Приложение к Постановлению от 22.09.2011 г № 278/1-ПП Программа

Долгосрочная целевая программа «Развитие административного центра иркутской области на 2012 — 2015 годы» паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие административного центра иркутской области на 2012 — 2015 годы»


Наименование характеристик Программы Содержание характеристик Программы
Наименование Программы Долгосрочная целевая программа "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2015 годы"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 N 121-пп.
(см. текст в предыдущей редакции )
Государственный заказчик Правительство Иркутской области
Основные разработчики Программы Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Администратор Программы Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Исполнители Программы Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Цель (цели) Программы Создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области
Задачи Программы 1. Развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях
Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется с 2012 по 2015 год в один этап
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, с 2012 года по 2015 год составляет 710993,4 тыс. рублей, из них:
по годам:
2012 год - 214565,0 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 117136,4 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 88000,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 97428,6 тыс. рублей;
2013 год - 321097,9 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 235186,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 161658,9 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 85911,0 тыс. рублей;
2014 год - 92831,4 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5531,4 тыс. рублей;
2015 год - 92300,0 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5000,0 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
средства областного бюджета - 518423,3 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 415758,9 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 192570,1 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 N 497-пп) (см. текст в предыдущей редакции )
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:
1) снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 77% до 73%;
2) протяженность автомобильных дорог общего пользования города Иркутска, приведенных в нормативное состояние, составит 4,052 км;
3) протяженность путепроводов в городе Иркутске, приведенных в нормативное состояние, составит 57,04 п.м;
4) содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений на 395 мест;
5) протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования города Иркутска составит 1,5 км
(п. 5 введен постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2013 N 121-пп)

Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Город Иркутск в соответствии с Уставом Иркутской области является административным центром Иркутской области. Статус административного центра Иркутской области установлен Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области".
В соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" административный центр Иркутской области является местом нахождения Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
Город Иркутск основан в июле 1661 года. Именно город Иркутск стал форпостом освоения сибирских и дальневосточных земель, выхода России к Тихому океану, расширения и укрепления восточных рубежей Российской империи, организации и развития торговых и дипломатических связей России со странами Северо-Восточной Азии.
Город Иркутск расположен на кратчайших международных транзитных коридорах, связывающих Европу через Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Монголией, Китаем, Кореей, Японией. Через него проходит Транссибирская железнодорожная магистраль.
В настоящее время в административном центре Иркутской области площадью 280 кв.км проживает 589 тыс. человек, что составляет 24% всего населения Иркутской области (2427 тыс. человек). Больше трети доходов консолидированного бюджета Иркутской области формируется в городе Иркутске. 47% оборота розничной торговли Иркутской области формируется в городе Иркутске. Около 60% жилых домов, вводимых в эксплуатацию в Иркутской области, возводятся в административном центре Иркутской области.
Современный город Иркутск - крупный промышленный, транспортный, научный, образовательный и культурный центр Восточной Сибири, административный центр Иркутской области. В городе Иркутске развиваются энергетика, авиастроение, электротехническая, машиностроительная, пищевая, деревообрабатывающая и другие виды деятельности.
Развитие города Иркутска ориентировано на выполнение функций современного центра административной и деловой жизни Иркутской области при сохранении и активном включении в современную жизнь города Иркутска объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Динамичному развитию города Иркутска препятствует ряд проблем:
1) недостаточный уровень развития улично-дорожной сети. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Иркутске составляет 596 км, из них с асфальтобетонным покрытием - 415 км, с гравийным покрытием - 181 км. Обеспеченность города Иркутска автомобильными дорогами общего пользования местного значения составляет 60%. Износ улично-дорожной сети (доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям) составляет 80%. При этом транспортный поток в городе Иркутске постоянно растет. За последние 5 лет общее количество транспортных средств в городе Иркутске увеличилось на 50% и составило 195401 единицу, количество легкового автомобильного транспорта увеличилось на 45%, количество грузового автомобильного транспорта на 45%. Резкое увеличение транспортных потоков в городе Иркутске в совокупности с плотной исторической застройкой города Иркутска увеличивает нагрузку на проезжую часть от автомобильного транспорта и влечет за собой образование на автомобильных дорогах заторов и рост дорожно-транспортных происшествий;
2) мощность действующих дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность жителей города Иркутска в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
В соответствии со статьями 6, 7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" решение вышеперечисленных проблем возможно с использованием программно-целевого метода путем разработки, утверждения и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Раздел 2.Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Целью Программы является создание комфортной среды для проживания жителей административного центра Иркутской области и граждан, временно пребывающих на его территории, за счет формирования развитой транспортной инфраструктуры и социальной сферы административного центра Иркутской области.
Для достижения цели Программы предполагается решить следующие задачи:
1) развитие транспортной инфраструктуры административного центра Иркутской области, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) развитие сети дошкольных образовательных учреждений административного центра Иркутской области, улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Программа реализуется с 2012 по 2015 годы в один этап.
Цель, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности Программы в табличном виде изложены в приложении 1 к настоящей Программе.
Раздел 3.Система мероприятий программы
Мероприятия Программы направлены на реализацию цели и на решение основных задач Программы.
В рамках Программы предполагается реализация следующих мероприятий:
1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;
2) строительство дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области.
Система мероприятий Программы изложена в табличном виде в приложении 2 к настоящей Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств дорожного фонда Иркутской области, бюджета города Иркутска.
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, с 2012 года по 2015 год составляет 710993,4 тыс. рублей, из них:
по годам:
2012 год - 214565,0 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 117136,4 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 88000,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 97428,6 тыс. рублей;
2013 год - 321097,9 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 235186,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 161658,9 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 85911,0 тыс. рублей;
2014 год - 92831,4 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5531,4 тыс. рублей;
2015 год - 92300,0 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - дорожного фонда Иркутской области - 87300,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 5000,0 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
средства областного бюджета - 518423,3 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда Иркутской области - 415758,9 тыс. рублей;
предполагаемые средства бюджета города Иркутска - 192570,1 тыс. рублей.
Объем и структура финансирования Программы изложены в приложении 3 к настоящей Программе.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - администратор Программы, министерство).
Средства областного бюджета бюджету города Иркутска на реализацию мероприятий Программы предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке в целях:
1) софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;
2) софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве дошкольных образовательных учреждений в административном центре Иркутской области.
Условием предоставления субсидий бюджету города Иркутска из областного бюджета будет являться то, что объем софинансирования за счет средств бюджета города Иркутска составляет не менее 5 процентов от стоимости заключенных муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы.
Предоставление субсидий бюджету города Иркутска на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и администрацией города Иркутска по форме, утвержденной министерством.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы в целом несет администратор Программы.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:
1) протяженность автомобильных дорог общего пользования города Иркутска, приведенных в нормативное состояние, составит 4,052 км;
2) протяженность путепроводов в городе Иркутске, приведенных в нормативное состояние, составит 57,04 п.м;
3) содействие органам местного самоуправления города Иркутска в строительстве дошкольных образовательных учреждений на 395 мест;
4) протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования города Иркутска составит 1,5 км.
Плановые показатели результативности Программы изложены в приложении 4 к настоящей Программе.
Раздел 7.Приложения
1.Приложение 1. Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы.
2.Приложение 2. Система мероприятий Программы.
3.Приложение 3. Объем и структура финансирования Программы.
4.Приложение 4. Планируемые показатели результативности Программы
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.ХИЦЕНКО