Постановление Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 467-пп

О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере...

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

19июля 2017 года                         Иркутск                                  № 467-пп

 

 

Овнесении изменений в Положение о предоставлении субсидий за счет средствобластного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат,связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов дляоказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение опредоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансовогообеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкойтопливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- игорячего водоснабжения, утвержденное постановлением Правительства Иркутскойобласти от10 июля 2014 года № 336-пп, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «и критерииотбора» исключить;

2) пункт 3 изложить в следующейредакции:

«3.Субсидия предоставляется в целях:

1)финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и доставкойтопливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- игорячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода ипредупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционированиясистем жизнеобеспечения населения Иркутской области (далее – финансовоеобеспечение затрат на приобретение и доставку топливно-энергетическихресурсов);

2) возмещения затрат, связанных сприобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг всфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения,необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций,которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечениянаселения Иркутской области (далее – возмещение затрат на приобретение идоставку топливно-энергетических ресурсов).»;

3) дополнить пунктом 3-1 следующегосодержания:

«3-1. Для целей настоящегоПоложения под топливно-энергетическими ресурсами понимаются уголь каменный ибурый, нефть сырая и газ природный, нефтепродукты, газ нефтяных и углеводородовгазообразных прочих, кроме газа горючего природного, продукты деревопереработкии отходы лесопиления.»;

4) пункт 4 изложить в следующейредакции:

«4. Определение размера субсидии в целях финансового обеспечения затрат наприобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов осуществляется министерством в соответствии с м етодикойсогласно приложению 1 к настоящему Положению.

Определениеразмера субсидии в целях возмещения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов осуществляется министерством в соответствии с м етодикойсогласно приложению 2 к настоящему Положению.»;

5) пункты 6 – 8 изложить вследующей редакции:

«6. Право наполучение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие натерритории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-,тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию(далее – Получатели).

Проверка соответствия лиц,обратившихся за предоставлением субсидии, категориям лиц, установленнымнастоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

7.Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении Получателями следующихусловий:

1) наличие затрат наприобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в структуреэкономически обоснованного тарифа на услуги в сфере электро-, тепло- и горячеговодоснабжения;

2)наличие решения министерства о предоставлении субсидии за счет средствобластного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи соказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведенияи очистки сточных вод, принятого в отношении Получателя в текущем финансовомгоду;

3) наличие договоров на приобретение идоставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которыхосуществляется в текущем и (или) очередном финансовом году (при предоставлениисубсидии в целях финансовогообеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов) ;

4) наличие договоров на приобретение идоставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которыхосуществляется в текущем финансовом году (при предоставлении субсидии в целях возмещения затратна приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов) ;

5)отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранеепредоставленных из областного бюджета субсидий;

6)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы,предусмотренные пунктами 8, 8-1 настоящего Положения (далее – документы);

7)отсутствие сведений о нахождении Получателя – юридического лица в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя Получателя – индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы;

8) отсутствие факта получения средствиз областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 3 настоящего Положения, напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляетв министерство документы;

9) Получатель неявляется иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получательпредставляет в министерство документы (для юридических лиц);

10)Получатель согласен на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

11)Получатель обязуется не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту(за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат наприобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов) ;

12) отсутствие наложенного ареста на денежныесредства, находящиеся на счетах Получателя (при предоставлении субсидии в целях финансовогообеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов) ;

13) наличие расходов на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в текущемфинансовом году (при предоставлении субсидии в целях возмещениязатрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов).

Проверкасоблюдения Получателем условий, установленных подпунктами 1, 2, 5, 7 настоящегопункта, осуществляется министерством самостоятельно.

8.Для получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат наприобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов Получатель обязанпредставить в министерство следующие документы:

1)заявку о предоставлении субсидии, содержащую информацию о том, что Получательсоответствует условиям, установленным подпунктами 6, 8 пункта 7 настоящегоПоложения, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2) копии договоров на приобретение и доставкутопливно-энергетических ресурсов, поставкапо условиям которых осуществляется в текущем и (или) очередном финансовом году ;

3) справку налогового органа об открытыхсчетах в банках и иных кредитных организациях, действующих на территорииРоссийской Федерации;

4) справку банка или иной кредитнойорганизации, осуществляющей обслуживание счета Получателя, об отсутствииналоженного ареста на денежные средства, находящиеся на счете Получателя;

5)документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (дляакционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдениемтребований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональныхданных»;

6)письменное согласие на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, составленное в произвольной форме;

7)письменное обязательство не приобретать за счет средств субсидии иностраннуювалюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).»;

6) дополнить пунктами 8-1 –8-3 следующего содержания:

«8-1.Для получения субсидии в целях возмещения затрат на приобретение идоставку топливно-энергетических ресурсов Получатель обязан представить вминистерство следующие документы:

1)заявку;

2)копии договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году ;

3) копии документов, подтверждающихфактическое приобретение топливно-энергетических ресурсов, а такжепредоставление услуг по их доставке в текущем финансовом году;

4)копии платежных документов, подтверждающих расходы Получателя на приобретение идоставку топливно-энергетических ресурсов в текущем финансовом году;

5) справку налогового органа об открытых счетах вбанках и иных кредитных организациях, действующих на территории РоссийскойФедерации;

6)документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (дляакционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдениемтребований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональныхданных»;

7)письменное согласие на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, составленное в произвольной форме.

8-2.Для получения субсидии Получатель вправе представить в министерство выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей), выданную напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляетв министерство документы.

Вслучае непредставления Получателем документа, предусмотренного абзацем первымнастоящего пункта, министерство запрашивает указанный документ (сведения,содержащиеся в нем) в порядке межведомственного информационного взаимодействияв соответствии с законодательством.

8-3.Заявка регистрируется в день ее поступления в министерство.

Копиидокументов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8, подпунктами 2 – 4 пункта 8-1настоящего Положения, заверяются подписью руководителя юридического лица,индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (при наличии печати).

Ответственностьза достоверность представляемых сведений несет Получатель.»;

7)пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При поступлении документов министерствоосуществляет их рассмотрение на предмет соответствия Получателя категории иусловиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Положения, и определяет размерсубсидии.»;

8)в пункте 10 слова «представления вминистерство заявки и документов» заменить словами «регистрации в министерствезаявки»;

9)пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определеннымпунктом 8-3 настоящего Положения, или непредставление (представление не вполном объеме) документов;

2) недостоверность представленной Получателеминформации;

3)несоответствие Получателя категории и условиям, установленным пунктами 6, 7настоящего Положения.»;

10)в пункте 13 слова «заявку и», «заявки и» исключить;

11)пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, установленной правовым актомминистерства финансов Иркутской области (далее – соглашение).»;

12)пункт 15 признать утратившим силу;

13)пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счетаминистерства на расчетный счет Получателя, открытый в банке или иной кредитнойорганизации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения опредоставлении субсидии.»;

14)пункты 19 – 22 изложить в следующей редакции:

«19. Получатель ежеквартально со дня получениясубсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущегофинансового года, направляет в министерство отчет об использовании субсидии поформе, утвержденной правовым актом министерства.

При предоставлении субсидии в целях финансовогообеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов к отчету, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагаютсякопии документов, подтверждающих фактическое приобретениетопливно-энергетических ресурсов, а также предоставление услуг по их доставке . Копии документов заверяются подписью руководителя юридического лица,индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (при наличии печати).

Ответственность за достоверностьпредставляемых сведений несет Получатель.

20. Годовой отчет об использовании субсидиипредставляется Получателем не позднее 25 января года, следующего за отчетным,по форме, утвержденной правовым актом министерства.

21. В случае нарушения Получателем условийпредоставления субсидии, установленныхпунктом 7 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет Получателю требование о возврате полученнойсубсидии втечение 30 рабочих дней со дня установления указанных фактов .

Субсидии подлежат возврату в областной бюджетв течение 10 рабочих дней со дня направления министерством указанноготребования.

22.Остатки субсидии, предоставленной в целях возмещениязатрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, не использованные Получателем в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке,определенных соглашением, но не позднее 31 января текущего финансового года.

Остатки субсидии, предоставленной в целях финансовогообеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, не использованные Получателями в отчетномфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки,определенные c оглашением, но не позднее 15 февраля текущего финансового года, в случаеотсутствия решения министерства о наличии потребности в указанных средствах.

В случае образования остатка субсидии, предоставленнойв целях финансовогообеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, не использованного Получателем в отчетномфинансовом году, Получатель вправе представить в министерство в срок не позднее15 января текущего финансового года заявление об использовании указанныхсредств на финансовое обеспечение затрат на приобретение и доставкутопливно-энергетических ресурсов втекущем финансовом году с указанием причин образования остатка и обоснованиемпотребности его использования в текущем финансовом году.

Министерство в течение 30 календарных дней со дняпредставления заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, посогласованию с министерством финансов Иркутской области принимает решение оналичии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остаткесубсидии, направлении указанных средств на финансовое обеспечение затрат наприобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в текущем финансовом году или об отсутствии такой потребности и включениитаких положений в соглашение.»;

15) в пункте 23слова « службой государственного финансового контроляИркутской области» заменить словами «органами государственного финансовогоконтроля»;

16)приложение изложить в новой редакции (прилагается);

17)дополнить приложением 2 (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области

 

 

Р.Н. Болотов

 

 

 


 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 19 июля 2017 года № 467-пп

 

 

«Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения

 

 

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯРАЗМЕРА СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ЗАТРАТ,СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

 

Расчет размерасубсидии за счет средств областного бюджета в целях  финансового обеспечения затрат, связанных сприобретением и  доставкойтопливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- игорячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода ипредупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционированиясистем жизнеобеспечения населения Иркутской области, предоставляемой i-му юридическому лицу (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю, осуществляющим натерритории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-,тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию(далее – Получатель) ( Ci ), определяется по формуле:

 

Ci = Pi * Vi , при этом Pi <= Pk ,

 

где :

Pi – стоимость единицытопливно-энергетического ресурсов и услуг по их доставке в соответствии сусловиями договора на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов,руб./т;

Vi  – годовой объем топливно-энергетическихресурсов в натуральном выражении (т), необходимый для оказания населениюИркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячеговодоснабжения, рассчитанный областным государственным казенным учреждением«Центр энергоресурсосбережения» на основанииустановленных нормативов:

удельного расхода топливапри производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;

запасов топлива наисточниках тепловой энергии;

технологических потерь припередаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

Pk – стоимость единицытопливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке, определенная Комиссиейпри Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным с приобретением идоставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-,тепло- и горячего водоснабжения, руб./т;

 

при этом  Ci <= V т -( Vs + Vj ),

 

где :

V т – объем финансовых средств,определенный в решениях министерства жилищной политики, энергетики и транспортаИркутской области о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджетав целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфереэлектро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,принятых в отношении Получателя в текущем финансовом году;

Vs  – объем субсидии за счет средств областногобюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных сприобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг всфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, предоставленной Получателюранее в текущем финансовом году;

  Vj объем субсидии за счет средствобластного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи соказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведенияи очистки сточных вод, предоставленной Получателю ранее в текущем финансовомгоду.».

 

 

 


 

 

 

Приложение 2

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 19 июля 2017 года № 467-пп

 

 

«Приложение 2

к Положению о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-,тепло- и горячего водоснабжения

 

 

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯРАЗМЕРА СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- ИГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

 

Субсидия за счетсредств областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с приобретениеми доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфереэлектро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведенияотопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести кнарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, j -му юридическому лицу (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю,осуществляющим на территории Иркутской области производство (реализацию) услугв сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственномурегулированию (далее – Получатель) ( Cj ), предоставляется в размере, равном понесеннымПолучателем затратам, связанным с приобретением и доставкойтопливно-энергетических ресурсов, подтвержденным документами, предусмотреннымиподпунктами 3, 4 пункта 8-1 Положения о предоставлении субсидий за счет средствобластного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат,связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов дляоказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения,

 

при этом С j   <= Sj ,

 

 

где :

Sj   = Pk * Vk ,

 

Pk – стоимостьединицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке, определеннаяКомиссией при Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным сприобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг всфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, руб./т;

Vk – годовой объемтопливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении (т), необходимый дляоказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-,тепло- и горячего водоснабжения, рассчитанный областным государственнымказенным учреждением «Центр энергоресурсосбережения»на основании установленных нормативов:

удельного расхода топливапри производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;

запасов топлива наисточниках тепловой энергии;

технологических потерь припередаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

 

при этом Sj <= V т -( Vs + Vj ),

 

где :

V т – объем финансовых средств,определенный в решениях министерства жилищной политики, энергетики и транспортаИркутской области о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджетав целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфереэлектро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,принятых в отношении Получателя в текущем финансовом году;

Vs  – объем субсидии за счет средств областногобюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных сприобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг всфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, предоставленной Получателюранее в текущем финансовом году;

  Vj объем субсидии за счет средствобластного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи соказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведенияи очистки сточных вод, предоставленной Получателю ранее в текущем финансовомгоду.».