Постановление Правительства Иркутской области от 11.12.2017 № 812-пп

О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлением дорожной деятельности...

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

11 декабря 2017 года                       Иркутск                                      № 812-пп

 

 

О внесенииизменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных сосуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области ,Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положениео предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетамв целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлениемдорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения,утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 19февраля 2016 года № 97-пп, следующие изменения:

1) пункт 4дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) наличие в составе расходовместного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, установленном пунктом 6 настоящегоПоложения.»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Для предоставления субсидий размерфинансирования мероприятия за счет средств местногобюджета устанавливается:

1) д ля муниципальных районов и городских округовИркутской области, за исключением муниципальных образований Иркутской области,указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее 5%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0 < РБО i < 0,35,

где :

РБО i – уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i го муниципального образования Иркутской области на год,предшествующий году предоставления субсидий;

не менее 7%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0,35 < РБО i < 0,7;

не менее 10%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0,7 < РБО i < 1;

не менее 25%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 1 < РБО i < 2;

не менее 50%годового объема финансирования мероприятия при условии, что РБО i > 2;

2) для городских поселений Иркутской области, за исключениеммуниципальных образований Иркутской области, указанных в подпункте 4 настоящегопункта:

не менее 1%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0 < РБО i < 0,1;

не менее 3%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0,1 < РБО i < 0,3;

не менее 5%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0,3 < РБО i < 0,5;

не менее 10%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0,5 < РБО i < 1;

не менее 25%годового объема финансирования мероприятия при условии, что РБО i > 1;

3) для сельских поселений Иркутской области, за исключениеммуниципальных образований Иркутской области, указанных в подпункте 4 настоящегопункта:

не менее 1%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0 < РБО i < 0,5;

не менее 2%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 0,5 < РБО i < 1;

не менее 3%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 1 < РБО i < 1,5;

не менее 4%годового объема финансирования мероприятия при условии, что 1,5 < РБО i < 2;

не менее 5% годовогообъема финансирования мероприятия при условии, что 2 < РБО i < 3;

не менее 10%годового объема финансирования мероприятия при условии, что РБО i > 3;

4) для муниципальных образований Иркутской области,участвующих в реализации программы комплексного развития транспортнойинфраструктуры Иркутской агломерации за счет средств федерального бюджета врамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественныедороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортнойсистемы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 года № 319, не менее 10% годового объема финансирования мероприятия .»;

3) в пункте 7:

в подпункте 1 слова «до 15 сентября года, предшествующего годупредоставления субсидии» заменить словами «по 15 сентября года, предшествующегогоду предоставления субсидий, включительно»;

в подпункте 2 слово «субсидии» заменить словом «субсидий»;

в подпункте 3 слова «до 15 сентября года, предшествующего годупредоставления субсидии» заменить словами «по 15 сентября года, предшествующегогоду предоставления субсидий, включительно»;

в подпункте 4 слова «до 15 сентября года, предшествующего годупредоставления субсидии» заменить словами «по 15 сентября года, предшествующегогоду предоставления субсидий, включительно»;

4)  пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8.Одновременно с заявкой в министерство представляются следующие документы:

1)пояснительная записка, содержащая сведения о текущем состоянии объекта, сприложением фотографического материала, а также обоснование необходимостипредоставления субсидий;

2)выписка из реестра муниципального имущества муниципального образованияИркутской области на объекты недвижимого имущества – автомобильные дорогиобщего пользования местного значения, финансирование которых планируется засчет субсидий;

3)карта-схема автомобильных дорог общего пользования местного значения иискусственных сооружений на них с указанием ближайшего общественно значимогообъекта сельского населенного пункта, документы и материалы, подтверждающиепроведение на территории сельских населенных пунктов и (или) в пределахпроизводственной зоны этих населенных пунктов мероприятий, направленных нарешение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий (вцелях предоставления субсидий на строительство автомобильных дорог с твердымпокрытием, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования в сельской местности);

4) выписка из сводной бюджетной росписи местногобюджета, подтверждающая наличие в составе расходов местного бюджета бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий, либогарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутскойобласти, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнованийна реализацию мероприятия в году предоставления субсидий;

5)заверенные в установленном порядке копии:

положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации и заключения о достоверностиопределения сметной стоимости в случае выполнения работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог;

расчета начальной(максимальной) цены муниципального контракта на разработку проектнойдокументации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общегопользования местного значения в сельской местности, утвержденного главоймуниципального образования Иркутской области, в случае выполнения работ поразработке проектной документации на строительство, реконструкцию автомобильныхдорог общего пользования местного значения в сельской местности;

расчета начальной(максимальной) цены муниципального контракта на выполнение работ по ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственныхсооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, утвержденногоглавой муниципального образования Иркутской области, в случае выполнения работпо ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения,искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения;

документов об утверждениипроектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерациив случае выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

муниципальной программы;

перечня автомобильныхдорог общего пользования местного значения;

расчета начальной(максимальной) цены муниципального контракта на выполнение работ по содержаниюпаромных переправ, утвержденного главой муниципального образования Иркутскойобласти, в случае предоставления субсидий на содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения;

выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц в отношении соответствующегосадоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан вслучае выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорогобщего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачнымнекоммерческим объединениям граждан.»;

5) подпункт 1пункта 11 признать утратившим силу;

6) в пункте 12:

подпункт 1 признатьутратившим силу;

в подпункте 2слова «во вторую» заменить словами «в первую»;

в подпункте 3слова «в третью» заменить словами «во вторую»;

7) пункт 12-3изложить в следующей редакции:

«12-3. Вцелях предоставления субсидий при повторном отборе размер финансированиямероприятия за счет средств местного бюджета устанавливается на 10 процентныхпунктов выше размера, установленного пунктом 6 настоящего Положения.»;

8)пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Результаты отбора, повторного отбораразмещаются на официальном сайте министерства в течение 15 календарных дней содня окончания срока представления заявок, заявок на участие в повторном отборе,установленного соответственно пунктами 7, 12-4 настоящего Положения.»;

9) пункт 13-2 признать утратившим силу;

10) пункты 16,16-1 изложить в следующей редакции:

«16. Предоставление субсидий осуществляется наосновании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию обуровне финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, значения целевых показателейрезультативности предоставления субсидий, заключаемого между министерством иорганом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансовИркутской области (далее – соглашение).

16-1. Для перечисления субсидий органыместного самоуправления муниципальных образований Иркутской областипредставляют в министерство следующие документы:

1) выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в составерасходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия всоответствующем финансовом году (в случае представления в соответствии снастоящим Положением гарантийного письма,подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходовместного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия всоответствующем финансовом году);

2) в случае передачи полномочий получателясредств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначействаотдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживанииисполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежныхобязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (вслучае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета втерриториальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам(в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета вфинансовых органах муниципальных образований Иркутской области).»;

11)  дополнить пунктами 17-1 – 17-4 следующегосодержания:

« 17-1. Вслучае недостижения муниципальным образованиемИркутской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидий значений целевых показателей результативностипредоставления субсидий, установленных соглашением, и если в срок до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидий, указанные значения недостигнуты, расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета вобластной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий (Vвозврата), осуществляется последующей формуле:

 

Vвозврата = Vmp Ч   D i Ч k,

 

где :

Vmp размер субсидий, предоставленных местному бюджету в годупредоставления субсидий;

D i индекс, отражающий уровень недостижения значения i -го целевого показателя результативностипредоставления субсидий;

k понижающий коэффициент, равный 0,1.

17-2. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i -го целевого показателя результативности предоставления субсидий ( D i ), определяется по следующей формуле:

 

D i = 1 - T i / S i ,

 

где :

T i фактическое значение i -гоцелевого показателя результативности предоставления субсидий;

S i плановое значение i -гоцелевого показателя результативности предоставления субсидий.

17-3. Применение к муниципальному образованию Иркутской областимеры ответственности, предусмотренной пунктом 17-1 настоящего Положения, неосвобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности подостижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидий, установленных соглашением.

17-4. Основанием для освобождениямуниципального образования Иркутской области от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 17-1 настоящего Положения, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижениюзначений целевых показателей результативности предоставления субсидий,установленных соглашением. ».

12) пункт 18 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области по форме и в сроки, предусмотренные соглашением,представляют в министерство отчет о достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидий.»;

2. Установить, что подпункты 2, 7 пункта 1 настоящего постановленияприменяются к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, предоставляемых из областногобюджета местным бюджетам, в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных сосуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения, начиная с субсидий, предоставляемых муниципальным образованиямИркутской области в 2018 году.

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной сроквступления в силу.

Положения абзаца второго подпункта10 пункта 1 настоящего постановления в части применения типовой формы, утвержденной министерством финансов Иркутскойобласти, вступают в силу с 1 января 2018 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

 

 

Р.Н. Болотов