Закон Иркутской области от 15.05.1998 № 15-оз
О муниципальной службе в Иркутской области
Утратил силу - Закон Иркутской области от 15.10.2007 г. N 88-оз З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 30.12.99 г. N 63-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 10.12.2003 г. N 67-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 16.12.2005 г. N 113-оз) ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок организации муниципальнойслужбы и правовое положение муниципальных служащих в Иркутскойобласти (далее область). (В редакции Закона Иркутской областиот 03.11.99 г. N 55-оз) Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: муниципальная должность - должность, учреждаемая уставом ииными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления для непосредственного исполнения или обеспеченияисполнения полномочий органов местного самоуправления, сустановленным кругом обязанностей и ответственностью за ихисполнение; выборная муниципальная должность - муниципальная должность,замещаемая путем выборов непосредственно населением либо избранияпредставительным или иным выборным органом местного самоуправленияиз числа лиц, избранных в состав этого органа местногосамоуправления, с установленными полномочиями на решение вопросовместного значения и ответственностью за осуществление этихполномочий; муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должностимуниципальной службы; муниципальная должность муниципальной службы - штатнаямуниципальная должность с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местногосамоуправления, замещаемая в порядке назначения; муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,исполняющий в порядке, определенном уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральными законами и законамиобласти, обязанности по муниципальной должности муниципальнойслужбы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средствместного бюджета. Статья 3. Правовая основа организации муниципальной службы в области Муниципальная служба в области осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, уставами и иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,установленными федеральными законами и настоящим Законом. Статья 4. Задачи муниципальной службы Задачами муниципальной службы являются: - обеспечение прав и свобод человека и гражданина натерритории муниципального образования; - защита прав и интересов муниципального образования; - обеспечение самостоятельности решения населением вопросовместного значения; - обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации,федерального и областного законодательства, устава и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления; - оказание содействия федеральным и областным органамгосударственной власти. Статья 5. Принципы организации муниципальной службы в области Муниципальная служба в области основывается на принципах: 1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; 2) законности; 3) самостоятельности местного самоуправления в решениивопросов местного значения; 4) гласности и учета мнения населения при осуществлениимуниципальной службы; 5) равного доступа граждан Российской Федерации кмуниципальной службе; 6) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 7) ответственности муниципальных служащих за исполнение ихполномочий; 8) единства основных требований, предъявляемых кмуниципальной службе, а также учета исторических и иных местныхтрадиций; 9) социальной, материальной и правовой защищенностимуниципальных служащих; 10) внепартийности муниципальной службы. Статья 6. Полномочия органов государственной власти области в сфере муниципальной службы К полномочиям органов государственной власти области в сферемуниципальной службы относятся: 1) принятие и изменение законов области о муниципальнойслужбе, контроль за их соблюдением; 2) утверждение Реестра муниципальных должностей муниципальнойслужбы; 3) принятие областных программ развития муниципальной службы; 4) утверждение минимально необходимых расходов намуниципальную службу, включаемых в минимальные местные бюджеты; 5) установление и обеспечение гарантий области длямуниципальных служащих; 6) оказание информационно-методической помощи приосуществлении муниципальной службы; 7) оказание содействия в подготовке, переподготовке иповышении квалификации муниципальных служащих; 8) иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 7. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местных бюджетов. 2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов намуниципальную службу, включая обеспечение гарантий длямуниципальных служащих, установленных настоящим Законом,определяются на основании минимальных социальных нормативов всоответствии с законом области и включаются в состав минимальныхместных бюджетов, обеспечиваемых в соответствии с федеральным иобластным законодательством. ГЛАВА II СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 8. Категории муниципальных должностей 1. Муниципальные должности в зависимости от порядка замещенияподразделяются на: 1) должности категории А - должности, устанавливаемые уставоммуниципального образования для непосредственного исполненияполномочий органов местного самоуправления, замещаемые путемвыборов непосредственно населением либо избрания представительнымили иным выборным органом местного самоуправления из числа лиц,избранных в состав этого органа местного самоуправления; 2) должности категории Б - должности, образуемые всоответствии с уставом муниципального образования для исполненияполномочий органов местного самоуправления либо длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий органовместного самоуправления и лиц, замещающих должности категории А. Лица, замещающие должности категории Б , назначаются в особомпорядке, определенном уставом муниципального образования, ислагают полномочия перед вновь вступившим в должностьсоответствующим выборным лицом местного самоуправления; 3) должности категории В - должности, учреждаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий. Должности категории А являются выборными муниципальнымидолжностями, а должности категории Б и В - муниципальнымидолжностями муниципальной службы (далее - должности муниципальнойслужбы). 2. В целях технического обеспечения деятельности органовместного самоуправления в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к муниципальным должностям (должноститехнического персонала). Правовое положение лиц, замещающих указанные должности,определяется законодательными актами о труде и нормативнымиправовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядокв органах местного самоуправления. Статья 9. Муниципальные должности категории А 1. Муниципальные должности категории А подразделяются надолжности: - замещаемые путем выборов непосредственно населением (главамуниципального образования, осуществляющий свои полномочия напостоянной основе); - замещаемые в порядке избрания представительным или инымвыборным органом местного самоуправления (глава муниципальногообразования, председатель представительного органа местногосамоуправления, заместитель председателя представительного органаместного самоуправления, председатели и члены комиссий и комитетовпредставительного органа местного самоуправления и др.,осуществляющие должностные полномочия на постоянной основе). 2. Порядок и условия замещения выборных муниципальныхдолжностей определяются уставами муниципальных образований всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 10. Муниципальные должности категорий "Б" и "В". Группы должностей муниципальной службы 1. Должности муниципальной службы в зависимости от характерафункций, выполняемых по муниципальной должности муниципальнойслужбы, а также осуществления руководства лицами, замещающиминижестоящие муниципальные должности, подразделяются на следующиегруппы: - высшие должности муниципальной службы; - главные должности муниципальной службы; - ведущие должности муниципальной службы; - старшие должности муниципальной службы; - младшие должности муниципальной службы. 2. К высшим должностям муниципальной службы в соответствии суставом муниципального образования относятся должности, созданныедля непосредственного исполнения полномочий исполнительных органовместного самоуправления и обеспечения исполнения полномочийорганов местного самоуправления и лиц, замещающих должностикатегории "А". Лица, замещающие высшие должности муниципальнойслужбы, осуществляют руководство лицами, замещающими главные,ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы. Высшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б". 3. К главным должностям муниципальной службы в соответствии суставом муниципального образования относятся должности, связанныес непосредственным осуществлением властных полномочий органовместного самоуправления и руководства этими органами, а такжедолжности, связанные с непосредственным обеспечением исполненияполномочий органов местного самоуправления. Лица, замещающиеглавные должности муниципальной службы, осуществляют руководстволицами, замещающими ведущие, старшие и младшие должностимуниципальной службы. Главные должности муниципальной службы относятся к должностямкатегорий "Б" и "В". Главные должности муниципальной службы, связанные сосуществлением руководства структурными подразделениямиисполнительного органа местного самоуправления, осуществляющимифункции специального отраслевого или специального территориальногоуправления, относятся к должностям категории "В". Особенностиотнесения отдельных главных должностей муниципальной службы,связанных с осуществлением руководства структурнымиподразделениями исполнительного органа местного самоуправления,осуществляющими функции специального отраслевого или специальноготерриториального управления, к должностям категории "Б" устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальнойслужбы. 4. К ведущим должностям муниципальной службы относятсядолжности, связанные с обеспечением исполнения полномочий органовместного самоуправления и осуществлением руководства лицами,замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы.Ведущие должности муниципальной службы относятся к должностямкатегории "В". 5. К старшим должностям муниципальной службы относятсядолжности, связанные с обеспечением исполнения полномочийвышестоящих должностных лиц (лиц, замещающих муниципальныедолжности категории "А", и муниципальных служащих, замещающихвысшие, главные должности муниципальной службы) и непосредственнымруководством муниципальными служащими, замещающими младшиедолжности муниципальной службы, и техническим персоналом. Старшиедолжности муниципальной службы относятся к должностям категории"В". Особенности отнесения отдельных должностей муниципальнойслужбы категории "В" к старшим должностям муниципальной службыустанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальнойслужбы. 6. К младшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной,информационной и организационно-технической помощи в осуществленииполномочий вышестоящих должностных лиц. Младшие должности муниципальной службы относятся к должностямкатегорий "Б" и "В". Младшие должности муниципальной службы,связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочийлиц, замещающих муниципальные должности категории "А", относятся кдолжностям категории "Б". (В редакции Закона Иркутской области от30.12.99 г. N 63-оз) Статья 11. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы 1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службыпредставляет собой перечень муниципальных должностей муниципальнойслужбы, классифицированных по категориям и группам. Реестр муниципальных должностей муниципальной службыутверждается законом области. 2. На основании Реестра муниципальных должностеймуниципальной службы и в соответствии со структурой органовместного самоуправления глава муниципального образования, еслииное не предусмотрено уставом муниципального образования,утверждает Перечень муниципальных должностей муниципальной службысоответствующего муниципального образования. Статья 12. Специализация должностей муниципальной службы.Квалификационные требования к муниципальным служащим 1. Должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципальногослужащего для исполнения обязанностей по должности муниципальнойслужбы одной специализации соответствующего профессиональногообразования. Специализация должностей муниципальной службы устанавливаетсяв зависимости от функциональных особенностей должностеймуниципальной службы и особенностей предмета ведениясоответствующих органов местного самоуправления. Классификатор специализаций должностей муниципальной службыутверждается главой муниципального образования, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Квалификационные требования к муниципальным служащимпредставляют собой требования: 1) к уровню специального профессионального образования; 2) к стажу и опыту работы по специальности; 3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального и областного законодательства, уставамуниципального образования и нормативных правовых актов органовместного самоуправления применительно к осуществлениюсоответствующих должностных обязанностей. Квалификационные требования предъявляются в соответствии соспециализацией должности муниципальной службы. 3. Основными квалификационными требованиями для замещениявысших должностей муниципальной службы являются: 1) высшее профессиональное образование по специализациидолжности муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным, c дополнительным высшим профессиональным образованиемпо специализации должности муниципальной службы; 2) стаж работы на главных должностях муниципальной службы неменее двух лет или стаж работы по специальности не менее пятилет. 4. Основными квалификационными требованиями для замещенияглавных должностей муниципальной службы являются: 1) высшее профессиональное образование по специализациидолжности муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным; 2) стаж работы по специальности не менее пяти лет. 5. Основными квалификационными требованиями для замещения ведущих должностей муниципальной службы являются: 1) высшее профессиональное образование по специализациидолжности муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным; 2) стаж работы по специальности не менее трех лет. 6. Основными квалификационными требованиями для замещениястарших должностей муниципальной службы являются: 1) высшее профессиональное образование по специализациидолжности муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным; 2) стаж работы по специальности не менее двух лет. 7. При отсутствии требуемого стажа работы лицо вправе занятьглавную, ведущую или старшую должность муниципальной службы порезультатам аттестации. 8. Для замещения младших должностей муниципальной службыосновными квалификационными требованиями являются высшее илисреднее профессиональное образование по специализациимуниципальной должности или образование, считающееся равноценным. 9. Решение о признании образования равноценным принимаетглава муниципального образования, если иное не предусмотреноуставом муниципального образования или иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, исходя из характера функций по соответствующей должности муниципальнойслужбы. 10. В отдельных муниципальных образованиях, отличающихсягеографическими, историческими, национальными и инымиособенностями, требования к уровню образования и стажу работы поспециальности, установленные настоящим Законом для лиц, замещающихвысшие, главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы,могут быть снижены в соответствии с принятием нормативных правовыхактов органов местного самоуправления. При этом квалификационныетребования для замещения высших, главных и ведущих должностей немогут быть ниже требований, установленных для замещения старшихдолжностей муниципальной службы, а требования, установленные длязамещения старших должностей муниципальной службы, не могут бытьниже требований, установленных для замещения младших должностеймуниципальной службы. (В редакции Закона Иркутской области от30.12.99 г. N 63-оз) Статья 13. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Муниципальным служащим в зависимости от уровня ихквалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службыприсваиваются следующие квалификационные разряды: - муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы, - действительный муниципальный советниксоответствующего муниципального образования 1, 2 и 3-го класса; - муниципальным служащим, замещающим главные должностимуниципальной службы, - муниципальный советник соответствующегомуниципального образования 1, 2 и 3-го класса; - муниципальным служащим, замещающим ведущие должностимуниципальной службы, - советник соответствующего муниципальногообразования 1, 2 и 3-го класса; - муниципальным служащим, замещающим старшие должностимуниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2 и 3-гокласса; - муниципальным служащим, замещающим младшие должностимуниципальной службы, - референт муниципальной службы 1, 2 и 3-гокласса. (В редакции Закона Иркутской области от 30.12.99 г. N63-оз) 2. Квалификационные разряды указывают на соответствиепрофессионального уровня муниципальных служащих квалификационнымтребованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должностьмуниципальной службы соответствующей группы. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащимпо результатам аттестации, проводимой не реже одного раза в 3года. Гражданину, впервые назначенному на должность муниципальнойслужбы, присваивается разряд по соответствующей группе должностеймуниципальной службы. При назначении на должность с условиемиспытания квалификационный разряд присваивается, еслимуниципальный служащий успешно выдержал испытание. 3. Порядок проведения аттестации, присвоения квалификационныхразрядов при поступлении на муниципальную службу и сохранения ихпри переводе на иные должности муниципальной службыустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. ГЛАВА III ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 14. Права муниципального служащего Муниципальный служащий имеет право на: а) ознакомление с нормативными и иными документами,определяющими его права и обязанности по занимаемой должности; б) получение нормативного, информационного, справочногоматериала, включая специальную литературу, периодические издания,необходимые для исполнения должностных обязанностей, а равнодоступ к необходимой информации, передаваемой с помощьюэлектронных средств; в) предоставление рабочего места с необходимым для исполнениядолжностных обязанностей техническим оснащением, включаяоборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации идокументов, а также средства связи; г) запрос и бесплатное получение в установленном порядке оторганов государственной власти и органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, организаций, учрежденийнезависимо от организационно-правовых форм, их должностных лицинформации и материалов, необходимых для исполнения должностныхобязанностей; д) беспрепятственное посещение в установленном порядке сцелью исполнения должностных обязанностей органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, общественныхобъединений, предприятий, организаций и учреждений независимо оторганизационно-правовых форм; е) участие в подготовке решений, принимаемых органамиместного самоуправления и их должностными лицами, а также принятиерешений по вопросам в пределах своей компетенции; ж) участие в конкурсе на замещение вакантной должностимуниципальной службы; з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; и) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы; к) обращение в суд и иные органы для разрешения споров,связанных с замещением должностей муниципальной службы. Уставами или иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами области могут быть установлены иные права муниципальногослужащего. Статья 15. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом Государственной Думы Российской Федерации,депутатом Законодательного собрания Иркутской области ипредставительных (законодательных) органов иных субъектовРоссийской Федерации, депутатом представительного органа местногосамоуправления, членом иных выборных органов местногосамоуправления, выборным должностным лицом местногосамоуправления; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц; г) состоять членом органа управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено законом или если впорядке, установленном федеральными законами и законами области,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационногообеспечения, другое муниципальное имущество и служебнуюинформацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением им должностных обязанностей; и) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти области ииных субъектов Российской Федерации, а также с органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияиностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; к) принимать участие в забастовках; л) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественныхобъединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозныхи других общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальнойслужбы обязан передавать в доверительное управление под гарантиюмуниципального образования находящиеся в его собственности доли(акции) в уставном капитале коммерческих организаций. Муниципальный служащий в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления,вправе самостоятельно определять доверительного управляющего попередаваемым в доверительное управление долям (акциям)коммерческих организаций. Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций производится под гарантию (поручительство)соответствующего органа местного самоуправления. Гарантия(поручительство) соответствующего органа местного самоуправленияне может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов(объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от егоиспользования. Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций производится в порядке, определяемом уставами илииными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиобласти. Статья 16. Обязанности муниципального служащего Муниципальный служащий обязан: а) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемойим должности муниципальной службы полномочия; б) соблюдать требования, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,уставами и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления; в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в пределах своих должностных полномочий рассматриватьобращения граждан и общественных объединений, а также предприятий,учреждений и организаций, государственных органов и органовместного самоуправления, принимать по ним решения в порядке,установленном федеральным и областным законодательством инормативными правовыми актами органов местного самоуправления; г) не разглашать ставшие известными в связи с исполнениемдолжностных полномочий сведения, составляющие государственную илииную охраняемую законом тайну; д) представлять при замещении муниципальной должностидекларацию об имуществе и доходах в порядке, установленномфедеральными законами и законами области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления; е) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органеместного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка,должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных полномочий. Уставами или иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами области могут быть установлены иные обязанностимуниципального служащего. Статья 17. Сведения о доходах и имуществе муниципального служащего. Справка о соблюдении муниципальным служащим ограничений, связанных с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин припоступлении на муниципальную службу обязаны в соответствии сфедеральным законом представлять в органы государственнойналоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе,принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектаминалогообложения. Декларированию подлежат сведения: - о полученных доходах (с указанием размера и источникадохода); - о принадлежащем на праве собственности недвижимомимуществе, а также об отдельных видах движимого имущества,определенных федеральным законодательством. Декларация подается в органы государственной налоговой службыв порядке, определенном федеральным законодательством. В органыместного самоуправления гражданин, поступающий на муниципальнуюслужбу, представляет справку о составлении декларации о доходах иимуществе с отметкой органов государственной налоговой службы опринятии к рассмотрению. 2. Муниципальные служащие ежегодно представляют в кадровыеслужбы соответствующих органов местного самоуправления справку особлюдении ограничений, предусмотренных федеральными законами изаконами области. Справка содержит сведения: - о подаче в органы государственной налоговой службыдекларации о полученных доходах и имуществе; - об имуществе, принадлежащем муниципальному служащему поиным основаниям; - об обязательствах с участием муниципального служащего. 3. Декларация о доходах и имуществе муниципального служащего,справки о предоставлении декларации и о соблюдении ограничений,связанных с муниципальной службой, составляются по форме и впорядке, установленным федеральным и областным законодательствомдля государственных служащих. Статья 18. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) пенсионное обеспечение в порядке, определенном федеральнымзаконодательством, в том числе пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связис исполнением им должностных обязанностей; д) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; е) обязательное государственное социальное страхование впорядке, определенном федеральным законодательством, на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших всвязи с исполнением им должностных обязанностей; ж) возмещение командировочных расходов в порядке и по нормам,определяемым нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. При этом предельные размеры указанных расходовне могут превышать предельных размеров командировочных расходов,установленных для областных государственных служащих; (В редакцииЗакона Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) з) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в томчисле после выхода его на пенсию, в порядке, установленномзаконодательством; и) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связис исполнением им должностных обязанностей. 2. В случае смерти муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей членам его семьивыплачивается компенсация в порядке и размерах, определенныхфедеральным и областным законодательством, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 3. Уставами и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления могут быть предусмотрены дополнительныегарантии для муниципальных служащих. Статья 19. Обеспечение муниципальных служащих телефонной и иной связью, информацией, необходимыми для исполнения должностных обязанностей 1. Муниципальные служащие обеспечиваются служебной телефоннойи иными видами связи в порядке, определенном нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Муниципальные служащие обеспечиваются нормативнымиматериалами и иной информацией, необходимой для исполнения имидолжностных обязанностей. Муниципальные служащие вправе бесплатно получать от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от организационно-правовых форм, их должностных лицинформацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, впорядке, определенном федеральным и областным законодательством,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 20. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 16.12.2005 г. N 113-оз) Статья 21. Отпуск муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие имеют право на получение ежегодныхоплачиваемых отпусков. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпускасоставляет 30 календарных дней. 2. Дополнительный оплачиваемый отпуск муниципальногослужащего за стаж муниципальной службы предоставляется: - при стаже муниципальной службы свыше 5 лет - 3 календарныхдня; - при стаже муниципальной службы свыше 10 лет - 6 календарныхдней; - при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 9 календарныхдней. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемыеотпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпускбез сохранения заработной платы на срок не более одного года, еслииное не предусмотрено федеральным законом. 4. Муниципальным служащим к ежегодному отпуску выплачиваетсяматериальная помощь, размер которой определяется нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления в соответствии собластным законодательством и не может превышать двухмесячногоденежного содержания муниципального служащего. (Дополнен - ЗаконИркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) 4. Порядок предоставления муниципальным служащим отпусков, втом числе дополнительных отпусков и отпусков без сохранениязаработной платы, определяется нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 22. Гарантии для муниципальных служащих в случае ликвидации, сокращения штата или численности органа местного самоуправления 1. В случае ликвидации органа местного самоуправления,сокращения штата или численности работников данного органамуниципальному служащему предоставляются гарантии, установленныезаконодательством о труде для работников в случае их увольнения всвязи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций,сокращения штата работников. 2. Нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальным служащим могут быть установленыдополнительные гарантии при их увольнении в связи с ликвидацией,сокращением штата или численности органа местного самоуправления вразмере, не превышающем гарантий, установленных федеральнымзаконом для государственных служащих. Статья 23. (Исключен - Закон Иркутской области от 03.11.99 г.N 55-оз) Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих (Вредакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) 1. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих (Исключен -Закон Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) производится впорядке, определенном федеральным и областным законодательством,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Размер государственной пенсии муниципального служащегоопределяется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Муниципальные служащие в связи с выходом на пенсию всоответствии с федеральным и областным законодательством имеютправо на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счетсредств местного бюджета. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажазамещения муниципальных должностей 12,5 лет у мужчин и 10 лет уженщин в размере 15 процентов месячного денежного содержаниямуниципального служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличиваетсяна 1 процент месячного денежного содержания за каждый годзамещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа,установленного настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплаты неможет превышать 20 процентов месячного денежного содержаниямуниципального служащего. Муниципальные служащие, уволенные в связи со сложениемполномочий перед лицами, вновь избранными на муниципальныедолжности категории "А", приобретают право на ежемесячную доплатук государственной пенсии по истечении трех месяцев со дняувольнения. (В редакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N55-оз) 3. В случае гибели (смерти) муниципального служащего (Вредакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз), в связис исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членамего семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачиваетсякомпенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частьюоплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потерикормильца без зачета суммы затрат, полученных по государственномусоциальному страхованию. 4. В случае причинения муниципальному служащему (В редакцииЗакона Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) в связи сисполнением им должностных обязанностей увечья или иногоповреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможностьзаниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячновозмещается компенсация между его оплатой труда и назначеннойпенсией без зачета сумм выплат, полученных по государственномусоциальному страхованию. ГЛАВА IV ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 25. Право поступления на муниципальную службу 1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 18 лет (Дополнен - ЗаконИркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз), (Исключен - ЗаконИркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) отвечающиеквалификационным требованиям по соответствующей должностимуниципальной службы. (Исключен - Закон Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) Недопустимо установление уставом или иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления дополнительныхусловий приобретения преимуществ при поступлении на муниципальнуюслужбу, в том числе в зависимости от продолжительности проживанияв муниципальном образовании и других обстоятельств, не связанных сделовыми качествами работника. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; - лишения его права занимать должности муниципальной службыили заниматься определенной деятельностью в течение срока,определенного решением суда, вступившим в законную силу; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностныхобязанностей; (Исключен - Закон Иркутской области от 10.12.2003 г. N 67-оз) - отказа от представления сведений либо представлениезаведомо ложных сведений, предусмотренных статьей 17 настоящегоЗакона; - наличие гражданства иностранного государства, заисключением случаев, когда доступ к муниципальной службеурегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну; - в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Статья 26. Порядок поступления на должность муниципальной службы 1. Прием гражданина на должность муниципальной службыосуществляется в порядке назначения должностным лицом,уполномоченным на то уставом и иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Назначение осуществляется при условии соответствия лицатребованиям, предъявляемым для поступающих на соответствующуюдолжность муниципальной службы. 2. Назначение на должности муниципальной службыосуществляется в порядке, предусмотренном законодательством отруде. Особенности порядка назначения на отдельные должностимуниципальной службы (согласование с представительным органомместного самоуправления; представление; проведение конкурса)определяются уставом и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 27. Назначение на должность муниципальной службы по согласованию с представительным органом местного самоуправления 1. В случаях, предусмотренных уставом муниципальногообразования, назначение на главные должности муниципальной службыкатегории Б осуществляется главой муниципального образования(главой администрации) по согласованию с представительным органомместного самоуправления. 2. Порядок внесения главой муниципального образования (главойадминистрации) в представительный орган предложений о кандидатурахи порядок согласования представительным органом местногосамоуправления назначения лица на соответствующую должностьмуниципальной службы устанавливаются уставом муниципальногообразования или иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Статья 28. Назначение на должность муниципальной службы по представлению 1. Назначение на должность муниципальной службы попредставлению осуществляют глава муниципального образования (главаадминистрации), глава внутри муниципального образования, а такжеиные должностные лица, уполномоченные на то уставом и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правом представления к назначению (внесения мотивированногопредложения о кандидате на соответствующую должность) обладаетлицо, замещающее вышестоящую в порядке подчиненности должность. Представление осуществляется по результатам квалификационногоотбора. Порядок представления определяется уставом и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Подготовка документов для представления осуществляетсяорганом (должностным лицом), ведающим кадровыми вопросами. Статья 29. Назначение на должность муниципальной службы по результатам конкурса 1. Конкурс на замещение должности муниципальной службыпроводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, присоблюдении требований, предъявляемых к поступающим намуниципальную службу. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсенезависимо от того, какие должности они занимают в момент егопроведения. 2. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов иликонкурса-испытания. Конкурс документов заключается в отборе участников конкурсана основании документов об образовании, о прохождениимуниципальной службы и о другой трудовой деятельности, а также наосновании рекомендаций, результатов тестирования, другихдокументов. Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса наоснове результатов прохождения ими тестирования и собеседования посоответствующей должности муниципальной службы. 3. Проведение конкурса возлагается на конкурсные комиссии. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря ичленов комиссии. Количественный и персональный состав конкурснойкомиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителемсоответствующего органа местного самоуправления. В составконкурсной комиссии включаются руководители или представителиорганов местного самоуправления, представители профсоюзнойорганизации, кадровой и юридической служб. 4. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения на должность муниципальной службы либо отказа в такомназначении. 5. Порядок и условия проведения конкурса определяютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 30. Документы, представляемые при поступлении на должность муниципальной службы 1. При поступлении на должность муниципальной службыгражданин представляет в орган (должностному лицу), ведающий (ему)кадровыми вопросами, следующие документы: - личное заявление; - документ, удостоверяющий личность; - трудовую книжку; иные документы, позволяющие установитьстаж работы по специальности; - документ об образовании; - документ, подтверждающий квалификацию; - медицинское заключение о состоянии здоровья; - декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем гражданинуна праве собственности, с отметкой органа государственнойналоговой службы о принятии к рассмотрению; декларациясоставляется по форме, установленной в соответствии с федеральнымзаконодательством; - иные документы в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. При подаче заявления гражданин составляет автобиографию изаполняет личный листок по учету кадров (анкету) по установленнойформе. Личный листок по учету кадров (анкета) в обязательном порядкесодержит вопросы об обстоятельствах, препятствующих поступлению намуниципальную службу. Сведения, представляемые гражданином при поступлении надолжность муниципальной службы, подлежат проверке. Порядокпроверки сведений устанавливается нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с областнымзаконодательством. 3. Орган (должностное лицо), ведающий (ее) кадровымивопросами, на основании представленных документов и сообщенныхгражданином сведений решает вопрос о принятии заявления, отказе впринятии заявления, оставлении заявления без рассмотрения. Основанием к отказу в принятии заявления к рассмотрениюявляется установление обстоятельств, препятствующих поступлениюгражданина на должность муниципальной службы. Основанием к оставлению заявления без рассмотрения являетсянепредставление указанных документов. Статья 31. Оформление поступления на муниципальную службу 1. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяраспоряжением (приказом) должностного лица, обладающего правомназначения на должность муниципальной службы. Распоряжение (приказ) объявляется лицу, назначаемому надолжность муниципальной службы, под расписку. 2. С лицом, поступающим на должность муниципальной службы,заключается трудовой договор (контракт) в письменной форме. В трудовом договоре (контракте) обязательно указываетсядолжность муниципальной службы, на которую принимается гражданин,а также условия ее замещения, права и обязанности работника. 3. Трудовой договор заключается по общему правилу нанеопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами. Срочный трудовой договор заключается: - при замещении должностей муниципальной службы категории "Б"на срок, не превышающий срока полномочий лиц, избранных насоответствующие должности категории "А"; - в других случаях, предусмотренных федеральными законами. (Вредакции Закона Иркутской области от 10.12.2003 г. N 67-оз) 4. Порядок заключения и условия трудового договора(контракта) определяются законодательством о труде сособенностями, предусмотренными законодательством о муниципальнойслужбе. Статья 32. Испытание при поступлении на должность муниципальной службы 1. При заключении трудового договора (контракта)муниципальному служащему может быть назначено испытание всоответствии с федеральными законами (В редакции Закона Иркутскойобласти от 10.12.2003 г. N 67-оз). Условие об испытании указывается в распоряжении (приказе) оназначении лица на должность муниципальной службы. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащийотсутствовал на службе по уважительной причине. 2. При неудовлетворительном результате испытаниямуниципальный служащий может быть переведен с его согласия напрежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказеили невозможности перевода уволен без выплаты выходного пособия. 3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащийпродолжает службу, он считается выдержавшим испытание, ипоследующее расторжение трудового договора (контракта) допускаетсятолько на общих основаниях. Статья 33. Личное дело муниципального служащего 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. 2. Личное дело муниципального служащего ведется органом(должностным лицом), ведающим кадровыми вопросами замещениясоответствующей должности муниципальной службы. При переводе муниципального служащего в другой орган местногосамоуправления либо государственный орган личное дело передается всоответствующий орган (должностному лицу), ведающий (ему)кадровыми вопросами. 3. Ведение нескольких личных дел муниципального служащего недопускается. Сбор и внесение в личное дело сведений о частной жизнимуниципального служащего, его политической и религиознойпринадлежности запрещаются. 4. Орган (должностное лицо), ведающий кадровыми вопросами,обязан по первому требованию муниципального служащего представитьдля ознакомления все материалы его личного дела. 5. Порядок ведения личных дел муниципальных служащихопределяется нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с настоящим Законом. Статья 34. Удостоверение муниципальный служащий (В редакцииЗакона Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) 1. Лицу, замещающему муниципальную должность, выдаетсяудостоверение установленного образца. 2. Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность,является документом, подтверждающим должностные полномочия(Исключен - Закон Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз). Удостоверение содержит сведения о замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы (Дополнен - Закон Иркутской областиот 03.11.99 г. N 55-оз). 3. Форма удостоверения устанавливается нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 35. Стаж замещения муниципальных должностеймуниципальной службы (Дополнен - Закон Иркутской области от03.11.99 г. N 55-оз) 1. В стаж замещения муниципальных должностей муниципальнойслужбы включается время нахождения на муниципальных игосударственных должностях, в том числе на выборных муниципальныхи государственных должностях. (В редакции Закона Иркутской областиот 03.11.99 г. N 55-оз)могут включаться иные периоды деятельности в соответствии сзаконом области. 2. Порядок исчисления стажа замещения муниципальныхдолжностей муниципальной службы (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 03.11.99 г. N 55-оз), а также зачета в стаж периодовзамещения иных должностей устанавливается законом области. Статья 36. Совмещение и совместительство муниципального служащего 1. На муниципального служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другойдолжности муниципальной службы с оплатой по соглашению между ним ируководителем органа местного самоуправления, если иное неустановлено федеральным и областным законодательством,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Муниципальные служащие вправе заниматься оплачиваемойпедагогической, научной и иной творческой деятельностью всоответствии с законодательством о труде. Статья 37. Аттестация муниципального служащего 1. Аттестация муниципального служащего проводится дляопределения уровня профессиональной подготовки, в том числе вцелях установления соответствия аттестуемого занимаемой должностии решения вопроса о присвоении муниципальному служащемуквалификационного разряда. Очередная аттестация муниципальных служащих проводится нереже одного раза в 3 года. Внеочередная аттестация проводится по предложениюруководителя соответствующего органа местного самоуправления, втом числе при назначении муниципального служащего на новуюдолжность муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего может проводиться неранее года с момента последней аттестации. 2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: замещающиедолжность муниципальной службы соответствующей группы менее года;достигшие предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы; беременные женщины; женщины,находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанныхмуниципальных служащих проводится не ранее чем через год послевыхода из отпуска); в течение года с момента присвоения имквалификационного разряда, назначения на должность муниципальнойслужбы по результатам конкурса, после прохождения курсов повышенияквалификации или переподготовки. 3. Проведение аттестации возлагается на аттестационныекомиссии. Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря ичленов комиссии. Количественный и персональный составаттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаютсяруководителем соответствующего органа местного самоуправления. Всостав аттестационной комиссии включаются руководители илипредставители органов местного самоуправления, представителипрофсоюзной организации, кадровой и юридической служб. 4. По результатам аттестации аттестационная комиссия даетодно из следующих заключений: соответствует замещаемой должности сприсвоением очередного квалификационного разряда; соответствуетзамещаемой должности; соответствует замещаемой должности приусловии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по егослужебной деятельности; не соответствует замещаемой должности. Статья 38. Повышение квалификации муниципальных служащих 1. Повышение квалификации муниципальных служащих производитсяна плановой основе за счет средств местного бюджета. 2. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного(сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком болееодного месяца) на курсах повышения квалификации, семинарах,стажировках. Периодичность обучения в порядке повышения квалификацииустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, но не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации может производиться как с отрывом(очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностныхобязанностей (заочная форма обучения). 3. План повышения квалификации, порядок организации ипроведения повышения квалификации определяются нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Статья 39. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих 1. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащихпроизводится в случаях перевода на должность муниципальной службыиной специализации. 2. Переподготовка (переквалификация) осуществляется за счетсредств местного бюджета. 3. Переподготовка (переквалификация) производится как сотрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнениядолжностных обязанностей (заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения переподготовки(переквалификации) определяется нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Статья 40. Перевод муниципального служащего на областную государственную службу 1. Муниципальный служащий может быть переведен на областнуюгосударственную службу в порядке, установленном законодательствомо труде. 2. При переводе с должности муниципальной службы насоответствующую государственную должность областнойгосударственной службы муниципальный служащий сохраняетквалификационный разряд в соответствии с соотношением должностеймуниципальной службы и государственных должностей государственнойслужбы, установленным законом области. Статья 41. Резерв муниципальной службы 1. В резерв муниципальной службы включаются: - лица, уволенные с муниципальной службы в связи сликвидацией органа местного самоуправления или по сокращениюштатов; - лица, замещавшие муниципальные должности категории "Б" иуволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновьизбранными и вступившими в соответствующую должность категории "А" ; - лица, замещавшие должности категории "А" и прекратившиеполномочия в связи с истечением установленного срока полномочий. Иные основания включения в резерв муниципальной службы могутустанавливаться нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. При решении вопроса о назначении на должностьмуниципальной службы лица, состоящие в резерве муниципальнойслужбы, при прочих равных условиях обладают преимуществом поотношению к другим кандидатам на соответствующую должность. 3. Резерв муниципальной службы оформляется в виде Перечнялиц, состоящих в резерве муниципальной службы. 4. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резервемуниципальной службы определяется нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Статья 42. Основания и порядок прекращения муниципальнойслужбы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего по основаниям, предусмотреннымзаконодательством о труде. Помимо оснований, предусмотренных федеральнымзаконодательством о труде, увольнение муниципального служащегоможет быть осуществлено также по инициативе должностного лица,обладающего правом назначения муниципального служащего надолжность муниципальной службы, в случаях: а) достижения предельного возраста, установленного длязамещения муниципальной должности муниципальной службы; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего федеральным законом; г) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну. 2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст длянахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60лет. В порядке, предусмотренном нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих,достигших предельного для муниципальной службы возраста.Однократное продление срока нахождения муниципального служащего намуниципальной службе допускается не более чем на один год. 3. Порядок прекращения муниципальной службы определяетсязаконодательством о труде с особенностями, предусмотреннымизаконодательством о муниципальной службе. (В редакции ЗаконаИркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) Статья 43. Оформление увольнения с должности муниципальной службы Увольнение с должности муниципальной службы муниципальногослужащего оформляется приказом (распоряжением) должностного лица,обладающего правом назначения муниципального служащего надолжность муниципальной службы. Распоряжение (приказ) должно содержать основание увольнения сдолжности муниципальной службы. Статья 44. Отставка муниципального служащего 1. Правом на выход в отставку обладают лица, замещающиеглавные должности муниципальной службы категории "Б" (Дополнен -Закон Иркутской области от 03.11.99 г. N 55-оз) и имеющие стажмуниципальной службы не менее 5 лет. Если стаж муниципальной службы составляет менее 5 лет,заявление о выходе в отставку удовлетворяется по усмотрениюдолжностного лица, обладающего правом назначения муниципальногослужащего на должность муниципальной службы. 2. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется врезерв муниципальной службы. 3. Вышедшему в отставку муниципальному служащемувыплачивается выходное пособие в размере, установленномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления, ноне более его трехмесячной оплаты труда. 4. Порядок выхода в отставку определяется уставом и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 45. Сложение полномочий муниципальным служащим 1. Лицо, замещающее должность муниципальной службы категории"Б", слагает свои полномочия перед лицом, вновь избранным ивступившим в соответствующую должность категории "А" . 2. В случае сложения полномочий трудовой договор (контракт)может быть расторгнут в соответствии с законодательством о труде. Увольнение оформляется приказом (распоряжением)соответствующего должностного лица. В случае расторжения трудового договора (контракта)муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размереего трехмесячной оплаты труда. Муниципальный служащий, уволенный в связи со сложениемполномочий, зачисляется в резерв муниципальной службы. 3. По взаимному согласию трудовой договор (контракт) можетбыть перезаключен на новый срок. В этом случае увольнение непроизводится и выходное пособие не выплачивается. 4. Порядок сложения полномочий определяется уставом и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 46. (Исключен - Закон Иркутской областиот 03.11.99 г. N 55-оз) Статья 47. Органы местного самоуправления, ведающие кадровыми вопросами 1. Общее руководство кадровой политикой в муниципальномобразовании осуществляет глава муниципального образования (главаместной администрации). Иные должностные лица местного самоуправления решают кадровыевопросы (прием на муниципальную службу и увольнение муниципальныхслужащих, подготовка и переподготовка, повышение квалификации,материальное обеспечение муниципальных служащих и т.д.) в пределахдолжностных полномочий, установленных уставом и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. В муниципальном образовании создаются и действуютспециализированные органы и (или) структурные подразделениямуниципальных органов, ведающие кадровыми вопросами (кадровыеслужбы, управления муниципальной службы и др.), либо учреждаетсяспециальная должность для осуществления организационного,технического, правового, информационного обеспеченияустановленного порядка поступления, прохождения, прекращениямуниципальной службы (органы (должностные лица), ведающиекадровыми вопросами). Органы (должностные лица), ведающие кадровыми вопросами: - обеспечивают проведение конкурсов, аттестаций, прохождениемуниципальным служащим испытания при замещении должностеймуниципальной службы; - оформляют решения органов местного самоуправления,связанные с поступлением на муниципальную службу, прекращениеммуниципальной службы, ведут личные дела; - организуют подготовку, переподготовку (переквалификацию) иповышение квалификации муниципальных служащих; - осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 3. В муниципальном образовании могут создаваться такжеспециальные консультативные органы по вопросам организациимуниципальной службы (кадровые советы и др.). 4. Порядок организации и деятельности, компетенция органов(должностных лиц), ведающих кадровыми вопросами, определяютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральным и областным законодательством. ГЛАВА V ОСОБЕННОСТИ ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 48. Основания поощрения муниципального служащего Основаниями поощрения муниципального служащего являютсяуспешное, продолжительное и безупречное исполнение должностныхобязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности. Статья 49. Виды поощрений муниципального служащего 1. К муниципальным служащим могут применяться следующие видыпоощрений: - объявление благодарности; - награждение единовременной денежной премией; - награждение ценным подарком; - объявление благодарности с награждением единовременнойденежной премией либо ценным подарком; - иные виды поощрений, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, уставами муниципальных образований ииными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Уставами муниципальных образований, иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления могутустанавливаться почетные звания и награды, ведение Книги почетасоответствующего муниципального образования. 3. Порядок применения поощрений определяется федеральным иобластным законодательством, уставом и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Статья 50. Порядок применения мер поощрения к муниципальным служащим Поощрения в виде объявления благодарности, награжденияединовременной денежной премией, награждения ценным подарком,объявления благодарности с награждением единовременной денежнойпремией либо ценным подарком, а также другие виды поощрений,установленные уставом муниципального образования, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления,применяются к муниципальному служащему должностным лицом,обладающим правом назначения на соответствующую должность, либоглавой муниципального образования (главой администрации). Статья 51. Виды ответственности муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей привлекаются к дисциплинарной,материальной, административной и уголовной ответственности впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. 2. Муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарнойответственности путем наложения дисциплинарных взыска-ний впорядке, предусмотренном федеральным законодательством (Исключен -Закон Иркутской области от 10.12.2003 г. N 67-оз). Статья 52. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на муниципального служащего 1. Основанием наложения дисциплинарных взысканий намуниципального служащего является совершение должностногопроступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностныхобязанностей, в том числе несоблюдение установленных федеральнымзаконом и законом области ограничений, связанных с муниципальнойслужбой. 2. Наложение дисциплинарного взыскания осуществляетсядолжностным лицом, обладающим правом назначения муниципальногослужащего на должность. 3. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарноевзыскание по своему выбору вышестоящему должностному лицу, внепосредственном подчинении которого находится должностное лицо,применившее дисциплинарное взыскание, либо в судебном порядке. 4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийопределяется нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 53. Виды дисциплинарных взысканий, применяемых кмуниципальному служащему 1. К муниципальному служащему могут применяться следующиевиды дисциплинарных взысканий: а) замечание; б) выговор; в)(Исключен - Закон Иркутской области от 10.12.2003 г. N67-оз) г) (Исключен - Закон Иркутской области от 10.12.2003 г. N67-оз) д) увольнение со службы. 2. Муниципальный служащий, на которого наложенодисциплинарное взыскание, в период действия дисциплинарноговзыскания не подлежит премированию. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 03.11.99 г. N 55-оз) Статья 54. (Исключен - Закон Иркутской области от 10.12.2003г. N 67-оз) Статья 55. Служебное расследование 1. Служебное расследование - комплекс мер, принимаемых сцелью установления и проверки факта совершения муниципальнымслужащим должностного проступка. 2. Служебное расследование назначается должностным лицом,обладающим правом назначения муниципального служащего надолжность, либо вышестоящим должностным лицом по егопредставлению. 3. Проведение служебного расследования может быть возложенона кадровые либо иные службы органов местного самоуправления илиспециально создаваемые комиссии. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе дляустановления и проверки факта совершения должностного проступкапринимать все меры, не запрещенные законом. В ходе служебного расследования от муниципального служащегоистребуются объяснения. Муниципальный служащий вправе даватьобъяснения, требовать их рассмотрения и приобщения к материаламслужебного расследования. 4. Орган, осуществляющий служебное расследование, по егорезультатам выносит одно из следующих заключений: - о наличии факта совершения должностного проступка; - об отсутствии факта совершения должностного проступка; - о необходимости направления материалов служебногорасследования в правоохранительные органы. Статья 56. Ответственность муниципального служащего за исполнение неправомерного распоряжения Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменнойформе незамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, в письменной формеподтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязанего исполнить, за исключением случаев, когда его исполнениеявляется административным правонарушением либо уголовно наказуемымдеянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальнымслужащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший этораспоряжение руководитель. Статья 57. (Исключен - Закон Иркутской области от 03.11.99 г.N 55-оз) ГЛАВА VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 58. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней содня официального опубликования. 2. (Исключен - Закон Иркутской области от 03.11.99 г. N55-оз) Статья 59. Мероприятия по реализации положений настоящего Закона 1. Правовые акты Губернатора области, администрации области,органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствиес настоящим Законом в течение 6 месяцев со дня вступления его всилу. 2. Предложить Губернатору области внести в Законодательноесобрание не позднее чем через 6 месяцев с момента вступления всилу настоящего Закона проект Закона Иркутской области Обутверждении Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, проект Закона Иркутской области О статусе глав местногосамоуправления и иных выборных должностных лиц местногосамоуправления , проект Закона Иркутской области О статуседепутатов представительных органов местного самоуправления и иныезаконы, принятие которых предусмотрено настоящим Законом. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИН Иркутск 15 мая 1998г. N 15-оз