Постановление Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 518-пп
Об утверждении государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 октября 2014 года Иркутск № 518-пп
Об утверждениигосударственной программы Иркутской области "Экономическое развитие иинновационная экономика" на 2015 - 2020 годы"
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.02.2015 № 47-пп;
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Положениемо порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутскойобласти, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутскойобласти от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить государственнуюпрограмму Иркутской области "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление ПравительстваИркутской области от 24 октября 2013 года N 441-пп "Об утверждениигосударственной программы Иркутской области "Развитие инвестиционной иинновационной деятельности" на 2014 - 2020 годы";
2) постановление ПравительстваИркутской области от 24 октября 2013 года N 442-пп "Об утверждениигосударственной программы Иркутской области "Государственная поддержкаприоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2020 годы";
3) постановление ПравительстваИркутской области от 24 октября 2013 года N 448-пп "Об утверждениигосударственной программы Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы;
4) постановление ПравительстваИркутской области от 9 декабря 2013 года N 560-пп "О внесении изменений вподпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутскойобласти" государственной программы Иркутской области"Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на2014 - 2018 годы";
5) постановление ПравительстваИркутской области от 26 февраля 2014 года N 85-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Государственная поддержкаприоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2020 годы";
6) постановление ПравительстваИркутской области от 26 февраля 2014 года N 88-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
7) постановление ПравительстваИркутской области от 26 февраля 2014 года N 92-пп "О внесении изменений впостановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N441-пп";
8) постановление ПравительстваИркутской области от 26 февраля 2014 года N 93-пп "О внесении изменений впостановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N442-пп";
9) постановление ПравительстваИркутской области от 19 марта 2014 года N 133-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
10) постановление Правительства Иркутскойобласти от 21 марта 2014 года N 139-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Развитие инвестиционной иинновационной деятельности" на 2014 - 2018 годы";
11) постановление ПравительстваИркутской области от 21 марта 2014 года N 140-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Государственная поддержкаприоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2018 годы";
12) постановление ПравительстваИркутской области от 21 марта 2014 года N 142-пп "О внесении изменения вподпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутскойобласти" государственной программы Иркутской области"Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на2014 - 2018 годы";
13) постановление ПравительстваИркутской области от 25 марта 2014 года N 160-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
14) постановление ПравительстваИркутской области от 28 апреля 2014 года N 224-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
15) постановление ПравительстваИркутской области от 19 мая 2014 года N 250-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Развитие инвестиционной иинновационной деятельности" на 2014 - 2018 годы";
16) постановление ПравительстваИркутской области от 9 июня 2014 года N 272-пп "О внесении изменения вподпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутскойобласти" государственной программы Иркутской области"Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на2014 - 2018 годы";
17) постановление ПравительстваИркутской области от 10 июня 2014 года N 280-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
18) постановление ПравительстваИркутской области от 4 июля 2014 года N 327-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
19) постановление ПравительстваИркутской области от 14 августа 2014 года N 403-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
20) постановление ПравительстваИркутской области от 11 сентября 2014 года N 444-пп "О внесении измененийв государственную программу Иркутской области "Государственная поддержкаприоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2018 годы";
21) постановление ПравительстваИркутской области от 15 сентября 2014 года N 445-пп "О внесении измененийв государственную программу Иркутской области "Совершенствованиемеханизмов управления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
22) постановление ПравительстваИркутской области от 17 сентября 2014 года N 464-пп "О внесении измененийв государственную программу Иркутской области "Развитие инвестиционной иинновационной деятельности" на 2014 - 2018 годы";
23) постановление ПравительстваИркутской области от 17 сентября 2014 года N 465-пп "О внесении измененийв государственную программу Иркутской области "Государственная поддержкаприоритетных отраслей экономики" на 2014 - 2018 годы";
24) постановление ПравительстваИркутской области от 17 сентября 2014 года N 466-пп "О внесении измененийв государственную программу Иркутской области "Совершенствованиемеханизмов управления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";
25) постановление ПравительстваИркутской области от 10 октября 2014 года N 504-пп "О внесении изменений вгосударственную программу Иркутской области "Совершенствование механизмовуправления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы".
3. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через десять календарныхдней после его официального опубликования.
| Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области | В.В. Игнатенко |
Утверждена
Постановлением Правительства
Иркутской области
от 23 октября 2014 г. № 518-пп
Государственная программаИркутской области
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
на 2015 - 2020 годы
Паспорт государственной программыИркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"на 2015 - 2020
годы
(далее - государственная программа)
| Наименование государственной программы | "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Соисполнители государственной программы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; агентство по туризму Иркутской области; министерство имущественных отношений Иркутской области; министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; министерство экономического развития Иркутской области; министерство юстиции Иркутской области; служба записи актов гражданского состояния Иркутской области; служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области; управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Участники государственной программы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; агентство по туризму Иркутской области; министерство имущественных отношений Иркутской области; министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; министерство экономического развития Иркутской области; министерство юстиции Иркутской области; служба записи актов гражданского состояния Иркутской области; служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области; управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Цель государственной программы | Совершенствование механизмов управления экономическим развитием |
| Задачи государственной программы | 1. Совершенствование управления экономическим развитием региона. 2. Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области. 3. Осуществление эффективной государственной политики в сфере деятельности министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области. 4. Содействие инвестиционному развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на внутреннем, межрегиональном и международном рынках. 5. Повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. 6. Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности и ее интеграция в процессы социально-экономического развития Иркутской области, деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и государственных учреждений Иркутской области. 7. Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью Иркутской области. 8. Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области, осуществление контроля за исполнением его решений, а также обеспечение деятельности Правительства Иркутской области. 9. Повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области. 10. Комплексное обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области в рамках полномочий управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 11. Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области. 12. Выявление, предупреждение и пресечение нарушений градостроительного, жилищного законодательства и законодательства в сфере долевого строительства. 13. Осуществление эффективной государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры. 14. Совершенствование правовых механизмов государственного управления в Иркутской области. 15. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области |
| Сроки реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы |
| Целевые показатели государственной программы | Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности в валовом региональном продукте. Доля продукции обрабатывающих производств в валовом региональном продукте. Рейтинг Иркутской области по инвестиционному риску. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах Иркутской области. Количество туристов, посетивших Иркутскую область: иностранные туристы и внутренний туристический поток |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области (приложение 1 к государственной программе). 2. Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области (приложение 2 к государственной программе). 3. Государственное регулирование в сфере промышленности и лесного комплекса (приложение 3 к государственной программе). 4. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области (приложение 4 к государственной программе). 5. Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (приложение 5 к государственной программе). 6. Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности (приложение 6 к государственной программе). 7. Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью Иркутской области (приложение 7 к государственной программе). 8. Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (приложение 8 к государственной программе). 9. Информационное освещение деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области (приложение 9 к государственной программе). 10. Обеспечение деятельности управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (приложение 10 к государственной программе). 11. Осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области (приложение 11 к государственной программе). 12. Обеспечение осуществления государственного жилищного и строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства на территории Иркутской области (приложение 12 к государственной программе). 13. Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры (приложение 13 к государственной программе). 14. Правовое обеспечение совершенствования механизмов управления экономическим развитием (приложение 14 к государственной программе). 15. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение 15 к государственной программе) |
| Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования составляет 13 121 488,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 3 486 600,9 тыс. рублей; 2016 год – 2 827 173,2 тыс. рублей; 2017 год – 2 840 306,6 тыс. рублей; 2018 год – 2 117 659,7 тыс. рублей; 2019 год – 1 197 021,7 тыс. рублей; 2020 год – 719 577,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 704 274,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 498 757,0 тыс. рублей; 2016 год – 465 214,4 тыс. рублей; 2017 год – 478 347,6 тыс. рублей; 2018 год – 261 955,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 11 394 109,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 2 981 302,2 тыс. рублей; 2016 год – 2 334 154,0 тыс. рублей; 2017 год – 2 334 154,2 тыс. рублей; 2018 год – 1 827 899,7 тыс. рублей; 2019 год – 1 197 021,7 тыс. рублей; 2020 год – 719 577,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 23 105,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 6 541,7 тыс. рублей; 2016 год – 5 521,1 тыс. рублей; 2017 год – 5 521,1 тыс. рублей; 2018 год – 5 521,1 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.08.2015 № 387-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности в валовом региональном продукте - 27,4%; Доля продукции обрабатывающих производств в валовом региональном продукте - 13,9%; Рейтинг субъекта Российской Федерации по инвестиционному риску - 25 позиция; Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах Иркутской области - 5,9%; Количество туристов, посетивших Иркутскую область: иностранные туристы и внутренний туристический поток - 1300 тыс. человек |
РазделI. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы
Государственнаяпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 26июля 2013 года N 282-пп "Об утверждении Положения о порядке принятиярешений о разработке государственных программ Иркутской области и ихформирования и реализации" и учитывает положения Концепциисоциально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Губернатора Иркутской области от 4 июня 2010 года N34-р.
Глава 1. Социально-экономическоеположение Иркутской области
Иркутскаяобласть расположена в южной части Восточной Сибири в бассейнах верхнего течениярек Нижней Тунгуски, Ангары и Лены. На юго-востоке Иркутской области - озероБайкал. Общая площадь Иркутской области - 775,1 тыс. кв.км(4,6% площади Российской Федерации, 6-е место среди субъектов Федерации).Иркутская область находится в центре материка и граничит с Республикой Саха(Якутия) на северо-востоке, с Забайкальским краем и Республикой Бурятия навостоке и юге, с Красноярским краем на западе, с Республикой Тыва наюго-западе. Иркутская область входит в состав Сибирского федерального округа.
Численностьнаселения Иркутской области на 1 января 2014 года составила 2418,3 тыс. человек(1,7% населения Российской Федерации, 21-е место среди субъектов РоссийскойФедерации).
Иркутскаяобласть - один из наиболее развитых регионов Российской Федерации, ее называютэнергетическим и индустриальным центром Восточной Сибири.
Располагаябольшими запасами природных ресурсов, Иркутская область имеет уникальнуювозможность для устойчивого развития. Здесь имеются запасы угля, железа,золота, гранита, соли, нефти и газа.
Наличиезначительных запасов древесины послужило основой для развития лесопромышленногокомплекса.
Ведущимивидами деятельности являются добыча полезных ископаемых, производство ираспределение электроэнергии, газа и воды, металлургическое и химическоепроизводство, производство машин и оборудования. На Ангаре построен каскадэлектростанций (Иркутская, Братская, Усть-Илимская). На базе недорогойэлектроэнергии успешно развивается производство алюминия.
Машиностроительныйкомплекс объединяет группу предприятий разного профиля, производящихразнообразную продукцию, включая электротехническую, различное оборудование.
Крупныесельскохозяйственные комплексы выпускают промышленные товары, пищевые продуктыширокого ассортимента.
ЭкономикаИркутской области в последние годы демонстрирует устойчивый рост. Валовойрегиональный продукт Иркутской области в отличие от большинства другихсубъектов Сибирского федерального округа (далее - СФО) рос даже в кризисныйпериод. В 2013 году ВРП области вырос, по оценке, на 1,8%, превысивсреднероссийский уровень.
За2013 год в Иркутской области темпы роста основных экономических и социальныхпоказателей по отношению к соответствующему периоду прошлого года составили:
-объем промышленного производства - 112,7%;
-инвестиции в основной капитал (оценка) - 91,7%;
-оборот розничной торговли - 100,1%;
-реальные денежные доходы населения (по предварительным данным) - 106,7%.
Традиционноведущее место в структуре производственного сектора региона принадлежитпредприятиям добывающих и обрабатывающих производств, доля которых в общемобъеме отгруженной продукции составляет более 80%.
Глава 2. Инвестиционный потенциалИркутской области
Динамичноеразвитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлеченияинвестиций.
Однакоразового привлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимостьиспользования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами вИркутской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно безхорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
В2013 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетныхсредств) в сравнении с 2012 годом снизился незначительно (на 1,05%) и составил157 973 355,6 тыс. рублей.
Снижениепоказателя обусловлено завершением основных этапов крупных инвестиционныхпроектов на территории региона: Инвестиционный проект в области освоения лесовпо Иркутской области ОАО "Группа Илим" в г.Братске;создание металлургического завода по производству высококачественногогранулированного чугуна ООО "НПО "Химико-металлургическаякомпания". Приостановлены инвестиционные проекты по причине поискафинансирования: инновационное производство лекарственных препаратов ОАО"Усолье-Сибирский химфармзавод".
Порезультатам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов 2013 года,проводимого рейтинговым агентством "Эксперт РА", Иркутская областьвошла в двадцатку наиболее инвестиционнопривлекательных регионов. По инвестиционному риску среди субъектов РоссийскойФедерации регион занял 29 место, улучшив свои позиции на 18 пунктов посравнению с предыдущим годом, главным образом за счет снижения управленческогориска.
Внастоящее время Правительством Иркутской области сформирован пакет нормативныхдокументов, позволяющий предоставлять инвесторам налоговые и финансовые мерыподдержки, обеспечивать поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства, инвестиционных проектов в сфере научной и инновационнойдеятельности, строительства, сельскохозяйственного производства.
Дляудобства инвесторов все меры государственной поддержки сведены в Инвестиционном меморандумеИркутской области, одобренном распоряжениемПравительства Иркутской области от 3 февраля 2014 года N 68-рп, и представленыв наглядном виде на Инвестиционном портале Иркутской области (http://invest.irkobl.ru), введенном вэксплуатацию в октябре 2013 года.
Всентябре 2013 года создан ОАО "Центр поддержки инвестиций Иркутскойобласти" (далее - общество) со 100% участием Иркутской области в уставномкапитале общества. Общество является специализированной организацией попривлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Иркутской области.С участием общества планируется реализация таких проектов как создание иразвитие индустриальных парков. С февраля 2014 года общество переименовано вОАО "Корпорация развития Иркутской области".
Глава 3. Туристско-рекреационныйпотенциал Иркутской области
Иркутскаяобласть обладает уникальным туристско-рекреационным потенциалом, которыйсформирован удобным географическим положением, природно-ресурсным потенциалом,богатым историко-культурным наследием, имеющимся многолетним опытом приема натерритории Иркутской области российских и зарубежных туристов.
Основойтуристского потенциала Иркутской области является озеро Байкал - уникальныйприродный объект, занесенный в список всемирного наследия ЮНЕСКО, а такжепервозданные природные ландшафты, наличие особо охраняемых природных территорий(Прибайкальский национальный парк, заповедники Байкало-Ленский и Витимский, памятники природы и т.д.).
Натерритории Иркутской области осуществляют туроператорскую деятельность ивключены в единый федеральный реестр туроператоров 50 компаний. Всего вИркутской области работают более 240 туристических агентств, 20 из них имеютопыт работы в туризме от 10 лет до 15 лет.
Внастоящее время на территории Иркутской области находится более 400 средствразмещения, с единовременной вместимостью более 19 тыс. мест. Основные средстваразмещения: гостиницы, малые отели, базы отдыха, санатории,санатории-профилактории. В основном вся туристская инфраструктура расположенана территориях, прилегающих к озеру Байкал (Иркутский, Слюдянский,Ольхонский районы Иркутской области).
В2013 году общий объем туристического потока в Иркутской области составил 1070,0 тыс. человек, из них граждан России 990,8 тыс. человек, иностранныхграждан 79,2 тыс. человек.
Объемплатных туристических услуг, оказанных населению туроператорами и турагентами Иркутской области, составил 1099,3 млн. рублей.
Объемплатных услуг коллективных средств размещения составил 3089,8 млн. рублей.
Вместес тем на развитие туризма в области влияют сдерживающие факторы, главными изкоторых являются:
а)недостаточное развитие базовой инфраструктуры, что является основнымпрепятствием для привлечения частных инвестиций в объекты туристскойинфраструктуры;
б)расположение привлекательных для развития туризма и отдыха мест в Центральнойэкологической зоне Байкальской природной территории, где введен запрет наведение хозяйственной деятельности, за исключением мест расположения особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа;
в)невысокий уровень обслуживания в секторах туристской индустрии вследствиенедостаточного количества высококвалифицированного младшего и линейногоперсонала;
г)короткий туристский сезон в Иркутской области;
д)недостаточное количество зарезервированных земель рекреационного назначения врайонах, привлекательных для развития туризма;
е)высокие транспортные тарифы на пассажирские перевозки на авиационном ижелезнодорожном транспорте из центральной части России.
Длячастичного решения данных проблем совместными действиями федеральных,региональных и муниципальных органов власти постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 февраля 2007 года N 72 создана особая экономическая зонатуристско-рекреационного типа (далее - ОЭЗ ТРТ) на территории Иркутскогорайонного муниципального образования.
Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 сентября 2010 года N 692 площадь ОЭЗ ТРТ была увеличена за счетприсоединения земельных участков, расположенных на территории муниципальногообразования Слюдянский район Иркутской области.
Главнаяцель проекта создания ОЭЗ ТРТ - развитие на территории Иркутской областисовременного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса,ориентированного на организованный активный отдых на природе, деловой ипознавательный туризм.
Концепциейсоздания и развития ОЭЗ ТРТ предусмотрено создание всесезонного курорта на базедействующего горнолыжного курорта "Гора Соболиная" в г. Байкальске Слюдянского района Иркутской области с использованиемприбрежной территории и акватории озера Байкал.
Основувысокой рекреационной привлекательности Слюдянскогорайона формируют и естественные природные активы, и объекты историческогонаследия. Местность привлекает туристов возможностью организации спортивного,экологического, охотничье-промыслового отдыха, летней и зимней рыбалки,научно-познавательного (геологического и археологического) туризма.
Вцелях улучшения сложившейся ситуации и для эффективного функционирования ОЭЗТРТ необходимо строительство объектов внешней и внутренней инфраструктуры, чтопозволит создать необходимые условия для высококлассного и качественногообслуживания туристов.
Дляпривлечения интереса инвесторов предусмотрено создание за счет средствфедерального, областного и местных бюджетов Иркутской области современнойинженерной, социальной, инновационной, транспортной и иной инфраструктуры,введены налоговые льготы.
Глава4. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутскойобласти
Развитиемалого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных курсовгосударственной политики, направленной на создание эффективной конкурентнойэкономики, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы,обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного иустойчивого экономического роста, обеспечение занятости населения путемсоздания новых рабочих мест.
Оборотпродукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, поитогам 2013 года составил 498 714 994,1 тыс. рублей, что на 2,4% выше значения2012 года.
Значениепоказателя увеличилось за счет роста в 2013 году оборота продукции (услуг),производимой малыми предприятиями, по следующим направлениям деятельности:
а)оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,бытовых изделий и предметов личного пользования - 219 233 500 тыс. рублей;
б)строительство - 54 808 900 тыс. рублей;
в)операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 38 635 600тыс. рублей;
г)обрабатывающие производства - 25 502 200 тыс. рублей;
д)сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 9 227 300 тыс. рублей.
Крометого, в Иркутской области создана инфраструктура поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства:
иркутскийобластной гарантийный фонд, который предоставляет поручительства малому исреднему предпринимательству;
фонд"Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства вИркутской области";
микрофинансовые организации, созданные принепосредственном участии органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области. Микрофинансовыеорганизации предоставляют займы в размере до 1 млн. рублей, сроком до одногогода и с льготной процентной ставкой.
Глава 5. Развитие промышленностии инновационной сферы
Иркутскаяобласть обладает развитым промышленным комплексом. Основными отраслямиспециализации региона являются: электроэнергетика, алюминиевая промышленность,деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность, нефтеперерабатывающая инефтехимическая отрасли, транспортное машиностроение.
Сдерживающимифакторами развития промышленной сферы Иркутской области являются:
а)высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов;
б)низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;
в)переполнение рынка продукцией зарубежных товаропроизводителей;
г)повышенные, по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами, удельныерасходы сырья, материальных, энергетических и трудовых ресурсов;
д)низкая рентабельность производства продукции и убыточность деятельности рядапромышленных предприятий;
е)дефицит квалифицированных кадров для новых профессий, технологий и производств;
е)недостаточное внимание менеджмента к проблемам охраны окружающей среды икачеству воспроизводства человеческого ресурса.
Значенияосновных показателей, характеризующих развитие промышленной сферы, сферыинновационной деятельности и лесного комплекса Иркутской области в 2013 годубыли следующими:
индексобрабатывающего производства - 102,8%;
доляналоговых поступлений (налог на прибыль организаций, налог на доходы физическихлиц, налог на имущество организаций) в консолидированный бюджет Иркутскойобласти - 47,8%;
доляинновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий - 2,9%.
Впоследние годы темпы роста промышленного производства Иркутской областизначительно превосходили аналогичный показатель по Российской Федерации. Вместес тем темпы роста в обрабатывающих производствах или лишь незначительнопревосходили среднероссийские, или даже отставали от них. Это свидетельствуетоб углублении специализации промышленного производства области на добывающемсекторе. Это говорит о необходимости приоритетного развития обрабатывающихпроизводств во всех секторах экономики.
ВИркутской области сосредоточен один из самых крупных в восточных регионахРоссийской Федерации научный, научно-образовательный и инновационный потенциал.
Онвключает 9 академических институтов Иркутского научного центра Сибирскогоотделения Российской академии наук, 5 институтов Восточно-Сибирского научногоцентра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук,научно-исследовательские организации сельскохозяйственного направления, более20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов.
Инфраструктураинновационной деятельности Иркутской области включает 15 элементоврегионального значения. Это технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфератехнологий, центры коллективного пользования научным оборудованием и приборами,консалтинговые организации, а также центры переподготовки и повышенияквалификации кадров инновационной сферы.
Внастоящее время в Иркутской области для развития научной, научно-технической иинновационной деятельности создана необходимая правовая база. Принят Закон Иркутской областиот 5 мая 2004 года N 21-оз "Об областной государственной поддержкенаучной, научно-технической и инновационной деятельности", постановлениемПравительства Иркутской области от 9 октября 2009 года N 285/64-пп утверждено Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат,связанных с осуществлением инновационной деятельности, а также деятельности,способствующей инновационной деятельности.
С2004 года в Иркутской области проводятся конкурсы инновационных проектов дляоказания областной государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности в форме субсидий. На основании заявок органов государственнойвласти Иркутской области на 2013 год сформирован перечень из 50научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок. В 2014 -2016 годах ожидается увеличение количества заявок.
Попредварительным оценкам исполнителей проектов, ожидаемый эффект от внедренияпроектов в экономику и социальную сферу Иркутской области в виде дополнительныхпоступлений в бюджеты всех уровней и снижения государственных расходов,оценивается суммой более 40 млн. рублей при затратах областного бюджета 13 млн.рублей в 2013 - 2015 годах.
Важнейшимфактором успешного социально-экономического развития региона, повышенияконкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики являетсяналичие эффективно функционирующей системы государственного стратегическогоуправления.
Врамках реализации государственной программы будет осуществлена разработканормативной правовой базы, направленной на реализацию проекта внедрения висполнительные органы государственной власти Иркутской области системыуправления регионом, ориентированной на результат, а также совершенствованиенормативной правовой базы, регулирующей вопросы внедрения программно-целевыхметодов управления.
Проведеннаяработа и предпринимаемые в настоящее время действия позволят в очередномбюджетном цикле обеспечить повышение эффективности расходов Иркутской области,направляемых на реализацию государственных программ Иркутской области.
Раздел II. Цель и задачигосударственной
программы,
целевые показатели государственной программы, сроки реализации
1.Целью государственной программы является совершенствование механизмовуправления экономическим развитием.
2.Совершенствование механизмов управления экономическим развитием как основнойцелевой ориентир государственной программы предусматривает решение следующихзадач:
1)совершенствование управления экономическим развитием региона;
2)повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области;
3)осуществление эффективной государственной политики в сфере деятельностиминистерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области;
4)содействие инвестиционному развитию, повышению конкурентоспособности субъектовмалого и среднего предпринимательства на внутреннем, межрегиональном имеждународном рынках;
5)повышение конкурентоспособности и эффективное использование региональноготуристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранныхграждан в качественных туристских услугах;
6)создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использованиярезультатов космической деятельности и ее интеграция в процессысоциально-экономического развития Иркутской области, деятельностиисполнительных органов государственной власти и государственных учрежденийИркутской области;
7)повышение эффективности проводимой государственной политики в областиземельно-имущественных отношений и управления государственной собственностьюИркутской области;
8)обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области, осуществление контроляза исполнением его решений, а также обеспечение деятельности ПравительстваИркутской области;
9)повышение информационной открытости деятельности органов государственной властиИркутской области;
10)комплексное обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области,Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области и иных государственных органов Иркутскойобласти в рамках полномочий управления делами Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области;
11)обеспечение соблюдения требований действующего законодательства пригосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииИркутской области;
12)выявление, предупреждение и пресечение нарушений градостроительного, жилищного законодательства изаконодательства в сфере долевого строительства;
13)осуществление эффективной государственной политики в сфере строительства,дорожного хозяйства и архитектуры;
14)совершенствование правовых механизмов государственного управления в Иркутскойобласти;
15)снижение административных барьеров, повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области;
3.Целевыми показателями государственной программы являются:
доляпродукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности вваловом региональном продукте;
доляпродукции обрабатывающих производств в валовом региональном продукте; рейтингсубъекта Российской Федерации по инвестиционному риску;
доляналоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектовмалого и среднего предпринимательства в налоговых доходах Иркутской области;
количествотуристов, посетивших Иркутскую область: иностранные туристы и внутреннийтуристический поток.
4.Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программыпредставлены в приложении 16к государственной программе.
Срокреализации государственной программы: 2015 - 2020 годы.
Раздел III. Обоснование выделенияподпрограмм
Длядостижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамкахгосударственной программы предусмотрена реализация пятнадцати подпрограмм:
1)подпрограмма "Государственная политика в сфере экономического развитияИркутской области";
2)подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутскойобласти";
3)подпрограмма "Государственное регулирование в сфере промышленности илесного комплекса";
4)подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства вИркутской области";
5)подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутскойобласти";
6)подпрограмма "Создание областной навигационно-информационнойинфраструктуры использования результатов космической деятельности";
7)подпрограмма "Повышение эффективности проводимой государственной политикив области земельно-имущественных отношений и управления государственнойсобственностью";
8)подпрограмма "Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области";
9)подпрограмма "Информационное освещение деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области";
10)подпрограмма "Обеспечение деятельности управления делами ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области";
11)подпрограмма "Осуществление государственной регистрации актов гражданскогосостояния на территории Иркутской области";
12)подпрограмма "Обеспечение осуществления государственного жилищного истроительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевогостроительства на территории Иркутской области";
13)подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере строительства,дорожного хозяйства и архитектуры";
14)подпрограмма "Правовое обеспечение совершенствования механизмов управленияэкономическим развитием";
15)подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
Предусмотренныев рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексенаиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетныхнаправлений по совершенствованию механизмов управления экономическим развитиеми в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечныхрезультатов государственной программы.
Достижениепоставленных задач подпрограмм реализуются посредством ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий представлен в приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел IV. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение
работ)
государственными учреждениями Иркутской области
Врамках реализации государственной программы предусматривается оказание услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области. Прогнозсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области в рамкахгосударственной программы, сформированный на очередной финансовый год иплановый период на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам,представлен в приложении 18к государственной программе.
Раздел V. Анализ рисковреализации государственной программы и описание мер управления рискамиреализации государственной программы
Реализациягосударственной программы подвержена влиянию следующих рисков:
1. Высокая зависимостьпоказателей социально-экономического развития Иркутской области от мировых ценна энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых не может бытьточно спрогнозирована, снижает достоверность и точность прогнозовсоциально-экономического развития Иркутской области, ставит под угрозудостижение стратегических целей, снижает эффективность системы стратегическогоуправления. Данный риск является существенным и может быть лишь частичноминимизирован путем реализации основного мероприятия "Обеспечениеэффективного управления экономическим развитием" подпрограммы"Государственная политика в сфере экономического развития Иркутскойобласти" государственной программы в части совершенствования методовпрогнозирования социально-экономического развития.
2. Недостаточный уровеньквалификации кадров исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти может являться сдерживающим фактором для решения задач государственнойпрограммы. Вероятность проявления данного риска является средней, так какбольшинство государственных гражданских служащих Иркутской области имеют опытвнедрения системы управления регионом, ориентированной на результат.Планирование расходов областного бюджета 2015 года и на плановый период до 2017года осуществляется в привязке к целям социально-экономического развитияИркутской области.
Раздел VI. Ресурсное обеспечениегосударственной программы
Финансированиегосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
Объемыфинансирования государственной программы ежегодно уточняются при формированииобластного бюджета и затрат, необходимых для реализации государственнойпрограммы.
Информацияо ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программыза счет всех источников финансирования приводится в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Оплата неисполненных бюджетных обязательств получателей средствобластного бюджета в отчетном финансовом году осуществляется за счет средствобластного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в пределахдоведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетныхобязательств. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от13.02.2015 № 47-пп)
Раздел VII. Ожидаемые конечныерезультаты реализации государственной программы
Социально-экономическаяэффективность государственной программы будет рассчитана исходя изколичественной оценки показателей затрат и целевых показателей программы каксоотношение достигнутых и планируемых результатов.
Результатамиреализации государственной программы станет разработка мер и мероприятий,направленных на совершенствование механизмов управления экономическим развитиярегиона.
Реализациягосударственной программы позволит обеспечить получение следующих результатов:
1.Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономическойдеятельности в валовом региональном продукте - 27,4%.
2.Доля продукции обрабатывающих производств в валовом региональном продукте -13,9%.
3.Рейтинг Иркутской области по инвестиционному риску - 25 позиция.
4.Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектовмалого и среднего предпринимательства в налоговых доходах Иркутской области -5,9%.
5.Количество туристов, посетивших Иркутскую область: иностранные туристы ивнутренний туристический поток - 1300 тыс. человек.
Достижениецели и решение задач государственной программы является важным условиемобеспечения устойчивого развития экономики Иркутской области.
| Министр экономического развития Иркутской области | Р.Э. Ким |
Приложение 1
к Государственной программе Иркутской
области "Экономическое развитие и
инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Государственная политика в сфере экономического развития Иркутскойобласти" на 2015 - 2020 годы" государственной программы Иркутскойобласти "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 -2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области на 2015 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Совершенствование управления экономическим развитием региона |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение эффективной деятельности министерства экономического развития Иркутской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | Динамика валового регионального продукта (далее - ВРП) Иркутской области |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Обеспечение эффективного управления экономическим развитием Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1 922 908,3 тыс. рублей, в т. ч. по годам реализации: 2015 год – 846 694,8 тыс. рублей; 2016 год – 215 242,7 тыс. рублей; 2017 год – 215 242,7 тыс. рублей; 2018 год – 215 242,7 тыс. рублей; 2019 год – 215 242,7 тыс. рублей; 2020 год – 215 242,7 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 47-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Динамика ВРП Иркутской области - 103,2%. |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является совершенствование управления экономическим развитиемрегиона.
Длядостижения поставленной цели необходимо решение задачи "Обеспечениеэффективной деятельности министерства экономического развития Иркутской области".
Целевымпоказателем подпрограммы является динамика ВРП Иркутской области.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Факторы,влияющие на достижение плановых показателей:
измененияналогового законодательства;
кризисныеявления в экономике;
форс-мажорныеобстоятельства.
Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Решениезадачи подпрограммы осуществляется посредством реализации основного мероприятия- "Обеспечение эффективного управления экономическим развитием".
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий представлен в приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Системамер государственного регулирования, нацеленная на выполнение мероприятийподпрограммы, предусматривает правовое регулирование посредством примененияправовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федеральногои областного уровней), способствующих решению задач подпрограммы, а такжерегулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти.
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5. Объемы финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
1. В ходе реализации основногомероприятия подпрограммы "Обеспечение эффективного управленияэкономическим развитием Иркутской области" предполагается участиемуниципальных образований Иркутской области в следующих мероприятиях,направленных на предоставление:
1) субвенции на осуществлениеотдельных государственных полномочий в области производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - субвенции);
2) субсидии на частичноевозмещение транспортных расходов юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих розничную торговлю и доставкупродовольственных товаров (далее - субсидии);
3) межбюджетные трансферты напоощрение органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Иркутской области, достигших наилучших значений показателей по итогамоценки эффективности их деятельности за предыдущий год в соответствии сбюджетным законодательством;
4) субсидии на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народныхинициатив (далее - субсидии на инициативы).
2. Участие муниципальныхобразований Иркутской области в данном мероприятии обусловлено наделением ихсоответствующими полномочиями Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", которым также утвержден способ расчетанормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий.Распределение общего объема субвенций между муниципальными образованиямиИркутской области устанавливается законом Иркутской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросу местногозначения по созданию условий для обеспечения поселений Иркутской области,входящих в состав муниципального района Иркутской области, услугами торговли.
4. Целью предоставления субсидииявляется частичное возмещение транспортных расходов юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю и доставкупродовольственных товаров в поселения Иркутской области, расположенные врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными срокамизавоза грузов (продукции), и (или) на территории островов, согласно перечнюпродовольственных товаров, установленному нормативным правовым актомПравительства Иркутской области.
5. Условия предоставления ирасходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Иркутскойобласти для предоставления субсидий и их распределение между муниципальнымиобразованиями Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6. Целью предоставления субсидийна инициативы является решение первоочередных задач муниципальных образованийИркутской области, определенных жителями данных территорий в перечне проектовнародных инициатив.
7. Условиями предоставления ирасходования субсидий на инициативы являются:
обеспечениедоведения заработной платы педагогических работников дошкольных образовательныхорганизаций и организаций дополнительного образования детей, а также работниковучреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии сзаконодательством для каждого муниципального образования Иркутской области сучетом плана мероприятий ("дорожной карты") муниципальногообразования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг всфере образования и культуры;
наличиесводного перечня проектов народных инициатив, утвержденного министерствомэкономического развития Иркутской области;
предоставлениеорганами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской областидокументов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов;
отсутствиепросроченной кредиторской задолженности по выплате денежного содержания главемуниципального образования Иркутской области, муниципальным служащим, а такжезаработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области, работникаммуниципальных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области, и пособий по социальной помощинаселению;
отсутствиепросроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда;
отсутствиезадолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносамна обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.
8. Критерием отбора муниципальныхобразований Иркутской области для предоставления субсидий на инициативыявляется следующее:
субсидиина инициативы предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, заисключением муниципального образования Иркутской области, в бюджете которогопредусмотрен наибольший объем межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации на текущий финансовый год (заисключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) среди муниципальных образований Иркутской области, в бюджетахкоторых доля указанных межбюджетных трансфертов в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет не превышала десять процентов собственныхдоходов местного бюджета.
9. Распределение общего объемасубсидий на инициативы между муниципальными образованиями Иркутской областиустанавливается подпрограммой до 1 мая 2015 года.
10. Предоставление субсидийосуществляется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 2
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | Разработка механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП. 2. Доля реализованных мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт) от общего числа запланированных |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Основные мероприятия в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 48 354,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2015 год - 11 896,8 тыс. рублей; 2016 год - 12 152,6 тыс. рублей; 2017 год - 12 152,6 тыс. рублей; 2018 год - 12 152,6 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП - 30%. 2. Доля реализованных мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе от общего числа запланированных - 100% |
Раздел 1. Цель и задачиподпрограммы, целевые показатели, срок реализации
Цельюподпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности Иркутскойобласти.
Задачаподпрограммы - разработка механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционнойпривлекательности Иркутской области.
Подпрограмманаправлена на повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области,способствующей притоку прямых иностранных и российских инвестиций, на решениевопросов дальнейшего совершенствования организационного, инфраструктурного иинформационного обеспечения инвестиционной деятельности.
Длядостижения цели подпрограммы предусматривается реализация ведомственной целевойпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутскойобласти" на 2015 - 2018 годы.
Целевымипоказателями реализации подпрограммы являются:
доляинвестиций в основной капитал в ВРП;
доляреализованных мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе от общего числа запланированных.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
Врамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа "Повышениеинвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы.
Основныхмероприятий в составе подпрограммы не предусмотрено.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Вцелях повышения инвестиционной привлекательности в Иркутской областисформирована нормативная правовая база, которая постоянно совершенствуется:
Закон Иркутской области от 5 мая 2004года N 21-оз "Об областной государственной поддержке научной,научно-технической и инновационной деятельности";
Закон Иркутской области от 8 октября2007 года N 75-оз "О налоге на имущество организаций";
Закон Иркутской области от 12 июля2010 года N 60-оз "О пониженных налоговых ставках налога на прибыльорганизаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорийналогоплательщиков";
Закон Иркутской области 9 апреля 2013года N 14-ОЗ "Об инвестиционном фонде Иркутской области";
Закон Иркутской области от 9 апреля2013 года N 15-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантийИркутской области";
Закон Иркутской области от 25 декабря2013 года N 165-ОЗ "Об участии Иркутской области в государственно-частномпартнерстве";
постановление Правительства Иркутской областиот 12 апреля 2013 года N 144-пп "Об утверждении положения о порядкеформирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаИркутской области";
постановление Правительства Иркутской областиот 12 апреля 2013 года N 145-пп "Об утверждении Положения о проведенииконкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области иорганизации взаимодействия исполнительных органов государственной властиИркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутскойобласти";
постановление Правительства Иркутской областиот 25 ноября 2013 года N 532-пп "Об Инвестиционном Совете приПравительстве Иркутской области";
постановление Правительства Иркутской областиот 20 марта 2014 N 136-пп "Об утверждении Положения о порядке формированияи ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры на территории Иркутской области";
распоряжениеПравительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 141-рп "Оботкрытом акционерном обществе "Центр поддержки инвестиций Иркутскойобласти" (ОАО "Корпорация развития Иркутской области");
распоряжениеПравительства Иркутской области от 6 августа 2013 года N 316-рп "Осоздании рабочей группы (проектного офиса) по внедрению Стандарта в Иркутскойобласти";
распоряжение Правительства Иркутской областиот 25 ноября 2013 года N 517-рп "О составе Инвестиционного Совета приПравительстве Иркутской области";
распоряжение Правительства Иркутской областиот 3 февраля 2014 года N 68-рп "Об одобрении Инвестиционного меморандумаИркутской области в новой редакции";
распоряжение Правительства Иркутской областиот 20 марта 2014 N 190-рп "Об определении должностного лица";
распоряжениепервого заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 1 ноября2013 года N 166-рзп "Об утверждении регламента разработки прогнозакадровых потребностей экономики Иркутской области на основе потребностиинвесторов и прогноза социально-экономического развития региона";
приказ министерства экономическогоразвития Иркутской области от 17 февраля 2014 N 11-мпр "О канале прямойсвязи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционнойдеятельности вопросов";
приказ министерства экономическогоразвития Иркутской области от 11 апреля 2014 N 28-мпр "Об утвержденииПорядка подготовки заключения о целесообразности или нецелесообразностисопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" натерритории Иркутской области";
приказ министерства экономическогоразвития Иркутской области от 24 марта 2014 года N 21-мпр "Об утвержденииквалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкамгосударственных гражданских служащих в министерстве экономического развитияИркутской области, участвующих в инвестиционном процессе".
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализацииподпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
РаспоряжениемПравительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 141-рп созданаспециализированная организация ОАО "Центр поддержки инвестиций Иркутскойобласти" (решение единственного акционера от 4 февраля 2014 года опереименовании ОАО "Центр поддержки инвестиций Иркутской области" в"Корпорацию развития Иркутской области"). Учредителем организацииявляется субъект Российской Федерации - Иркутская область в лице министерстваимущественных отношений Иркутской области.
Предметомдеятельности ОАО "Корпорация развития Иркутской области" согласноуставу общества является реализация инвестиционных проектов на территорииИркутской области, создание и развитие промышленных (индустриальных) парков,иной инфраструктуры на территории Иркутской области, необходимой для решениясоциально-экономических задач Иркутской области, осуществление и сопровождениеинвестиционной деятельности, обеспечение реализации социальных проектов натерритории Иркутской области.
Приложение 3
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Государственное регулирование в сфере промышленности и лесногокомплекса" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Государственное регулирование в сфере промышленности и лесного комплекса на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Осуществление эффективной государственной политики в сфере деятельности министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение условий для развития сферы промышленности, топливно-энергетического и нефтегазового комплекса, лесной отрасли, научно-технической и инновационной деятельности. 2. Создание условий для ускорения развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области. |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | Индекс обрабатывающего производства. Доля налоговых поступлений (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), налог на имущество организаций) в областной бюджет. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Государственная политика в сфере промышленности, лесной отрасли, научно-технической и инновационной деятельности. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 586 403,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 141 995,1 тыс. рублей; 2016 год – 148 136,2 тыс. рублей; 2017 год – 148 136,2 тыс. рублей; 2018 год – 148 136,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 575 799,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 139 344,1 тыс. рублей; 2016 год – 145 485,2 тыс. рублей; 2017 год – 145 485,2 тыс. рублей; 2018 год – 145 485,2 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 10 604 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 2 651,0 тыс. рублей; 2016 год – 2 651,0 тыс. рублей; 2017 год – 2 651,0 тыс. рублей; 2018 год – 2 651,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.04.2015 № 193-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Индекс обрабатывающего производства: 2018 год - 103,3%. Доля налоговых поступлений (налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на имущество организаций) в областной бюджет: 2018 год - 49%. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий: 2018 год - 4,2% |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является осуществление эффективной государственной политики всфере деятельности министерства промышленной политики и лесного комплексаИркутской области. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
1.Обеспечение условий для развития сферы промышленности, топливно-энергетическогои нефтегазового комплекса, лесной отрасли, научно-технической и инновационнойдеятельности.
2.Создание условий для ускорения развития научной, научно-технической иинновационной деятельности в Иркутской области.
Эффективностьрешения определенных выше задач позволят определить следующие целевыепоказатели:
индексобрабатывающего производства;
доляналоговых поступлений (налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на имуществоорганизаций) в областной бюджет;
доляинновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий.
Значенияцелевых показателей определяются на основе данных государственногостатистического наблюдения.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы.
Раздел2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Врамках реализации подпрограммы планируется осуществление двух основныхмероприятий, направленных на решение задач подпрограммы:
1.Государственная политика в сфере промышленности, лесной отрасли,научно-технической и инновационной деятельности.
Вданное основное мероприятие входят мероприятия по развитию промышленностиИркутской области, за счет оказания финансовой, координационной,методологической и информационной поддержки.
Развитиенаучной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области.
Вданное основное мероприятие входят мероприятия по созданию условий дляускорения развития научной, научно-технической и инновационной деятельности вИркутской области за счет оказания финансовой, координационной,методологической и информационной поддержки, организации конкурсов, семинаров,тренингов.
Выделениеведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Государственноеправовое регулирование в сфере промышленной политики, лесного комплекса иинновационной деятельности обеспечивается следующими правовыми актами Иркутскойобласти:
Законом Иркутской области от 5 мая 2004года N 21-оз "Об областной государственной поддержке научной,научно-технической и инновационной деятельности";
постановление Правительства Иркутской областиот 3 декабря 2012 года N 689-пп "О министерстве промышленной политики илесного комплекса Иркутской области";
постановлением администрации Иркутской областиот 20 мая 2008 года N 121-па "Об утверждении положения об областномконкурсе в сфере науки и техники";
постановлением Правительства Иркутской областиот 17 июня 2013 года N 229-пп "Об утверждении Положения о порядкеформирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,выполняемых для государственных нужд Иркутской области";
постановлением Правительства Иркутской областиот 9 октября 2009 года N 285/64-пп "Об утверждении Положения опредоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат наосуществление инновационной деятельности, а также деятельности, способствующейинновационной деятельности";
указом Губернатора Иркутской области от18 августа 2011 года N 210-уг "Об именных стипендиях Губернатора Иркутскойобласти студентам и курсантам государственных образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, расположенных на территории Иркутскойобласти";
постановлением Правительства Иркутской областиот 7 июля 2014 года N 330-пп "Об утверждении положения о предоставлениисубсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения)затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным вроссийских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционныхпроектов промышленной сферы в Иркутской области".
Указанныеправовые акты обеспечивают возможность реализации основных мероприятий подпрограммы.
Внастоящее время принятие дополнительных мер правового регулирования длядостижения целей подпрограммы не требуется.
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренныхв областном бюджете, представлена в приложении19 к государственной программе.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственной программе.
Раздел 5. Объем финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Средства,планируемые к привлечению из федерального бюджета представлены в приложении 20 кгосударственной программе в прогнозной (справочной) оценке ресурсногообеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 4
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутскойобласти" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Содействие инвестиционному развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на внутреннем, межрегиональном и международном рынках |
| Задачи подпрограммы | 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП. 3. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области. 2. Оборот продукции (работ, услуг) производимый малыми (включая микро) предприятиями. |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП. 3. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы | Общий объем финансирования составляет 1 348 592,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 328 047,0 тыс. рублей; 2016 год – 340 181,9 тыс. рублей; 2017 год – 340 181,9 тыс. рублей; 2018 год – 340 181,9 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 270 693,9 тыс. рублей: 2015 год – 44 624,1 тыс. рублей; 2016 год – 75 356,6 тыс. рублей; 2017 год – 75 356,6 тыс. рублей; 2018 год – 75 356,6 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 054 833,8 тыс. рублей: 2015 год – 276 921,2 тыс. рублей; 2016 год – 259 304,2 тыс. рублей; 2017 год – 259 304,2 тыс. рублей; 2018 год – 259 304,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области составляет 23 065,0 тыс. рублей: 2015 год – 6 501,7 тыс. рублей; 2016 год – 5 521,1 тыс. рублей; 2017 год – 5 521,1 тыс. рублей; 2018 год – 5 521,1 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.08.2015 № 387-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области - 38,2 ед.; 2. Оборот продукции (работ, услуг) производимый малыми (включая микро) предприятиями - 542 791,9 млн. рублей. |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является содействие инвестиционному развитию, повышениюконкурентоспособности СМСП на внутреннем, межрегиональном и международномрынках.
Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1)формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднегопредпринимательства;
2)содействие усилению рыночных позиций СМСП Иркутской области и повышениеэффективности государственной поддержки СМСП;
3)содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.Целевыми показателями подпрограммы определены следующие показатели:
количествосубъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальныхпредпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области;
оборотпродукции (работ, услуг) производимый малыми (включая микро) предприятиями.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Основнымимероприятиями подпрограммы являются:
1)формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
2)содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднегопредпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственнойподдержки СМСП;
3)содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Системамер государственного регулирования предпринимательской деятельности, нацеленнаяна выполнение мероприятий подпрограммы, предусматривает:
финансовуюподдержку СМСП и реализуемых ими проектов (субсидии начинающим - грантыначинающим на создание собственного бизнеса, поддержка моногородов Иркутскойобласти (Байкальское городское поселение и муниципальное образование городУсть-Илимск), содействие созданию центров времяпрепровождения детей);
правовоерегулирование посредством применения правовых рычагов влияния (совокупностьнормативных правовых актов федерального и областного уровней), способствующихрешению задач подпрограммы, а также регулирующих отношения на всех уровняхисполнительной власти;
организационныемеры, направленные на заключение соглашений с администрациями муниципальныхобразований Иркутской области на предоставление им межбюджетных трансфертов;
созданиеи участие в деятельности базовых элементов инфраструктуры поддержкипредпринимательства.
Порядок,условия и критерии предоставления субсидий СМСП и микрофинансовыморганизациям Иркутской области определяются следующими нормативными правовымиактами:
1)постановлениеПравительства Иркутской области от 18 ноября 2013 года N 529-пп "Обутверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат, связанных с созданием центров времяпрепровождениядетей";
2)постановлениеПравительства Иркутской области от 5 сентября 2014 года N 427-пп "Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи среализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства".
Предоставлениесубсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Иркутскойобласти.
Межбюджетныетрансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в порядке,установленном подпрограммой.
Предоставлениесубсидий на обеспечение деятельности фонда "Центр поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в Иркутской области", на создание и(или) обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малогои среднего предпринимательства и на увеличение гарантийного резерва некоммерческойорганизации "Иркутский областной гарантийный фонд" осуществляетсяпосредством перечисления в определенных подпрограммой объемах на их расчетныйсчет в порядке,установленном постановлениемПравительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 603-пп "Обустановлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных наподдержку малого и среднего предпринимательства".
Порядкипредоставления субсидий на создание и (или) обеспечение деятельностирегионального центра инжиниринга; на создание промышленных (индустриальных)парков будут разработаны в 2015 году.
Порядокпредоставления субсидий на создание и (или) обеспечение деятельностирегионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектовмалого и среднего предпринимательства будет разработан в 2016 году.
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Вцелях реализации подпрограммы предполагается привлечение средств федеральногобюджета, а также в установленном законодательством порядке выделение средствобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований Иркутской области.
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5. Объемы финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Средствафедерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, предоставляются на конкурсной основе в видесубсидий в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "Ораспределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее -конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развитияРоссийской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства субъектами РоссийскойФедерации.
Субсидиииз федерального бюджета предоставляются бюджету субъекта Российской Федерациипри наличии утвержденной государственной программы, содержащей подпрограмму поподдержке и развитию малого и среднего предпринимательства, подтвержденииналичия в бюджете субъекта Российской Федерации средств на финансированиемероприятий подпрограммы, представлении отчетности о выполнении условийконкурсного отбора.
Припривлечении федеральных средств на оказание содействия органам местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области в развитии малогопредпринимательства дополнительным требованием являются наличие утвержденноймуниципальной программы развития малого (малого и среднего) предпринимательстваи подтверждение ее финансирования за счет бюджета соответствующегомуниципального образования Иркутской области.
Объемсредств федерального бюджета может быть изменен в зависимости от результатовучастия Иркутской области в конкурсном отборе.
Средства,планируемые к привлечению из федерального бюджета представлены в приложении 20 кгосударственной программе в прогнозной (справочной) оценке ресурсногообеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Муниципальныеобразования Иркутской области в рамках полномочий органов местногосамоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства пособственной инициативе могут принимать участие в реализации мероприятийподпрограммы.
1.Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются:
бюджетаммоногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будетпредоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства, в целях софинансированиярасходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на поддержку иразвитие малого и среднего предпринимательства;
бюджетаммуниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятиймуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательствапо поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.
2.Участие муниципальных образований Иркутской области в мероприятии подпрограммы"Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственногобизнеса" носит заявительный характер. В связи с этим переченьмуниципальных образований Иркутской области, которые воспользуются возможностьюучастия в реализации данного мероприятия подпрограммы, определяется ежегодно.
2.1.Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидии в целях реализации мероприятий муниципальной программыразвития СМСП являются:
наличиеутвержденной муниципальной программы развития СМСП;
включениев список моногородов (по мероприятию "Поддержка моногородов Иркутскойобласти, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия изфедерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамкахоказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, вцелях софинансирования расходных обязательств нареализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства").
2.2.Условием предоставления указанных субсидий является заявление главысоответствующего муниципального образования Иркутской области о предоставлениисубсидии, направленное в министерство экономического развития Иркутской области(далее - министерство), с приложением следующих документов:
копиинормативного правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области, которым утверждена муниципальная программаразвития СМСП, с приложением указанной муниципальной программы;
наличиеподтверждения в форме выписки из сводной бюджетной росписи расходов,предусмотренных решением о местном бюджете на поддержку малого и среднегопредпринимательства муниципального образования Иркутской области;
копиинормативного правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области, которым утверждено положение (порядок) опредоставлении субсидии СМСП соответствующего муниципального образованияИркутской области по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственногобизнеса;
информацияоб уровне развития малого и среднего предпринимательства в соответствующеммуниципальном образовании Иркутской области на дату подачи заявления опредоставлении субсидии, подписанная главой соответствующего муниципальногообразования Иркутской области и заверенная печатью;
пояснительнаязаписка о перспективах развития малого и среднего предпринимательства в связи среализацией муниципальной программы развития СМСП в текущем году с указаниемпланируемых к развитию видов деятельности и организуемых дополнительно рабочихмест, подписанная главой соответствующего муниципального образования Иркутскойобласти.
3.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области изобластного бюджета производится путем внесения соответствующих изменений вподпрограмму в течение 35 календарных дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий, но не позднее 1 октября текущего года.
4.Перечисление средств на счета местных бюджетов производится министерством всоответствии с методикой распределения субсидий местным бюджетам в целяхподдержки муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства, которыми предусматриваются мероприятия по поддержкеначинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.
5.Размер субсидии определяется дифференцированно для каждого i-го муниципального образования с учетом численностинаселения муниципальных образований.
Объемсубсидии по мероприятию "Поддержка начинающих - гранты начинающим насоздание собственного бизнеса" (далее - мероприятие) рассчитывается поформуле:
,
где:
- объем субсидии i-мумуниципальному образованию по мероприятию;
- общий объем субсидий, предусмотренных вподпрограмме на реализацию мероприятия;
- коэффициент для расчета субсидии i-му муниципальному образованию, значение которого равно:
численностьнаселения МО (городского округа)
=--------------------------------------------------------------------------------
численностьнаселения Иркутской области *
*численность Иркутской области (по данным Иркутскстатана 01.01.2014 г.) без учета численности моногородов Усть-Илимск и Байкальск,которым средства предоставляются в рамках мероприятия "Поддержкамоногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будетпредоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства".
Приполучении в результате расчета субсидии меньше 600,0 тыс. рублей объем субсидиипринимается равным 600,0 тыс. рублей.
Приполучении в результате расчета субсидии свыше 5 000,0 тыс. рублей объемсубсидии принимается равным 5 000,0 тыс. рублей.
6.Форма соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития СМСП поподдержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнесаутверждается правовым актом министерства.
Межбюджетныетрансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются на основаниизаключенных соглашений о взаимодействии между министерством и органами местногосамоуправления Иркутской области по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства Иркутской области, а также на основании утвержденныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства муниципальныхобразований Иркутской области, в соответствии с выписками из сводных бюджетныхросписей муниципальных образований Иркутской области.
Субсидииместным бюджетам предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов отобщего объема финансирования расходного обязательства соответствующегомуниципального образования Иркутской области.
Оставшиесяфинансовые средства после конкурсного отбора СМСП в муниципальных образованияхИркутской области распределяются между муниципальными образованиями Иркутскойобласти, потребность у которых сохраняется до полного распределения всехбюджетных ассигнований. Потребность муниципального образования Иркутскойобласти в дополнительном объеме субсидии определяется на основании письменногообращения органа местного самоуправления муниципального образования Иркутскойобласти в министерство.
Координациядеятельности органов местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.
Ответственностьза нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области.
Вслучае использования субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение
к подпрограмме
«Поддержка и развитие
малого и среднегопредпринимательства
в Иркутской области» на 2015- 2018 годы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НА 2015ГОД СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАМУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАПО ПОДДЕРЖКЕ НАЧИНАЮЩИХ – ГРАНТЫ НАЧИНАЮЩИМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
| N п/п | Муниципальное образование Иркутской области | Объем средств, тыс. руб. | | ||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Муниципальный бюджет | | ||
| 1 | Город Иркутск | 1 760,000 | 240,000 | 105,263 | |
| 2 | Муниципальное образование города Братска | 1 760,000 | 240,000 | 105,263 | |
| 3 | Зиминское городское муниципальное образование | 691,226 | 94,258 | 41,341 | |
| 4 | Муниципальное образование "город Саянск" | 861,790 | 117,517 | 51,542 | |
| 5 | Муниципальное образование "город Свирск" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 6 | Муниципальное образование - "город Тулун" | 924,031 | 126,004 | 55,265 | |
| 7 | Муниципальное образование города Усолье-Сибирское | 1 744,840 | 237,933 | 104,356 | |
| 8 | Муниципальное образование "город Черемхово" | 1 129,464 | 154,018 | 67,552 | |
| 9 | Ангарское муниципальное образование | 1 760,000 | 240,000 | 105,263 | |
| 10 | Муниципальное образование "Балаганский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 11 | Муниципальное образование города Бодайбо и район | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 12 | Муниципальное образование "Братский район" | 1 197,179 | 163,252 | 71,602 | |
| 13 | Муниципальное образование "Жигаловский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 14 | Муниципальное образование "Заларинский район" | 613,881 | 83,711 | 36,715 | |
| 15 | Муниципальное образование "Зиминский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 16 | Иркутское районное муниципальное образование | 1 760,000 | 240,000 | 105,263 | |
| 17 | Муниципальное образование "Казачинско-Ленский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 18 | Муниципальное образование "Катангский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 19 | Муниципальное образование "Качугский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 20 | Киренское районное муниципальное образование | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 21 | Муниципальное образование "Куйтунский район" | 648,552 | 88,439 | 38,789 | |
| 22 | Муниципальное образование "Мамско-Чуйский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 23 | Муниципальное образование "Нижнеилимский район" | 1 130,431 | 154,150 | 67,610 | |
| 24 | Муниципальное образование "Нижнеудинский район" | 1 454,982 | 198,407 | 87,020 | |
| 25 | Ольхонское районнное муниципальное образование | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 26 | Муниципальное образование "Слюдянский район" | 577,539 | 78,755 | 34,542 | |
| 27 | Муниципальное образование "Тайшетский район" | 1 659,888 | 226,348 | 99,276 | |
| 28 | Муниципальное образование "Тулунский район" | 573,229 | 78,168 | 34,284 | |
| 29 | Усольское районное муниципальное образование | 1 124,320 | 153,316 | 67,244 | |
| 30 | Муниципальное образование "Усть-Илимский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 31 | Усть-Кутское районное муниципальное образование | 1 115,035 | 152,050 | 66,689 | |
| 32 | Муниципальное образование "Усть-Удинский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 33 | Черемховское районное муниципальное образование | 639,120 | 87,153 | 38,225 | |
| 34 | Чунское районное муниципальное образование | 747,003 | 101,864 | 44,677 | |
| 35 | Шелеховский муниципальный район | 1 413,298 | 192,722 | 84,527 | |
| 36 | Муниципальное образование "Аларский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 37 | Муниципальное образование "Баяндаевский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 38 | Муниципальное образование "Боханский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 39 | Муниципальное образование "Нукутский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 40 | Муниципальное образование "Осинский район" | 352,000 | 48,000 | 21,053 | |
| 41 | Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район" | 644,859 | 87,935 | 38,568 | |
| | Итого: | 32 266,667 | 4 400,000 | 1 929,830 | |
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от06.08.2015 № 387-пп)
Приложение 5
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области" на2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | министерство экономического развития Иркутской области; агентство по туризму Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области. 2. Ввод в эксплуатацию объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к особой экономической зоне туристско-рекреационного типа (далее - ОЭЗ ТРТ) территории муниципального образования "Слюдянский район" |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в консолидированный бюджет Иркутской области. 2. Объем платных услуг коллективных средств размещения |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области. Строительство объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 383 028,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам реализации: 2015 год – 358 125,9 тыс. рублей; 2016 год – 8 300,7 тыс. рублей; 2017 год – 8 300,7 тыс. рублей; 2018 год – 8 300,7 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 47-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в консолидированный бюджет Иркутской области - 490,5 млн. рублей. 2. Объем платных услуг коллективных средств размещения - 3 182 463,3 тыс. рублей |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является повышение конкурентоспособности и эффективноеиспользование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребностироссийских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Достижениепоставленной цели потребует решения следующих задач:
1.Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области.
2.Ввод в эксплуатацию объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающейк ОЭЗ ТРТ территории муниципального образования "Слюдянскийрайон".
Вцелях оптимизации использования бюджетных средств предполагается проведениеработ по созданию необходимой базовой инфраструктуры на уже сложившихсятуристских территориях (Иркутский, Слюдянский и Ольхонский районы Иркутской области, город Иркутск), атакже на территории формируемого туристского кластера в городе Братске, где ужереализуются готовые крупные туристские проекты.
Предусматриваетсяформирование и реализация качественного туристского продукта на территорияхтуристских кластеров, где будут сконцентрированы организации, занимающиесятуристской деятельностью и смежными услугами (развлечения, питание, сувенирноепроизводство и т.д.).
Достижениеосновной цели и поставленных задач предполагается к 2018 году. Меньший срокреализации подпрограммы не позволит реализовать в полной мере мероприятия поразвитию базовой инфраструктуры. Более длительный срок подпрограммы окажетнегативное влияние на реализацию мероприятий подпрограммы, так как сфературизма является специфичной, плохо прогнозируемой, зависимой от большогоколичества внешних и внутренних факторов.
Целевымипоказателями подпрограммы являются:
объемплатных услуг коллективных средств размещения (далее - КСР), (по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИркутской области, агентства по туризму Иркутской области, полученным от организацийтуристской отрасли);
объемналоговых отчислений предприятий туристской отрасли в консолидированный бюджетИркутской области (по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Иркутской области, агентства по туризму Иркутскойобласти из расчета количества туристов, посетивших Иркутскую область,среднедневных расходов и продолжительности пребывания туристов на территорииИркутской области).
Необходимоотметить, что на территории Иркутской области существуют районы, где такжевозможно формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров, например,на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, где возможно развитиеэтнографического, активного и лечебно-оздоровительного туризма.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации Подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
1.В рамках основного мероприятия "Повышение уровня использования туристскогопотенциала Иркутской области", направленного на продвижение Иркутскойобласти на внутреннем и международном туристском рынках, планируется:организация и проведение крупных туристских мероприятий, формирование и продвижениетрансграничных туристских маршрутов, организация и участие в российских имеждународных выставках, организация рекламной кампании в средствах массовойинформации, обеспечение деятельности туристских информационных центров ипунктов и т.д. путем продвижения Иркутской области на внутреннем имеждународном туристском рынках.
Проведениетематических конференций, семинаров. В комплекс мероприятий входит организацияпроведения семинаров, конференций, круглых столов, совещаний, презентаций ит.д., посвященных актуальным проблемам и возможностям развития туризма натерритории Иркутской области, в Российской Федерации и за рубежом.
2.В рамках основного мероприятия "Строительство объектов внутренней ивнешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории" определенмеханизм реализации, который ориентирован на строительство объектов внутреннейи внешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории.
План- график мероприятий подпрограммы с разбивкой по источникам финансированияпредставлен в Перечне объектов ОЭЗ ТРТ (Приложение к Соглашению от 2 марта 2007года N 2773-ГГ/ФГ "О создании на территории Иркутского районногомуниципального образования и территории муниципального образования Слюдянский район Иркутской области особой экономическойзоны туристско-рекреационного типа"), согласно которому предусмотрено:
а)проектирование и строительство:
открытойавтостоянки на 225 маш./мест;
водозаборныхсооружений;
внутриплощадочныхсетей ливневой канализации;
локальныхочистных сооружений ливневых стоков;
внутриплощадочныхинформационно-коммуникационных сетей и сетей информационно-вычислительнойсвязи;
улично-дорожнойсети с наружным освещением;
пешеходныхмостов через реки;
дорожек,тропинок, велосипедных дорожек;
внешнихсетей водопровода;
внешнихсетей бытовой канализации с КНС;
внешнихсетей ливневой канализации;
внешнихтепловых сетей;
улично-дорожнойсети с наружным освещением;
б)ограждение территории с обустройством и наружным освещением, КПП;
в)инженерная подготовка, вертикальная планировка территории ОЭЗ ТРТ;
г)благоустройство и озеленение территории;
д)плата за технологическое присоединение.
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
ВКонцепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, туризмрассматривается как источник финансовых доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, средство повышения занятости и качества жизни населения,способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной средыи воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формированиянравственной платформы развития гражданского общества.
Всоответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросамразвития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации разработана Стратегия развитиятуризма в Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия),утвержденная распоряжениемПравительства РФ от 31 мая 2014 N 941-р.
Такимобразом, целью развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 годаявляется комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетомобеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах РоссийскойФедерации.
СогласноСтратегиисоциально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, развитиеиндустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность идолжно стать одной из важнейших региональных точек роста территорий Сибири.
ВКонцепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020года, утвержденной распоряжением Губернатора Иркутской области от 4 июня 2010года N 34-р, отмечается, что наличие уникальных рекреационных ресурсов отнесенок основным конкурентным преимуществам Иркутской области, а развитие туризма наозере Байкал и прилегающих территориях - к комплексным приоритетам развитияИркутской области на период до 2020 года.
Механизмгосударственного регулирования туристской деятельности, нацеленный навыполнение мероприятий подпрограммы, предусматривает бюджетные ассигнования:
наоплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
направовое регулирование посредством применения правовых рычагов влияния(совокупность нормативных правовых актов федерального и областного уровней),способствующих решению задач подпрограммы, а также регулирующих отношения навсех уровнях исполнительной власти.
Сцелью реализации Стратегии на территории Иркутской области между министерствомэкономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвитие)и Правительством Иркутской области заключено Соглашение от 2 марта 2007 года N2773-ГГ/ФГ "О создании на территории Иркутского районного муниципальногообразования и территории муниципального образования Слюдянскийрайон Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационноготипа" (далее - Соглашение). Согласно дополнительному соглашению от 29октября 2010 года N 20552 - ОС/Д 25 к Соглашению перечень, объемы и источникифинансирования подлежат ежегодному утверждению и согласованию сторонамиСоглашения.
Всоответствии со статьей 6.1Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономическихзонах в Российской Федерации" обязательства Российской Федерации пофинансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной,инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны могут исполнятьсяпосредством внесения взноса в уставный капитал открытого акционерного общества,которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономическихзон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, ипоследующего финансирования этим открытым акционерным обществом созданияобъектов инфраструктуры особых экономических зон, в том числе посредствомвнесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономическойзоны.
Внастоящее время управляющей компанией является созданное Минэкономразвитиемоткрытое акционерное общество "Особые экономические зоны".
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5. Объем финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Реализациямероприятий подпрограммы потребует привлечение средств федерального бюджета.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммыне планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 6
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Создание областной навигационно-информационной инфраструктурыиспользования результатов космической деятельности" на 2015 годгосударственной программы Иркутской области "Экономическое развитие иинновационная экономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности на 2015 год |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности и ее интеграция в процессы социально-экономического развития Иркутской области, деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и государственных учреждений Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение использования преимуществ результатов космической деятельности (далее - РКД) на территории Иркутской области. 2. Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования РКД |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015 год |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля территории Иркутской области, на которую имеются актуальные базовые цифровые топографические карты масштаба 1: 100000, 1: 50000, 1: 25000. 2. Создание и обслуживание в Иркутской области комплексной геоинформационной системы (далее - ГИС) |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Реализация преимуществ РКД на территории Иркутской области. 2. Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования РКД в разрезе сфер экономики Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 18300 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 18300 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля территории Иркутской области, на которую имеются актуальные базовые цифровые топографические карты масштаба 1: 100000, 1: 50000, 1: 25000 - 100%. 2. Создание и обслуживание в Иркутской области комплексной ГИС - 100% |
Раздел 1. Цель и задачиподпрограммы, целевые показатели, сроки реализации
Цельюподпрограммы является создание областной навигационно-информационнойинфраструктуры использования РКД и ее интеграция в процессысоциально-экономического развития Иркутской области, деятельностиисполнительных органов государственной власти Иркутской области игосударственных учреждений Иркутской области.
Основныезадачи Программы:
1.Обеспечение использования преимуществ РКД на территории Иркутской области.
2.Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использованияРКД. Целевые показатели подпрограммы:
1.Доля территории Иркутской области, на которую имеются актуальные базовыецифровые топографические карты масштаба 1: 100000, 1: 50000, 1: 25000.
2.Создание и обслуживание в Иркутской области комплексной геоинформационнойсистемы. Срок реализации подпрограммы: 2015 год.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
1.Основное мероприятие "Реализация преимуществ РКД на территории Иркутскойобласти" включает в себя реализацию двух мероприятий: "Реализацияпреимуществ РКД на территории Иркутской области" и "Обеспечение предоставленияуслуг информационно-технологического обслуживания системы мониторингатранспорта".
Врамках мероприятия "Реализация преимуществ РКД на территории Иркутскойобласти" будет закуплено: информационные киоски, оборудование дляинформационно-оперативной и диспетчерской связи, программное обеспечение длясоздания геоинформационной системы.
Врамках мероприятия "Обеспечение предоставления услугинформационно-технологического обслуживания системы мониторингатранспорта" будет создана и введена в постоянную эксплуатацию областнаяинформационно-навигационная система, удовлетворяющая требованиям, установленнымМинистерством транспорта Российской Федерации.
2.Основное мероприятие "Создание областной навигационно-информационнойинфраструктуры использования РКД в разрезе сфер экономики Иркутскойобласти" включает в себя разработку и модернизацию подсистемисполнительных органов государственной власти Иркутской области.
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы
Врамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования непредусмотрено.
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 7
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Повышение эффективности проводимой государственной политики в областиземельно-имущественных отношений и управления государственнойсобственностью" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутскойобласти "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 -2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство имущественных отношений Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство имущественных отношений Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение эффективности и качества управления объектами недвижимости, организация их целостной системы учета, оценки, анализа и сохранности. 2. Повышение эффективности управления и распоряжение землями и земельными участками, расположенными на территории Иркутской области; 3. Обеспечение сохранности, надлежащего содержания и управления государственной собственностью Иркутской области. 4. Обеспечение организационных, информационных и методических условий деятельности в сфере реализации областной государственной политики в области имущественных отношений и управления государственной собственностью Иркутской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля доходов областного бюджета от использования государственного имущества Иркутской области и его приватизации в общем объеме доходов. 2. Динамика доходов областного бюджета от использования государственного имущества Иркутской области и его приватизации (в части доходов, администрируемых министерством имущественных отношений Иркутской области), к предыдущему году. 3. Доля земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке физическим и юридическим лицам на различных правах, от количества сформированных |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Совершенствование системы учета государственной собственности Иркутской области, проведение оценки и обеспечение имущественных интересов Иркутской области. 2. Улучшение землеустройства и землепользования. 3. Обеспечение условий деятельности в сфере реализации областной государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | "Обеспечение содержания и управления государственным имуществом Иркутской области" на 2015 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 679 972,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам реализации: 2015 год - 171 828,4 тыс. рублей; 2016 год – 169 381,2 тыс. рублей; 2017 год – 169 381,2 тыс. рублей; 2018 год – 169 381,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 47-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Динамика доходов областного бюджета от использования государственного имущества Иркутской области и его приватизации (в части доходов, администрируемых министерством имущественных отношений Иркутской области), к предыдущему году - 105%. 2. Доля доходов областного бюджета от использования государственного имущества Иркутской области и его приватизации в общем объеме доходов - 0,2%. 3. Доля земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке физическим и юридическим лицам на различных правах, от количества сформированных - 60% |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является повышение эффективности проводимой государственнойполитики в области земельно-имущественных отношений и управлениягосударственной собственностью Иркутской области.
Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи подпрограммы:
повышениеэффективности и качества управления объектами недвижимости, организация ихцелостной системы учета, оценки, анализа и сохранности;
повышениеэффективности управления и распоряжение землями и земельными участками,расположенными на территории Иркутской области
обеспечениесохранности, надлежащего содержания и управления государственной собственностьюИркутской области;
обеспечениеорганизационных, информационных и методических условий деятельности в сферереализации областной государственной политики в области имущественных отношенийи управления государственной собственностью Иркутской области.
Уровеньдостижения цели определяется достижением планируемых целевых показателей:
долядоходов областного бюджета от использования государственного имуществаИркутской области и его приватизации в общем объеме доходов;
динамикадоходов областного бюджета от использования государственного имуществаИркутской области и его приватизации (в части доходов, администрируемыхминистерством);
доляземельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядкефизическим и юридическим лицам на различных правах, от количествасформированных.
Внешнимифакторами, которые могут повлиять на достижение показателей может являтьсяизменение действующего законодательства в сфере земельно-имущественныхотношений.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы на 2015 - 2020 годыпредставлены в приложении 16к государственной программе.
Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
Достижениецели подпрограммы по повышению эффективности проводимой государственнойполитики в области земельно-имущественных отношений и управлениягосударственной собственностью Иркутской области предполагается путем решениязадач через реализацию следующего комплекса основных мероприятий:
дляповышения эффективности и качества управления объектами недвижимости,организации их целостной системы учета, оценки, анализа и сохранностизапланирована реализация основного мероприятия "Совершенствование системыучета государственной собственности Иркутской области, проведение оценки иобеспечение имущественных интересов Иркутской области";
дляповышения эффективности управления и распоряжения землями и земельнымиучастками, расположенными на территории Иркутской области, предполагаетсяреализация основного мероприятия "Улучшение землеустройства иземлепользования";
длядостижения задачи по обеспечению организационных, информационных и методическихусловий деятельности в сфере реализации областной государственной политики вобласти имущественных отношений и управления государственной собственностьюИркутской области предполагается реализовать основное мероприятие"Обеспечение условий деятельности в сфере реализации областнойгосударственной политики в области земельно-имущественных отношений и управлениягосударственной собственностью Иркутской области".
Такжедля обеспечения сохранности, надлежащего содержания и управлениягосударственным имуществом Иркутской области, запланирована реализацияведомственной целевой программы "Обеспечение содержания и управлениягосударственным имуществом Иркутской области" (совместно с ОГКУ "Фондимущества Иркутской области").
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении N 17к государственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задачи
ВИркутской области политика в сфере земельно-имущественных отношенийосуществляется в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральнымзаконом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", Федеральнымзаконом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 6 ноября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации".
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5. Объемы финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 8
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутскойобласти "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 -2020 годы (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на 2015 - 2017 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение реализации полномочий аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 2. Обеспечение деятельности аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 3. Обеспечение деятельности ОГКУ "Аппарат Общественной палаты Иркутской области". 4. Обеспечение деятельности представительства Иркутской области. 5. Обеспечение взаимодействия Иркутской области, Правительства Иркутской области с федеральными органами государственной власти, иностранными государствами. 6. Обеспечение деятельности ОГАУ "Информационно-технический центр Иркутской области". 7. Поддержка территориального общественного самоуправления в Иркутской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | Доля исполненных полномочий аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области без нарушений к общему количеству полномочий |
| Перечень основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы государственной программы | 1. Обеспечение реализации полномочий аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 2. Обеспечение деятельности аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 3. Обеспечение деятельности ОГКУ "Аппарат Общественной палаты Иркутской области". 4. Обеспечение деятельности представительства Иркутской области. 5. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации. 6. Обеспечение деятельности ОГАУ "Информационно-технический центр Иркутской области". 7. Поддержка территориального общественного самоуправления в Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы | Общий объем финансирования составляет 1 187 105,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 399 445,8 тыс. рублей; 2016 год – 397 062,4 тыс. рублей; 2017 год – 390 597,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 825,2 тыс. рублей, в том числе: 2016 год –1 825,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1 185 280,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 399 445,8 тыс. рублей; 2016 год – 395 237,2 тыс. рублей; 2017 год – 390 597,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 47-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы | Доля исполненных полномочий аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области без нарушений к общему количеству полномочий - 100% |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области.
Дляобеспечения реализации полномочий аппарата Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области необходимо выполнение следующих задач:
1.Обеспечение реализации полномочий аппарата Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области.
2.Обеспечение деятельности аппарата Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области.
3.Обеспечение деятельности ОГКУ "Аппарат Общественной палаты Иркутскойобласти".
4.Обеспечение деятельности представительства Иркутской области.
5.Обеспечение взаимодействия Иркутской области, Правительства Иркутской области сфедеральными органами государственной власти, иностранными государствами.
6.Обеспечение деятельности ОГАУ "Информационно-технический центр Иркутскойобласти".
7.Поддержка территориального общественного самоуправления в Иркутской области.
Целевымпоказателем подпрограммы является доля исполненных полномочий аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области без нарушений кобщему количеству полномочий.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей представлены в приложении 16 к государственнойпрограмме. Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
Врамках подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:
1.Обеспечение реализации полномочий аппарата Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области.
2.Обеспечение деятельности аппарата Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области.
3.Обеспечение деятельности ОГКУ "Аппарат Общественной палаты Иркутскойобласти".
4.Обеспечение деятельности представительства Иркутской области.
5.Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов вприсяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
6.Обеспечение деятельности ОГАУ "Информационно-технический центр Иркутскойобласти".
7.Поддержка территориального общественного самоуправления в Иркутской области.
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении N 17к государственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Применениемер государственного регулирования в виде нормативных правовых актов:
Федеральныйзакон от 26февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации", Федеральныйзакон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 20 августа 2004года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикциив Российской Федерации".
Раздел 4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5. Объемы финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Объемфинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета,предусмотренных в областном бюджете указан в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 9
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Информационное освещение деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области" на 2015 - 2017 годыгосударственной программы Иркутской области "Экономическое развитие иинновационная экономика" на 2015 - 2020 годы (далее соответственно -подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Информационное освещение деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области на 2015 - 2017 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Цель подпрограммы государственной программы | Повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | Освещение деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области по социально-экономическому, общественно-политическому и культурному развитию Иркутской области в средствах массовой информации |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Число журналистов, сотрудничающих с исполнительными органами государственной власти Иркутской области. 2. Доля опубликованной в печатных средствах массовой информации (далее - СМИ) информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иной социально значимой информации в общем объеме публикаций в изданиях, получающих государственную поддержку. 3. Доля опубликованной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, нормативных правовых актов в общем объеме публикаций общественно-политической газеты "Областная". 4. Доля представителей СМИ, удовлетворенных качеством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, от числа опрошенных. 5. Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и представителей СМИ. 6. Количество СМИ, получающих государственную поддержку из бюджета Иркутской области. 7. Число СМИ, регулярно публикующих информацию о деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области |
| Перечень основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы | Информационное освещение деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 320 387,0 тыс. рублей: 2015 год - 111 263,2 тыс. рублей; 2016 год - 104 561,9 тыс. рублей; 2017 год - 104 561,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Число журналистов, сотрудничающих с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, ежегодно - 150 человек. 2. Доля опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иной социально значимой информации в общем объеме публикаций в изданиях, получающих государственную поддержку - 60%. 3. Доля опубликованной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, нормативных правовых актов в общем объеме публикаций газеты "Областная", ежегодно - 72%. 4. Доля представителей СМИ, удовлетворенных качеством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, от числа опрошенных - 93,5%. 5. Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и представителей СМИ, ежегодно - 150 единиц. 6. Количество СМИ, получающих государственную поддержку из бюджета Иркутской области - 54 единицы. 7. Число СМИ, регулярно публикующих информацию о деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области - 54 единицы |
Раздел 1. Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является повышение информационной открытости деятельностиисполнительных органов государственной власти Иркутской области.
Длядостижения поставленной цели необходимо выполнение задачи - освещениедеятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, атакже иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области посоциально-экономическому, общественно-политическому и культурному развитиюИркутской области в средствах массовой информации.
Целевымипоказателями по подпрограмме являются:
1.Число журналистов, сотрудничающих с исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области.
2.Доля опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области и иной социально значимойинформации в общем объеме публикаций в изданиях, получающих государственнуюподдержку.
3.Доля опубликованной информации о деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, нормативных правовых актов в общемобъеме публикаций общественно-политической газеты "Областная".
4.Доля представителей СМИ, удовлетворенных качеством взаимодействия сисполнительными органами государственной власти Иркутской области, от числаопрошенных.
5.Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием ГубернатораИркутской области, Правительства Иркутской области и представителей СМИ.
6.Количество СМИ, получающих государственную поддержку из бюджета Иркутскойобласти.
7.Число СМИ, регулярно публикующих информацию о деятельности ГубернатораИркутской области, Правительства Иркутской области и иных исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей представлены в приложении 16 к государственнойпрограмме.
Срокиреализации программы: 2015 - 2017 годы.
Раздел 2. Ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия подпрограммы
Подпрограммареализуется через основное мероприятие "Информационное освещениедеятельности исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти".
Врамках основного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1. Предоставление субсидий из областного бюджета в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ,оказанием услуг по освещению в средствах массовой информации вопросовгосударственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического,общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числедеятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, атакже иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области».Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий изобластного бюджета. Порядок предоставления субсидий, критерии отбора, порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий при их предоставлении утвержденпостановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2014 года № 348-пп«Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета вцелях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ,оказанием услуг по освещению в средствах массовой информации деятельностиПравительства Иркутской области по социально-экономическому,общественно-политическому и культурному развитию Иркутской области. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.02.2015 № 47-пп)
2."Обеспечение деятельности ОГАУ "Издательский центр".
3."Обеспечение деятельности ОГКУ "Редакция газеты"Областная". Ведомственные целевые программы в составе подпрограммыне предусмотрены.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3. Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Применениемер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5. Объемы финансированиямероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6. Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7. Сведения об участиигосударственных внебюджетных фондов
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 8. Сведения об участииорганизаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 10
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Обеспечение деятельности управления делами Губернатора Иркутской областии Правительства Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственнойпрограммы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" на 2015 - 2020 годы" (далее соответственно - подпрограмма,государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Обеспечение деятельности управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на 2015 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Комплексное обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области в рамках полномочий управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Финансовое, материально-техническое обеспечение и социально-бытовое обслуживание деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области в пределах полномочий управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 2. Снижение морального и физического износа, улучшение технического и функционального состояния объектов недвижимости, принадлежащих управлению делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на праве оперативного управления |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | Доля зданий, строений, сооружений, инженерных систем и систем жизнеобеспечения, содержание, эксплуатация и обслуживание которых выполняется без замечаний со стороны государственных органов, имеющих право на осуществление контроля |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Обеспечение реализации полномочий управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 2. Капитальный ремонт объектов недвижимости, принадлежащих управлению делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на праве оперативного управления |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2 421 198,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 445 519,0 тыс. рублей; 2016 год - 391 423,8 тыс. рублей; 2017 год - 396 063,8 тыс. рублей; 2018 год - 396 063,8 тыс. рублей; 2019 год - 396 063,8 тыс. рублей; 2020 год - 396 063,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 47-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Доля зданий, строений, сооружений, инженерных систем и систем жизнеобеспечения, содержание, эксплуатация и обслуживание которых выполняется без замечаний со стороны государственных органов, имеющих право на осуществление контроля - 100% |
Раздел 1.Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели, сроки реализации
Цельюподпрограммы является комплексное обеспечение деятельности ГубернатораИркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области и иных государственныхорганов Иркутской области в рамках полномочий управления делами ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области (далее - управлениеделами).
Длядостижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
1.Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельностиГубернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иныхгосударственных органов Иркутской области в пределах полномочий управленияделами.
2.Снижение морального и физического износа, улучшение технического ифункционального состояния объектов недвижимости, принадлежащих управлениюделами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на правеоперативного управления.
Целевымпоказателем по подпрограмме является доля зданий, строений, сооружений,инженерных систем и систем жизнеобеспечения, содержание, эксплуатация иобслуживание которых выполняется без замечаний со стороны государственныхорганов, имеющих право на осуществление контроля.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы на 2015 - 2020 годыпредставлены в приложении 16к государственной программе.
Срокиреализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Всоответствии с целями подпрограммы в течение срока ее реализации предполагаетсяосуществить выполнение основных мероприятий:
1.Обеспечение реализации полномочий управления делами Губернатора Иркутскойобласти и Правительства Иркутской области.
2.Капитальный ремонт объектов недвижимости, принадлежащих управлению деламиГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на правеоперативного управления.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленыв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3.Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы
Длядостижения цели и задач подпрограммы приняты следующие нормативные правовыеакты Иркутской области:
постановление Правительства Иркутской областиот 29 декабря 2009 года N 386/165-пп "Об управлении делами ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области";
распоряжениеПравительства Иркутской области от 30 марта 2012 года N 161-рп "О созданииобластного государственного автономного учреждения "Центр комплексногообслуживания Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти"".
Раздел 4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6.Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализацииподпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7.Сведения об участии государственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8.Сведения об участии организаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 11
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния натерритории Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственнойпрограммы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области на 2015 - 2017 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Служба записи актов гражданского состояния Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Служба записи актов гражданского состояния Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | Удовлетворенность населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния от числа опрошенных |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 654 037,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 213 253,6 тыс. рублей; 2016 год - 213 298,2 тыс. рублей; 2017 год - 227 485,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 33 052,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 10 861,8 тыс. рублей; 2016 год -11 095,4 тыс. рублей; 2017 год -11 095,4 тыс. рублей Объем финансирования, предусмотренный за счет средств федерального бюджета составляет 620984,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 202 391,8 тыс. рублей; 2016 год - 202 202,8 тыс. рублей; 2017 год - 216 390,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Удовлетворенность населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния от числа опрошенных - 96% |
Раздел 1.Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюи задачей подпрограммы является обеспечение соблюдения требований действующегозаконодательства при государственной регистрации актов гражданского состоянияна территории Иркутской области.
Целевымпоказателем подпрограммы является удовлетворенность населения услугами в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния от числа опрошенных.Значение целевого показателя рассчитывается по методике проведения мониторинга качествагосударственных и муниципальных услуг в Иркутской области, утвержденной приказом министерстваэкономического развития, труда и высшей школы Иркутской области от 2 ноября2011 года N 22-мпр.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации цели и задач подпрограммы 2015 - 2017 годы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Подпрограммавключает в себя одно основное мероприятие "Осуществление государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Иркутской области".
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3.Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Государственноерегулирование, направленное на достижение цели и задач подпрограммы,осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Семейный кодекс Российской Федерации;
глава 25.3 Налогового кодекса РоссийскойФедерации;
Федеральныйзакон от 15ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
Федеральныйзакон от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РоссийскойФедерации";
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 6 июля 1998 N 709 "О мерах реализации Федерального закона"Об актах гражданского состояния";
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланковзаявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок ииных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданскогосостояния";
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении правил заполнениябланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния";
приказ Министерства юстиции РоссийскойФедерации от 29 ноября 2011 года N 412 "Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги по государственной регистрацииактов гражданского состояния органами, осуществляющими государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации";
положение о службе записи актовгражданского состояния Иркутской области, утвержденное Постановлением Правительства Иркутскойобласти от 29 декабря 2009 года N 397/176-пп.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Объемфинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета,предусмотренных в областном бюджете указан в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Раздел 6.Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7.Сведения об участии государственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8.Сведения об участии организаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 12
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Обеспечение осуществления государственного жилищного и строительногонадзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительствана территории Иркутской области" на 2015 - 2018 годы государственнойпрограммы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Обеспечение осуществления государственного жилищного и строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства на территории Иркутской области на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Выявление, предупреждение и пресечение нарушений градостроительного, жилищного законодательства и законодательства в сфере долевого строительства |
| Задачи подпрограммы | Выявление, предупреждение и пресечение нарушений градостроительного, жилищного законодательства и законодательства в сфере долевого строительства |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля жалоб, обращений, запросов, по которым представлен письменный ответ, от общего количества поступивших жалоб, обращений, запросов. 2. Доля уволенных государственных гражданских служащих Иркутской области из службы государственного жилищного и строительного надзора за совершение дисциплинарных проступков от общего количества уволенных государственных гражданских служащих Иркутской области из службы государственного жилищного и строительного надзора. 3. Количество аварийных ситуаций на объектах, получивших заключения службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, о соответствии проектной документации построенного объекта техническим регламентам, в период 5-летнего гарантийного срока |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Обеспечение осуществления государственного жилищного и строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства на территории Иркутской области |
| Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы | Выделение ведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 348 980,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 87 239 тыс. рублей; 2016 год - 87 247,2 тыс. рублей; 2017 год - 87 247,2 тыс. рублей; 2018 год - 87 247,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля жалоб, обращений, запросов, по которым представлен письменный ответ, от общего количества поступивших жалоб, обращений, запросов - 83%. 2. Доля уволенных государственных гражданских служащих Иркутской области из службы государственного жилищного и строительного надзора за совершение дисциплинарных проступков от общего количества уволенных государственных гражданских служащих Иркутской области из службы государственного жилищного и строительного надзора - 0%. 3. Количество аварийных ситуаций на объектах, получивших заключения службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, о соответствии проектной документации построенного объекта техническим регламентам, в период 5-летнего гарантийного срока - 0 ед. |
Раздел 1.Цель, задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюи задачей подпрограммы является выявление, предупреждение и пресечениенарушений градостроительного,жилищного законодательстваи законодательства в сфере долевого строительства. Целевыми показателямиподпрограммы являются:
1.Количество аварийных ситуаций на объектах, получивших заключения службыгосударственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее -Служба) о соответствии проектной документации построенного объекта техническимрегламентам, в период 5-летнего гарантийного срока.
2.Доля жалоб, обращений, запросов, по которым представлен письменный ответ, отобщего количества поступивших жалоб, обращений, запросов.
3.Доля уволенных государственных гражданских служащих Иркутской области из службыгосударственного жилищного и строительного надзора за совершение дисциплинарныхпроступков от общего количества уволенных государственных гражданских служащихИркутской области из службы государственного жилищного и строительного надзора.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Врамках реализации подпрограммы планируется реализация основного мероприятия"Осуществление государственного жилищного и строительного надзора,государственного контроля и надзора в области долевого строительства натерритории Иркутской области".
Выделениеведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3.Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Мерыгосударственного правового регулирования осуществляются в соответствии сдействующим законодательством, в том числе нормативными правовыми актамиИркутской области, а именно:
Законом Иркутской области от 19 октября2011 года N 91-ОЗ "Об отдельных мерах по защите прав и законных интересовграждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения инежилых помещений, на территории Иркутской области";
постановлением Правительства Иркутской областиот 13 апреля 2012 года N 216-пп "О службе государственного жилищного истроительного надзора Иркутской области";
постановлением Правительства Иркутской областиот 26 июля 2012 года N 403-пп "О порядке осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Иркутской области";
приказом службы государственногожилищного и строительного надзора Иркутской области от 10 июля 2013 года007-спр "Об утверждении административных регламентов".
Раздел 4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственной программе.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6.Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализацииподпрограммы
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7.Сведения об участии государственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8.Сведения об участии организаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 13
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспортподпрограммы "Реализация государственной политики в сфере
строительства,
дорожного хозяйства и архитектуры" на 2015 - 2018 годы государственнойпрограммы
Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"на 2015 - 2020 годы (далее соответственно - подпрограмма, государственнаяпрограмма)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы | Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры на 2015 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Осуществление эффективной государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры |
| Задачи подпрограммы | Осуществление эффективной государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля просроченной кредиторской задолженности; 2. Доля аттестованных государственных гражданских служащих Иркутской области от общего количества подлежащих аттестации; 3. Доля аттестованных работников учреждений, подведомственных министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от общего количества подлежащих аттестации; 4. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Государственная политика в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры |
| Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы | Выделение ведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования в 2015 - 2018 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 021 654,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 277 529,6 тыс. рублей; 2016 год – 248 041,6 тыс. рублей; 2017 год – 248 041,8 тыс. рублей; 2018 год – 248 041,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.06.2015 № 316-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля просроченной кредиторской задолженности - 0%; 2. Доля аттестованных государственных гражданских служащих Иркутской области от общего количества подлежащих аттестации - 100%; 3. Доля аттестованных работников учреждений, подведомственных министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от общего количества подлежащих аттестации - 100%; 4. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - 100% |
Раздел 1.Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюи задачей подпрограммы является осуществление эффективной государственнойполитики в сфере строительства, дорожного хозяйства и архитектуры.
Достижениецели и решение задачи подпрограммы обеспечится путем осуществления функций:
1)по управлению в области градостроительной деятельности;
2)по управлению в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в Иркутской области;
3)по реализации государственной политики в области развития жилищногостроительства;
4)по обеспечению реализации государственной политики в области ценообразования исметного нормирования в строительстве;
5)по управлению в области архитектуры, а также по контролю за соблюдениеморганами местного самоуправления законодательствао градостроительной деятельности;
6)по организации капитального строительства и реконструкции объектовгосударственной собственности Иркутской области;
7)по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог Иркутской областиобщего пользования, повышению их технического уровня итранспортно-эксплуатационного состояния, а также по обеспечению движенияавтотранспорта, сохранности автомобильных дорог, повышению их пропускной способности,благоустройству и экологической безопасности;
8)по реализации на территории Иркутской области инвестиционных проектов имероприятий, связанных с подготовкой к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС.
Состави значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из принципанеобходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели ирешения задач подпрограммы.
Целевымипоказателями подпрограммы являются:
доляпросроченной кредиторской задолженности;
доляаттестованных государственных гражданских служащих Иркутской области от общегоколичества подлежащих аттестации;
доляаттестованных работников учреждений, подведомственных министерствустроительства, дорожного хозяйства Иркутской области от общего количестваподлежащих аттестации;
доляиспользованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основые # мероприятияподпрограммы
Врамках реализации подпрограммы планируется реализация основного мероприятия"Государственная политика в сфере строительства, дорожного хозяйства иархитектуры".
Выделениеведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3.Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Государственноерегулирование, направленное на достижение цели и задач подпрограммы,осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутскойобласти:
1) постановление ПравительстваИркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп "О министерствестроительства, дорожного хозяйства Иркутской области";
2) постановление администрацииИркутской области от 31 октября 2007 года N 261-па "О службе архитектурыИркутской области";
3) постановление ГубернатораИркутской области от 5 января 1999 года N 2-п "О создании областногогосударственного учреждения "Управление капитального строительстваадминистрации области";
4) постановление ГубернатораИркутской области от 7 февраля 2000 года N 42-п "Об оптимизации количестваи круга субъектов исполнения государственной функции управления дорожнойотраслью в области";
5) постановление ПравительстваИркутской области от 23 сентября 2011 года N 328-пп "О создании областногогосударственного казенного учреждения "Дирекция по подготовке к затоплениюложа водохранилища Богучанской ГЭС".
Раздел 4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6.Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области
Участиемуниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятийподпрограммы не планируется.
Раздел 7.Сведения об участии государственных внебюджетных фондов
Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.
Раздел 8.Сведения об участии организаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 14
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Правовое обеспечение совершенствования механизмов управленияэкономическим развитием" на 2015 - 2019 годы государственной программыИркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование государственной подпрограммы | Правовое обеспечение совершенствования механизмов управления экономическим развитием на 2015 - 2019 годы |
| Ответственный исполнитель | Министерство юстиции Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство юстиции Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Совершенствование правовых механизмов государственного управления в Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Научное обеспечение развития законодательства, обеспечение правотворческой деятельности и повышение качества законодательства в Иркутской области. 2. Создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей. 3. Правовое просвещение населения |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2019 годы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля законов Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в предусмотренный федеральным законом срок, в процентах к плану. 2. Доля судебных участков мировых судей, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, от общего числа судебных участков. 3. Темпы роста количества граждан, получивших бесплатную юридическую помощь |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Обеспечение правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области. 2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей. 3. Мероприятия в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2 377 612,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 467 836,5 тыс. рублей; 2016 год – 477 443,9 тыс. рублей; 2017 год – 477 443,9 тыс. рублей; 2018 год – 477 443,9 тыс. рублей; 2019 год – 477 443,9 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 47-пп) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля законов Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в предусмотренный федеральным законом срок, в процентах к плану - 100%. 2. Доля судебных участков мировых судей, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, от общего числа судебных участков - 50%. 3. Темпы роста количества граждан, получивших бесплатную юридическую помощь - 27,6% |
Раздел 1.Цель и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Цельюподпрограммы является совершенствование правовых механизмов управления вИркутской области. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1.Научное обеспечение развития законодательства, обеспечение правотворческойдеятельности и повышение качества законодательства в Иркутской области.
2.Создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельностимировых судей.
3.Правовое просвещение населения.
Вкачестве целевых показателей подпрограммы определены:
долязаконов Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области,Правительства Иркутской области, приведенных в соответствие с федеральнымзаконодательством в предусмотренный федеральным законом срок, в процентах кплану.
долясудебных участков мировых судей, обеспеченных надлежащимиматериально-техническими условиями для их функционирования, от общего числасудебных участков.
темпыроста количества граждан, получивших бесплатную юридическую помощь.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокиреализации подпрограммы: 2015 - 2019 годы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
Ведомственныецелевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.
Врамках подпрограммы реализуются основные мероприятия:
1.Обеспечение правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области,Правительства Иркутской области.
2.Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.
3.Мероприятия в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3.Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Системамер государственного регулирования, направленная на выполнение мероприятийподпрограммы, предусматривает правовое регулирование посредством применениянормативных правовых актов, способствующих решению задач подпрограммы.
Длядостижения цели и задач подпрограммы приняты следующие правовые акты Иркутскойобласти:
1) Закон Иркутской области от 15ноября 2007 года N 111-оз "О мировых судьях в Иркутской области";
2) Закон Иркутской области от 4марта 2009 года N 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировыхсудей Иркутской области";
3) Закон Иркутской области от 8июня 2010 года N 36-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения доступа кинформации о деятельности мировых судей Иркутской области";
4) Закон Иркутской области от 6ноября 2012 года N 105-ОЗ "Об обеспечении оказания юридической помощи вИркутской области";
5) постановление ПравительстваИркутской области от 7 июня 2010 года N 136-пп "Об отдельных вопросахорганизации размещения информации о деятельности мировых судей Иркутскойобласти";
6) постановление ПравительстваИркутской области от 17 декабря 2012 года N 707-пп "Об установленииПорядка взаимодействия участников государственной системы бесплатнойюридической помощи в Иркутской области при оказании бесплатной юридическойпомощи гражданам";
7) постановление ПравительстваИркутской области от 20 марта 2013 года N 89-пп "Об обеспечении оказанияюридической помощи адвокатами в Иркутской области";
8) постановление ПравительстваИркутской области от 25 апреля 2014 года N 222-пп "О министерстве юстицииИркутской области";
9) распоряжение ПравительстваИркутской области от 18 сентября 2014 года N 76-рп "О заменеисполнительного органа государственной власти Иркутской области,осуществляющего функции и полномочия учредителя Иркутского областногогосударственного научно-исследовательского казенного учреждения "Институтзаконодательства и правовой информации имени М.М.Сперанского ";
10) распоряжение ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2014 года N 773-рп "О создании областногогосударственного казенного учреждения "Центр обеспечения судебных участковмировых судей".
Раздел 4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственнойпрограмме.
Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 20 к государственнойпрограмме.
Раздел 5.Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федеральногобюджета
Привлечениесредств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы непредусмотрено.
Раздел 6.Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализацииподпрограммы
Муниципальныеобразования Иркутской области в реализации подпрограммы не участвуют.
Раздел 7.Сведения об участии государственных внебюджетных фондов
Государственныевнебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.
Раздел 8.Сведения об участии организаций
Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.
Приложение 15
к Государственной программе Иркутской области
"Экономическое развитие и инновационная
экономика" на 2015 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг" на 2015 год государственной программы Иркутской области"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020
годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)
| Наименование государственной программы | Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы |
| Наименование подпрограммы государственной программы | Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 год |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Участники подпрограммы | Министерство экономического развития Иркутской области |
| Цель подпрограммы | Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на территории Иркутской области; 2. Построение электронного правительства и обеспечение эффективного межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области между собой на основе информационного взаимодействия с гражданами и организациями |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 год |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ; 2. Доля населения Иркутской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к общему количеству населения Иркутской области |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Развитие областного МФЦ, его филиальной сети, соответствующей установленным требованиям; 2. Развитие и сопровождение элементов электронного правительства |
| Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Выделение ведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 112 697,0 тыс. рублей в 2015 году. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 47 260,8 тыс. рублей в 2015 году. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 65 436,2 тыс. рублей в 2015 году |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ - 90%. 2. Доля населения Иркутской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к общему количеству населения Иркутской области - 25%. |
Раздел 1.Цели и задачи
подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации
Совершенствованиесистемы государственного управления является общегосударственной задачей,которая поставлена перед органами власти всех уровней, определена в правовыхактах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Подпрограмманаправлена на реализацию УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления",приоритетных направлений Концепцииразвития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2516-р, Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации, утвержденной ПрезидентомРоссийской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212.
Цельюподпрограммы является снижение административных барьеров, повышение доступностии качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутскойобласти.
Задачамиподпрограммы, решение которых обеспечивает достижение цели подпрограммы,являются:
1.Создание сети МФЦ на территории Иркутской области.
2.Построение электронного правительства и обеспечение эффективного межуровневогои межведомственного электронного взаимодействия органов государственной властии органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской областимежду собой на основе информационного взаимодействия с гражданами и организациями.
Сведенияо составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 16 кгосударственной программе.
Срокреализации подпрограммы: 2015 год.
Целевымипоказателями подпрограммы являются:
доляграждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ;
долянаселения Иркутской области, использующего механизм получения государственных имуниципальных услуг в электронной форме, к общему количеству населенияИркутской области.
Определениезначений целевого показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" поместу пребывания, в том числе в МФЦ" осуществляется на основе Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления", распоряженияПравительства Иркутской области от 26 сентября 2012 года N 451-рп "Оборганизации работы по исполнению отдельных Указов Президента РоссийскойФедерации". Достижение данного целевого показателя осуществляется за счетфункционирования ОГАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Иркутской области" (в рамках подпрограммы"Государственная политика в сфере экономического развития Иркутскойобласти" на 2015 - 2020 годы) и мероприятия "Создание и развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг" на 2015 год (в рамках подпрограммы "Снижение административныхбарьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" на 2015 год).
Основнымифакторами, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
изменениезаконодательства Российской Федерации и Иркутской области;
невыполнениеисполнителями обязательств по государственным контрактам;
недофинансированиемероприятий подпрограммы.
Раздел 2.Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы
1.Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется посредствомреализации основного мероприятия подпрограммы "Развитие областного МФЦ,его филиальной сети, соответствующей установленным требованиям".
Вцелях развития и обеспечения деятельности областного МФЦ, а также развития егофилиальной сети планируется:
а)капитальный и текущий ремонт помещений, принадлежащих государственномуавтономному учреждению "Иркутский областной многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг" на правеоперативного управления, безвозмездного пользования, аренды и иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях приведенияпомещений в соответствие с требованиями, установленными Правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 декабря 2012 года N 1376;
б)оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производитсяприем граждан, а также обеспечение уровня комфортности в соответствии сПравилами организации деятельности многофункциональных центров;
в)разработка, внедрение, организационное и методическое сопровождениефункционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующейположениям Правил организации деятельности многофункциональных центров, а такжеиных информационных систем, направленных на обеспечение организациипредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одногоокна" на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия;
г)создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущегосодержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в сфере защиты информации;
д)осуществление иных расходов, направленных на завершение работ по созданию сетиМФЦ.
2.Для достижения цели и решения задач подпрограммы осуществляется реализацияосновного мероприятия "Развитие и сопровождение элементов электронногоправительства", в том числе:
а)обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде;
б)сопровождение и развитие инфраструктуры электронного правительства.
Данноемероприятие реализуется в соответствии с мероприятиями по развитию электронногоправительства Государственной программы Российской Федерации"Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N313-р.
Врамках реализации мероприятия планируется дальнейшая оптимизация предоставлениягосударственных и муниципальных услуг путем их перевода в электронный вид;совершенствование инфраструктуры электронного правительства (региональнойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, государственнойинформационной системы о государственных и муниципальных платежах,регионального портала государственных и муниципальных услуг и др.);приобретения пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" с целью установки в местах доступных для пользователейинформацией на территории Иркутской области; а также популяризация получениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде (проведениеинформационной кампании, повышение компьютерной грамотности граждан Иркутскойобласти и др.).
Выделениеведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено.
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представленв приложении 17 кгосударственной программе.
Раздел 3.Меры государственного
регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Длядостижения цели и задач подпрограммы в Иркутской области приняты:
постановление Правительства Иркутской областиот 12 февраля 2013 года N 34-пп "О региональной государственнойинформационн