Закон Иркутской области от 09.01.2019 № 1-ОЗ

 

 

 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О дополнительной мере социальнойподдержки в Иркутской области граждан, нуждающихся в древесине для собственныхнужд, и о внесении изменений в статью 2 закона Иркутской области «О порядке инормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутскойобласти» и статью 2 закона Иркутской области «Об исключительных случаяхзаготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений вИркутской области»

 

 

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, УставомИркутской области, областным законодательством регулирует отношения, связанныес предоставлением гражданам дополнительной меры социальной поддержки внатуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд вИркутской области (далее – предоставление лесоматериалов).

 

Статья 2. Общие положения

 

1. В целях настоящего Закона подлесоматериалами понимаются:

1) пиломатериалы:

а ) брус – брус издревесины хвойных пород, ГОСТ 8486-86, 1-го и (или) 2-го, и (или) 3-го, и (или)4-го сорта;

б ) доска – доскаиз древесины хвойных пород, ГОСТ 8486-86, 1-го и (или) 2-го, и (или) 3-го, и(или) 4-го сорта;

2) топливная древесина.

2. Предоставление лесоматериаловосуществляется на основании заявлений граждан.

3. Предоставление лесоматериалов всоответствии с настоящим Законом осуществляется бесплатно.

 

Статья 3. Правона получение лесоматериалов и условия их предоставления

 

1. Право на получение лесоматериалов длявозведения строений, в том числе в случае признания жилого помещениянепригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия,имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, соответствующиеодновременно следующим условиям:

1) пенсионеры, имеющие право на получение мер социальнойподдержки в соответствии с федеральным и областным законодательством,муниципальными нормативными правовыми актами,

или

граждане , у которых принадлежащее им на вещном или обязательственном праве жилоепомещение признанонепригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия;

2) гражданин обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд (далее – договор) в соответствии сЗаконом Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке инормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутскойобласти» (далее – Закон № 109-ОЗ), по результатам рассмотрения которого принятоодно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2 Закона №109-ОЗ;

3) гражданином не реализовано право назаготовку древесины для собственных нужд в соответствии с договором в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесиныдля собственных нужд, установленными статьей 3 Закона № 109-ОЗ;

4) г ражданином нереализовано право на получение лесоматериалов в соответствии с нормативамипредоставления лесоматериалов, установленными статьей 4 настоящего Закона.

2. Право на получение лесоматериалов дляотопления, текущего ремонта жилых помещений, капитального ремонта жилыхпомещений, строительства и ремонта хозяйственных построек имеют проживающие натерритории Иркутской области граждане, соответствующие одновременно следующимусловиям:

1)граждане относятся к одной из следующих категорий:

а ) ветераны Великой Отечественной войны;

б ) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РоссийскойФедерации и на территориях других государств;

в ) лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политическихрепрессий»;

г ) работники государственных и муниципальных учреждений, за исключениемказенных муниципальных учреждений, являющихся органами местного самоуправления,для которых учреждение является основным местом работы и имеющие непрерывныйстаж работы в этом учреждении не менее трех лет;

д ) супруги, не достигшие возраста 36 лет на дату подачи заявления о заключениидоговора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрениякоторого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи2 Закона № 109-ОЗ ;

е ) молодой родитель неполной семьи, не достигший возраста 36 лет на датуподачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатамрассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ ;

ж) граждане, постоянно проживающие на территориимуниципального района, сельского населенного пункта в составе территориигородского округа, не достигщие возраста 36 лет надату подачи заявления о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатамрассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ, имеющие среднеепрофессиональное или высшее образование, основное место работы которыхнаходится на территории этого муниципального района, сельского населенногопункта в составе территории этого городского округа в крестьянских (фермерских)хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфересельскохозяйственного производства, а также в медицинских организацияхгосударственной системы здравоохранения, государственных и муниципальныхобразовательных организациях, учреждениях культуры, социального обслуживания;

з) граждане, постоянно проживающие на территориимуниципального района, сельского населенного пункта в составе территориигородского округа в течение пяти лет подряд до даты подачи заявления о заключениидоговора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрениякоторого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи2 Закона № 109-ОЗ, основное место работы которых находится на территорииэтого муниципального района, сельского населенного пункта в составе территорииэтого городского округа в крестьянских (фермерских) хозяйствах илиорганизациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственногопроизводства, а также в медицинских организациях государственной системыздравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях,учреждениях культуры;

и ) многодетная семья, состоящая из родителей (усыновителей, опекунов илипопечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя),трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой илипопечительством, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о заключениидоговора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатам рассмотрениякоторого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4 части 4 статьи 2Закона № 109-ОЗ ;

д ) пенсионеры, имеющие право на получение мер социальной поддержки всоответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальныминормативными правовыми актами;

2) гражданин обратился с заявлением о заключении договора в соответствии с Законом № 109-ОЗ, по результатамрассмотрения которого принято одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 4части 4 статьи 2 Закона № 109-ОЗ;

3) гражданином не реализовано право назаготовку древесины для собственных нужд в соответствии с договором в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесиныдля собственных нужд, установленными статьей 3 Закона № 109-ОЗ;

4) г ражданином нереализовано право на получение лесоматериалов в соответствии с нормативамипредоставления лесоматериалов, установленными статьей 4 настоящего Закона.

 

Статья 4. Нормативы предоставлениялесоматериалов

 

Нормативы предоставления лесоматериаловопределены из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина). В зависимостиот цели использования лесоматериалов для собственных нужд нормативы составляют:

1) для отопления:

для граждан, проживающих в муниципальномобразовании города Бодайбо и района, муниципальном образовании города Братска,муниципальном образовании «Братский район», муниципальном образовании «Жигаловский район», муниципальном образовании Иркутскойобласти «Казачинско-Ленский район», муниципальномобразовании «Катангский район», муниципальномобразовании «Качугский район», муниципальномобразовании Киренский район, муниципальном образовании Мамско-Чуйского района,муниципальном образовании «Нижнеилимский район»,муниципальном образовании город Усть-Илимск, муниципальном образовании«Усть-Илимский район», Усть-Кутском муниципальномобразовании, Чунском районном муниципальном образовании, муниципальном образовании«Кырма», – в объеме древесины, определенномгражданином, но не более 36 куб. м топливной древесины ежегодно;

для граждан,проживающих в иных муниципальных образованиях Иркутской области, – в объемедревесины, определенном гражданином, но не более 25 куб. м топливной древесиныежегодно;

2) для возведения строений – в объемедревесины, определенном гражданином, но не более 32 куб. м пиломатериаловоднократно;

3) для текущего ремонта жилых помещений– в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 1,5 куб. мпиломатериалов один раз в пять лет;

4) для капитального ремонта жилыхпомещений – в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 4 куб. мпиломатериалов один раз в 25 лет, но не ранее чем через пять лет после годаполучения пиломатериалов для текущего ремонта жилого помещения;

5) для строительства и ремонтахозяйственных построек – в объеме древесины, определенном гражданином, но неболее 3 куб. м пиломатериалов один раз в пять лет;

6) для возведения строений в случаепризнания жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара илииного стихийного бедствия – в объеме древесины, определенном гражданином, но неболее 32 куб. м пиломатериалов без учета периодичности.

 

Статья 5. Порядок предоставлениялесоматериалов

 

1. Организация предоставлениялесоматериалов осуществляется уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

2. Предоставление лесоматериаловосуществляется на основании следующих документов:

1) заявления на получениелесоматериалов, поданного в уполномоченный орган гражданином или егопредставителем, по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа;

2) паспорта или иного документа,удостоверяющего личность гражданина;

3) справки о составе семьи гражданина;

4) документа, удостоверяющего личность иподтверждающего полномочия представителя гражданина, – в случае обращенияпредставителя гражданина.

3. Документы, указанные в части 1настоящей статьи (далее – документы), могут быть поданы одним из следующихспособов:

1) путем личного обращения вуполномоченный орган. В этом случае копии с подлинников документов снимаетлицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке сподлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в деньличного обращения;

2) через организации почтовой связи. Вэтом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом илидолжностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством насовершение нотариальных действий;

3) в форме электронных документов,порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа икоторые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

4) через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Днем обращения гражданина или егопредставителя за предоставлением лесоматериалов является дата регистрациизаявления и документов уполномоченным органом в электронном реестре учетазаявлений граждан в день их поступления в уполномоченный орган.

5. Решение о предоставлениилесоматериалов либо о возврате заявления о предоставлении лесоматериаловпринимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня обращениягражданина или его представителя.

Уполномоченный орган в течение трехрабочих дней со дня принятия решения направляет гражданину письменноеуведомление о предоставлении лесоматериалов либо о возврате заявления опредоставлении лесоматериалов с изложением оснований отказа.

6. Основаниями возврата заявления опредоставлении лесоматериалов являются:

1) отсутствие права на получениелесоматериалов и несоответствие гражданина условиям, предусмотренным в статье 3настоящего Закона;

2) отсутствие отказа от договора(исполнения договора) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации в связи с получением дополнительной меры социальной поддержки в видепредоставления лесоматериалов.

7. Предоставление лесоматериалов осуществляетсяв порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутскойобласти.

8. Планирование объема древесины в целяхпредоставления лесоматериалов осуществляется в порядке, установленномнормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

9.Объем древесины, подлежащейзаготовке дляизготовления лесоматериалов, предоставление и передача в соответствии сфедеральным и областным законодательством которых является дополнительной меройсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений висключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд устанавливается:

для федеральных, областныхгосударственных и муниципальных учреждений – соответственно государственным илимуниципальным заданием;

дляиных субъектов предпринимательской деятельности – равной совокупному объемуподлежащей заготовке древесины по договорам, по которым гражданин отказался отдоговора (исполнения договора) на основании статьи 450.1 Гражданского кодексаРоссийской Федерации в связи с получением дополнительной меры социальнойподдержки в виде предоставления лесоматериалов, исходя из среднего породногосостава лесных насаждений лесничества, в котором предполагается предоставлениелесных участков для заготовки древесины в исключительных случаях заготовкидревесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутскойобласти для обеспечения государственных нужд.

Государственноеи муниципальное задание для федеральных и муниципальных учреждений определяетсясоответственно федеральным законодательством и принятыми в соответствии сфедеральным и областным законодательством муниципальными нормативными правовымиактами.

Государственное задание для областныхгосударственных учреждений определяется в соответствии с объемом подлежащейзаготовке древесины по договорам, по которым гражданин отказался от договора(исполнения договора) на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации в связи с получением дополнительной меры социальной поддержки в видепредоставления лесоматериалов, и средним породным составом лесных насажденийлесничества, в котором предполагается предоставление лесных участков длязаготовки древесины в исключительных случаях заготовки древесины на основании договоровкупли-продажи лесных насаждений в Иркутской области для обеспечениягосударственных нужд.

 

Статья 6. Овнесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативахзаготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»

 

Внести в статью 2 ЗаконаИркутской области от10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовкигражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Иркутской области, 2011, № 36, т. 2; 2012, № 42, т.2; 2014, № 8, т. 1; 2015, № 29, т. 1; 2016, № 41; 2017, № 49, т. 1)следующие изменения:

1) абзац пятый части 3изложить в следующей редакции:

« Граждане, чье жилое помещение в результате пожараили иного стихийного бедствия признано непригодным для проживания, а такжеграждане, выразившие желание отказаться от договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд (исполнения договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд) на основании ста- тьи450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с получениемгражданином дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в видепредоставления лесоматериалов для собственных нужд в Иркутской области, имеютправо на первоочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд в порядке реализации права на заготовку древесины длясобственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством. Вслучае если гражданин отказался от получения дополнительной меры социальнойподдержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов длясобственных нужд в Иркутской области, он вправе обратиться в уполномоченныйорган с заявлением.»;

2) пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «в»следующего содержания:

«в) заключения гражданином договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд и письменного отказа от договора купли-продажилесных насаждений для собственных нужд (исполнения договора купли-продажилесных насаждений для собственных нужд) на основании статьи 450.1 Гражданскогокодекса Российской Федерации в связи с получением дополнительной мерысоциальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериаловдля собственных нужд в Иркутской области;».

 

Статья7. О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «Об исключительныхслучаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесныхнасаждений в Иркутской области»

 

Внестив статью 2 Закона Иркутской области от 7октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесинына основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области»(Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, № 14, т. 2; 2013,№ 52, т. 1; 2015, № 29, т. 1) изменение, дополнив ее частью 2-1 следующегосодержания:

«2-1. К исключительным случаямзаготовки древесины относится заготовка древесины для изготовлениялесоматериалов, предоставление и передача в соответствии с федеральным иобластным законодательством которых является дополнительной мерой социальнойподдержки отдельных категорий граждан, предусмотренной государственнымипрограммами Иркутской области (далее – дополнительная мера социальной поддержки).

Дополнительнаямера социальной поддержки устанавливается в соответствии с федеральным иобластным законодательством.».

 

Статья8. Заключительные положения

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу с 1 марта 2019 года, но не ранее чем через десять календарныхдней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 6статьи 4 настоящего Закона.

2. Пункты 2 и 6 статьи 4 настоящегоЗакона вступают в силу с момента вступления в силу закона Иркутской области овнесении изменений в пункты 2 и 6 статьи 3 Закона Иркутской области от 10ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданамидревесины для собственных нужд в Иркутской области» в части соответствующегоувеличения нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

 

 

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

 

г. Иркутск

9 января 201 9 года

№ 1-ОЗ