Постановление Правительства Иркутской области от 19.02.2018 № 122-пп
О региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных Законом Иркутской области от 6 марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 февраля 2018года Иркутск № 122-пп
О региональном государственном контроле (надзоре) засоблюдением требований, установленных Законом Иркутской области от 6 марта 2014года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области
В соответствиисо статьями 2, 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 4-1Закона Иркутской области от 6 марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочихмест для несовершеннолетних», руководствуясь частью 4 статьи 66,статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований,установленных Законом Иркутской области от 6 марта 2014 года № 22-ОЗ «Оквотировании рабочих мест для несовершеннолетних» (прилагается).
2. ОпределитьПеречень должностных лиц министерства труда и занятости Иркутской области,уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением требований, установленных Законом Иркутской области от6 марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»(прилагается).
3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящеепостановление вступает в силу через десять календарных дней после дня егоофициального опубликования.
|
Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области |
Р.Н. Болотов |
УСТАНОВЛЕН
ПостановлениемПравительства Иркутской области
от 19 февраля2018 года № 122-пп
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 МАРТА 2014 ГОДА №22-ОЗ «О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьями 2, 5Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), статьей 41 Закона Иркутской области от 6 марта 2014года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» (далее – Закон № 22-ОЗ) устанавливает порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований,установленных Законом № 22-ОЗ (далее – региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контрольосуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.
Организация регионального государственногоконтроля на территории особой экономической зоны в отношении резидентов особойэкономической зоны осуществляется с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономическихзонах в Российской Федерации».
Организация регионального государственногоконтроля на территории опережающего социально-экономического развития вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитияосуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29декабря 2014 года № 473ФЗ «О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации».
(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от08.06.2020 г. № 431-пп)
3. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на осуществление региональногогосударственного контроля, является министерство труда и занятости Иркутскойобласти (далее – министерство).
4. Региональный государственный контрольосуществляется должностными лицами министерства, уполномоченными на егоосуществление в соответствии с Перечнем, определенным Правительством Иркутскойобласти (далее – должностные лица).
5. Региональный государственный контрольосуществляется в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность на территории Иркутской области и имеющихсреднесписочную численность работников более 100 человек (далее –работодатели).
6. Предметом регионального государственного контроляявляется соблюдение работодателями требований, установленных Законом № 22-ОЗ.
7. Задачами регионального государственного контроляявляются предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателямитребований, установленных Законом № 22-ОЗ.
8. Региональный государственный контрольосуществляется посредством организации и проведения плановых и (или)внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке,установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.
8-1. При осуществлении региональногогосударственного контроля применяется риск-ориентированный подход, согласнокоторому деятельность работодателей подлежит отнесению к определеннымкатегориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года № 806 (далее - Правила № 806).
8-2. Отнесение деятельности работодателей копределенной категории риска осуществляется министерством при планированиипроведения плановых проверок деятельности работодателей на очередной год наосновании Критериев отнесения деятельности работодателей к определеннойкатегории риска при осуществлении регионального государственного контролясогласно приложению к настоящему Порядку.
8-3. Решение об отнесении деятельностиработодателей к одной из категорий риска, а также изменение категории риска, ккоторой ранее была отнесена деятельность работодателей, оформляетсяраспоряжением министерства.
При отсутствии распоряжения министерства оботнесении деятельности работодателей к определенной категории риска ихдеятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
8-4. При отнесении деятельностиработодателей к категории значительного риска министерство размещает указаннуюинформацию на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Размещение информации осуществляется сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.
8-5. Включение плановой проверки вежегодный план проведения плановых проверок в отношении работодателейосуществляется в соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗи пунктом 14 Правил № 806.
8-6. Проведение плановых проверок вотношении работодателей в зависимости от отнесения их деятельности к категориириска осуществляется с периодичностью, установленной приложением к Правилам №806.
8-7. Министерство в установленный Правилами№ 806 срок представляет по запросу работодателей информацию о присвоенных ихдеятельности категории риска, а также сведения, используемые при отнесении ихдеятельности к определенной категории риска.
8-8. Работодатели, являющиеся заявителями,вправе в установленном Правилами № 806 порядке подать в министерство заявлениеоб изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от18.09.2020 г. № 773-пп)
9. Содержание, сроки и последовательность выполненияадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногоконтроля устанавливается административным регламентом, утверждаемым всоответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области».
10. По окончании проверки составляется акт проверки всоответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.
11. В случае выявления нарушений министерствомоформляется предписание об устранении выявленных нарушений.
12. По истечении срока исполнения работодателемпредписания об устранении выявленных нарушений проводится внеплановая проверкаработодателя. По итогам внеплановой проверки составляется акт проверки всоответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.
13. В случае если в ходе проверки выявлены нарушениятребований Закона № 22-ОЗ, должностными лицами министерства, уполномоченнымисоставлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхЗаконом Иркутской области от 20 декабря 2016 года 120-ОЗ «Об административнойответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотированиирабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области», составляютсяпротоколы об административных правонарушениях.
14. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнениядолжностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
15. Действия (бездействие) должностных лиц, повлекшиеза собой нарушение прав и (или) законных интересов работодателя, гражданина припроведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Информация о результатах проведенной министерствомпроверки размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 рабочих дней содня составления акта проверки.
ЗаместительПредседателя
ПравительстваИркутскойобласти В.Ф. Вобликова
ОПРЕДЕЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 19 февраля 2018 года №122-пп
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 МАРТА 2014 ГОДА №22-ОЗ «О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»
1. Министртруда и занятости Иркутской области.
2. Заместительминистра труда и занятости Иркутской области в соответствии с утвержденнымправовым актом министерства труда и занятости Иркутской области распределениемобязанностей.
3. Начальникуправления анализа и контроля министерства труда и занятости Иркутской области.
4. Начальникотдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлении анализа иконтроля министерства труда и занятости Иркутской области.
5. Заместительначальника отдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлениианализа и контроля министерства труда и занятости Иркутской области.
6. Ведущийсоветник отдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлениианализа и контроля министерства труда и занятости Иркутской области.
7. Советникотдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлении анализа иконтроля министерства труда и занятости Иркутской области.
8. Консультантотдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлении анализа иконтроля министерства труда и занятости Иркутской области. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от05.09.2019 г. № 737-пп)
ЗаместительПредседателя
ПравительстваИркутскойобласти В.Ф. Вобликова
Приложение
кПорядку организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением требований, установленных Законом Иркутской области от6 марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»
«
КРИТЕРИИОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ ОТ 6 МАРТА 2014 ГОДА № 22-ОЗ «О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»
1.Отнесение деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее –работодатели) к категории значительного риска осуществляется на основанииналичия трех вступивших в законную силу в течение двенадцати месяцев,предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности работодателя к категории риска, судебных решений о назначении административныхнаказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Иркутской области от 20 декабря 2016 года № 120-ОЗ «Обадминистративной ответственности за нарушение законодательства Иркутскойобласти о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутскойобласти», вынесенных на основании протокола об административном правонарушении,составленного министерством труда и занятости Иркутской области (далее –министерство) или государственной инспекцией труда в Иркутской области.
2. Отнесениедеятельности работодателей к категории среднего риска осуществляется наосновании одного из следующих критериев:
1)наличие вступивших в законную силу в течение пяти лет, предшествующих датепринятия решения об отнесении деятельности работодателя к категориириска, судебных решений о назначении административных наказаний за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, статьей19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗакономИркутской области от 20 декабря 2016 года № 120-ОЗ «Об административнойответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотированиирабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области», вынесенных наосновании протокола об административном правонарушении, составленногоминистерством или государственной инспекцией труда в Иркутской области;
2)неисполнение обязательных требований законодательства по созданию (выделению)рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в соответствии с установленнойквотой;
3)неисполнение (несвоевременное исполнение) обязанности по ежемесячномупредставлению органам службы занятости информации о наличии свободных рабочихмест и вакантных должностей и информации о созданных (выделенных) рабочихместах для трудоустройства несовершеннолетних в соответствии с установленнойквотой для приема на работу несовершеннолетних, включая информацию о локальныхнормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполненииквоты для приема на работу несовершеннолетних, либо представление такойинформации в неполном объеме или в искаженном виде;
4)длительное (не менее 1 календарного года с даты создания (выделения)незаполнение вакантных рабочих мест, созданных (выделенных) для трудоустройстванесовершеннолетних в соответствии с установленной квотой для приема на работунесовершеннолетних.
3.Отнесение деятельности работодателей к категории умеренного рискаосуществляется на основании одного из следующих критериев:
1)неисполнение обязательных требований законодательства по принятию локальныхнормативных правовых актов, содержащих сведения о созданных (выделенных)рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних в соответствии сустановленной квотой для приема на работу несовершеннолетних, в том числе вслучае принятия таких актов, не соответствующих по содержанию установленнымтребованиям;
2)наличие в представленной информации о созданных (выделенных) рабочих местах длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема наработу несовершеннолетних признаков нарушения законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работунесовершеннолетних (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от18.09.2020 г. № 773-пп)