Постановление от 22.09.2011 г № 278/1-ПП
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие административного центра Иркутской области на 2012 — 2015 годы»
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
В целях создания комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области, в соответствии со статьями 6, 7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области", Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным пунктом 1 постановления Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
| Наименование характеристик Программы | Содержание характеристик Программы |
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2015 годы" |
| Позиция исключена. - Постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 N 121-пп. | |
| Государственный заказчик | Правительство Иркутской области |
| Основные разработчики Программы | Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
| Администратор Программы | Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
| Исполнители Программы | Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
| Цель (цели) Программы | Создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области |
| Задачи Программы | 1. Развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется с 2012 по 2015 год в один этап |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, с 2012 года по 2015 год составляет 702185,3 тыс. рублей, из них: |
| по годам: 2012 год - 214565,0 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 117136,4 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 88000,0 тыс. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 97428,6 тыс. рублей; 2013 год - 312289,8 тыс. рублей, из них: | |
| средства областного бюджета - 230802,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 161658,9 тыс. рублей; | |
| предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 81486,9 тыс. рублей; | |
| 2014 год - 92831,4 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5531,4 тыс. рублей; 2015 год - 92300,0 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей; предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5000,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета - 514039,3 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 415758,9 тыс. рублей; | |
| предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 188146,0 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей: 1) снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 77% до 73%; 2) протяженность автомобильных дорог общего пользования города Иркутска, приведенных в нормативное состояние, составит 4,052 км; 3) протяженность путепроводов в городе Иркутске, приведенных в нормативное состояние, составит 57,04 п.м; 4) содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений на 395 мест; 5) протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования города Иркутска составит 1,5 км |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Город Иркутск в соответствии с Уставом Иркутской области является административным центром Иркутской области. Статус административного центра Иркутской области установлен Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области".
В соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" административный центр Иркутской области является местом нахождения Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
Город Иркутск основан в июле 1661 года. Именно город Иркутск стал форпостом освоения сибирских и дальневосточных земель, выхода России к Тихому океану, расширения и укрепления восточных рубежей Российской империи, организации и развития торговых и дипломатических связей России со странами Северо-Восточной Азии.
Город Иркутск расположен на кратчайших международных транзитных коридорах, связывающих Европу через Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Монголией, Китаем, Кореей, Японией. Через него проходит Транссибирская железнодорожная магистраль.
В настоящее время в административном центре Иркутской области площадью 280 кв.км проживает 589 тыс. человек, что составляет 24% всего населения Иркутской области (2427 тыс. человек). Больше трети доходов консолидированного бюджета Иркутской области формируется в городе Иркутске. 47% оборота розничной торговли Иркутской области формируется в городе Иркутске. Около 60% жилых домов, вводимых в эксплуатацию в Иркутской области, возводятся в административном центре Иркутской области.
Современный город Иркутск - крупный промышленный, транспортный, научный, образовательный и культурный центр Восточной Сибири, административный центр Иркутской области. В городе Иркутске развиваются энергетика, авиастроение, электротехническая, машиностроительная, пищевая, деревообрабатывающая и другие виды деятельности.
Развитие города Иркутска ориентировано на выполнение функций современного центра административной и деловой жизни Иркутской области при сохранении и активном включении в современную жизнь города Иркутска объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Динамичному развитию города Иркутска препятствует ряд проблем:
1) недостаточный уровень развития улично-дорожной сети. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Иркутске составляет 596 км, из них с асфальтобетонным покрытием - 415 км, с гравийным покрытием - 181 км. Обеспеченность города Иркутска автомобильными дорогами общего пользования местного значения составляет 60%. Износ улично-дорожной сети (доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям) составляет 80%. При этом транспортный поток в городе Иркутске постоянно растет. За последние 5 лет общее количество транспортных средств в городе Иркутске увеличилось на 50% и составило 195401 единицу, количество легкового автомобильного транспорта увеличилось на 45%, количество грузового автомобильного транспорта на 45%. Резкое увеличение транспортных потоков в городе Иркутске в совокупности с плотной исторической застройкой города Иркутска увеличивает нагрузку на проезжую часть от автомобильного транспорта и влечет за собой образование на автомобильных дорогах заторов и рост дорожно-транспортных происшествий;
2) мощность действующих дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность жителей города Иркутска в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
В соответствии со статьями 6, 7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" решение вышеперечисленных проблем возможно с использованием программно-целевого метода путем разработки, утверждения и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Раздел 2.Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Целью Программы является создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области.
Для достижения цели Программы предполагается решить следующие задачи:
1) развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Программа реализуется с 2012 по 2015 годы в один этап.
Цель, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности Программы в табличном виде изложены в приложении 1 к настоящей Программе.
Раздел 3.Система мероприятий программы
Мероприятия Программы направлены на реализацию цели и на решение основных задач Программы.
В рамках Программы предполагается реализация следующих мероприятий:
1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;
2) строительство дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области.
Система мероприятий Программы изложена в табличном виде в приложении 2 к настоящей Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств дорожного фонда Иркутской области, бюджета города Иркутска.
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, с 2012 года по 2015 год составляет 702185,3 тыс. рублей, из них:
по годам:
2012 год - 214565,0 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 117136,4 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 88000,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 97428,6 тыс. рублей;
2013 год - 312289,8 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 230802,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 161658,9 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 81486,9 тыс. рублей;
2014 год - 92831,4 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5531,4 тыс. рублей;
2015 год - 92300,0 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5000,0 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
средства областного бюджета - 514039,3 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 415758,9 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 188146,0 тыс. рублей.
Объем и структура финансирования Программы изложены в приложении 3 к настоящей Программе.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - администратор Программы, министерство).
Средства областного бюджета бюджету города Иркутска на реализацию мероприятий Программы предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке в целях:
1) софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;
2) софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области.
Условием предоставления субсидий бюджету города Иркутска из областного бюджета будет являться то, что объем софинансирования за счет средств бюджета города Иркутска составляет не менее 5 процентов от стоимости заключенных муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы.
Предоставление субсидий бюджету города Иркутска на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и администрацией города Иркутска по форме, утвержденной министерством.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы в целом несет администратор Программы.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:
1) протяженность автомобильных дорог общего пользования города Иркутска, приведенных в нормативное состояние, составит 4,052 км;
2) протяженность путепроводов в городе Иркутске, приведенных в нормативное состояние, составит 57,04 п.м;
3) содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений на 395 мест;
4) протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования города Иркутска составит 1,5 км.
Плановые показатели результативности Программы изложены в приложении 4 к настоящей Программе.
Раздел 7.Приложения
1.Приложение 1. Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы.
2.Приложение 2. Система мероприятий Программы.
3.Приложение 3. Объем и структура финансирования Программы.
4.Приложение 4. Планируемые показатели результативности Программы
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.ХИЦЕНКО
Приложения
2011-09-22 Приложение к Постановлению от 22 сентября 2011 года № 278/1-ПП Программа
2011-09-22 Приложение к Постановлению от 22 сентября 2011 года № 278/1-ПП Программа