Постановление Правительства Иркутской области от 07.06.2018 № 426-пп

Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от29.12.2020 г. № 1200-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

7 июня 2018года                            Иркутск                                      № 426-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от21.05.2020 г. № 362-пп) субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на создание объектов инфраструктуры для реализацииинвестиционных проектов

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от21.05.2020 г. № 362-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от21.05.2020 г. № 362-пп) субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на создание объектов инфраструктуры дляреализации инвестиционных проектов (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от 7июня2018 года № 426-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХПРОЕКТОВ

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на созданиеобъектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов (далеесоответственно – субсидии, муниципальные образования).

2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство экономического развитияИркутской области (далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведенияотбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерствана соответствующий финансовый год и плановый период.

4.Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий  по строительствуобъектов тепло-, водо-, энергоснабжения, водоотведения, ливневой канализации,сетей связи, инфраструктуры автомобильного и железнодорожного транспорта,необходимых для реализации инвестиционных проектов(далее – мероприятия).

5.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

1)отнесение муниципального образования к монопрофильным муниципальнымобразованиям Российской Федерации (моногородам) (далее – моногорода), переченькоторых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля2014 года № 1398-р;

2)наличие в отношении муниципального образования генерального соглашения осотрудничестве по развитию моногорода, заключенного между некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» (далее – Фонд) и Иркутской областью.

6.Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора, установленнымпунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для ихреализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

2)заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставленияи распределения субсидий);

3)наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации разработка указанной программы являетсяобязательной);

4)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

5)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятий в случаях, установленных частью 2 статьи 8-3Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такойпроектной документации(далее соответственно – положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации, положительное заключениегосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий)(в случае еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);

6)расходноеобязательство муниципального образования по реализации мероприятий, указанных взаявке на предоставление субсидий (далее – заявка), не софинансируется в рамкахиных правовых актов Иркутской области;

7)осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной властиИркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (в случае если стоимость реализации мероприятий составляет200 000 000 (двести миллионов) рублей и более).

8.Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийв срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий,представляют в министерство следующие документы:

1)заявку, содержащую обоснование и расчет потребности в предоставлении субсидий,составленную в произвольной форме;

2)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в годупредоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансированияреализации мероприятий за счет средств местного бюджета, определяемому всоответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

3)копию утвержденной программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры в муниципальном образовании, заверенную в установленном порядке(в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерацииразработка указанной программы является обязательной);

4)копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий,заверенную в установленном порядке;

5)копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и положительного заключения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, заверенные в установленном порядке(в случае еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным).

9.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока представлениядокументов, установленного пунктом8 настоящего Положения, направляет документы,указанные в подпунктах 1, 3, 5пункта 8 настоящего Положения, на рассмотрение вминистерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (вотношении объектов тепло-, водо-, энергоснабжения, водоотведения, сетей связи,инфраструктуры железнодорожного транспорта) и министерство строительства,дорожного хозяйства Иркутской области (в отношении ливневой канализации, инфраструктурыавтомобильного транспорта).

10.Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области,министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в течение 10рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах 1, 3,5пункта8 настоящего Положения, рассматривают их, направляют в министерство заключение о соответствии либо несоответствии муниципального образования условиямпредоставления субсидий, установленным подпунктами 3, 5, 6 пункта 7 настоящегоПоложения (далее – заключение).

Проверкасоответствия муниципальных образований условию предоставления субсидий,установленному подпунктом 6 пункта 7 настоящего Положения, осуществляетсяминистерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области,министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области на основанииданных, находящихся в распоряжении министерства жилищной политики, энергетики итранспорта Иркутской области, министерства строительства, дорожного хозяйстваИркутской области.

11.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключенияпринимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлениисубсидий.

12.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидий письменно уведомляет орган местного самоуправлениямуниципального образования о принятом решении с указанием причин отказа.

13.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1)представление неполного перечня документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения (далее – документы);

2)несоответствие муниципального образования критериям отбора и условиямпредоставления субсидий, установленным пунктом5, подпунктами 3 – 6 пункта 7настоящего Положения;

3)представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 8 настоящегоПоложения.

14.Размер субсидий для i-го муниципального образования (C_3i)рассчитывается по следующей формуле:

 

 

где:

C_З– общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете  на реализациюмероприятий в году предоставления субсидий;

ТП_i– потребность i-го муниципального образования в предоставлении субсидий.

Вслучае если C _{З i} >ТП _i , субсидии предоставляются в размере, равном ТП _i .

Размерфинансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (S)рассчитывается по следующей формуле:

 

S =(Р - Ф) x (100% - V),

где:

Р –стоимость реализации мероприятий в соответствии с положительным заключениемгосударственной экспертизы проектной документации, руб.;

Ф –средства Фонда;

V –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставлениясубсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее –предельный уровень софинансирования Иркутской области).

Размерсубсидий для i-го муниципального образования в финансовом году не можетпревышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетомпредельного уровня софинансирования Иркутской области.

15. Вслучае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году напредоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетномфинансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствмуниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлисьуказанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, неиспользовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств науказанные цели.

Размеруказанной субсидии не может превышать остаток не использованных в отчетномфинансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели,предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

16.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

17.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. Вслучае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

18.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме,необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

19.Соглашение не заключается в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий,установленному подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 18 настоящего Положения.

20.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство следующие документы:

1)сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализациимероприятий;

2) вслучае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислениюсубсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).

21. В случае несоответствия муниципального образованияусловию предоставления субсидий, установленному подпунктом 7 пункта 7настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.

22.Результатом использования субсидий является количество введенных в эксплуатациюобъектов тепло-, водо-, энергоснабжения, водоотведения, ливневой канализации,сетей связи, инфраструктуры автомобильного и железнодорожного транспорта.

23.Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значения результатаиспользования субсидий.

Ответственностьза достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящимПоложением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований.

24. Муниципальное образование несет ответственность всоответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении имусловий соглашения.

25. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренного соглашением, и если в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значения результатаиспользования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствиис пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий.

26.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 25 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением (далее– обстоятельство непреодолимой силы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

27.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 25 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значения результата использования субсидий,предусмотренного соглашением.

28.Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов)предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденнымправовым актом министерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий формируется министерством в срок до 20 марта года, следующего за годомпредоставления субсидий.

29. Вслучае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованиюприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

30.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящимПоложением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от21.05.2020 г. № 362-пп)