Постановление Правительства Иркутской области от 18.09.2020 № 773-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

18 сентября 2020года              Иркутск                                  № 773-пп

 

 

О внесенииизменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области

 

 

Всоответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,статьей 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации», статьей 4¹ Закона Иркутской области от 6марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»,постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2018 года № 860-пп«Об отдельных вопросах применения риск-ориентированного подхода при организациирегионального государственного контроля (надзора) на территории Иркутскойобласти», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в Порядок организации и осуществления государственного надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов, установленный постановлением Правительства Иркутскойобласти от1 ноября 2018 года № 781-пп, следующие изменения:

1) впункте 3 слово «приложении» заменить словами «приложении 1»;

2)дополнить пунктами 7-2 – 7-9 следующего содержания:

«7-2.При осуществлении надзора и контроля применяется риск-ориентированный подход,согласно которому деятельность работодателей подлежит отнесению к определеннойкатегориии риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 (далее - Правила № 806).

7-3.Отнесение деятельности работодателей к определенной категории рискаосуществляется министерством при планировании проведения плановых проверокдеятельности работодателей на очередной год на основании Критериев отнесениядеятельности работодателей к определенной категории риска при осуществлениинадзора и контроля согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

7-4.Решение об отнесении деятельности работодателей к одной из категорий риска, атакже изменение категории риска, к которой ранее была отнесена деятельностьработодателей, оформляется распоряжением министерства.

Приотсутствии распоряжения министерства об отнесении деятельности работодателей копределенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категориинизкого риска.

7-5.При отнесении деятельности работодателей к категории значительного рискаминистерство размещает указанную информацию на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещениеинформации осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

7-6.Включение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок вотношении работодателей осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 9Федерального закона № 294-ФЗ и пунктом 14 Правил № 806.

7-7.Проведение плановых проверок в отношении работодателей в зависимости от отнесенияих деятельности к категории риска осуществляется с периодичностью,установленной приложением к Правилам № 806.

7-8.Министерство в установленный Правилами № 806 срок представляет по запросуработодателей информацию о присвоенных их деятельности категории риска, а такжесведения, используемые при отнесении их деятельности к определенной категориириска.

7-9.Работодатели, являющиеся заявителями, вправе в установленном Правилами № 806порядке подать в министерство заявление об изменении присвоенной ранее ихдеятельности категории риска.»;

3) внумерационном заголовке слово «Приложение» заменить словами «Приложение 1»;

4)дополнить приложением 2 (прилагается).

2.Внести в Порядок организации и осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) за соблюдением требований, установленных Законом Иркутскойобласти от 6 марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест длянесовершеннолетних», установленный постановлением Правительства Иркутскойобласти от19 февраля 2018 года № 122-пп, следующие изменения:

1)дополнить пунктами 8-1 – 8-8 следующего содержания:

«8-1.При осуществлении регионального государственного контроля применяетсяриск-ориентированный подход, согласно которому деятельность работодателейподлежит отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 (далее -Правила № 806).

8-2.Отнесение деятельности работодателей к определенной категории риска осуществляетсяминистерством при планировании проведения плановых проверок деятельностиработодателей на очередной год на основании Критериев отнесения деятельностиработодателей к определенной категории риска при осуществлении региональногогосударственного контроля согласно приложению к настоящему Порядку.

8-3.Решение об отнесении деятельности работодателей к одной из категорий риска, атакже изменение категории риска, к которой ранее была отнесена деятельностьработодателей, оформляется распоряжением министерства.

Приотсутствии распоряжения министерства об отнесении деятельности работодателей копределенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категориинизкого риска.

8-4.При отнесении деятельности работодателей к категории значительного риска министерстворазмещает указанную информацию на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещениеинформации осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

8-5.Включение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок вотношении работодателей осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 9Федерального закона № 294-ФЗ и пунктом 14 Правил № 806.

8-6.Проведение плановых проверок в отношении работодателей в зависимости ототнесения их деятельности к категории риска осуществляется с периодичностью,установленной приложением к Правилам № 806.

8-7.Министерство в установленный Правилами № 806 срок представляет по запросуработодателей информацию о присвоенных их деятельности категории риска, а такжесведения, используемые при отнесении их деятельности к определенной категориириска.

8-8.Работодатели, являющиеся заявителями, вправе в установленном Правилами № 806порядке подать в министерство заявление об изменении присвоенной ранее ихдеятельности категории риска.»;

2)дополнить приложением (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется приформировании плана проверок деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей министерством труда и занятости Иркутской области на 2021 год.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

Приложение 1

к постановлениюПравительства

Иркутскойобласти

от 18 сентября2020 года № 773-пп

 

«Приложение 2

к Порядку организациии осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

 

 

КРИТЕРИИОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

 

1.Отнесение деятельности работодателей к категории значительного рискаосуществляется на основании наличия трех вступивших в законную силу в течениедвенадцати месяцев, предшествующих дате принятия решения об отнесениидеятельности работодателей к категории риска, судебных решений о назначенииадминистративных наказаний за совершение административных правонарушений,предусмотренных статьей 5.42, частью 1 статьи 19.5, 19.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, вынесенных на основаниипротокола об административном правонарушении, составленного министерством трудаи занятости Иркутской области (далее – министерство) или государственнойинспекцией труда в Иркутской области.

2. Отнесениедеятельности работодателей к категории среднего риска осуществляется наосновании одного из следующих критериев:

1) наличиевступивших в законную силу в течение пяти лет, предшествующих дате принятиярешения об отнесении деятельности работодателей к категории риска, судебныхрешений о назначении административных наказаний за совершение административныхправонарушений, предусмотренных статьей 5.42, частью 1 статьи 19.5, 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных наосновании протокола об административном правонарушении, составленногоминистерством или государственной инспекцией труда в Иркутской области;

2) неисполнениеобязательных требований законодательства по созданию (выделению) рабочих мест,в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов в соответствии сустановленной квотой;

3) неисполнение(несвоевременное исполнение) обязанности по ежемесячному представлению органамслужбы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей и информации о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащихсведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов,либо представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде;

4) длительное(не менее 1 календарного года с даты создания (выделения)) незаполнениевакантных рабочих мест, созданных (выделенных) для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

3. Отнесениедеятельности работодателей к категории умеренного риска осуществляется наосновании одного из следующих критериев:

1) неисполнениеобязательных требований законодательства по принятию локальных нормативныхправовых актов, содержащих сведения о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу инвалидов, в том числе в случае принятия таких актов, не соответствующихпо содержанию установленным требованиям;

2) наличие впредставленной информации о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу инвалидов признаков нарушения законодательства в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.».

 

 

Исполняющая обязанности министра труда и занятости Иркутской области

Н.В. Воронцова

 

 

 

Приложение 2

к постановлениюПравительства

Иркутскойобласти

от 18 сентября2020 года № 773-пп

 

«Приложение

к Порядкуорганизации и осуществления регионального государственного контроля (надзора)за соблюдением требований, установленных Законом Иркутской области от 6 марта2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»

«

КРИТЕРИИОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ ОТ 6 МАРТА 2014 ГОДА № 22-ОЗ «О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

 

1.Отнесение деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее –работодатели) к категории значительного риска осуществляется на основанииналичия трех вступивших в законную силу в течение двенадцати месяцев,предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности работодателя к категории риска, судебных решений о назначении административныхнаказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Иркутской области от 20 декабря 2016 года № 120-ОЗ «Обадминистративной ответственности за нарушение законодательства Иркутскойобласти о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутскойобласти», вынесенных на основании протокола об административном правонарушении,составленного министерством труда и занятости Иркутской области (далее –министерство) или государственной инспекцией труда в Иркутской области.

2. Отнесениедеятельности работодателей к категории среднего риска осуществляется наосновании одного из следующих критериев:

1)наличие вступивших в законную силу в течение пяти лет, предшествующих датепринятия решения об отнесении деятельности  работодателя к категориириска, судебных решений о назначении административных наказаний за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, статьей19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗакономИркутской области от 20 декабря 2016 года № 120-ОЗ «Об административнойответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотированиирабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области», вынесенных наосновании протокола об административном правонарушении, составленногоминистерством или государственной инспекцией труда в Иркутской области;

2) неисполнениеобязательных требований законодательства по созданию (выделению) рабочих местдля трудоустройства несовершеннолетних в соответствии с установленной квотой;

3) неисполнение(несвоевременное исполнение) обязанности по ежемесячному представлению органамслужбы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей и информации о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства несовершеннолетних в соответствии с установленной квотой дляприема на работу несовершеннолетних, включая информацию о локальных нормативныхактах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приемана работу несовершеннолетних, либо представление такой информации в неполномобъеме или в искаженном виде;

4) длительное(не менее 1 календарного года с даты создания (выделения) незаполнениевакантных рабочих мест, созданных (выделенных) для трудоустройстванесовершеннолетних в соответствии с установленной квотой для приема на работунесовершеннолетних.

3. Отнесениедеятельности работодателей к категории умеренного риска осуществляется наосновании одного из следующих критериев:

1) неисполнениеобязательных требований законодательства по принятию локальных нормативныхправовых актов, содержащих сведения о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства несовершеннолетних в соответствии с установленной квотой дляприема на работу несовершеннолетних, в том числе в случае принятия таких актов,не соответствующих по содержанию установленным требованиям;

2) наличие впредставленной информации о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу несовершеннолетних признаков нарушения законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работунесовершеннолетних».

 

 

Исполняющая обязанности министра труда и занятости Иркутской области

Н.В. Воронцова