ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Иркутскойобласти "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов вместные бюджеты"

 

(В редакции Закона  Иркутскойобласти от 18.12.2009 №105/71-ОЗ)

 

Статья1

 

Внести в Закон Иркутской области от 23 июля2008 года № 56-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчисленийдоходов в местные бюджеты" (Ведомости Законодательного собрания Иркутскойобласти, 2008, № 44, т. 1; № 45, т. 3; Ведомости Законодательного СобранияИркутской области, 2008, № 3, т. 2) следующие изменения:

1)абзац первый части 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"4. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных образований Иркутскойобласти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений вбюджеты поселений от налога на доходы физическихлиц.";

2)абзац первый части 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"5. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных образований Иркутскойобласти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительныминормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) отналога на доходы физических лиц.";

3)часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Цели, условия предоставления субсидий, критерии отборамуниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий,распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями Иркутскойобласти устанавливаются законом об областном бюджете, иными законами области иобластными долгосрочными целевыми программами, утверждаемыми нормативнымиправовыми актами Правительства Иркутской области.

В случае поступления при исполнении областного бюджета в бюджетсредств федерального бюджета в форме субсидий, не предусмотренных законом об областномбюджете, цели, условия предоставления, критерии отбора муниципальныхобразований Иркутской области и распределение данных субсидий устанавливаютсянормативными правовыми актами Правительства Иркутской области с последующимвнесением изменений в закон об областном бюджете.

В случае поступления при исполнении областного бюджета в бюджетсредств федерального бюджета в форме субсидий в размере, превышающем размер,установленный законом об областном бюджете, распределение между муниципальнымиобразованиями Иркутской области субсидии в размере данного превышенияустанавливается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области споследующим внесением изменений в закон об областном бюджете.";

4)дополнить статьей 6.1 .следующего содержания:

"Статья 6.1. Иные межбюджетныетрансферты в целях финансовой поддержки муниципальных образований Иркутскойобласти, осуществляющих эффективное управление бюджетными средствами

1. Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются иныемежбюджетные трансферты в целях финансовой поддержки муниципальных образованийИркутской области, осуществляющих эффективное управление бюджетными средствами.

2. Порядок предоставления и распределение между муниципальнымиобразованиями Иркутской области указанных межбюджетных трансфертовустанавливаются законом об областном бюджете.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях финансовойподдержки муниципальных образований Иркутской области, осуществляющихэффективное управление бюджетными средствами, производится финансовым органомИркутской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью,составленной в соответствии с законом об областном бюджете.";

5)абзац второй части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: "Статьи 7 и8 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.";

6)приложения 1 - 4, 7 изложить в новой редакции (прилагаются).

 

Статья2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2010 года.

 

 

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

 

г. Иркутск

7 октября 2009 г.

№ 59/25-ОЗ

 

 

 

 

Приложение1

к Закону Иркутской области

от 7 октября 2009 г. № 59/25-ОЗ

 

"Приложение 1

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Порядок

распределения дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений

 

1. Настоящий Порядок определяет методику распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области (далее -поселения).

2. В настоящем Порядке используются термины, применяемые вследующем значении:

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественнуювозможность экономики поселения (по сравнению со средним по Иркутской областиуровнем) генерировать налоговые доходы местного бюджета;

индекс расходов бюджета - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше(меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя, по сравнению сосредним по всем поселениям области уровнем, необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения сучетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг врасчете на одного жителя;

уровень расчетнойбюджетной обеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала) врасчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего показателя в среднемпо всем поселениям области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете наодного жителя.

3. Размер дотации i-му поселению ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (1)

 

где  - размер первой частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению;

 - размер второйчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению.

4. Право на получение первой части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения и городские округа, заисключением поселений и городских округов, предоставляющих субсидии областномубюджету в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.

Размер первой части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му поселению ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (2)

 

где Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставлениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областногобюджета на очередной финансовый год;

 - расчетнаячисленность постоянного населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района(городского округа).

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение первой части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

5. Право на получение второй части дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения (за исключениемгородских округов), уровень бюджетной обеспеченности которых с учетом первойчасти дотации не превосходит максимального уровня бюджетной обеспеченностипоселений, гарантированного для всех поселений (за исключением городскихокругов) при планируемом объеме бюджетных ассигнований для предоставлениявторой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вочередном финансовом году.

Размер второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му поселению ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (3)

 

где ПД - расчетная сумма налоговых доходов по всем поселениям (заисключением городских округов) без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц,рассчитывается финансовым органом Иркутской области в соответствии с проектомсреднесрочного финансового плана Иркутской области, представляемым одновременнос проектом закона об областном бюджете. Данный показатель используется толькодля сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований и неявляется прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов;

 - максимальныйуровень бюджетной обеспеченности, гарантированный для всех поселений (заисключением городских округов) при планируемом объеме бюджетных ассигнованийдля предоставления второй части дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений в очередном финансовом году;

 - уровень бюджетнойобеспеченности i-го поселения после распределениядотации на 1-м этапе;

 - индекс расходовбюджета i-го поселения.

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Максимальный уровень бюджетной обеспеченности, гарантированный длявсех поселений (за исключением городских округов) при планируемом объемебюджетных ассигнований для предоставления второй части дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений ( ), определяется по следующей формуле:

 

 

, (4)

 

где k - порядковый номер поселения по росту бюджетнойобеспеченности с учетом первой части дотации, для которого выполняетсяследующее условие: общий планируемый объем бюджетных ассигнований дляпредоставления второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений на очередной год достаточен для подтягивания уровня бюджетнойобеспеченности всех поселений (за исключением городских округов) до уровнябюджетной обеспеченности (с учетом первой части дотации) k-гопоселения, но недостаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченностивсех поселений (с учетом первой части дотации) до уровня бюджетнойобеспеченности следующего за ним по росту бюджетной обеспеченности (с учетомпервой части дотации) (k + 1-го) поселения;

 - уровень бюджетнойобеспеченности к-го поселения;

 - размер первойчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений k-му поселению;

 - расчетнаячисленность постоянного населения к-го поселения(рассчитывается аналогично показателю ).

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Суммирование  производится по всем поселениям,уровень бюджетной обеспеченности которых (с учетом первой части дотации) дораспределения второй части дотации был не выше уровня бюджетной обеспеченности(с учетом первой части дотации) k-го поселения. Дляиндекса k выполняется следующее соотношение:

 

 

, (5)

 

где  - уровень бюджетнойобеспеченности k+1-го поселения.

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

6. Уровень бюджетной обеспеченности i-гопоселения после распределения дотации на 1-м этапе рассчитывается только длясельских поселений, а также городских поселений, не являющихся городскимиокругами. Уровень бюджетной обеспеченности i-гопоселения ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (6)

 

где  - индекс налоговогопотенциала i-го поселения.

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

7. Индекс налогового потенциала для каждого i-гопоселения (за исключением городских округов) ( ) рассчитывается следующим образом:

 

, (7)

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов), рассчитанный в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка;

 - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов), рассчитанный в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка;

НП - показатель среднедушевых налоговых доходов всех поселенийобласти (за исключением городских округов), рассчитанный в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка.

8. Показатель среднедушевых налоговых доходов i-го поселения (за исключением городских округов)определяется по следующей формуле:

 

, (8)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов) по j-му виду дохода;

 - показательсреднедушевых поступлений в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) по j-мувиду дохода, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

 - показательсреднедушевых поступлений в контингенте всех поселений (за исключениемгородских округов) по i-му виду дохода, рассчитанныйв соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

 - прогнозируемыйобъем поступлений по j-му виду дохода, мобилизуемых стерритории Иркутской области в консолидированный бюджет Иркутской области, наочередной финансовый год и плановый период в доле, зачисляемой в бюджетыпоселений по нормативам, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации для зачисления в бюджеты поселений (за исключением городских округов,без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в местныебюджеты от налога на доходы физических лиц. Рассчитывается финансовым органомИркутской области в соответствии с проектом среднесрочного финансового планаИркутской области, представляемым одновременно с проектом закона об областномбюджете. Данный показатель используется только для сопоставления бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Иркутской области и не являетсяпрогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов);

Н - численность постоянного населения поселений Иркутской области(за исключением городских округов), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения по городам ирайонам".

 

, (9)

 

где , (10)

 

9. Показатель среднедушевых поступлений для i-гопоселения (за исключением городских округов) рассчитывается в следующемпорядке:

1) по налогу на доходы физических лиц ( ):

 

; (11)

 

2) по единому сельскохозяйственному налогу ( ):

 

; (12)

 

3) по налогу на имущество физических лиц ( ):

 

; (13)

 

4) по земельному налогу ( ):

 

; (14)

 

5) по государственной пошлине, подлежащей зачислению в бюджетыпоселений ( ):

 

; (15)

 

 - начисления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 - поступления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 - расчетнаячисленность постоянного населения i-го поселения (заисключением городских округов), определяемая в соответствии с формулой 18настоящего Порядка.

10. Показатель среднедушевых налоговых доходов каждого поселения(за исключением городских округов) рассчитывается в следующем порядке:

 

, (16)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов) по j-му виду дохода;

 - начисления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) по соответствующему j-му виду доходов (единый сельскохозяйственный налог, налогна имущество физических лиц, земельный налог) на одного жителя i-го поселения;

 - поступления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) по j-мувиду доходов (налог на доходы физических лиц, государственная пошлина,подлежащая зачислению в бюджеты поселений) на одного жителя i-го поселения;

 - начисления(поступления) за 1-е полугодие текущего финансового года в контингенте всехпоселений (за исключением городских округов) по j-мувиду доходов, перечисленных в абзаце втором (третьем) настоящего пункта, наодного жителя.

11. Численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, определяется по следующей формуле:

 

 (17)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - численностьпостоянного сельского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области".

Расчетная численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (18)

 

где  - скорректированнаячисленность постоянного сельского населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона.

Скорректированная численность постоянного сельского населения i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (19)

 

где  - численностьпостоянного населения межселенных территорий j-гомуниципального района, по данным статистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти";

 - численностьпостоянного населения j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

12. Индекс расходов бюджета ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (20)

 

где  - коэффициентстоимости предоставления бюджетных услуг в i-м поселении;

 - коэффициентструктуры потребителей бюджетных услуг в i-м поселении;

 - расчетнаячисленность постоянного населения i-го поселения (неявляющегося городским округом), входящего в состав j-гомуниципального района.

13. Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (21)

 

где  - коэффициентдифференциации заработной платы в i-м поселении;

 - коэффициент цен вi-м поселении;

 - коэффициентстоимости жилищно-коммунальных услуг в i-м поселении.

14. Коэффициент дифференциации заработной платы i-го поселения ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (22)

 

где  - районный коэффициенти процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской областиработников бюджетной сферы i-го поселения;

РК - средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавкик заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений.

Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений (РК) определяются по следующей формуле:

 

 (23)

 

 - коэффициентотдаленности i-го поселения.

Коэффициент отдаленности для поселения устанавливается:

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеющей выход нажелезнодорожную магистраль, - 1,1;

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, не имеющей выхода нажелезнодорожную магистраль, - 1,6;

в остальных случаях - 1.

 - средневзвешенныйкоэффициент отдаленности.

Средневзвешенный коэффициент отдаленности ( ) определяется по следующей формуле:

 

 (24)

 

15. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (25)

 

где  - предельная стоимостьжилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц вi-м поселении, установленная нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - стоимостькапитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общей площади жильяв месяц в i-м поселении, установленная нормативными правовыми актами Иркутскойобласти;

 - федеральныйстандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1кв. м общей площади жилья в месяц, установленный Правительством РоссийскойФедерации;

 - федеральныйстандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общейплощади жилья в месяц, установленный для Иркутской области ПравительствомРоссийской Федерации.

16. Коэффициент уровня цен ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (26)

 

где  - прожиточный минимумв расчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актамиИркутской области и используемый применительно к i-мупоселению, расположенному в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,районах Крайнего Севера и иных местностях Иркутской области;

ПМ - прожиточный минимум в целом по Иркутской области в расчете надушу населения, установленный нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - коэффициенттранспортной доступности, составляющий для поселений, расположенных натерриториях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), - 1,5;

 - численностьпостоянного населения, проживающего в i-м поселении, расположенном натерритории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), по даннымстатистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти", статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - численностьпостоянного населения i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района.

17. Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (27)

 

где  - коэффициент масштабаi-го поселения;

 - коэффициентурбанизации i-го поселения;

 - коэффициентрасселения i-го поселения.

18. Коэффициент масштаба ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (28)

 

где № - количество поселений (не являющихся городскими округами).

19. Коэффициент урбанизации ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (29)

 

где  - удельный весгородского населения i-го поселения;

НГ - удельный вес городского населения поселений (не являющихсягородским округом) области.

Удельный вес городского населения i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (30)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

Удельный вес городского населения поселений (не являющихсягородским округом) области определяется по следующей формуле:

 

, (31)

 

20. Коэффициент расселения ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (32)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го поселения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения не более 500 человек, по даннымстатистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти", статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - численностьпостоянного населения i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района.

Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета поселений не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетовпоселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселенийв целях распределения межбюджетных трансфертов.".

 

 

 

 

 

Приложение2

к Закону Иркутской области

от 7 октября 2009 г. № 59/25-ОЗ

 

"Приложение 2

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Методика

расчета дополнительныхнормативов отчислений

от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений

 

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физическихлиц рассчитывается по следующей формуле:

 

, (1)

 

при этом

 

, (2)

 

где  - дополнительныйнорматив отчислений в бюджет i-го поселения от налогана доходы физических лиц;

 - расчетный объемдотации (часть расчетного объема дотации)' i-мупоселению из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области,определяемый в соответствии с Порядком, установленным настоящим Законом;

 - максимальновозможный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы с физическихлиц, не превышающий норматив отчислений, установленный бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

 - прогнозируемыйобъем поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет стерритории i-го поселения, определяется по следующейформуле:

 

, (3)

 

где  - оценка поступленияналога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Иркутской области повидам доходов с территории i-го поселения на текущийфинансовый год (рассчитывается финансовым органом Иркутской области и неявляется оценкой доходной базы местных бюджетов);

k - соответствующие налогооблагаемой базе показатели прогнозасоциально-экономического развития муниципального района (городского округа), натерритории которого расположено i-е поселение, согласованные с исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в областиэкономического развития Иркутской области функции по определению стратегическихнаправлений развития экономики Иркутской области, макроэкономическому анализу ипрогнозу (рост фонда оплаты труда, сводный индекс потребительских цен).".

 

 

 

Приложение3

к Закону Иркутской области

от 7 октября 2009 г. № 59/25-ОЗ

 

"Приложение 3

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Методика

распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

 

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).

В настоящей Методике используются термины, применяемые в следующемзначении:

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественнуювозможность экономики муниципального образования (по сравнению со средним поИркутской области уровнем) генерировать налоговые доходы местного бюджета;

индекс расходовбюджета - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше(меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете наодного жителя, по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городскимокругам) области уровнем, необходимо затратить для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) сучетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг врасчете на одного жителя;

уровень расчетнойбюджетной обеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут бытьполучены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из налоговойбазы (налогового потенциала) в расчете на одного жителя, больше (меньше)соответствующего показателя в среднем по всем муниципальным районам (городскимокругам) области с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иных объективныхфакторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг врасчете на одного жителя.

2. Право на получение дотаций имеют все муниципальные районы игородские округа, уровень бюджетной обеспеченности которых не превосходитмаксимальный уровень бюджетной обеспеченности, гарантированный для всехмуниципальных районов (городских округов) при планируемом объеме бюджетныхассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовомгоду.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) i-мумуниципальному району (городскому округу) ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (1)

 

где ПД - расчетная сумма налоговых доходов по всем муниципальнымобразованиям (за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, рассчитываетсяфинансовым органом Иркутской области в соответствии с проектом среднесрочногофинансового плана Иркутской области, представляемым одновременно с проектомзакона об областном бюджете. Данный показатель используется только длясопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не являетсяпрогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов);

Н - численность постоянного населения Иркутской области, по даннымстатистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - максимальныйуровень бюджетной обеспеченности, гарантированный для всех муниципальныхрайонов (городских округов) при планируемом объеме бюджетных ассигнований дляпредоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов);

 - уровень бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городскогоокруга);

 - индекс расходовбюджета i-го муниципального района (городскогоокруга);

 - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

Максимальный уровень бюджетной обеспеченности, гарантированный длявсех муниципальных районов (городских округов) при планируемом объеме бюджетныхассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) ( ), определяется по следующей формуле:

 

, (2)

 

где k - порядковый номер муниципального района (городского округа)по росту бюджетной обеспеченности, для которого выполняется следующее условие:общий планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной год достаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченностивсех муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченностиk-го муниципального района (городского округа) ( ), но недостаточен для подтягивания уровня бюджетнойобеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровнябюджетной обеспеченности следующего за ним по росту бюджетной обеспеченности (k+ 1-го) муниципального района (городского округа) ( );

Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставлениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в очередном финансовом году;

 - уровень бюджетнойобеспеченности k-го муниципального района (городскогоокруга).

Суммирование показателей, используемых в формуле (2), производитсяпо всем муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетнойобеспеченности которых до распределения дотаций был не выше уровня бюджетнойобеспеченности k-го муниципального района (городскогоокруга). Для индекса k выполняется следующее соотношение:

 

, (3)

 

где  - уровень бюджетнойобеспеченности k + 1-го муниципального района (городского округа).

3. Уровень бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (4)

 

где  - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городскогоокруга).

4. Индекс налогового потенциала i-гомуниципального района (городского округа) ( ) рассчитывается следующим образом:

 

, (5)

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа), рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящейМетодики;

 - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа), рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящейМетодики;

НП - показатель среднедушевых налоговых доходов всех муниципальныхрайонов (городских округов), рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящейМетодики.

5. Показатель среднедушевых налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (6)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по j-му виду дохода;

 - показательсреднедушевых поступлений в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) по j-мувиду дохода, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

 - показательсреднедушевых поступлений в контингенте всех муниципальных районов (городскихокругов) по j-му виду дохода, рассчитанный всоответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

 - прогнозируемый объемпоступлений по j-му виду дохода, мобилизуемых стерритории Иркутской области в консолидированный бюджет Иркутской области, наочередной финансовый год и плановый период в доле, зачисляемой в бюджетымуниципальных районов (городских округов) по нормативам, установленнымбюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджетымуниципальных районов, за исключением дополнительных нормативов отчислений вместные бюджеты от налога на доходы физических лиц (рассчитывается финансовыморганом Иркутской области в соответствии с проектом среднесрочного финансовогоплана Иркутской области, представляемым одновременно с проектом закона обобластном бюджете. Данный показатель используется только для сопоставлениябюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнознойоценкой доходной базы местных бюджетов).

Показатель среднедушевых налоговых доходов всех муниципальныхрайонов (городских округов) (НП) определяется по следующей формуле:

 

, (7)

 

где  ( 8)

 

6. Показатель среднедушевых поступлений i-гомуниципального района (городского округа) рассчитывается в следующем порядке:

1) по налогу на доходы физических лиц ( ):

 

; (9)

 

2) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности( ):

 

; (10)

 

3) по единому сельскохозяйственному налогу ( ):

 

; (11)

 

4) по налогу на имущество физических лиц ( ):

 

; (12)

 

5) по земельному налогу ( ):

 

; (13)

 

6) по государственной пошлине, подлежащей зачислению в бюджетымуниципальных районов (городских округов) ( ):

 

, (14)

 

где  - начисления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 - поступления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 -коэффициент-дефлятор на год, предшествующий отчетному (отчетный финансовый год,текущий финансовый год), учитывающий изменение потребительских цен на товары(работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем периоде. Определяетсяи подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

7. Показатель среднедушевых налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (15)

 

где , при этом если , то ,

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по j-му виду дохода;

 - начисления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) по соответствующему j-му виду доходов (единый налог на вмененный доход дляотдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог наимущество физических лиц, земельный налог) на одного жителя i-го муниципального образования;

 - поступления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) по j-мувиду доходов (налог на доходы физических лиц, государственная пошлина,подлежащая зачислению в бюджеты муниципальных районов (городских округов)) наодного жителя i-го муниципального образования;

 - начисления(поступления) за 1-е полугодие текущего финансового года в контингенте всехмуниципальных районов (городских округов) по j-мувиду доходов, перечисленных в абзаце втором (третьем) настоящего пункта, наодного жителя.

8. Индекс расходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа) ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (16)

 

где  - коэффициентстоимости предоставления бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге);

 - коэффициентструктуры потребителей бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге).

9. Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (17)

 

где  - коэффициентдифференциации заработной платы в i-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент цен вi-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициентстоимости жилищно-коммунальных услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге).

10. Коэффициент дифференциации заработной платы i-го муниципального района (городского округа) ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (18)

 

где  - районный коэффициенти процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской областиработников бюджетной сферы i-го муниципального района(городского округа);

РК - средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавкик заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферымуниципальных районов (городских округов).

Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферымуниципальных районов (городских округов) (РК) определяются по следующейформуле:

 

, (19)

 

 - численностьсельского населения i-го муниципального района(городского округа), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - коэффициентотдаленности i-го муниципального района (городскогоокруга).

Коэффициент отдаленности для муниципального района (городскогоокруга) устанавливается:

для муниципального района (городского округа), расположенного натерритории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям, имеющей выход на железнодорожную магистраль, - 1,1;

для муниципального района (городского округа), расположенного натерритории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям, не имеющей выхода на железнодорожную магистраль, - 1,6;

в остальных случаях - 1.

 - средневзвешенныйкоэффициент отдаленности.

Средневзвешенный коэффициент отдаленности ( ) определяется по следующей формуле:

 

 (20)

 

11. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (21)

 

где  - предельная стоимостьпредоставляемых жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площадижилья в месяц в i-м муниципальном районе (городском округе), установленнаянормативными правовыми актами Иркутской области;

 - стоимостькапитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общей площади жильяв месяц в i-м муниципальном районе (городском округе), установленнаянормативными правовыми актами Иркутской области;

 - федеральныйстандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг врасчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, установленный ПравительствомРоссийской Федерации;

 - федеральныйстандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. мобщей площади жилья в месяц, установленный для Иркутской области ПравительствомРоссийской Федерации.

12. Коэффициент уровня цен ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (22)

 

где  - прожиточный минимумв расчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актамиИркутской области и используемый применительно к i-мумуниципальному району (городскому округу), расположенному в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера, районах Крайнего Севера и иныхместностях Иркутской области;

ПМ - прожиточный минимум в целом по Иркутской области в расчете надушу населения, установленный нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - коэффициенттранспортной доступности, составляющий для муниципальных районов (городскихокругов), расположенных на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера иприравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов(продукции), - 1,5;

 - численностьпостоянного населения, проживающего в i-м муниципальном районе (городскомокруге), расположенном на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера иприравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов(продукции), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам", статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области".

13. Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (23)

 

где  - коэффициент масштабаi-го муниципального района (городского округа);

 - коэффициентчисленности детей в возрасте от 7 до 15 лет 1-го муниципального района(городского округа);

 - коэффициентрасселения i-го муниципального района (городскогоокруга);

 - коэффициентчисленности детей младше 7 лет i-го муниципальногорайона (городского округа);

 - коэффициентурбанизации i-го муниципального района (городскогоокруга);

 - коэффициентвозрастной структуры населения i-го муниципальногорайона (городского округа).

14. Коэффициент масштаба ( ) i-го муниципального района (городскогоокруга) определяется по следующей формуле:

 

, (24)

 

где № - количество муниципальных районов (городских округов).

15. Коэффициент расселения ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (25)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населенияне более 500 человек, по данным статистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти", статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

16. Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 15 лет ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (26)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа) в возрасте от 7 до 15 лет, по данным статистическогосборника Иркутскстата"Административно-территориальное деление и численность населения областипо полу и возрасту".

17. Коэффициент численности детей младше 7 лет ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (27)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа) в возрасте от 0 до 6 лет, по данным статистическогосборника Иркутскстата"Административно-территориальное деление и численность населения областипо полу и возрасту".

18. Коэффициент урбанизации ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (28)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го муниципальногорайона (городского округа), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения по городам ирайонам".

19. Коэффициент возрастной структуры населения ( ) i-го муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле:

 

, (29)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа) младше и старше трудоспособного возраста, по даннымстатистического сборника Иркутскстата"Административно-территориальное деление и численность населения областипо полу и возрасту".

Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета муниципальных районов(городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями,определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), ииспользуются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в целях распределения межбюджетных трансфертов.".

 

 

 

 

Приложение4

к Закону Иркутской области

от 7 октября 2009 г. № 59/25-ОЗ

 

"Приложение 4

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Методика

расчета дополнительныхнормативов отчислений

от налога на доходыфизических лиц в бюджеты

муниципальных районов (городских округов)

 

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физическихлиц рассчитывается по следующей формуле:

 

, (1)

 

при этом

 

, (2)

 

где  - дополнительныйнорматив отчислений в бюджет i-го муниципальногорайона (городского округа) от налога на доходы физических лиц;

 - расчетный объемдотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Иркутской области, определяемый в соответствии с Методикой, утвержденнойнастоящим Законом;

 - максимальновозможный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физическихлиц, не превышающий норматив отчислений, установленный бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

 - прогнозируемыйобъем поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетИркутской области с территории i-го муниципальногорайона (городского округа), определяется по следующей формуле:

 

, (3)

 

где  - оценка поступленияналога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Иркутской области повидам доходов с территории i-го муниципального района(городского округа) на текущий финансовый год (рассчитывается финансовыморганом Иркутской области и не является оценкой доходной базы местныхбюджетов);

k - соответствующие налогооблагаемой базе показатели прогнозасоциально-экономического развития муниципального района (городского округа),согласованные с исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти, осуществляющим в области экономического развития Иркутской областифункции по определению стратегических направлений развития экономики Иркутскойобласти, макроэкономическому анализу и прогнозу (рост фонда оплаты труда,сводный индекс потребительских цен).".

 

 

 

Приложение 5

к Закону Иркутской области

от 7 октября 2009 г. № 59/25-ОЗ

 

"Приложение 7

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Порядок

определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений

и распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из бюджета муниципального района

 

1. Настоящий Порядок определяет методику определения объемоврайонных фондов финансовой поддержки поселений, а также распределения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона.

2. В настоящем Порядке используются термины, применяемые вследующем значении:

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественнуювозможность экономики поселения (по сравнению со средним по муниципальномурайону уровнем) генерировать налоговые доходы местного бюджета;

индекс расходовбюджета - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше(меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя, по сравнению сосредним по всем поселениям данного муниципального района уровнем, необходимозатратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значенияпоселения с учетом специфики социально-демографического состава населения ииных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетныхуслуг в расчете на одного жителя;

уровень расчетнойбюджетной обеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала) врасчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего показателя в среднемпо всем поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя.

3. Размер районного фонда финансовой поддержки поселенийутверждается решением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год и не может быть меньшеследующей величины ( ):

 

, (1)

 

где НД - объем налоговых доходов (за исключением налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений) бюджета муниципального района, утвержденныйрешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год;

ННД - объем неналоговых доходов бюджета муниципального района,утвержденный решением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год;

ДВБОМР(ГО) - размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (а также объемналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) бюджету муниципальногорайона из областного бюджета, утвержденный законом об областном бюджете наочередной финансовый год;

 - объем налоговыхдоходов поселений по единым нормативам отчислений от налогов и сборов,подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленнымпредставительным органом муниципального района в соответствии с пунктом 4статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Размер дотации i-му поселению ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (2)

 

где ПП - расчетная сумма налоговых доходов по всем поселенияммуниципального района на очередной финансовый год и плановый период (рассчитываетсямуниципальным районом);

БО - уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводитсяуровень бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района,установленный решением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год;

 - уровень бюджетнойобеспеченности i-го поселения;

 - индекс расходовбюджета i-го поселения;

 - расчетнаячисленность постоянного населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района,определяемая в соответствии с формулой 17 настоящего Порядка;

 - размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (а также объем налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) i-мупоселению.

5. Уровень бюджетной обеспеченности i-гопоселения ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (3)

 

где  - индекс налоговогопотенциала i-го поселения.

6. Индекс налогового потенциала для каждого i-гопоселения ( ) рассчитывается следующим образом:

 

, (4)

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения,рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

 - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения,рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

НП - показатель среднедушевых налоговых доходов всех поселениймуниципального района, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящегоПорядка;

 - поправочныйкоэффициент, используемый для определения индекса налогового потенциала i-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка.

В случае отсутствия возможности расчета показателей среднедушевыхналоговых доходов i-го поселения и всех поселениймуниципального района значение принимается равным 1.

7. Показатель среднедушевых налоговых доходов каждого i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (5)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения по j-му виду дохода;

 - показательсреднедушевых поступлений в контингенте i-гопоселения по j-му виду дохода, рассчитанный всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

 - показательсреднедушевых поступлений в контингенте всех поселений по j-мувиду дохода, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

 - прогнозируемыйобъем поступлений по j-му виду дохода в бюджеты всехпоселений данного муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод (рассчитывается муниципальным районом);

Н - численность постоянного населения всех поселениймуниципального района, где ,

где  - расчетнаячисленность постоянного населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района,определяемая в соответствии с формулой 17 настоящего Порядка.

 

, (6)

 

где  ( 7)

 

8. Условные поступления для каждого i-гопоселения рассчитываются по следующим формулам:

1) по налогу на доходы физических лиц:

 

; (8)

 

2) по единому сельскохозяйственному налогу:

 

; (9)

 

3) по налогу на имущество физических лиц:

 

; (10)

 

4) по земельному налогу:

 

; (11)

 

5) по государственной пошлине, подлежащей зачислению в бюджетыпоселений:

 

; (12)

 

 - начисления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения за предшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год);

 - поступления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения за предшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год);

 - расчетнаячисленность постоянного населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района,определяемая в соответствии с формулой 17 настоящего Порядка.

9. Показатель среднедушевых налоговых доходов каждого поселениярассчитывается в следующем порядке:

 

, (13)

 

где , при этом если , то ,

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения по j-му виду дохода;

 - начисления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения по соответствующему j-му виду доходов(единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц,земельный налог) на одного жителя i-го поселения;

 - поступления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения по j-му виду доходов (налог на доходыфизических лиц, государственная пошлина, подлежащая зачислению в бюджетыпоселений) на одного жителя i-го поселения;

 - начисления(поступления) за 1-е полугодие текущего финансового года в контингенте всехпоселений по j-му виду доходов, перечисленных вабзаце втором (третьем) настоящего пункта, на одного жителя.

10.  - поправочныйкоэффициент, используемый для определения индекса налогового потенциала i-го поселения, отражающий различия в уровнесоциально-экономического развития городских и сельских поселений,рассчитывается по следующей формуле:

 

, (14)

 

где  - поправочныйкоэффициент i-го поселения применяется в следующемразмере:

для городских поселений - 1;

для сельских поселений - 0,8.

 - поправочныйкоэффициент, учитывающий экономические особенности поселений, рассчитывается поодному или нескольким следующим показателям по выбору органов местногосамоуправления муниципального района (в том числе в расчете на одного жителя):фонд оплаты труда, доходы населения, объем промышленного производства и т.д.

Решение об использовании коэффициента  при расчете поправочного коэффициента  принимается органамиместного самоуправления муниципального района.

Коэффициент  рассчитывается по одному илинескольким выбранным показателям в следующем порядке:

 

, (15)

 

где  - значение выбранногопоказателя по i-му поселению;

 - значениевыбранного показателя по всем поселениям в данном муниципальном районе;

№ = 1, 2, ..., № в зависимости от количества выбранных органамиместного самоуправления муниципального района показателей.

11. Численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (16)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - численностьпостоянного сельского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населения сельскихнаселенных пунктов Иркутской области".

Расчетная численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (17)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - скорректированнаячисленность постоянного сельского населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона.

Скорректированная численность постоянного сельского населенияпоселения ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (18)

 

где  - численностьпостоянного сельского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области";

 - численностьпостоянного городского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогобюллетеня Иркутскстата "Численность населения погородам и районам";

 - численностьпостоянного населения межселенных территорий j-гомуниципального района, по данным статистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти";

 - численностьпостоянного населения j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

12. Индекс расходов бюджета ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (19)

 

где  - коэффициентстоимости предоставления бюджетных услуг в i-м поселении;

 - коэффициентструктуры потребителей бюджетных услуг в i-м поселении.

Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (20)

 

где А1 - А3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решениемпредставительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующимусловиям:

А1, А2, А3 > 0,

А1 + А2 + А3 = 1;

 - коэффициентдифференциации заработной платы в i-м поселении;

 - коэффициент цен вi-м поселении;

 - коэффициентстоимости жилищно-коммунальных услуг в i-м поселении.

Коэффициент дифференциации заработной платы i-гопоселения ( ) определяется по следующей формуле:

 

, (21)

 

где  - районный коэффициенти процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской областиработников бюджетной сферы i-го поселения;

РК - средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавкик заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений.

Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений (РК) определяются по следующей формуле:

 

 (22)

 

 - коэффициентотдаленности i-го поселения.

Коэффициент отдаленности для i-гопоселения устанавливается:

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеющей выход нажелезнодорожную магистраль, - 1,1;

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, не имеющей выхода нажелезнодорожную магистраль, - 1,6;

в остальных случаях - 1.

 - средневзвешенныйкоэффициент отдаленности.

Средневзвешенный коэффициент отдаленности ( ) определяется по следующей формуле:

 

. (23)

 

Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (24)

 

где  - предельная стоимостьпредоставляемых жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площадижилья в месяц в i-м поселении, установленная нормативными правовыми актамиИркутской области;

 - стоимостькапитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общей площади жильяв месяц в i-м поселении, установленная нормативными правовыми актами Иркутскойобласти;

 - федеральныйстандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг врасчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, установленный ПравительствомРоссийской Федерации;

 - федеральныйстандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. мобщей площади жилья в месяц, установленный для Иркутской области ПравительствомРоссийской Федерации.

Коэффициент уровня цен ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (25)

 

где  - коэффициенттранспортной доступности, составляющий для поселений, расположенных натерриториях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), - 1,5;

 - численностьпостоянного населения, проживающего в i-м поселении, расположенном на территории,отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям сограниченными сроками завоза грузов (продукции), по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области", статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения по городам ирайонам".

Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (26)

 

где В1 - В3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решениемпредставительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующимусловиям:

В1, В2, В3 > 0,

В1 + В2 + В3 = 1;

 - коэффициентмасштаба i-го поселения;

 - коэффициентурбанизации i-го поселения;

 - коэффициентрасселения i-го поселения.

Коэффициент масштаба ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

, (27)

 

где № - количество поселений.

Коэффициент урбанизации ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

 (28)

 

Коэффициент расселения ( ) i-го поселения определяется последующей формуле:

 

 

(В редакции Закона  Иркутской области от 18.12.2009 №105/71-ОЗ)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го поселения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения не более 500 человек, по даннымстатистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти", статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета поселений не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетовпоселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселенийв целях распределения межбюджетных трансфертов.".