Постановление Правительства Иркутской области от 05.12.2018 № 895-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

5 декабря 2018 года                      Иркутск                                   № 895-пп

 

 

О внесении изменений в Положениео предоставлении и расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетамна защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики исубсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений,в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническомусостоянию

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп «Оформировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам изобластного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области , Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внестив Положение о предоставлении и расходовании субсидии из областного бюджетаместным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектовэкономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехническихсооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасномутехническому состоянию, утвержденное постановлением Правительства Иркутской областиот 31марта 2016 года № 180-пп, следующие изменения:

1) в пункте 7:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) наличие муниципальной программы,предусматривающей реализацию соответствующего мероприятия и соответствующейцелям, задачам и целевым показателям государственной программы Иркутскойобласти в сфере охраны окружающей среды, утвержденной правовым актомПравительства Иркутской области (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в объеме, необходимомдля его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) отсутствие в году, предшествующем годупроведения отбора, фактов непредставления отчетности, представление которойпредусмотрено настоящим Положением (далее – отчетность), представлениянедостоверной отчетности (в случае получения субсидий в году, предшествующемгоду проведения отбора).»;

2) пункт 9 признать утратившим силу;

3) подпункт 2 пункта 10 признать утратившимсилу;

4) в пункте 11:

в абзаце первом слова «1 июля года, предшествующего году предоставлениясубсидий (в 2018 году в срок до 5 марта 2018 года)» заменить словами «1 маягода, предшествующего году предоставления субсидий»;

дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) письменное обязательство, подписанноеглавой муниципального образования Иркутской области, по соблюдению графикареализации мероприятия.»;

5) в абзаце первом пункта 12 слова «1 июлягода, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 5марта 2018 года)» заменить словами «1 мая года, предшествующего годупредоставления субсидий»;

6) в пункте 13:

в абзаце первом слова «1 июля года, предшествующего году предоставлениясубсидий (в 2018 году в срок до 5 марта 2018 года)» заменить словами «1 маягода, предшествующего году предоставления субсидий»;

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) письменное обязательство, подписанноеглавой муниципального образования Иркутской области, по соблюдению графикареализации мероприятия (в случае предоставления субсидии на защиту отнегативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части разработкипроектной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженернойзащиты, берегоукрепительных сооружений).»;

7) в абзаце первом пункта 14 слова «1 июлягода, предшествующего году предоставления субсидий (в 2018 году в срок до 5марта 2018 года)» заменить словами «1 мая года, предшествующего годупредоставления субсидий»;

8)пункты 18, 19 изложить в следующей редакции:

«18. Расчет размера субсидии на защиту от негативноговоздействия вод населения и объектов экономики для i -го муниципального образования Иркутской области ( S_i ) осуществляется следующим образом :

1) в случае если софинансированиереализации соответствующего мероприятия i -го муниципального образования Иркутской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, размерсубсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектовэкономики для  i-гомуниципального образования Иркутской области ( S_i ) определяется по следующей формуле:

 

S_i =( S _ф x 100/ k _ф )- S _ф ,

 

где :

S _ф – размер финансирования реализации соответствующегомероприятия за счет средств федерального бюджета;

k _ф – предельный уровень софинансирования расходногообязательства Иркутской области из федерального бюджета;

2) в случае отсутствия софинансированияреализации соответствующего мероприятия i -го муниципального образования Иркутской области за счет средств федерального бюджета, размер субсидии назащиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i -го муниципального образования Иркутской области ( S_i ) определяется по следующей формуле:

 

S_i = Р _i – S _мб ,

 

где :

Р _i – стоимость реализации соответствующего мероприятия вгоду предоставления субсидий, приведенная в текущие цены;

S _мб – размерфинансирования соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета,который определяется по следующей формуле:

 

S _мб = Р _i х( 100% - V ),

 

где :

V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутскойобласти на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актомПравительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансированияИркутской области).

Размер субсидиина защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики для i -го муниципального образования Иркутскойобласти ( S_i ) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия сучетом предельного уровня софинансирования Иркутскойобласти.

19.Расчет размера субсидии на повышениеэксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в частикапитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектнойдокументации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i -го муниципального образования Иркутской области ( N_i ) осуществляется следующим образом :

1) в случае если софинансированиереализации соответствующего мероприятия i -го муниципального образования Иркутской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, размерсубсидии на повышение эксплуатационной надежностигидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения кбезопасному техническому состоянию (в части капитального ремонтагидротехнических сооружений, разработки проектной документации на капитальныйремонт гидротехнических сооружений) для i -го муниципального образования Иркутской области ( N_i ) определяется по следующей формуле:

 

N_i =( S _ф x 100/ k _ф )- S _ф ;

2) в случае отсутствия софинансированияреализации соответствующего мероприятия i -го муниципального образования Иркутской области за счет средств федерального бюджета, размер субсидии наповышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в частикапитального ремонта гидротехнических сооружений, разработки проектнойдокументации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) для i -го муниципального образования Иркутской области ( N_i )  определяется последующей формуле:

 

N_i = Р _i – S _мб .

Размерсубсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений,в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническомусостоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений, разработкипроектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений)для  i -го муниципального образования Иркутскойобласти ( N_i ) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия сучетом предельного уровня софинансирования Иркутскойобласти.»;

9) пункт 20 дополнить абзацем шестымследующего содержания:

«Размерсубсидии на повышение эксплуатационной надежностигидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения кбезопасному техническому состоянию (в части постановки на учет бесхозяйныхгидротехнических сооружений) для i-го муниципальногообразования Иркутской области (С_i) в финансовомгоду не может превышать объем средств на реализацию в финансовом годусоответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансированияИркутской области.»;

10) в подпункте 1 пункта 21 слова«межбюджетных субсидий из» заменить словом «средств»;

11) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядокопределения и установления предельного уровня софинансированияИркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Иркутской области, установленных постановлением ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно –соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий),путем их перечисления в установленном законодательством порядке.»;

12) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке,предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий и об исполнении графика реализациимероприятия.»;

13)пункты 32, 33 изложить в следующей редакции:

«32. В случае еслимуниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значенийпоказателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий  в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется всоответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.

33.В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств пособлюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, и еслив срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам отпредусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств,размера субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектовэкономики в части реализации мероприятий, по которым допущено нарушение графикареализации мероприятия, без учета размера остатка субсидии на защиту отнегативного воздействия вод населения и объектов экономики в части реализацииуказанных мероприятий, не использованного по состоянию на 1 января года,следующего за годом предоставления субсидий, подлежит возврату из местногобюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидий.

Вслучае одновременного нарушения муниципальным образованием Иркутской областиобязательств по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий и соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренныхсоглашением, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии сабзацем первым настоящего пункта.»;

14) в пункте 34 слова «целевых показателейрезультативности предоставления» заменить словами «показателей результативностииспользования»;

15) пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Основанием для освобождениямуниципального образования Иркутской области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 32, 33 настоящего Положения, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренныхсоглашением.

Документы, подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств подостижению значений показателей результативности использования субсидий,соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением,представляются в министерство муниципальным образованием Иркутской области непозднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документамипредставляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств подостижению значений показателей результативности использования субсидий,соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

При наличии основания, предусмотренногоабзацем первым настоящего пункта, министерство принимает решение о продлениисрока исполнения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, соблюдению графика реализациимероприятия, предусмотренных соглашением, с указанием причин нарушенияуказанных обязательств.

В случае если в срок, установленныйминистерством в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, нарушенияобязательств по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренныхсоглашением, не устранены, средства в объеме, предусмотренном пунктами 32, 33настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет в течение одногомесяца по истечении указанного срока.

При отсутствии основания, предусмотренногоабзацем первым настоящего пункта, министерство не позднее 10 рабочих дней после первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидий  в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий (в случаенарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств подостижению значений показателей результативности использования субсидий,предусмотренных соглашением), не позднее 10апреля года ,следующего за годом предоставления субсидий (в случае нарушения муниципальным образованиемИркутской области обязательств по соблюдению графика реализации мероприятия,предусмотренных соглашением) , направляетмуниципальному образованию Иркутской области требование по возврату из местногобюджета в областной бюджет объема средств, определенного в соответствии с пунктами 32,33 настоящего Положения, с указанием сроков его возврата(далее – требование по возврату).»;

16) в абзаце первом пункта 36 слово«установленным» заменить словом «утвержденным»;

17) дополнить пунктом 36-1 следующегосодержания:

«36-1. В случае нецелевого использованиясубсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условийпредоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 7, 10 настоящегоПоложения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.»;

18) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Контроль за целевым использованиемсубсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условийпредоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 7, 10 настоящегоПоложения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.».

2. Установить, что подпункты 1, 2,абзацы третий, четвертый подпункта 4, абзацы третий, четвертый подпункта 6,подпункты 8 – 11, 16 – 18 пункта 1 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающимпри составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов.

3. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2019 года ,за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной сроквступления в силу.

Подпункты3, 12 – 15 пункта 1, пункты 2, 3 настоящегопостановления вступают в силу с момента подписания настоящего постановления.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов