Постановление Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 828-пп

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

НА 2019 – 2024 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2018 год

 

 

 

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»НА 2019 – 2024 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ –ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экономического развития Иркутской области
Соисполнители государственной программы	Министерство экономического развития Иркутской области; агентство по туризму Иркутской области; аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области
Участники государственной программы	Представительство Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве; министерство имущественных отношений Иркутской области; министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 05.02.2019 г. № 73-пп)

 

РазделI. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Государственнаяпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Иркутскойобласти от 26 июля 2013 года № 282-пп «Об утверждении Положения о порядкепринятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и ихформирования и реализации», Системой целеполагания социально-экономическогоразвития Иркутской области верхнего уровня и Перечнем показателейрезультативности для Системы целеполагания социально-экономического развитияИркутской области верхнего уровня, утвержденными распоряжением ПравительстваИркутской области от 10 сентября 2014 года № 749-рп.

 

Глава1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Иркутскаяобласть расположена в южной части Восточной Сибири в бассейнах верхнего течениярек Нижней Тунгуски, Ангары и Лены. На юго-востоке Иркутской области – озероБайкал. Общая площадь Иркутской области – 774,8 тыс. кв. км (4,6 процентаплощади Российской Федерации, шестое место среди субъектов РоссийскойФедерации). Иркутская область находится в центре материка и граничит сРеспубликой Саха (Якутия) на северо-востоке, с Забайкальским краем иРеспубликой Бурятия на востоке и юге, с Красноярским краем на западе, сРеспубликой Тыва на юго-западе. Иркутская область входит в состав Сибирскогофедерального округа (далее – СФО).

Численностьнаселения Иркутской области на 1 января 2018 года составила 2404,2 тыс. человек(1,64 процента населения Российской Федерации, 21-е место среди субъектовРоссийской Федерации; по состоянию на 1 января 2014 года составляла 2418,3 тыс.человек или 1,7 процента населения Российской Федерации, 21-е место средисубъектов Российской Федерации).

Иркутскаяобласть – один из наиболее развитых регионовРоссийской Федерации, ее называют энергетическим и индустриальным центромВосточной Сибири.

Располагаябольшими запасами природных ресурсов, Иркутская область имеет уникальнуювозможность для устойчивого развития. Здесь имеются запасы угля, железной руды,золота, нефти, газа, щебня, гипса и соли.

Ведущими видамидеятельности являются добыча полезных ископаемых, производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды, металлургическое и химическое производства,производство машин и оборудования. На реке Ангаре построен каскадэлектростанций (Иркутская, Братская, Усть-Илимская). На базе недорогойэлектроэнергии успешно развивается производство алюминия.

В Иркутскойобласти активно развивается фармацевтическая отрасль, которая представленапредприятиями, осуществляющими выпуск готовых лекарственных средств,субстанций, биологически активных добавок, антисептических и дезинфицирующихсредств, изготовление фармацевтической упаковки. Большинство предприятийданного вида экономической деятельности являются участниками Байкальскогофармацевтического кластера.

Машиностроительныйкомплекс Иркутской области формируют пять основных видов экономическойдеятельности: производство компьютеров, электронных и оптических изделий,производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, невключенных в другие группировки, производство автотранспортных средств,прицепов и полуприцепов, а также производство прочих транспортных средств иоборудования. В современных условиях на данный сектор экономики возложеназадача по реализации мер, направленных на импортозамещение.

ЭнергосистемаИркутской области входит в состав объединенной Энергосистемы Сибири и включаетв себя 15 действующих тепловых электростанций (ТЭЦ) и 4 гидроэлектростанции(ГЭС).

Крупныесельскохозяйственные комплексы выпускают промышленные товары, пищевые продуктыширокого ассортимента.

Основу экспортаИркутской области формирует продукция из древесины (лесоматериалы обработанныеиз хвойных пород, древесный уголь, целлюлоза, крафт-бумага и другие), металлы иизделия из них (алюминий необработанный, проволока алюминиевая, черные металлыи изделия из них), топливно-энергетические товары (нефть и нефтепродукты сырые,воски минеральные), продовольственные товары и сырье (птица, яйца, рыба, маслаи жиры, мука, кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки идругие),  различные машины и оборудование(промышленное оборудование и запчасти к ним, вычислительные машины,транспортные средства и запчасти к ним), а также продукты химическойпромышленности и товары народного потребления.

Натерритории Иркутской области расположено восемь городов, которые, согласноперечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29июля 2014 года № 1398-р, относятся к категории монопрофильных:Саянск, Усть-Илимск, Черемхово, Шелехов, Байкальск,Тулун, Железногорск-Илимский и Усолье-Сибирское.

Однимиз критериев, по которому эти города относятся к монопрофильным,является наличие на территории города градообразующего предприятия. В каждом измоногородов Иркутской области расположено по одному такому предприятию.

За 2017 год в Иркутской области темпыроста основных экономических и социальных показателей по отношению ксоответствующему периоду прошлого года составили:

индекс промышленногопроизводства – 102,9 процента;

инвестиции в основнойкапитал – 103,6 процента;

оборот розничной торговли– 100,7 процента;

реальные располагаемыеденежные доходы населения – 94,1 процента.

 

Глава2. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Развитие малогои среднего предпринимательства является одним из приоритетных курсовгосударственной политики, направленной на создание эффективной конкурентнойэкономики, оказание содействия СМСП в продвижении производимых ими товаров(работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РоссийскойФедерации и рынки иностранных государств, увеличение количества СМСП,обеспечение занятости населения и развитие самозанятости,увеличение доли производимых СМСП товаров (работ, услуг) в объеме валовоговнутреннего продукта, увеличение доли уплаченных СМСП налогов в налоговыхдоходах федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местныхбюджетов.

В 2017 году вИркутской области зарегистрировано порядка 39,7 тыс. микро, малых и среднихпредприятий и 62 тыс. индивидуальных предпринимателей. По количеству микро ималых предприятий Иркутская область находилась на 17-м месте в России (1,4процента от общего числа микро и малых предприятий по России) и на третьемместе – в СФО  (12процентов от общего числа микро и малых предприятий по СФО).

В малом исреднем бизнесе региона заняты 238,5 тыс. человек (21,6 процента от общегоколичества, занятых в Иркутской области). Это на 4,6 процента больше, чем в2016 году (227,9 тыс. человек). Оборот малых и средних предприятий, включаяиндивидуальных предпринимателей, составил 883,7 млрд рублей (на 10,1 процентабольше, чем в 2016 году).

По итогам 2017года наряду с традиционными видами предпринимательской деятельности, такими какторговля, строительство, операции с недвижимым имуществом и оказание прочихуслуг населению, отмечается рост заинтересованности в ведении профессиональной,научной и технической деятельности. Перспективными видами экономическойдеятельности для расширения присутствия малого и среднего бизнеса становятсяотрасли обрабатывающего производства, туризм, сельское хозяйство. В целом малыйи средний бизнес формирует четверть валового регионального продукта Иркутскойобласти.

В рамкахгосударственной поддержки в Иркутской области создана инфраструктура поддержкиСМСП:

Иркутскийобластной гарантийный фонд, который предоставляет поручительства малому исреднему предпринимательству;

фонд «Центрподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области»,структурными подразделениями которого являются центр поддержкипредпринимательства, центр кластерного развития, региональный центринжиниринга, центр сертификации, стандартизации и испытаний (коллективногопользования), центр поддержки экспорта;

региональный фондмикрокредитования и микрофинансовые организации,созданные при непосредственном участии органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, которые предоставляют займы вразмере до трех млн рублей, сроком до трех лет и с льготной процентной ставкой.

 

Глава3. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Динамичное развитиеэкономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлеченияинвестиций.

Однако разовогопривлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использованиястратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Иркутскойобласти. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошоотлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

В 2017 годуобъем инвестиций в основной капитал в сравнении с 2016 годом вырос на 3,6процента и составил 256 891,7 млн рублей.

Рост показателяобусловлен продолжением реализации крупных инвестиционных проектов натерритории региона: ряд проектов по разработке и обустройствунефтегазоконденсатных месторождений в Усть-Кутском и Катангском районах, реализуемых ООО «Иркутская нефтянаякомпания», проект ПАО «Верхнечонскнефтегаз» поразработке Верхнечонского месторождения, разработка Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения. ПАО«Полюс Золото» реализует крупный инвестиционный проект «Освоение золоторудныхместорождений Бодайбинского района Иркутскойобласти», АО «Первенец» реализует проект создания нового производства наместорождении «Вернинское». Продолжается реализациятрех приоритетных лесных проектов. АО «Группа Илим» завершен инвестиционныйпроект в области освоения лесов в  городах Братске и Усть-Илимске и начатпроект по модернизации производства. В рамках реализации проекта ПАО«Высочайший» по строительству золотоизвлекательнойфабрики на месторождении «Верхний Угахан» состоялсятехнологический запуск горно-обогатительного комбината «Угахан».

По результатамрейтинга инвестиционной привлекательности регионов 2017 года, проводимогорейтинговым агентством «Эксперт РА», Иркутская область вошла в тридцаткунаиболее инвестиционно-привлекательных регионов. По инвестиционному риску средисубъектов Российской Федерации регион занял 46-е место, улучшив свои позиции начетыре пункта по сравнению с предыдущим годом, главным образом за счет сниженияуправленческого риска. По инвестиционному потенциалу Иркутская областьсохраняет позицию 2016 года и занимает 18-е место.

В настоящеевремя Правительством Иркутской области сформирован пакет нормативныхдокументов, позволяющий предоставлять инвесторам налоговые и финансовые мерыподдержки, обеспечивать поддержку СМСП, инвестиционных проектов в сфере научнойи инновационной деятельности, строительства, промышленного исельскохозяйственного производства, в том числе резидентов территорийопережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Иркутской области(моногородов).

В соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2016 года №135, от 16 марта 2018 года № 262 и от 16 марта 2018 года № 265 созданысоответственно территории опережающего социально-экономического развития«Усолье-Сибирское», «Саянск» и «Черемхово», на которых установлен особыйправовой режим осуществления предпринимательской деятельности. В целях созданияновых рабочих мест и улучшения инвестиционного климата в остальных монопрофильных муниципальных образованиях Иркутской области(моногородах) планируется создание территорий опережающегосоциально-экономического развития: в городах Тулуне, Железногорск-Илимском,Усть-Илимске, Шелехове.

Для удобстваинвесторов все меры государственной поддержки сведены в Инвестиционноммеморандуме Иркутской области, одобренном распоряжением Правительства Иркутскойобласти от 3 февраля 2014 года № 68-рп, и представлены в наглядном виде наИнвестиционном портале Иркутской области (http://invest.irkobl.ru).

На территорииИркутской области созданы АО «Корпорация развития Иркутской области» и АНО«Агентство инвестиционного развития Иркутской области», которые осуществляютдеятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. С участиемуказанных институтов развития планируется реализация перспективных проектов всфере здравоохранения, сельского хозяйства и продовольствия, жилищногостроительства, производства строительных материалов, цифровых технологий,создания и развития индустриальных парков.

 

Глава4. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ

 

Иркутскаяобласть обладает развитым промышленным комплексом. Основными отраслямиспециализации региона являются электроэнергетика, алюминиевая промышленность,деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность, нефтеперерабатывающая инефтехимическая отрасли, транспортное машиностроение.

Сдерживающимифакторами развития промышленной сферы Иркутской области являются:

низкий уровеньконкурентоспособности в отдельных отраслях региона;

отсталость материально-технической базы промышленных организаций, критический уровеньфизического и морального износа оборудования;

диспропорция в обеспеченииэлектроэнергией в Иркутской области, отсутствие электроснабжения в удаленныхсеверных районах;

высокая степень износаэлектрооборудования, наличие бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства;

высокая ресурсоемкостьприменяемых технологических процессов;

высокая транспортнаясоставляющая в затратах.

На решениеобозначенных проблем и направлена реализация региональной политики.

Значенияосновных показателей, характеризующих развитие промышленной сферы, сферыинновационной деятельности Иркутской области в 2017 году были следующими:

индекс промышленногопроизводства – 102,9 процента;

доля налоговыхпоступлений (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц,налог на имущество организаций) в консолидированный бюджет Иркутской области –67 процентов;

количество предприятий,занимающихся инновационной деятельностью – 54 единицы;

затраты на технологическиеинновации – 22 703,5 млн рублей.

В последние годыэкономика Иркутской области встала на курс оживления. Промышленное производстворастет. С учетом специфики экономики региона определяющую роль в структурепромышленности занимает добывающий сектор. На территории региона созданымаксимально благоприятные условия для развития нефтегазохимии. Рост добычитопливно-энергетических полезных ископаемых по итогам года составил 14,6процента. Развитию отрасли способствовало освоение нефтегазовых месторождений идобыча жидких углеводородных ресурсов. Также положительная динамика наблюдаетсяв обрабатывающем производстве, в том числе в деятельности по обработкедревесины, по производству лекарственных средств и материалов, применяемых вмедицинских целях, машин и оборудования, не включенных в другие группировки,химических веществ, напитков, автотранспортных средств, прицепов иполуприцепов, бумаги.

Иркутскаяобласть по уровню научного и научно-технического развития входит в тройкулидеров в СФО. Регион обладает крупным научным потенциалом, который представлен16 академическими учреждениями, более чем 20 прикладныминаучно-исследовательскими и проектными институтами, в которых проводятсяфундаментальные и прикладные исследования по актуальным для региона направлениям.

В составинновационной инфраструктуры Иркутской области входят технопарки, центрыколлективного пользования научным оборудованием и приборами, региональный центринжиниринга, центр сертификации и стандартизации, центры молодежногоинновационного творчества и другие.

Формы и условияосуществления областной государственной поддержки научной, научно-технической иинновационной деятельности на территории Иркутской области определены ЗакономИркутской области от 5 мая 2004 года № 21-оз «Об областной государственнойподдержке научной, научно-технической и инновационной деятельности».

Положением опорядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ для государственных нужд Иркутской области, утвержденнымпостановлением Правительства Иркутской области от 14 сентября 2016 года №573-пп, предусмотрена государственная поддержка научных исследований,направленных на решение проблем развития экономики и социальной сферы Иркутскойобласти, повышение качества управленческих решений, принимаемых исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области.

С 2015 годареализуется конкурс на предоставление субсидий из областного бюджета насоздание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационноготворчества. Благодаря финансовой поддержке СМСП на территории региона созданы иосуществляют свою деятельность шесть центров молодежного инновационноготворчества.

В рамкахсовместной работы между федеральным государственным бюджетным учреждением«Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутскойобласти на основании трехлетних соглашений о взаимодействии финансируются наусловиях паритета региональные конкурсы проектов фундаментальных научныхисследований.

В целяхвыявления наиболее актуальных научных, научно-технических и инновационныхисследований и разработок, вносящих значительный вклад в развитие науки итехники, в решение социально-экономических проблем Иркутской области,возобновлено проведение областного конкурса в сфере науки и техники.

Информационнаяподдержка инновационной деятельности реализуется через проведение крупныхконференций и форумов, с помощью которых региональное предпринимательскоесообщество может взаимодействовать с российскими и зарубежными контрагентами.

Для повышениякачества взаимодействия Правительства Иркутской области снаучно-образовательным комплексом действует Координационный научный совет приГубернаторе Иркутской области, которым формируются задачи по научнойдеятельности, определяются основные направления социально-экономическогоразвития региона с учетом современных достижений науки.

 

Глава5. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

В настоящеевремя туристская отрасль уверенно развивается, Иркутская область является однимиз лидеров по численности иностранных граждан, размещенных в коллективныхсредствах размещения (далее – КСР) в 2017 году, и занимает пятое место средирегионов России. Это обусловлено наличием на территории региона уникальныхприродно-рекреационных ресурсов, значительным культурно-историческимпотенциалом, разнообразием этнических культур, а также достаточно развитымтранспортным сообщением с крупнейшими городами Российской Федерации и странамиАзиатско-Тихоокеанского региона, более чем 50-летним опытом, позволяющим приниматьгостей со всего мира.

Основойтуристско-рекреационного потенциала, безусловно, является озеро Байкал,включенное в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Это не толькоприродный феномен, но и сокровищница материальной и духовной культуры ЦентральнойАзии.

Один из самыхпопулярных видов туризма на Байкале – это экотуризм, поскольку в регионесосредоточено 7 процентов российских особо охраняемых природных территорий:Прибайкальский национальный парк, Байкало-Ленский и Витимскийзаповедники, 16 заказников федерального, регионального и местного значения,ботанический сад, 77 памятников природы.

На территорииПрибайкальского национального парка проложен ряд турмаршрутов,обустраиваются экологические тропы, оборудуются места для палаточных стоянок илагерей, устанавливаются информационные стенды и аншлаги. Вокруг озера тянетсяБольшая Байкальская Тропа, обеспечивающая доступ туристов к уникальной природеБайкала.

В областинасчитывается более 1,5 тыс. объектов экскурсионно-познавательного значения, изних 36 историко-культурных памятников федерального значения, наибольшее ихчисло приходится на город Иркутск, включенный в 1970 году в список историческихгородов. Иркутск интересен своими музеями и архитектурой, культурой и историей.При поддержке Правительства Иркутской области реализован большой проект повосстановлению исторической части города Иркутска – «130-й квартал». Иркутскявляется крупным транспортным узлом Сибири, а также перспективной площадкой дляпроведения различных мероприятий международного и российского уровней.

В регионеимеется хорошая база и для лечебно-оздоровительного туризма: на территорииИркутской области расположены шесть озер с ценными запасами лечебной грязи,выявлены 230 скважин и родников, 25 месторождений лечебных минеральных вод.

Иркутскаяобласть – уникальное место для активных видов отдыха, занятия горнолыжнымспортом и альпинизмом, спортивных и туристических сплавов и других.

На территориирегиона ежегодно проводится более 100 событийных мероприятий, а такжеразрабатываются и реализуются международные и межрегиональные туристскиемаршруты «Великий чайный путь», «Восточное кольцо России», «Сибирский тракт»,«Байкал-Аляска», «Байкал-Ленские столбы», «Золотое кольцо Сибири», «Ангарскийтреугольник». В 2017 году Иркутская область вошла в культурно-туристическиемежрегиональные проекты «Вкусная карта России» и «Сказочная карта России».

Наиболеепопулярные туристские маршруты пролегают по основным направлениям движениятуристских потоков в регионе: Иркутск – р.пос.Листвянка – Кругобайкальская железная дорога – Култук– Утулик – Байкальск, а также Иркутск – Малое море – о. Ольхон.

В 2017 годуподписано соглашение о создании туристско-рекреационного кластера Иркутскойобласти и сотрудничестве его участников, которое позволит оказать поддержкусубъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся участникамикластера.

В Слюдянском районе Иркутской области реализуется проект посозданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «ВоротаБайкала» (далее – ОЭЗ). В 2018 году началось строительство объектов инженерной,транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры на территорииОЭЗ, обеспечивающих потребности действующих резидентов. К 2024 году планируетсяпостроить гостиницы различного класса и спортивно-развлекательные комплексы,что обеспечит постоянный поток российских и иностранных туристов в Иркутскуюобласть.

Показателивнутреннего и въездного туризма в регионе за последние годы имели положительнуюдинамику: в 2017 году количество туристских прибытий в регион увеличилось на4,7 процента и составило 1 597,8 тыс. человек. По данным управления по вопросаммиграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Иркутской области количество иностранных граждан, поставленных на миграционныйучет, без учета приехавших с целью работы или учебы увеличилось в 2017 году посравнению с 2016 годом на 34,5 процента и составило 211 тыс. человек.

На протяженииряда лет Китай занимает лидирующую позицию по количеству туристских прибытий вИркутскую область. За 2017 год Иркутскую область посетило 135,7 тыс. китайскихтуристов, что составляет 64,3 процента от общего количества иностранныхграждан, посетивших наш регион. Высокую долю среди иностранных туристовзанимают гости из Республики Корея, Германии, Монголии, Франции, США, Японии,Великобритании, Польши, Швейцарии. Иностранные туристы и жители других регионовпосещают Иркутскую область с культурно-познавательными,лечебно-оздоровительными целями, осуществляют экологические туры, деловые поездки,частные визиты.

На конец 2017года на территории Иркутской области осуществляло деятельность 124туроператора, функционировало 498 КСР, в том числе восемь классифицированных,из которых категорию «четыре звезды» имели два КСР, категорию «три звезды» – дваКСР, категорию «две звезды» – три КСР, категорию «без звезд» – один КСР.

Вместе с темсуществующая инфраструктура не отвечает требованиям современной туриндустрии ине соответствует динамичному изменению уровня спроса, а набор оказываемыхтуристских услуг не соответствует требованиям мировых стандартов качества.Нерешенность земельных вопросов (отсутствие закрепленных границ и зонированиятерритории Прибайкальского национального парка) препятствует привлечениюсредств частных инвесторов.

Без приложения усилийотрасль может остаться в стагнирующем положении, чтоприведет, в лучшем случае, только к сохранению достигнутой доли туризма вваловом региональном продукте (0,6 процента), а не к росту.

Основная цельразвития отрасли – вывод ее на качественно новый уровень, создание натерритории региона современного конкурентоспособного туристского комплекса,предлагающего российскому и иностранному туристу разнообразный и качественныйтуристский продукт, формирование имиджа Байкала как территории позитивного развития.

Для этого вцелом необходима реализация комплексного подхода к развитию отрасли, созданиенеобходимой базовой и туристской инфраструктуры в строгом соответствии сэкологическими требованиями. Согласно экспертной оценке, при условии соблюденияданных условий, к 2030 году на прибайкальских территориях возможно принять неменее 2,5 млн туристов в год.

В первую очередьразвитие туристско-рекреационного комплекса региона предусматривается на ужесложившихся туристских территориях: город Иркутск, районы: Иркутский, Слюдянский, Ольхонский.Необходимо осуществлять строительство и реконструкцию объектов туристской иобеспечивающей инфраструктуры на основе механизма государственно-частногопартнерства, в том числе путем формирования туристско-рекреационных кластеров.

Важнымнаправлением развития туризма является деловой туризм, который путем проведенияна территории региона крупных деловых и выставочно-ярмарочныхмероприятий способен решить проблему сезонности туристского продукта, а такжеулучшить имидж региона.

Формированиетуристско-рекреационного комплекса на базе Байкальской природной территориисвязано и с развитием научно-исследовательского комплекса, разработкойэкологически чистых технологий, что способствует росту интереса к нему состороны ведущих мировых ученых и исследователей и определяет перспективыразвития научно-познавательного туризма.

 

РазделII. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Цельюгосударственной программы является создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в экономику региона, ведения предпринимательскойдеятельности и повышения инновационной активности бизнеса.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание благоприятногопредпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

обеспечение государственнойподдержки инновационной деятельности и управление научной и научно-техническойдеятельностью;

повышение инвестиционнойпривлекательности Иркутской области;

осуществление эффективнойгосударственной политики по оказанию содействия промышленному развитиюИркутской области;

повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристскогопродукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан вкачественных туристских услугах;

снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Иркутской области;

освещение в средствахмассовой информации вопросов государственной политики Иркутской области;

совершенствование управленияэкономическим развитием региона;

обеспечение деятельностиГубернатора Иркутской области, осуществление контроля за исполнением егорешений, а также обеспечение деятельности Правительства Иркутской области.

Целевымипоказателями государственной программы являются:

внутренние текущие затратына научные исследования и разработки;

индекс промышленногопроизводства;

туристско -экскурсионныйпоток в Иркутскую область;

объем инвестиций восновной капитал на душу населения;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от05.02.2019 г. № 73-пп)

численность занятых в сферемалого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Сведения осоставе и значениях целевых показателей государственной программы представленыв приложении 10 к государственной программе.

Методика расчетацелевых показателей государственной программы представлена в приложении 14 кгосударственной программе.

Срок реализациигосударственной программы: 2019 – 2024 годы.

 

РазделIII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

 

Для достиженияцели государственной программы и решения поставленных задач в рамкахгосударственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

подпрограмма «Поддержка иразвитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2019 –2024 годы (приложение 1 к государственной программе);

подпрограмма «Поддержкаинновационной, научной и научно-технической деятельности в Иркутской области»на 2019 – 2024 годы (приложение 2 к государственной программе);

подпрограмма «Повышениеинвестиционной привлекательности Иркутской области» на 2019 – 2024 годы(приложение 3 к государственной программе);

подпрограмма «Развитиепромышленности в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы (приложение 4 кгосударственной программе);

подпрограмма «Развитиевнутреннего и въездного туризма в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы(приложение 5 к государственной программе);

подпрограмма «Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2019 – 2024годы (приложение 6 к государственной программе);

подпрограмма «Освещение всредствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутскойобласти» на 2019 – 2024 годы (приложение 7 к государственной программе);

обеспечивающая подпрограмма«Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на2019 – 2024 годы (приложение 8 к государственной программе);

обеспечивающая подпрограмма«Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области» на 2019 – 2024 годы (приложение 9 к государственнойпрограмме).

Предусмотренныев рамках каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболееполным образом охватывают весь диапазон поставленных задач и в максимальнойстепени будут способствовать достижению цели и ожидаемых конечных результатовреализации государственной программы.

Решение задачподпрограмм обеспечивается посредством реализации ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий.

Структура государственнойпрограммы представлена в приложении 11 к государственной программе.

 

Раздел I V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ ИОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Реализациягосударственной программы подвержена влиянию следующих рисков:

1) высокаязависимость показателей социально-экономического развития Иркутской области отмировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых неможет быть точно спрогнозирована, снижает достоверность и точность прогнозовсоциально-экономического развития Иркутской области, ставит под угрозудостижение стратегических целей, снижает эффективность системы стратегическогоуправления. Данный риск является существенным и может быть лишь частичноминимизирован путем реализации основного мероприятия «Обеспечение эффективногоуправления экономическим развитием Иркутской области» подпрограммы«Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области»государственной программы в части совершенствования методов прогнозированиясоциально-экономического развития;

2) недостаточныйуровень квалификации кадров исполнительных органов государственной властиИркутской области может являться сдерживающим фактором для решения задачгосударственной программы. Вероятность проявления данного риска являетсясредней, так как большинство государственных гражданских служащих Иркутскойобласти имеют опыт внедрения системы управления регионом, ориентированной нарезультат. Планирование расходов областного бюджета осуществляется в привязке кцелям социально-экономического развития Иркутской области и в соответствии спринципами программно-целевого управления.

 

РазделV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

 

Финансированиегосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период, а также за счет средств федеральногобюджета, местных бюджетов.

Объемыфинансирования государственной программы ежегодно уточняются при формированииобластного бюджета и его корректировке в целях повышения оптимизации расходов иобеспечения финансированием наиболее приоритетных мероприятий.

Информация оресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 12 кгосударственной программе.

Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программыза счет всех источников финансирования приводится в приложении 13 кгосударственной программе.

Оплатанеисполненных бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета вотчетном финансовом году осуществляется за счет средств областного бюджета натекущий финансовый год и на плановый период в пределах доведенных дополучателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

 

РазделVI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Социально-экономическаяэффективность государственной программы будет рассчитана исходя изколичественной оценки показателей затрат и целевых показателей государственнойпрограммы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

Реализациягосударственной программы позволит добиться следующих результатов:

внутренние текущие затратына научные исследования и разработки в 2024 году достигнут 4 100,5 млн рублей;

индекс промышленногопроизводства в 2024 году составит 105,3 процента;

туристско -экскурсионныйпоток в Иркутскую область в 2024 году увеличится до 2 484,0тыс. человек;

объем инвестиций восновной капитал на душу населения в 2024 году увеличится до 216,0тыс. рублей на человека;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от05.02.2019 г. № 73-пп)

численность занятых в сферемалого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей,в 2024 году увеличится до 357 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от08.05.2019 г. № 377-пп) тыс. человек.

Достижение целии решение задач государственной программы является важным условием обеспечения устойчивогоразвития экономики Иркутской области.

 

 

Министр экономического развития Иркутской области

Е.А. Орачевский

 

 

 

Приложение 1 к государственной программе Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА» НА 2019 – 2024 ГОДЫ(ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО – ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы
Наименование подпрограммы	«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области»  на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса
Задачи подпрограммы	1. Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), включая индивидуальных предпринимателей, а также модернизация системы поддержки экспортеров – СМСП. 2. Упрощение доступа СМСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов (займов), выдаваемых СМСП, включая индивидуальных предпринимателей. 3. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2019 г. № 377-пп)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1.                  Доля закупок товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и СОНКО, рассчитанном с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составит не менее 15% ежегодно. 2. Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2024 году увеличится до 16%. 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, в общей численности занятого населения в 2024 году составит 28%. 4. Количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области в 2024 году увеличится до 44,5 ед. 5. Оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года в 2024 году увеличится до 138%. 6. Оборот СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года в 2024 году увеличится до 150%

 

Раздел I . ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАМКАХПОДПРОГРАММЫ

 

Осуществлениебюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.

 

Раздел II. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НАДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

 

Мерыгосударственного регулирования, направленные на достижение цели и задачподпрограммы, основаны на положениях Федерального закона от  24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации», Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», распоряжения Правительства Иркутской области от 28августа 2014 года № 701-рп «Об утверждении Инвестиционной стратегии Иркутскойобласти на период до 2025 года» и включают в себя, в том числе, нормативныеправовые акты, направленные на определение процедур предоставления финансовойпомощи СМСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП.

Однимиз таких нормативных правовых актов является постановление ПравительстваИркутской области от 29 октября 2012 года № 603-пп «Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, вцелях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства». (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от05.02.2019 г. № 73-пп)

 

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от05.02.2019 г. № 73-пп)

Приложение 2 к государственной программе Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ«ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ, НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА» НА 2019 – 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕСООТВЕТСТВЕННО – ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы
Наименование подпрограммы	«Поддержка инновационной, научной и научно-технической деятельности в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности и управление научной и научно-технической деятельностью
Задачи подпрограммы	1. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области. 2. Содействие выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Сроки реализации подпрограммы	2019 – 2024 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество получателей мер государственной поддержки в сфере научной и инновационной деятельности в Иркутской области.   2. Доля научных исследований, получивших финансовую поддержку, по результатам которых осуществлены публикации, индексируемые в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования  (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2019 г. № 377-пп)

 

Раздел I . ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАМКАХПОДПРОГРАММЫ

 

Осуществлениебюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.

 

Раздел II . МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НАДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

 

Мерыгосударственного регулирования, направленные на достижение цели и задачподпрограммы, основаны на положениях Закона Иркутской области от 5 мая 2004года № 21-оз «Об областной государственной поддержке научной,научно-технической и инновационной деятельности», распоряжения ПравительстваИркутской области от 28 августа 2014 года № 701-рп «Об утвержденииИнвестиционной стратегии Иркутской области на период до 2025 года» и включают всебя в том числе:

1) н ормативные правовые акты, направленныена содействие развитию научной, научно-технической и инновационной деятельностив Иркутской области: указ Губернатора Иркутской области от 3 августа 2015 года№ 196-уг «Об именных стипендиях Губернатора Иркутской области студентам,курсантам государственных образовательных организаций высшего образования вИркутской области и аспирантам государственных образовательных организацийвысшего образования и научных организаций в Иркутской области»;

2) нормативныеправовые акты, направленные на содействие выполнению научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ:

постановление ПравительстваИркутской области от 29 октября 2015 года № 545-пп «О предоставлении изобластного бюджета грантов в форме субсидий по результатам региональногоконкурса проектов фундаментальных научных исследований, проводимого федеральнымгосударственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальныхисследований» и Правительством Иркутской области»;

постановление ПравительстваИркутской области от 14 сентября 2016 года № 573-пп «Обутверждении Положения о порядке выполнения научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нуждИркутской области».

 

Раздел III . СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

В сфереобеспечения областной государственной поддержки инновационной деятельности иуправления научной и научно-технической деятельностью осуществляетсявзаимодействие с:

федеральным государственнымбюджетным учреждением науки «Иркутский научный центр Сибирского отделенияРоссийской академии наук» и иными научными учреждениями, расположенными натерритории Российской Федерации;

федеральным государственнымбюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутскийгосударственный университет»;

федеральным государственнымбюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальскийгосударственный университет»;

федеральным государственнымбюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутскийгосударственный медицинский университет» Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации;

федеральным государственнымбюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутскийнациональный исследовательский технический университет»;

федеральным государственнымбюджетным образовательным учреждением высшего образования «Иркутскийгосударственный аграрный университет имени А.А. Ежевского»;

Общественнойпалатой Иркутской области;

федеральным государственнымбюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований»;

федеральным бюджетнымучреждением «Федеральный ресурсный центр по организации подготовкиуправленческих кадров».

Приложение 3 к государственной программе Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ«ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА» НА 2019 – 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО –ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы
Наименование подпрограммы	«Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области» на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2019 г. № 377-пп)

 

Раздел I . ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАМКАХПОДПРОГРАММЫ

 

Осуществлениебюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не планируется.

 

Раздел II . МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НАДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

 

Мерыгосударственного регулирования, направленные на достижение цели и задачподпрограммы, основаны на положениях распоряжения Правительства Иркутскойобласти от 28 августа 2014 года № 701-рп «Об утверждении Инвестиционнойстратегии Иркутской области на период до 2025 года» и включают в себя в томчисле правовые акты, направленные на повышение инвестиционной привлекательностиИркутской области:

Закон Иркутскойобласти от 5 мая 2004 года № 21-оз «Об областной государственной поддержкенаучной, научно-технической и инновационной деятельности»;

Закон Иркутскойобласти от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций»;

Закон Иркутскойобласти от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога наприбыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельныхкатегорий налогоплательщиков»;

Закон Иркутскойобласти от 29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальнымипредпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутскойобласти»;

Закон Иркутскойобласти от 9 апреля 2013 года № 15-ОЗ «О порядке предоставления государственныхгарантий Иркутской области»;

Закон Иркутскойобласти от 30 апреля 2014 года № 42-ОЗ «О реализации отдельных положений главы3.3 Налогового кодекса Российской Федерации»;

Закон Иркутскойобласти от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения приприменении упрощенной системы налогообложения»;

Закон Иркутскойобласти от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ «Об отдельных вопросах реализациипромышленной политики в Иркутской области»;

постановление ПравительстваИркутской области от  12 апреля 2013 года№ 145-пп «Об утверждении Положения о проведении конкурса на предоставлениегосударственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействияисполнительных органов государственной власти Иркутской области припредоставлении государственных гарантий Иркутской области»;

постановление ПравительстваИркутской области от 20 марта 2014 года № 136-пп «Об утверждении Положения опорядке формирования и ежегодного обновления плана создания инвестиционныхобъектов и объектов инфраструктуры в Иркутской области»;

постановлениеПравительства Иркутской области от  18декабря 2015 года № 660-пп «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлениибюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственнымиучреждениями и государственными унитарными предприятиями, в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридическихлиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целяхпредоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществуказанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ,и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимогоимущества за счет средств областного бюджета »;

постановление ПравительстваИркутской области от  11 сентября 2017года № 595-пп «О предоставлении субсидий из областного бюджета в целяхвозмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации иразвитию промышленных предприятий»;

постановление ПравительстваИркутской области от  19 сентября 2017года № 608-пп «О реализации отдельных положений Закона Иркутской области «Оботдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области»;

постановление ПравительстваИркутской области от 31 мая 2017 года  №355-пп «Об организации работы исполнительных органов государственной властиИркутской области при подготовке и реализации проекта государственно-частногопартнерства, публичным партнером в котором является Иркутская область»;

постановление ПравительстваИркутской области от 22 мая 2018 года  №386-пп «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной властиИркутской области при реализации отдельных положений Федерального закона от 21июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Иркутскойобласти»;

постановление ПравительстваИркутской области от  29 января 2018 года№ 28-пп «Об установлении Порядка заключения специального инвестиционногоконтракта»;

постановление ПравительстваИркутской области от 6 апреля 2018 года № 257-пп «Об утверждении Положения опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат всвязи с реализацией инвестиционных проектов по обеспечению инфраструктуройпромышленных предприятий»;

распоряжение ПравительстваИркутской области от  12 апреля 2013 года№ 141-рп «Об открытом акционерном обществе «Центр поддержки инвестицийИркутской области»;

распоряжение ПравительстваИркутской области от  3 февраля 2014 года№ 68-рп «Об одобрении Инвестиционного меморандума Иркутской области»;

распоряжение ГубернатораИркутской области от 29 октября 2015 года № 121-р «О создании рабочей группы («проектного офиса») по внедрению вИркутской области лучших практик, выявленных по итогам ежегодного проведенияНационального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации»;

указ ГубернатораИркутской области от 10 июля 2017 года № 114-уг «Об Инвестиционном совете приГубернаторе Иркутской области»;

распоряжение ГубернатораИркутской области от 10 июля 2017 года  №86-р «О составе Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области исоставе президиума Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области»;

приказ министерстваэкономического развития Иркутской области от 17 февраля 2014 года № 11-мпр «О канале прямой связи инвесторов дляоперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельностивопросов».

 

Раздел III . СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

РаспоряжениемПравительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года № 141-рп созданаспециализированная организация ОАО «Центр поддержки инвестиций Иркутскойобласти» (решение единственного акционера от 4 февраля 2014 года опереименовании ОАО «Центр поддержки инвестиций Иркутской области» в АО «Корпорациюразвития Иркутской области»). Учредителем организации является субъектРоссийской Федерации – Иркутская область в лице министерства имущественныхотношений Иркутской области.

Предметомдеятельности АО «Корпорация развития Иркутской области» согласно уставуобщества является реализация инвестиционных проектов на территории Иркутскойобласти, создание и развитие промышленных (индустриальных) парков, инойинфраструктуры на территории Иркутской области, необходимой для решениясоциально-экономических задач Иркутской области, осуществление и сопровождениеинвестиционной деятельности, обеспечение реализации социальных проектов натерритории Иркутской области.

 

 

 

Приложение 4 к государственной программе Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ«РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА» НА 2019 – 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО –ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы	«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы
Наименование подпрограммы	«Развитие промышленности в Иркутской области»  на 2019 – 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.05.2019 г. № 377-пп) тыс. рублей.

 

Раздел I . ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАМКАХПОДПРОГРАММЫ

 

Осуществлениебюджетных инвестиций предусмотрено в рамках основного мероприятия «Развитиеинфраструктуры индустриальных парков» на 2019 год. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.05.2019 г. № 377-пп)

 

Раздел II . МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕНА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

 

Мерыгосударственного регулирования, направленные на достижение цели и задачподпрограммы, основаны на положениях Закона Иркутской области от 27 декабря2016 года № 132-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики вИркутской области» и включают в себя в том числе правовые акты, направленные насодействие развитию промышленности в Иркутской области:

постановление ПравительстваИркутской области от 5 декабря 2016 года № 774-пп «О реализации мерстимулирования деятельности в сфере промышленности в Иркутской области»;

постановление ПравительстваИркутской области от 11 сентября 2017 года № 595-пп «О предоставлении субсидийиз областного бюджета в целях возмещения части затрат на реализациюинвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий»;

постановление ПравительстваИркутской области от 6 апреля 2018 года № 257-пп «Об утверждении Положения опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат всвязи с реализацией инвестиционных проектов по обеспечению инфраструктуройпромышленных предприятий»;

постановление ПравительстваИркутской области от 12 мая 2017 года № 310-пп «Об установлении Порядкаопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целяхсоздания и обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развитияпромышленности Иркутской области»;

распоряжение ПравительстваИркутской области от 7 ноября 2016 года № 651-рп «О создании Фонда развитияпромышленности Иркутской области».

постановление Правительства Иркутскойобласти от 21 июля 2017 года № 485-пп «Об утверждении Положения о предоставлениии расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию инфраструктурных проектов,направленных на обеспечение жизнедеятельности, в том числе разработку проектнойдокументации, субсидии на разработку, актуализацию схем теплоснабжения».(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от08.05.2019 г. № 377-пп)

 

 

Приложение к подпрограмме

«Развитие промышленности вИркутской области»

на 2019-2024 годы государственной программы

Иркутской области«Экономическое развитие и инновационная

экономика » на2019 - 2024 годы

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование мероприятия, объекта, ПИР (с расшифровкой по объектам)	Год начала строительства	Плановый период ввода в эксплуатацию	Реквизиты ПСД (плановый срок утверждения ПСД)	Реквизиты государственной экспертизы (плановый срок получения)	Вид работ (строительство, реконстр., кап. ремонт, тех. перевооружение)	Форма собственности (ОС/МС)	Сметная стоимость (в текущих ценах), тыс. руб.	Остаток сметной стоимости, тыс. руб.	Тех. готовность (на 1 января тек.фин. года), (в %)	Муниципальное образование (городское/сельское поселение, муниципальный район, городской округ)	Исполнитель (наименование ИОГВ)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
													2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма «Развитие промышленности в Иркутской области» на 2019-2024 годы												Всего	8 167,5
												ОБ	8 085,8
												ФБ	0,0
												МБ	81,7
												ИИ	0,0
Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры индустриальных парков» на 2019 год												Всего	8 167,5
												ОБ	8 085,8