Постановление Правительства Иркутской области от 01.12.2017 № 788-пп

Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от18.01.2021 г. № 12-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

1 декабря 2017года                     Иркутск                                 № 788-пп

 

 

Обустановлении Порядка организации и осуществления регионального государственногонадзора в области технического состояния самоходных машин и других видовтехники

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от09.07.2020 г. № 568-пп;

 от01.10.2020 г. № 800-пп)

 

В соответствии сподпунктом 57 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. УстановитьПорядок организации и осуществления регионального государственного надзора вобласти технического состояния самоходных машин и других видов техники(прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете«Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять календарных дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

 

 

 

УСТАНОВЛЕН постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2017 года № 788-пп

 

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГОСОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

 

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществлениерегионального государственного надзора в области технического состояниясамоходных машин и других видов техники на территории Иркутской области (далее- региональный государственный надзор).

2.Региональный государственный надзор осуществляется службой государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техникиИркутской области (далее - Служба) и направлен на предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели),требований, установленных законодательством в отношении тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования вчасти обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраныокружающей среды, а в агропромышленном комплексе - нарушений правилэксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другиминормативными документами и документацией (далее - обязательные требования).

3. Региональный государственный надзор осуществляетсяв отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующихна законном основании самоходные машины и другие виды техники, поднадзорныеСлужбе.

4. Служба осуществляет:

региональный государственный надзор за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машинВооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин,подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемугосударственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровьялюдей и имущества, охрану окружающей среды;

региональныйгосударственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правилтехнической эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасностидля жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кромепараметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил,регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

региональный государственный надзор в агропромышленномкомплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведениясертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорныхмашин и оборудования;

контроль за исполнением владельцами поднадзорныхтранспортных средств установленной законодательством Российской Федерацииобязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств при регистрации, организации и проведении государственного техническогоосмотра поднадзорных транспортных средств и осуществлении иных полномочий вобласти регионального государственного надзора.

5. Региональный государственный надзор осуществляетсяпосредством:

организации и проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей;

организации и проведения мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;

организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также посредством систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

6. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченныхосуществлять региональный государственный надзор, утверждается правовым актомСлужбы.

7. Права и обязанности должностных лиц Службы,осуществляющих региональный государственный надзор, установлены Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ),постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники в Российской Федерации».

8. Проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей осуществляются посредством организации ипроведения плановых и внеплановых проверок.

Организация и проведение плановых или внеплановых проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются по основаниям ис соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.

Организация и проведение плановых,внеплановых проверок на территории особой экономической зоны в отношениирезидентов особой экономической зоны осуществляется с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особыхэкономических зонах в Российской Федерации». (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от09.07.2020 г. № 568-пп)

Организация и проведение плановых,внеплановых проверок на территории опережающего социально-экономическогоразвития в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «Отерриториях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации». (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от09.07.2020 г. № 568-пп)

Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур приосуществлении регионального государственного надзора определяютсяадминистративным регламентом, утвержденным Службой.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, разрабатываемого и утверждаемого Службой.

При осуществлении региональногогосударственного надзора применяется риск-ориентированный подход, согласнокоторому деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежитотнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации  от 17 августа 2016 года № 806 (далее -Правила № 806).

Отнесение деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяСлужбой на основании Критериев отнесения деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласноприложению к настоящему Порядку.

Отнесение деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей к одной из категорий риска, а также изменениекатегории риска, к которой ранее была отнесена деятельность юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляется решением руководителя Службы.

При отсутствии решения руководителя Службыоб отнесении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей копределенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категориинизкого риска.

В случае отнесения деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей к категориям высокого и значительногориска Служба размещает указанную информацию на официальном сайте Службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Размещение информацииосуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны.

Включение в ежегодный план проведенияплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейосуществляется в соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗи пунктом 14 Правил № 806.

Проведение плановых проверок в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения ихдеятельности к категории риска осуществляется с периодичностью, установленнойприложением к Правилам № 806.

Служба в установленный Правилами № 806 срокпредставляет по запросу юридических лиц, индивидуальных предпринимателейинформацию о присвоенных их деятельности категории риска, а также сведения,используемые при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

Юридические лица, индивидуальныепредприниматели, являющиеся заявителями, вправе в установленном Правилами № 806порядке подать в Службу заявление об изменении присвоенной ранее ихдеятельности категории риска. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от01.10.2020 г. № 800-пп)

Внеплановые проверки проводятся по основаниям,предусмотренным Федеральным законом № 294-ФЗ, в соответствии с правовымактом Службы после согласования в установленном порядке с органом прокуратурыпо месту осуществления деятельности объекта проверки.

В отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверок, должностными лицами Службы, осуществляющими региональныйгосударственный надзор, принимаются меры, предусмотренные Федеральным законом №294-ФЗ.

9. Мероприятия по контролю, при проведении которых нетребуется взаимодействие Службы с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями проводятся в форме плановых (рейдовых) осмотров самоходныхмашин и других видов техники в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.

Плановые (рейдовые) осмотры самоходных машин и другихвидов техники проводятся должностными лицами Службы на основании плановых(рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий ипорядок оформления должностными лицами Службы результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями устанавливаются Службой.

10. В целях предупреждения нарушений юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований в соответствии с программой профилактики нарушений, ежегодноутверждаемой Службой.

11. Систематическое наблюдение за соблюдениемобязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Иркутской области приосуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями осуществляется посредством анализа информации о деятельностилибо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя и направленына профилактику нарушений законодательства в области технического состояниясамоходных машин и других видов техники.

12. Должностные лица Службы, осуществляющиерегиональный государственный надзор, в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении регионального государственного надзоранесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Действия (бездействие) должностных лиц Службы,осуществляющих региональный государственный надзор, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.И. Кондрашов

 

 

 

 

Приложение к Порядку организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники

 

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙКАТЕГОРИИ РИСКА

 

1. При отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска при осуществлении регионального государственного надзора вобласти технического состояния самоходных машин и других видов техники (далее –техника) учитывается показатель риска К, определяемый в соответствии с пунктом3 настоящих Критериев.

2. С учетом значенияпоказателя риска К деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска:

1) высокий риск - еслипоказатель риска К составляет 2;

2) значительный риск -если показатель риска К составляет 1,5;

3) средний риск - еслипоказатель риска К составляет до 1 включительно.

3. Показатель риска Копределяется по формуле:

 

К =К1 + К2, где:

К1, К2 – это значенияпоказателей риска, присвоенных в соответствии с критериями риска, согласнотаблице:

Критерии риска
Количество техники, эксплуатируемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на законных основаниях, по состоянию на 1 января года, предшествующего году отнесения юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, единиц	Значение показателя
до 15	0
от 16 до 49	0,5
более или равно 50	1
Доля исправной техники, прошедшей технический осмотр, к общему количеству техники, эксплуатируемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на законных основаниях, умноженное на 100 (проценты)	Значение показателя
81-100	0
50-80	0,5
менее 50	1

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от01.10.2020 г. № 800-пп)