 7 человек, втом числе руководитель Службы. Персональный состав Правления Службы утверждается Губернаторомобласти. Члены Правления Службы участвуют в его заседаниях лично и невправе делегировать свои полномочия другим лицам. Члены Правления и иные работники Службы являютсягосударственными гражданскими служащими области (далее - сотрудникиСлужбы). 9. Руководитель Службы: 1) осуществляет общее руководство деятельностью Службы; 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Службу задач и осуществление ей своих функций; 3) распределяет обязанности между членами Правления и инымисотрудниками Службы; 4) утверждает штатное расписание Службы; 5) назначает на должность и освобождает от должности сотрудниковСлужбы, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Службе в соответствии с законодательством; 6) предлагает Губернатору области кандидатуры для включения всостав Правления Службы либо об исключении из него соответствующихсотрудников Службы; 7) рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств,предусматриваемых на эти цели в областном бюджете на соответствующийфинансовый год. 11. Служба является юридическим лицом, имеет бланки и печати сосвоим наименованием. 12. Служба не вправе самостоятельно привлекать кредиты,предоставлять гарантии, поручительства, принимать на себяобязательства третьих лиц. 13. Служба расходует полученные из областного бюджета средствастрого в соответствии с утвержденной росписью и в пределахустановленных лимитов финансирования.Заместитель главыадминистрации области С.В. Воронов Утверждена постановлением администрации Иркутской области от 6 сентября 2006 года № 146-па Структура службы по тарифам Иркутской области |-------------| |------------| |----------------|| Правление |-------------|Руководитель|---------|Отдел бухгалтер-||-------------| | службы | |ского учета, кад| |-|----|-----| |ровой работы и | | | |делопроизводства| |---------------------| | |----------------||-------|-------| || Заместитель | |-------|----------|| руководителя | |Первый заместитель||-|-------------| | руководителя | | |-----------|------| | |------------------| | |--|Управление регули-| | |----------------------| | |рования тарифов | |--|Управление регулирова-| | |(цен) и контроля | | |ния тарифов (цен) и | | |на транспорте и в | | |контроля в электро- и | | |социальной сфере | | |теплоэнергетике | | |-----|------------| | |-----|-------|--------| | | | | | | | | |-----|-----| |---|-------| | |-----|-----| | |-----|-----| | |Отдел регу-| |Отдел регу-| | |Отдел регу-| | |Отдел регу-| | |лирования | |лирования | | |лирования | | |лирования | | |тарифов | |тарифов | | |тарифов | | |тарифов | | |(цен)и кон-| |(цен)и кон-| | |(цен)и кон-| | |(цен)и кон-| | |троля в со-| |троля на | | |троля в теп| | |троля в эле| | |циальной | |транспорте | | |лоэнергети-| | |ктроэнерге-| | |сфере | |-----------| | |ке | | |тике | | |-----------| | |-----------| | |-----------| | | | | |------------------| | |------|-------| |--|Управление регули-| | | Отдел | |рования тарифов | | |энергобалансов| |(цен) и контроля | | |--------------| |в сфере ЖКХ | | |-----|------------| | |----------------------| | | |--|Управление правового и| |-----|-----| |---|-------| |аналитического сопро-| |Отдел регу-| |Отдел согла| |вождения | |лирования | |сования про| |-----|------------|---| |тарифов | |изводствен-| | | |(цен)и кон-| |ных прог- | |-----|-----| |---|----------| |троля в | |рамм | |Юридический| |Информационно-| |сфере ЖКХ | |-----------| | отдел | |аналитический | |-----------| |-----------| | отдел | |--------------| Заместитель главыадминистрации области С.В. Воронов