УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг
О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 30 августа 2013 года № 290-уг
Утратил силу - УКАЗ ГубернатораИркутской области от12.01.2018 № 10-уг
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
23 декабря 2013года Иркутск № 484-уг
О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от30 августа 2013 года № 290-уг
Всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясьстатьей 59 Устава Иркутской области,
ПО С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в указ Губернатора Иркутскойобласти от 30 августа 2013 года № 290-уг "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения государственной функции"Государственный контроль (надзор) в области образования в отношенииобразовательных учреждений, расположенных на территории субъекта РоссийскойФедерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Обобразовании"), иных осуществляющих образовательную деятельностьорганизаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управлениев сфере образования" (далее - указ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующейредакции:
"Обутверждении административного регламента исполнения государственной функции"Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностьюорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииИркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации"), а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территорииИркутской области";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"Всоответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1.Утвердить административный регламент исполнения государственной функции"Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностьюорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииИркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации"), а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территорииИркутской области" (прилагается).";
2) в административном регламенте исполнениягосударственной функции "Государственный контроль (надзор) в сфереобразования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территориисубъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений,указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992года № 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющих образовательнуюдеятельность организаций, а также органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования", утвержденном указом:
наименование изложить вследующей редакции:
"Административныйрегламент исполнения государственной функции "Государственный контроль(надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"),а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образованияна территории Иркутской области";
пункт 1 изложить вследующей редакции:
"1.Наименование государственной функции "Государственный контроль (надзор) всфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций,указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а такжеорганов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образованияна территории Иркутской области";
в пункте 3:
в подпункте 2 слова "образовательныхучреждений (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании")"заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации")", слова "иных осуществляющих образовательнуюдеятельность организаций" исключить;
подпункт 4 признатьутратившим силу;
в пункте 4:
подпункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"1)государственный контроль (надзор) в сфере образованиявключает в себя федеральный государственный надзор в сфере образования ифедеральный государственный контроль качества образования
2) федеральный государственный надзор в сфере образования -деятельность Службы, направленная на предупреждение, выявление и пресечениенарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования на территории Иркутской области, и организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность на территории Иркутской области, требованийзаконодательства об образовании посредством организации и проведения проверок,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений такихтребований;
3) федеральный государственный контроль качества образования -деятельность Службы по оценке соответствия образовательной деятельности иподготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартовпосредством организации и проведения проверок качества образования и принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению иустранению выявленных нарушений требований федеральных государственныхобразовательных стандартов;
4) проверяемая организация - организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, расположенные на территории Иркутской области(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 ФедеральногоЗакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации");
5) предмет проверки - соблюдение проверяемой организациейобязательных требований законодательства Российской Федерации в сфереобразования, соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихсяв организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов;";
в пункте 5:
абзац третий изложить вследующей редакции:
"Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации" ("Российская газета", № 303, 31.12.2012) (далее -Закон об образовании);";
абзац седьмой признатьутратившим силу;
в пункте 6:
в абзаце первом слова "вобласти" заменить словами "в сфере";
в подпункте 1 слова "в области" заменить словами"в сфере", дополнить словами ", соответствие образовательнойдеятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющейобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам, требованиям федеральных государственныхобразовательных стандартов";
в подпункте 2 слова "в области" заменить словами"в сфере", дополнить словами ", требований федеральныхгосударственных образовательных стандартов";
в пункте 11:
абзац пятый изложить вследующей редакции:
"организацией,осуществляющей образовательную деятельность:";
в абзаце двадцать пятом слова "в области" заменитьсловами "в сфере";
в абзаце тридцатом слова "образовательныхучреждений" заменить словами "организаций, осуществляющихобразовательную деятельность";
в абзаце тридцать первом слова "образовательныхучреждений" заменить словами "организаций, осуществляющихобразовательную деятельность";
в абзаце тридцать втором слова "образовательныхучреждений" заменить словами "организаций, осуществляющихобразовательную деятельность";
в абзаце тридцать третьем слова "образовательныхучреждений" заменить словами "организаций, осуществляющихобразовательную деятельность";
в абзаце тридцать пятом слова "образовательныхучреждений" заменить словами "организаций, осуществляющихобразовательную деятельность";
в абзаце тридцать шестом слово "(полного)"исключить;
абзац тридцатьседьмой изложить в следующей редакции: "документации по учету детей, подлежащихобязательному обучению в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, реализующих образовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования;
в пункте 13:
подпункт 1 изложить вследующей редакции:
"1.обеспечение устранения нарушений обязательных требований законодательстваРоссийской Федерации при осуществлении образовательной деятельности, приведениеобразовательной деятельности и подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, в соответствие стребованиями федеральных государственных образовательных стандартов в том числепутем выдачи предписаний по устранению выявленных нарушений проверяемыморганизациям, контроль за исполнением таких предписаний;";
в подпункте 2 слова "в области" заменить словами"в сфере";
в пункте 14:
в подпункте 1 слова "экспертныезаключения, подготовленные экспертами или представителями экспертных организаций,принимавшими участие в проверке," исключить, слова "в области"заменить словами "в сфере";
подпункт 3 изложить вследующей редакции:
"3)правовой акт Службы о:
приостановлениидействия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью иличастично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования,профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидовдополнительного образования, адресов мест осуществления образовательнойдеятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания или довступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии наосуществление образовательной деятельности;
приостановлениидействия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки на срок исполнения выданного повторно предписания;";
дополнить подпунктами 6-8 следующегосодержания:
"6)правовой акт Службы о запрещении приема в проверяемую организацию (в случае неисполненияпредписания об устранении выявленных нарушений);
7)правовой акт Службы об аннулировании действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности (в случае вступления в законную силу решения судаоб аннулировании лицензии на осуществление образовательнойдеятельности);";
8)правовой акт Службы о лишении проверяемой организации государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.";
главу 9 признатьутратившей силу;
в пункте 30 подпункты 1, 2 изложить вследующей редакции:
"1)организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основныеобщеобразовательные программы, не чаще чем один раз в два года;
2)организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основныепрофессиональные образовательные программы, образовательные программыдополнительного образования, иных, осуществляющих образовательную деятельностьорганизаций, не чаще одного раза в три года;";
в подпункте 7 пункта 31 слова "вобласти" заменить словами "в сфере";
пункт 33 изложить вследующей редакции:
"33.Основанием для включения проверяемой организации в план проверок является:истечение трех лет со дня:
а)государственной регистрации организации;
б)окончания проведения последней плановой проверки проверяемой организации (вотношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующихосновные общеобразовательные программы срок, указанный во втором абзаценастоящего пункта составляет два года).";
в пункте 35 слово "организаций"заменить словами "проверяемых организаций";
в пункте 48:
в подпункте 1 слова "об устранениинарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации вобласти образования" исключить;
в подпункте 2 слова "в области" заменить словами"в сфере";
в подпункте 4 слова "свидетельства о" исключить;
пункт 49 изложить вследующей редакции:
"49.Внеплановая проверка проводится при наличии оснований, предусмотренныхФедеральным законом № 294-ФЗ, частью 5 статьи 93 Закона об образовании.";
пункт 54 признатьутратившим силу;
пункт 60 изложить вследующей редакции:
"60.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахпроверяемой организации, устанавливающих их организационно - правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении образовательнойдеятельности, и связанные с исполнением обязательных требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере образования, требованийфедеральных государственных образовательных стандартов.";
пункт 62 изложить вследующей редакции:
"62.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных враспоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить соблюдение законодательства Российской Федерации, требованийфедеральных государственных образовательных стандартов, должностное лицо Службынаправляет в адрес проверяемой организации мотивированный запрос с требованиемпредставить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.
Кзапросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Службы о проведениидокументарной проверки.";
в пункте 74 слова "экспертныезаключения, подготовленные экспертами или представителями экспертныхорганизаций, принимавшими участие в проверке," исключить, слова "вобласти" заменить словами "в сфере";
в пункте 80 слова "в области"заменить словами "в сфере", дополнить словами ", требованийфедеральных государственных образовательных стандартов";
в абзаце четвертом пункта 84 слова"в области" заменить словами "в сфере";
в пункте 93 слова "экспертныезаключения, подготовленные экспертами или представителями экспертныхорганизаций, принимавшими участие в проверке," исключить, слова "вобласти" заменить словами "в сфере";
в пункте 98:
в абзаце первом слова "вобласти" заменить словами "в сфере", слова "ЗакономРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании",Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"заменить словами "Законом об образовании, КоАП РФ";
в подпункте 1 слова "непосредственно после подписанияакта проверки" заменить словами "в срок, не превышающий пятнадцатикалендарных дней с даты составления акта проверки";
в подпункте 2 слова "непосредственно после подписанияакта проверки" заменить словами "в срок, не превышающий пятнадцатикалендарных дней с даты составления акта проверки";
в пункте 101 слова "уполномоченныеприказом Службы" заменить словами "уполномоченные правовым актомСлужбы";
в наименовании главы 18 слова "вобласти" заменить словами "в сфере";
пункты 109-132 изложить вследующей редакции:
"109.Заместитель руководителя Службы - начальник управления контроля и надзора втечение трех рабочих дней с момента представления рассматривает проектыуказанных документов и принимает одно из следующих решений:
1)принять отчет об исполнении предписания и снять предписание с контроля;
2)составить протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФи запретить прием в проверяемую организацию, в случае неисполнения указанных впредписании требований.
110. Вслучае, если заместитель руководителя Службы - начальник управления контроля инадзора принял решение, указанное в подпункте 1 пункта 109 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за контроль исполненияпредписаний, в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решениянаправляет уведомление о принятии отчета и снятии с контроля предписанияпроверяемой организации факсимильной или электронной связью.
111. Вслучае, если заместитель руководителя Службы - начальник управления контроля инадзора принял решение, указанное в подпункте 2 пункта 109 настоящегоАдминистративного регламента, специалист, ответственный за контроль исполненияпредписаний, в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решениянаправляет проверяемой организации факсимильной или электронной связьюуведомление о составлении протокола об административном правонарушении, готовитпроект правового акта Службы о запрещении приема в проверяемую организацию,согласовывает его с заместителем руководителя Службы - начальником управленияконтроля и надзора и представляет руководителю Службы.
112.Руководитель Службы принимает решение о запрещении приема в проверяемуюорганизацию в течение одного рабочего дня с момента поступления проектаправового акта.
113.Специалист, ответственный за ведение базы данных исполнения предписаний, вноситв базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнениипредписания в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.
114. Вслучае вынесения судом решения о привлечении проверяемой организации,должностных лиц проверяемой организации к административной ответственности занеисполнение в установленный срок предписания Служба вновь выдает предписаниеоб устранении выявленного нарушения. При выдаче повторно предписания Службатакже приостанавливает действие лицензии проверяемой организации полностью иличастично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования,профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидовдополнительного образования, адресов мест осуществления образовательнойдеятельности) или государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания.
115.Специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение трехрабочих дней со дня вынесения судом решения о привлечении проверяемойорганизации, должностных лиц проверяемой организации к административнойответственности готовит проект правового акта о приостановлении действиялицензии или государственной аккредитации, согласовывает проект правового актас заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзораи представляет руководителю Службы.
116.Руководитель Службы принимает решение о приостановлении действия лицензии илигосударственной аккредитации в срок, не превышающий одного рабочего дня смомента представления проекта правового акта.
117. Втечение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действиялицензии или государственной аккредитации вносится соответствующая запись вреестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
118.Если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Службауведомлена проверяемой организацией об устранении нарушения с приложениемдокументов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанногопредписания, специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, втечение одного рабочего дня готовит проект распоряжения о проведении проверкисодержащейся в уведомлении информации, согласовывает проект распоряжения сзаместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзора ипредставляет руководителю Службы.
119.Руководитель Службы принимает решение о проведении проверки в срок, непревышающий одного рабочего дня с момента представления проекта распоряжения.
120. Вслучае, если руководитель Службы принял решение о проведении проверки,осуществляется подготовка и проведение проверки, обработка результатов проверкив порядке, предусмотренном главами 14 - 17 настоящего Административногорегламента. В акте проверки указывается на установление факта исполнения илинеисполнения выданного повторно предписания.
121.Если в результате проверки подтверждается факт исполнения, выданного повторнопредписания специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, вдень подписания акта проверки, готовит проект правового акта о возобновлениидействия лицензии или государственной аккредитации, согласовывает проектправового акта с заместителем руководителя Службы - начальником управленияконтроля и надзора и представляет руководителю Службы.
122.Руководитель Службы принимает решение о возобновлении действия лицензии илигосударственной аккредитации в срок, не превышающий одного рабочего дня смомента представления проекта правового акта.
123. Втечение трех рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении действиялицензии или государственной аккредитации вносится соответствующая запись вреестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
124. Вслучае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписанияпроверяемая организация не устранила нарушения требований, Служба в течениетрех рабочих дней со дня установления факта неисполнения указанногопредписания:
1)обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
2)лишает проверяемую организацию государственной аккредитации.
125.Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления взаконную силу решения суда.
126.Лицензия на осуществление образовательной деятельности аннулируется решениемсуда на основании рассмотрения заявления Службы.
127.Специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, готовит проектправового акта о лишении государственной аккредитации, согласовывает проектправового акта с заместителем руководителя Службы - начальником управленияконтроля и надзора и представляет руководителю Службы.
128.Руководитель Службы принимает решение о лишении государственной аккредитации всрок не превышающий одного рабочего дня с момента представления проектаправового акта.
129. Втечение трех рабочих дней со дня подписания правового акта об аннулированиилицензии или лишении государственной аккредитации вносится соответствующаязапись в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
130. Специалист,ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или государственнойаккредитации, о возобновлении действия лицензии или государственнойаккредитации, об аннулировании лицензии или лишении государственнойаккредитации:
1)направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения,с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, поместу нахождения проверяемой организации;
2)отправляет заверенную копию правового акта о соответствующем решении заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю проверяемойорганизации;
3) готовити представляет руководителю Службы письма учредителю или органу местногосамоуправления, на территории которого находится проверяемая организация, атакже правоохранительным органам Российской Федерации с информацией осоответствующем решении.
131.Письма подписываются руководителем Службы в течение трех рабочих дней со дня ихпоступления на рассмотрение и в день подписания направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
132. Вслучае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписанияорган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,не устранил нарушение требований законодательства об образовании, Службанаправляет в вышестоящий орган государственной власти субъекта РоссийскойФедерации или орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопросаоб отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования.";
в подпункте 1 пункта 133 слова "вобласти" заменить словами "в сфере";
в пункте 134 слова "в области"заменить словами "в сфере";
пункт 142 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решениео проведении внеплановой проверки принимается в срок, не превышающий трехрабочих дней со дня поступления соответствующего обращения заинтересованноголица.";
подпункт 6 пункта 150признать утратившим силу;
приложение к административномурегламенту исполнения государственной функции "Государственный контроль(надзор) в сфере образования в отношении образовательных учреждений, расположенныхна территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющихобразовательную деятельность организаций, а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" изложить вновой редакции (прилагается).
2. Настоящий указ вступает в силу черездесять календарных дней после его официального опубликования.
| | С.В. Ерощенко |
Приложение
к Указу Губернатора
Иркутскойобласти
от 23 декабря2013 г. № 484-уг
"Приложение
кадминистративному регламенту исполнения
государственнойфункции "Государственный
контроль(надзор) в сфере образования за
деятельностьюорганизаций, осуществляющих
образовательнуюдеятельность на территории
Иркутскойобласти (за исключением
организаций,указанных в пункте 7 части 1
статьи 6Федерального закона от 29 декабря
2012 года №273-Ф3 "Об образовании в
РоссийскойФедерации")
Блок-схема
последовательностидействий при исполнении государственной функции
| Заместитель Председателя | В.Ф.Вобликова |