УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.08.2013 № 290-уг

 

    УТВЕРЖДЕН

  

    
      указом
    
     Губернатора

  

    Иркутской области

  

    
      от
    
     30 августа 2013 года № 290-уг

  

    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг)
    
      

    
  

РазделI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава1. Наименование государственной функции

 

1. Наименование государственной функции"Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностьюорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииИркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации"), а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территорииИркутской области". (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

 

Глава2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющегогосударственную функцию

 

2.Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию:служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее –Служба). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляютотделы контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования иконтроля качества образования управления контроля и надзора (далее – отделыконтроля и надзора и контроля качества образования).

3.При исполнении государственной функции Служба осуществляет взаимодействие с:

1)Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) по вопросам представления в Рособрнадзор:

а) нормативных правовых актов, принимаемых Службой повопросам переданных полномочий;

б) документов и информации, необходимых для надзора заполнотой и качеством исполнения переданных полномочий;

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

3)контрольно-надзорными органами, расположенными на территории Иркутской области,по вопросам согласования сроков проведения совместных плановых проверок;

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

3-1. Служба направляет на рассмотрение в прокуратуруИркутской области проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее –план проверок), согласовывает проведение внеплановых выездных проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В случаеесли проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры,Служба направляет в прокуратуру Иркутской области копию акта проверки.(Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

4.Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образованиявключает в себя федеральный государственный надзор в сфере образования ифедеральный государственный контроль качества образования

2) федеральный государственный надзор в сфере образования -деятельность Службы, направленная на предупреждение, выявление и пресечениенарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования на территории Иркутской области, и организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность на территории Иркутской области, требованийзаконодательства об образовании посредством организации и проведения проверок,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений такихтребований;

3) федеральный государственный контроль качества образования- деятельность Службы по оценке соответствия образовательной деятельности иподготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартовпосредством организации и проведения проверок качества образования и принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению иустранению выявленных нарушений требований федеральных государственныхобразовательных стандартов;

4) проверяемая организация - организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, расположенные на территории Иркутской области(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 ФедеральногоЗакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации");

5) предмет проверки - соблюдение проверяемой организациейобязательных требований законодательства Российской Федерации в сфереобразования, соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихсяв организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов; (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

6)должностные лица – лица, уполномоченные правовым актом Службы на проведениепроверок в рамках государственного контроля (надзора);

7)специалисты – государственные гражданские служащие Службы, исполняющие своидолжностные обязанности, предусмотренные их должностными регламентами.

 

Глава3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственнойфункции

 

5.Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001) (далее – КоАП РФ);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" ("Российскаягазета", № 303, 31.12.2012) (далее - Закон об образовании); (В редакцииУКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008) (далее –Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(«Российская газета», № 202, 08.10.2003) (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)(Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

постановлением Правительства Российской Федерации от 23ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которыхплановые проверки проводятся с установленной периодичностью» («Российскаягазета», № 226, 27.11.2009);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность»,№ 1, 2013 год);

приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(«Российская газета», № 85, 14.05.2009) (далее – приказ МинэкономразвитияРоссии № 141);

постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря2011 года № 353-пп «О службе по контролю и надзору в сфере образованияИркутской области» («Областная», № 141, 12.12.2011).

 

Глава4. Предмет государственного контроля (надзора)

 

6.Предметом государственного контроля (надзора) в сфере(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования

являются:

1)соблюдение проверяемыми организациями обязательных требований законодательстваРоссийской Федерации в сфере (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

2)выполнение предписаний Службы об устранении нарушений законодательстваРоссийской Федерации в сфере (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

3)деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении образовательной деятельности проверяемымиорганизациями.

 

Глава5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственногоконтроля (надзора)

 

7.При исполнении государственной функции должностные лица Службы имеют право:

1)посещать проверяемые организации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, при предъявлении копии распоряжения Службы о проведениипроверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего ихполномочия);

2)осуществлять анализ и экспертизу документов, характеризующих деятельностьпроверяемой организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальныхи индивидуальных правовых актов;

3)проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

4)проводить оценку качества образования в различных формах, в том числе в форметестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольнойработы;

5)проводить беседы с обучающимися, воспитанниками проверяемой организации, ихродителями (законными представителями), работниками по вопросам, подлежащимпроверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

8.При исполнении государственной функции должностные лица Службы обязаны:

1)проводить проверку на основании распоряжения Службы о ее проведении, во времяисполнения служебных обязанностей, только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения Службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

2)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований, установленных федеральныминормативными правовыми актами;

3)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыпроверяемой организации;

4)не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю проверяемойорганизации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

5)предоставлять руководителю или уполномоченному представителю проверяемойорганизации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

6)знакомить руководителя или уполномоченного представителя проверяемойорганизации с результатами проверки;

7)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц;

8)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемымиорганизациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ;

10)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя илиуполномоченного представителя проверяемой организации ознакомить их сположениями настоящего Административного регламента;

11)проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной проверяемойорганизацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – официальный сайт проверяемой организации);

12)при проведении выездной проверки осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок.

9.При исполнении государственной функции должностные лица Службы не вправе:

1)проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенцииСлужбы;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемой организации, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3)требовать представления документов, не указанных в подпункте 3 пункта 11настоящего Административного регламента, а также изымать оригиналы такихдокументов;

4)распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную врезультате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5)превышать установленные распоряжением Службы сроки проведения проверки;

6)осуществлять выдачу проверяемым организациям предписаний или предложений опроведении за их счет мероприятий по контролю.

 

Глава6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственныйконтроль (надзор)

 

10.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительпроверяемой организации при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от должностных лиц Службы информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Службы;

4)обжаловать действие (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшее за собойнарушение прав проверяемой организации при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Иркутской области к участию в проверке. (Дополнен - УКАЗГубернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

11.При проведении проверки проверяемая организация обязана обеспечить:

1)присутствие руководителя или уполномоченного представителя;

2)доступ должностных лиц Службы на территорию, в используемые здания, строения,сооружения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам,библиотечно-информационным ресурсам и средствам обеспечения образовательногопроцесса;

3)предоставление:

организацией , осуществляющей образовательную деятельность: (В редакцииУКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

а )учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденногоуполномоченным государственным органом); (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от 02.12.2015№ 317-уг)

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности;

в) свидетельства о государственной аккредитации;

г) нормативных правовых и локальных актов, изданныхучредителем в пределах его компетенции, локальных актов, изданных организациейв пределах ее компетенции, в том числе:

документы, регламентирующие структуру управлениядеятельностью организации;

документы, регламентирующие права и обязанности участниковобразовательного процесса;

документы, регламентирующие внутренний распорядокорганизации;

документы, регламентирующие прием в организацию;

документы, регламентирующие организацию и осуществлениеобразовательного процесса;

документы, регламентирующие оказание платных образовательныхуслуг;

документы, регламентирующие отчисление обучающихся изорганизации, восстановление, перевод обучающихся;

документы, регламентирующие осуществление текущего контроляуспеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

д) документации по получению, учету и хранению бланковдокументов об образовании государственного образца, по выдаче документов обобразовании;

е) документации, подтверждающей соблюдение прав участниковобразовательного процесса;

ж) документации по управлению организацией;

з) документации, подтверждающей численность иобразовательный ценз педагогических работников организации; и) документации пооказанию платных образовательных услуг;

к) документации по работе с обращениями физических июридических лиц.

органом местного самоуправления, осуществляющим управление всфере образования:

а) нормативных правовых актов муниципального образования вобласти образования;

б) документов, регламентирующих полномочия и деятельностьоргана местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования;

в) документов, регламентирующих реализацию региональных,муниципальных программ развития образования;

г) документов, регламентирующих формирование органовуправления образованием и руководство ими;

д) документов, регламентирующих обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставленияобразования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) документов, регламентирующих соблюдение прав обучающихся,воспитанников образовательных учреждений;

ж) документов, регламентирующих создание, реорганизацию иликвидацию муниципальных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

з) документов по информационному обеспечению организаций, осуществляющих образовательную деятельность (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

и) документов по организации профессиональнойпереподготовки, стажировки, повышения квалификации педагогических работников,по аттестации педагогических работников муниципальных организаций,осуществляющих образовательную деятельность (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

к) документов, регламентирующих полномочия учредителя;

л) документации по организации обеспечения организаций, осуществляющих образовательную деятельность (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг), имеющих государственную аккредитацию, бланками документовгосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

м) документации по обеспечению и проведению государственной(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программыосновного общего и среднего  (Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской областиот 23.12.2013№ 484-уг) общего образования, в том числе в форме единогогосударственного экзамена;

н) документации по учету детей,подлежащих обязательному обучению в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего общего образования (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

о) документации по работе с обращениями физических июридических лиц;

п) нормативных документов, изданных органом местногосамоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в пределах своейкомпетенции.

12.Проверяемая организация, необоснованно препятствующая проведению проверок,уклоняющаяся от проведения проверок и (или) не исполняющая в установленный срокпредписания Службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований,несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

Глава7. Описание результата исполнения государственной функции

 

13.Результатом исполнения государственной функции является:

1) обеспечение устранениянарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации приосуществлении образовательной деятельности, приведение образовательнойдеятельности и подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам, в соответствие с требованиями федеральныхгосударственных образовательных стандартов в том числе путем выдачи предписанийпо устранению выявленных нарушений проверяемым организациям, контроль заисполнением таких предписаний; (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

2)создание условий для недопущения указанных нарушений, способствующих повышениюуровня исполнения законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования.

14.Документарным оформлением результатов исполнения государственной функцииявляется:

1)акт проверки, к которому прилагаются заверенные копии документов,свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам,подлежащим проверке, (Исключен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования;

2)предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений);

3) правовой акт Службы о:

приостановлении действия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования,уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или)подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществленияобразовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписанияили до вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии наосуществление образовательной деятельности;

приостановлении действия государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторнопредписания; (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

4)протокол об административном правонарушении (в случаях выявления нарушения илинеисполнения предписания);

5)отчет о проведении проверки;

6) правовой акт Службы о запрещении приема в проверяемуюорганизацию (в случае неисполнения предписания об устранении выявленныхнарушений);

7) правовой акт Службы об аннулировании действия лицензии наосуществление образовательной деятельности (в случае вступления в законную силурешения суда об аннулировании лицензии на осуществление образовательнойдеятельности);";

8) правовой акт Службы о лишении проверяемой организациигосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

 

РазделII. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

Глава8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

15.Информация об исполнении государственной функции является открытой иобщедоступной.

16.Заинтересованное лицо получает информацию и консультации по исполнениюгосударственной функции путем личного обращения в Службу, направленияписьменных обращений через организации (Исключен -УКАЗ Губернатора Иркутской области от 26.05.2015№ 122-уг) почтовой связи, обращения с помощью телефонной,факсимильной, электронной связи.

17.Обращения регистрируются специалистами Службы в день их поступления. Ответ наобращения дается в течение тридцати дней со дня регистрации обращения. Ответ наобращение направляется заинтересованному лицу способом, аналогичным поступлениюобращения в Службу.

18.Информация о Службе:

Почтовыйадрес Службы: ул. Депутатская, д. 33, г. Иркутск, 664023.

Адресофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:skno.irkobl.ru

ТелефонСлужбы: 8(3952) 53-06-67.

Адресэлектронной почты Службы: support@obrnadzor38.ru.

Графикработы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00.

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

19.Информирование и консультирование по вопросам исполнения государственнойфункции:

1)устное информирование (при личном обращении заинтересованных лиц, а также спомощью средств телефонной связи);

2)письменное информирование (через организации (Исключен- УКАЗ Губернатора Иркутской области от 26.05.2015№ 122-уг) почтовой связи, с помощью средств электронной и (или)факсимильной связи);

3) размещение информации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Службы(далее - сайт Службы), в региональной государственной информационной системе«Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области»http://38.gosuslugi.ru; (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

4)размещение информации на информационных стендах Службы.

20.Если информация, полученная от специалистов отделов контроля и надзора иконтроля качества образования, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оновправе в письменном виде обратиться к руководителю Службы.

21.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отделовконтроля и надзора и контроля качества образования подробно и в корректнойформе информирует обратившегося по интересующим его вопросам.

Ответна телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании Службы,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок,и не должен превышать пятнадцать минут.

22.При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист,принявший телефонный звонок, должен переадресовать его другому должностномулицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.

23.С целью информирования о порядке исполнения государственной функции на сайтеСлужбы размещается следующая информация:

1)место нахождения и график работы Службы и отделов контроля и надзора и контролякачества образования;

2)нормативные правовые акты Службы по вопросам государственного контроля(надзора), в том числе настоящий Административный регламент;

3)об отделах контроля и надзора и контроля качества образования;

4)статистические материалы о деятельности отделов контроля и надзора и контролякачества образования;

5)порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции;

6)порядок досудебного обжалования действий (бездействия) Службы, должностных лицСлужбы, в ходе исполнения государственной функции;

7)номера телефонов, почтовые и электронные адреса должностных лиц, исполняющихгосударственную функцию.

24.Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнениягосударственной функции в Службе размещаются информационные стенды и (или)другие технические средства аналогичного назначения, на которых размещаетсяследующая информация:

1)график работы отделов контроля и надзора и контроля качества образования;

2)условия и порядок получения информации от специалистов отделов контроля инадзора и контроля качества образования;

3)номера телефонов, почтовые и электронные адреса специалистов отделов контроля инадзора и контроля качества образования;

4)порядок досудебного обжалования действий (бездействия) Службы, должностных лицСлужбы в ходе исполнения государственной функции;

5)нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядокисполнения государственной функции.

Приизменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ееобновление.

 

(Утратила силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

 

Глава10. Срок исполнения государственной функции

 

27.Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом№ 294-ФЗ.

28.Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часовдля малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятияв год. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

29.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированного предложения должностного лица Службы, срок проведения выездной плановой (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от 02.12.2015№ 317-уг).

30.Проверка проводится должностными лицами Службы в отношении:

1) организаций, осуществляющих образовательную деятельность,реализующих основные общеобразовательные программы, не чаще чем один раз в двагода;

2) организаций, осуществляющих образовательную деятельность,реализующих основные профессиональные образовательные программы,образовательные программы дополнительного образования, иных, осуществляющихобразовательную деятельность организаций, не чаще одного раза в три года; (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

«3) органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования (далее – органы местного самоуправления), нечаще одного раза в два года. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

 

РазделIII. состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

Глава11. Последовательность действий при исполнении государственной функции

 

31.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

1)планирование контрольной деятельности;

2)внесение изменений в план плановых проверок;

3)организация проведения поверок;

4)проведение документарной проверки;

5)проведение выездной проверки;

6)принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок;

7)контроль исполнения предписания и подготовка информации о результатахпроводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерациив сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской областиот 23.12.2013№ 484-уг) образования и об эффективности государственного контроля.

Блок-схемапоследовательности действий при исполнении государственной функции приведена вприложении к настоящему Административному регламенту.

 

Глава 12. планирование контрольной деятельности

 

32. Составление и согласование ежегодного плана проведенияплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц органов местного самоуправления (далее – план проверок органов местногосамоуправления) и ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющихобразовательную деятельность (далее –  план проверок организаций, осуществляющихобразовательную деятельность) осуществляется на основании и в соответствии с Федеральнымзаконом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке, предусмотренном Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

33. Основанием для включения проверяемой организации в планпроверок является истечение трех лет со дня:

а )государственной регистрации организации;

б ) окончанияпроведения последней плановой проверки проверяемой организации (в отношенииорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основные общеобразовательныепрограммы, органов местного самоуправления срок, указанный во втором абзаценастоящего пункта, составляет два года).

34. В срок не позднее 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, Служба направляет проект плана проверок органовместного самоуправления и проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, в прокуратуру Иркутской области почтовым отправлением либофаксимильной и (или) электронной связью.

34-1. Проект плана проверок органов местного самоуправлениярассматривается прокуратурой Иркутской области на предмет законности включения внего органов местного самоуправления с внесением предложений руководителю Службыо проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Иркутской области на основании представленногоСлужбой проекта плана проверок органов местного самоуправления формируетежегодный план проверок органов местного самоуправления не позднее 1 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок органов местногосамоуправления.

35. Прокуратура Иркутской области рассматривает проект планапроверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на предмет законностивключения в него организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и всрок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, вносит предложения руководителю Службыо проведении плановых проверок, организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность.

36. По результатам согласования проведения плановых проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, специалист Службы, ответственныйза составление плана проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, рассматривает поступившие предложения и вносит изменения с учетомпоступивших предложений в проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, в срок не более пятнадцати календарных дней с момента поступленияпредложений в проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность.

Специалист, ответственный за подготовку плана проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в течение двухрабочих дней готовит проект распоряжения об утверждении плана проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, представляет его руководителюСлужбы для утверждения.

37. Руководитель Службы принимает решение об утвержденииплана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, всрок, не превышающий трех рабочих дней с момента поступления проектараспоряжения.

38. Утвержденный руководителем Службы план проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) направляется специалистом, ответственнымза подготовку плана проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в прокуратуруИркутской области.

39. Результатами исполнения административной процедурыявляются:

1) формирование ежегодного плана проверок органов местногосамоуправления Прокуратурой Иркутской области;

2) утверждение плана проверок организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, распоряжением Службы.

40. Способами фиксации результата являются:

1) размещение на официальном сайте прокуратуры Иркутскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на сайте Службыплана проверок органов местного самоуправления в электронном виде не позднее 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок органов местногосамоуправления;

2) размещение на сайте Службы плана проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, в электронном виде не позднее 31декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность. (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

 

Глава13. Внесение изменений в план проверок

 

41.Внесение изменений в план проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, прекращениемдеятельности, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельствнепреодолимой силы.

42.Внесение изменений в план проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) осуществляется в порядке, предусмотренном Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

43.Специалист Службы в течение двух рабочих дней с момента получения информации оневозможности проведения плановой проверки готовит проект распоряжения овнесении изменений в план проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) и представляет его руководителю Службы для утверждения

44.Руководитель Службы принимает решение о внесении изменений в план проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность,(Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с моментапоступления проекта распоряжения.

45.Результатом исполнения административной процедуры является внесение изменений вплан проверок организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) распоряжением Службы.

46.Способом фиксации результата является размещение на сайте Службы изменений,внесенных в план проверок организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) в электронном виде.

 

Глава14. Организация проведения проверок

 

47.Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный Службой планпроверок и распоряжение Службы.

48.Основанием для проведения внеплановой проверки организации,осуществляющей образовательную деятельность, (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) является:

1)истечение срока исполнения проверяемой организацией ранее выданного предписания  (Исключен- УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

2)поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах нарушения проверяемой организацией обязательныхтребований законодательства Российской Федерации всфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования;

3)распоряжение Службы, изданное в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;

4)истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии и (или) (Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) государственной аккредитации;

5)наличие ходатайства проверяемой организации о проведении Службой внеплановойпроверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Службы;

6) основания, указанные в части 5 статьи 93 Закона обобразовании. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

48-1.  Внеплановые  проверки   деятельности   органов  местного самоуправления проводятся на основании решения руководителя Службы по согласованию  с прокуратурой  Иркутской  области,  принимаемого   на основании   обращений  граждан,   юридических  лиц и  информации  от государственных органов о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровьюграждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местногосамоуправления могут также  проводиться  в соответствии  с  поручениями Президента Российской Федерации,  Правительства  Российской  Федерации   и   на основании требования  Генерального  прокурора Российской  Федерации, прокурораИркутской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора  за исполнением  законов  по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

50.Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводится после согласования спрокуратурой Иркутской области.

51.В день выявления основания для проведения внеплановой проверки, Служба издаетсоответствующее распоряжение по типовой форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

52.Распоряжение о проведении плановой проверки готовится специалистом Службы задвадцать календарных дней до даты начала проверки, утвержденной планомпроверок, подписывается руководителем Службы или лицом, его замещающим, втечение двух рабочих дней со дня поступления.

53.Проведение проверки осуществляется должностными лицами Службы.

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

55.О проведении плановой проверки проверяемая организация уведомляется Службой непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения Службы о проведении плановой проверки через организации  (Исключен- УКАЗ Губернатора Иркутской области от 26.05.2015№ 122-уг) почтовой связи, а также с помощью факсимильной(электронной) связи.

56.О проведении внеплановой выездной проверки проверяемая организация уведомляетсяСлужбой не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступнымспособом.

Всоответствии с пунктом 17 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ в случае, еслив результате деятельности проверяемой организации причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

57.Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и12 Федерального закона № 294-ФЗ.

58.Результатом административной процедуры является издание распоряжения Службы опроведении проверки.

 

Глава15. Проведение документарной проверки

 

59.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Службы опроведении документарной проверки.

60. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах проверяемой организации, устанавливающих ихорганизационно - правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении образовательной деятельности, и связанные с исполнениемобязательных требований законодательства Российской Федерации в сфереобразования, требований федеральных государственных образовательных стандартов.(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

61.Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах47,48 главы 14 настоящего Административного регламента.

62. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, указанных в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения  не позволяют оценитьсоблюдение законодательства Российской Федерации, требований федеральных государственныхобразовательных стандартов, должностное лицо Службы направляет в адресорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированный запросс требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы.

Запрос о предоставлении информации органом местногосамоуправления направляется руководителю органа местного самоуправления илидолжностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органаместного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся взапросе вопросы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияСлужбы о проведении документарной проверки. (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

63. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса организация, осуществляющая образовательнуюдеятельность, обязана направить в Службу запрашиваемые документы  и материалы.

Для органов местного самоуправления срок, указанный в абзацепервом настоящего пункта, составляет не менее десяти рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается вслучаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации,влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан,а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Службы, если этаинформация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствахмассовой информации или размещена на официальном сайте органа местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этоморган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправленияв ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещениясоответствующей информации. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

64.В случае непредставления проверяемой организацией запрашиваемых документов всрок, Служба возбуждает дело об административном правонарушении по статье 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

65.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписьюруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемойорганизации и печатью проверяемой организации. Проверяемая организация вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Нотариальногоудостоверения копий документов не требуется.

66.Документы, представленные проверяемой организацией, передаются должностномулицу Службы.

67.При проведении документарной проверки должностное лицо Службы проводитрассмотрение:

1)имеющейся в Службе информации о деятельности проверяемой организации повопросам, подлежащим проверке;

2)документов, представленных проверяемой организацией по запросу Службы (в томчисле в электронных документов);

3)информации, размещенной на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проверяемой организации.

68.Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочихдней.

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

70.По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки.

71. Должностное лицо Службы оформляет акт проверкинепосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений в течение двух рабочих дней вручает руководителю илиуполномоченному представителю проверяемой организации под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя или уполномоченного представителя проверяемойорганизации, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

72.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

73.Акт проверки составляется в соответствии с формой, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

74.К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих оналичии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке,  (Исключен - УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования.

75.В случае, если проводилась внеплановая проверка на основании обращениязаинтересованного лица, специалист, ответственный за рассмотрение обращения,при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пятирабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответомзаинтересованному лицу о выявленных (невыявленных)нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах.

76.Письмо подписывается руководителем Службы в течение трех рабочих дней со дняпоступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованномулицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по желаниюзаинтересованного лица в электронной форме.

77.В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органомпрокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки направляется в прокуратуру Иркутской области.

78.В случае, если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания,отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль исполненияпредписаний.

Способом фиксации результата является размещение наофициальном сайте Службы информации о проведенной проверке, в том числе овыявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроковустранения в течение одного месяца со дня окончания проверки. (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

 

Глава16. Проведение выездной проверки

 

79.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Службы опроведении выездной проверки.

80.Предметом выездной проверки является соблюдение проверяемой организациейобязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг).

81.Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 47,48главы 14 настоящего Административного регламента.

82.До выезда в проверяемую организацию должностное лицо Службы в течение семи днейсо дня принятия решения о проведении проверки осуществляет рассмотрениеимеющихся в Службе документов, сведений о деятельности проверяемой организациипо вопросам, подлежащим проверке, а также информации, размещенной наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»проверяемой организации.

83.По прибытии на место проверки должностное лицо Службы проводящее проверку:

1)предъявляет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпроверяемой организации служебное удостоверение и ознакамливаетего с распоряжением Службы о проведении проверки;

2)информирует руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя о порядке проведения проверки (полномочиях должностного лицаСлужбы, а также о целях и задачах, основаниях проведения выездной проверки,сроках и с условиях проведения проверки).

84.В ходе выездной проверки должностные лица Службы проводят следующиемероприятия:

1)при осуществлении федерального государственного надзора:

а) анализ и экспертизу документов и материалов,характеризующих деятельность проверяемой организации, в том числе локальных ииндивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке;

б) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования при осуществлении образовательного процесса;

в) анализ наличия и достоверности информации, размещенной наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»проверяемой организации в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации;

2)при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:

а) анализ и экспертизу документов и материалов,характеризующих деятельность проверяемой организации, средств обеспеченияобразовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке;

б) анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений,сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной,учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов исредств обеспечения образовательного процесса;

в) экспертизу качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм;

г) анализ результатов текущего контроля успеваемости ипромежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускниковпроверяемой организации.

85.При проведении проверки должностным лицом Службы запрашиваются документы,указанные в подпункте 3 пункта 11 настоящего Административного регламента.

86.Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

87. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз ирасследований, на основании мотивированного предложения должностного лицаСлужбы, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской областиот 29.10.2014№ 333-уг)

88.По завершении выездной проверки должностное лицо, проводящее проверку,производит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

89.По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки.

90.Должностное лицо Службы оформляет акт проверки непосредственно после завершенияпроверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпроверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

91.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

92.Акт проверки составляется в соответствии с формой, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

93.К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих оналичии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, (Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования.

94.В случае, если проводилась внеплановая проверка на основании обращениязаинтересованного лица, специалист, ответственный за рассмотрение обращения,при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пятирабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответомзаинтересованному лицу о выявленных (невыявленных)нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах

95.Письмо подписывается руководителем Службы в течение трех рабочих дней со дняпоступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованномулицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по желаниюзаинтересованного лица в электронной форме.

96.В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органомпрокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки направляется в прокуратуру Иркутской области.

97.В случае, если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания,отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль исполненияпредписаний.

Способом фиксации результата является размещение наофициальном сайте Службы информации о проведенной проверке, в том числе овыявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроковустранения в течение одного месяца со дня окончания проверки. (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг)

 

Глава17. Принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок

 

98.По результатам проверки в случае выявления нарушений обязательных требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг):

1)выдает проверяемой организации и (или) учредителю предписание об устранениивыявленных нарушений в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, суказанием сроков их устранения, в срок, не превышающийпятнадцати календарных дней с даты составления акта проверки (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг);

2)выдает проверяемой организации и (или) учредителю предписание об устранениивыявленных нарушений в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, суказанием сроков их устранения, в срок, не превышающийпятнадцати календарных дней с даты составления акта проверки (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) и возбуждает дело об административном правонарушении впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, непосредственно при обнаружении правонарушения.

99.Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений являетсяустановление при проведении проверки нарушений соблюдения обязательныхтребований законодательства Российской Федерации в области образования.

100.Основанием для составления протокола об административном правонарушенииявляется выявление состава административного правонарушения, предусмотренногостатьями 5.57, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 КоАП РФ;

101.В случае установления при проведении проверки состава административногоправонарушения, предусмотренного статьями 5.57, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.20,19.30 КоАП РФ, и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении, должностные лица, уполномоченныеправовым актом Службы (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) на составление протоколов об административныхправонарушениях, составляют протокол об административном правонарушении.

102.Результатом исполнения административной процедуры является выдача проверяемойорганизации предписания, и (или) в течение трех рабочих дней с моментасоставления, направление протокола об административном правонарушения врайонный суд (мировому судье) по месту совершения административногоправонарушения.

103.Способом фиксации результата является размещение на сайте Службы информации овыдаче предписания, и (или) составлении протокола об административном правонарушениив течение одного месяца со дня окончания проверки (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг).

 

Глава18. Контроль исполнения предписания и подготовка информации о результатахпроводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерациив сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской областиот 23.12.2013№ 484-уг) образования и об эффективности государственного контроля

 

104.Основанием для начала административной процедуры является наличие предписанияоб устранении выявленных нарушений.

105.Проверяемая организация, которой было выдано предписание, должна исполнить егов установленный срок, который не может превышать шесть месяцев, и представить вСлужбу отчет об исполнении предписания с приложением заверенных копийдокументов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее– отчет об исполнении предписания) в срок, указанный в предписании.

106.Отчет об исполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течениеодного рабочего дня с момента поступления в Службу.

107.Отчет об исполнении предписания рассматривается специалистом, ответственным законтроль исполнения предписаний, в течение десяти рабочих дней со днярегистрации отчета об исполнении предписания.

108.По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания специалистом,ответственным за контроль исполнения предписаний, в течение двух рабочих днейготовится и представляется на согласование заместителю руководителя службы –начальнику управления контроля и надзора проект одного из следующих документов:

1)уведомление о принятии отчета и снятии с контроля предписания;

2)уведомление о неисполнении предписания.

109. Заместитель руководителя Службы - начальник управленияконтроля и надзора в течение трех рабочих дней с момента представлениярассматривает проекты указанных документов и принимает одно из следующихрешений:

1) принять отчет об исполнении предписания и снятьпредписание с контроля;

2) составить протокол об административном правонарушении всоответствии с КоАП РФ и запретить прием в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) в случае неисполнения указанных в предписании требований.

110. В случае, если заместитель руководителя Службы -начальник управления контроля и надзора принял решение, указанное в подпункте 1пункта 109 настоящего Административного регламента, специалист, ответственныйза контроль исполнения предписаний, в течение одного рабочего дня со дняпринятия указанного решения направляет уведомление о принятии отчета и снятии сконтроля предписания проверяемой организации факсимильной или электроннойсвязью.

111. В случае, если заместитель руководителя Службы -начальник управления контроля и надзора принял решение, указанное в подпункте 2пункта 109 настоящего Административного регламента, специалист, ответственныйза контроль исполнения предписаний, в течение одного рабочего дня со дняпринятия указанного решения направляет проверяемой организации факсимильной илиэлектронной связью уведомление о месте и времени составления протокола (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) согласовывает его с заместителем руководителя Службы -начальником управления контроля и надзора и представляет руководителю Службы.

112. Руководитель Службы принимает решение о запрещенииприема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, (В редакцииУКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) в течение одного рабочего дня с момента поступления проектаправового акта.

113. Специалист, ответственный за ведение базы данныхисполнения предписаний, вносит в базу данных информацию о результатахрассмотрения вопроса об исполнении предписания в течение трех рабочих дней смомента принятия решения.

114. В случае вынесения судом решения о привлеченииорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) должностных лиц проверяемой организации к административнойответственности за неисполнение в установленный срок предписания Служба вновьвыдает предписание об устранении выявленного нарушения. При выдаче повторнопредписания Служба также приостанавливает действие лицензии проверяемойорганизации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования,уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или)подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществленияобразовательной деятельности) или государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторнопредписания.

115. Специалист, ответственный за контроль исполненияпредписаний, в течение трех рабочих дней со дня вынесения судом решения опривлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) должностных лиц проверяемой организации к административнойответственности готовит проект правового акта о приостановлении действиялицензии или государственной аккредитации, согласовывает проект правового актас заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзораи представляет руководителю Службы.

116. Руководитель Службы принимает решение о приостановлениидействия лицензии или государственной аккредитации в срок, не превышающийодного рабочего дня с момента представления проекта правового акта.

117. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или государственной аккредитации вноситсясоответствующая запись в реестр организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность.

118. Если до истечения срока исполнения выданного повторнопредписания Служба уведомлена проверяемой организацией об устранении нарушенияс приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнениеуказанного предписания, специалист, ответственный за контроль исполненияпредписаний, в течение одного рабочего дня готовит проект распоряжения опроведении проверки содержащейся в уведомлении информации, согласовывает проектраспоряжения с заместителем руководителя Службы - начальником управленияконтроля и надзора и представляет руководителю Службы.

119. Руководитель Службы принимает решение о проведениипроверки в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента представленияпроекта распоряжения.

120. В случае, если руководитель Службы принял решение опроведении проверки, осуществляется подготовка и проведение проверки, обработкарезультатов проверки в порядке, предусмотренном главами 14 - 17 настоящегоАдминистративного регламента. В акте проверки указывается на установление фактаисполнения или неисполнения выданного повторно предписания.

121. Если в результате проверки подтверждается фактисполнения, выданного повторно предписания специалист, ответственный законтроль исполнения предписаний, в день подписания акта проверки, готовитпроект правового акта о возобновлении действия лицензии или государственнойаккредитации, согласовывает проект правового акта с заместителем руководителяСлужбы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителюСлужбы.

122. Руководитель Службы принимает решение о возобновлениидействия лицензии или государственной аккредитации в срок, не превышающийодного рабочего дня с момента представления проекта правового акта.

123. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения овозобновлении действия лицензии или государственной аккредитации вноситсясоответствующая запись в реестр организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность.

124. В случае, если в установленный срок исполнениявыданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательнуюдеятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014№ 112-уг) не устранила нарушения требований, Служба в течение трех рабочихдней со дня установления факта неисполнения указанного предписания:

1) обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

2) лишает проверяемую организацию государственнойаккредитации.

125. Приостановление действия лицензии продлевается напериод до вступления в законную силу решения суда.

126. Лицензия на осуществление образовательной деятельностианнулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Службы.

127. Специалист, ответственный за контроль исполненияпредписаний, готовит проект правового акта о лишении государственнойаккредитации, согласовывает проект правового акта с заместителем руководителяСлужбы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителюСлужбы.

128. Руководитель Службы принимает решение о лишениигосударственной аккредитации в срок не превышающий одного рабочего дня смомента представления проекта правового акта.

129. В течение трех рабочих дней со дня подписания правовогоакта об аннулировании лицензии или лишении государственной аккредитациивносится соответствующая запись в реестр организаций, осуществляющихобразовательную деятельность.

130. Специалист, ответственный за контроль исполненияпредписаний, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или государственной аккредитации, овозобновлении действия лицензии или государственной аккредитации, обаннулировании лицензии или лишении государственной аккредитации:

1) направляет копию документа, подтверждающего принятиесоответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственнойрегистрации юридических лиц, по месту нахождения проверяемой организации;

2) отправляет заверенную копию правового акта осоответствующем решении заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении руководителю проверяемой организации;

3) готовит и представляет руководителю Службы письмаучредителю или органу местного самоуправления, на территории которого находитсяпроверяемая организация, а также правоохранительным органам РоссийскойФедерации с информацией о соответствующем решении.

131. Письма подписываются руководителем Службы в течениетрех рабочих дней со дня их поступления на рассмотрение и в день подписаниянаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

132. В случае, если в установленный срок исполнениявыданного повторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, не устранил нарушение требованийзаконодательства об образовании, Служба направляет в вышестоящий органгосударственной власти субъекта Российской Федерации или орган местногосамоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должностируководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфереобразования. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

133.Не позднее пяти рабочих дней до установленного срока представления отчета в Рособрнадзор направляется следующая информация:

1)отчет об исполнении Службой полномочий Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации, не позднее 30 января года, следующего заотчетным;

2)сведения об осуществлении государственного контроля не позднее чем до 15 июлятекущего года и 15 января года, следующего за отчетным;

3)доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфереобразования, об эффективности такого контроля не позднее 15 февраля года,следующего за отчетным.

134.Способом фиксации результата является размещение на сайте Службы информации орезультатах проводимых проверок исполнения предписаний, состоянии соблюдениязаконодательства Российской Федерации в сфере (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг) образования и об эффективности государственного контроля(надзора).

 

РазделIV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

Глава19. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами Службы положений настоящего административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием ими решений

 

135.Текущий контроль осуществляется заместителем руководителя службы – начальникомуправления контроля и надзора, а также должностными лицами отдела правовогообеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы.

135-1. Основными задачами текущего контроля являются:

1) обеспечение своевременного и качественного исполнениягосударственной функции;

2) выявление нарушений в сроках и качестве исполнениягосударственной функции;

3) выявление и устранение причин и условий, способствующихненадлежащему исполнению государственной функции;

4) принятие мер по надлежащему исполнению государственнойфункции. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

136.В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. Припроведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственнойфункции в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные сисполнением определенной административной процедуры.

137.Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

 

Глава20. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверокполноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок иформы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

 

138.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращение заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции.

139.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся наосновании распоряжения Службы.

140.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых плановСлужбы) и внеплановыми (проводятся в связи с проверкой устранения ранеевыявленных нарушений при исполнении государственной функции, а также в случаеполучения обращений заинтересованных лиц на решения, действия (бездействие)специалистов отдела, участвующих в исполнении государственной функции).

141.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции, или отдельные вопросы.

142.Проверка проводится в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дняпринятия решения о ее проведении.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается в срок,не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего обращениязаинтересованного лица. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

143.По результатам проверки руководителю Службы представляется доклад о результатахпроверки, в течении двух рабочих дней с момента завершения проверки.

 

Глава21. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций

 

144.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений правфизических и (или) юридических лиц принятыми решениями, действиями(бездействием) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственнойфункции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

145.Должностные лица Службы, участвующие в исполнении государственной функции,несут персональную ответственность за полноту и качество исполнениягосударственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции. Ответственность указанныхдолжностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.

146.Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, несут персональную ответственность за организациюработы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,устанавливающими требования к исполнению государственной функции, заобеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

 

Глава 22. Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций

 

147. Контроль за исполнением государственной функции, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путемнаправления обращений в Рособрнадзор, а также путемполучения информации об исполнении государственной функции винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

 

РазделV. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

148.Граждане, организации вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядкедействия (бездействие), решения, принимаемые в ходе исполнения государственнойфункции (далее – заинтересованное лицо).

149.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действие(бездействие), решения, принимаемые Службой либо ее должностными лицами в ходеисполнения государственной функции, нарушающие права и свободы граждан иорганизаций.

150.Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба),в том числе в следующих случаях:

1)проведение проверки в отсутствии оснований;

2)нарушение срока уведомления о проведении проверки;

3)нарушение сроков и времени проведения выездных проверок;

4)требование документов, не относящихся в предмету проверки;

5)непредставление акта проверки;

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013№ 484-уг)

7)нарушение прав проверяемой организации при проведении проверки.

151.Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почтыСлужбы, а также принята при личном приеме.

152.Жалоба вышестоящему должностному лицу Службы либо в вышестоящий органгосударственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или вэлектронной форме и должна содержать:

1)наименование органа, исполняющего государственную функцию, должность илифамилию, имя, отчество должностного лица Службы либо должность или фамилию,имя, отчество государственного гражданского служащего Службы, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительствазаинтересованного лица – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лицаСлужбы;

4)доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением идействием (бездействием) должностного лица (лиц) Службы.

153.Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

154.Жалоба подписывается заинтересованным лицом и датируется.

155.Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

1)если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица – физического лица либонаименование заинтересованного лица – юридического лица, а также адресэлектронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаинтересованному лицу, ответ на жалобу не дается;

2)при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а такжечленам его семьи, руководитель Службы оставляет жалобу без ответа. Лицо,направившее жалобу, уведомляется в течение семи дней о недопустимостизлоупотребления правом;

3)если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддаются прочтению;

4)если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительСлужбы принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в Службу. О данном решении лицо, направившеежалобу, уведомляется в течение семи дней.

156.Жалоба вышестоящему должностному лицу Службы регистрируется в день еепоступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба являетсяоснованием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

157.Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводитсядолжностными лицами Службы. В случае, если изложенные в устной жалобе факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица можетбыть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменныйответ по существу поставленных вопросов в течение тридцати календарных дней содня регистрации.

158.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации ирассмотрению в установленном порядке.

159.Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложены полномочия порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Службы, втечение тридцати календарных дней со дня регистрации.

Запрещаетсянаправлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется.

160.Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресованажалоба заинтересованного лица, является:

ПравительствоИркутской области (ул. Ленина, 1а, г. Иркутск, 664027).

Вышестоящимдолжностным лицом Службы, которому может быть адресована жалобазаинтересованного лица, является: руководитель Службы (ул. Депутатская, 33, г.Иркутск, 664023; телефон: (3952) 53-06-67; адрес электронной почты:support@obrnadzor38.ru).

161.Заинтересованное лицо имеет право:

1)знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы идокументы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральнымзаконодательством тайну;

2)получать информацию и документы в ходе рассмотрения жалобы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется в течение десятирабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса;

3)получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным впункте 160 настоящего Административного регламента, а также письменнуюинформацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.

162.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Службапринимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

163.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу вписьменной форме и (или) по его желанию в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

164.Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобосуществляется через сайт Службы, должностными лицами Службы по телефонам,указанным в главе 8 настоящего Административного регламента.

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 02.12.2015№ 317-уг)

166.Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) обжалования являетсярегистрация в день подписания руководителем Службы письменного ответазаинтересованному лицу, содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.

167.Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений, действия(бездействия) должностных лиц Службы в ходе исполнения государственной функциив судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерациисроки. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды,определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации иАрбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

 

    Заместитель Председателя

  

    Правительства Иркутской области                                                      В.Ф. Вобликова

  

    Приложение

  

    
      к
    
     административному регламенту исполнения

  

    
      государственной
    
     функции «Государственный

  

    
      контроль
    
     (надзор) в области образования в

  

    
      отношении
    
     образовательных учреждений,

  

    
      расположенных
    
     на территории субъекта Российской

  

    Федерации (за исключением образовательных

  

    
      учреждений
    
    , указанных в подпункте 24 статьи

  

    28 Закона Российской Федерации от 10 июля

  

    1992 года № 3266-1 «Об образовании»), иных

  

    
      осуществляющих
    
     образовательную деятельность

  

    
      организаций
    
    , а также органов местного

  

    
      самоуправления
    
    , осуществляющих управление в

  

    
      сфере
    
     образования»

  

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014№ 333-уг)

    Заместитель Председателя

  

    Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова