ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О межбюджетных трансфертах инормативах отчислений доходов в местные бюджеты

 

(В редакции Закона  Иркутскойобласти от 09.10.2008 № 81-оз;

 от 16.07.2010 № 72-ОЗ;

 от15.12.2011 № 135-ОЗ)

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

НастоящийЗакон в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертовиз областного бюджета местным бюджетам, общий порядок и условия предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов, нормативы отчислений доходов вместные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов,подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательством о налогах исборах.

 

Статья2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений поосуществлению органами местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий порешению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетнойобеспеченности.

Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют фонд финансовойподдержки поселений Иркутской области.

2.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изфонда финансовой поддержки поселений Иркутской области производится всоответствии с порядком, предусмотренным приложением 1 к настоящему Закону, иутверждается законом об областном бюджете.

3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляютсяфинансовым органом Иркутской области ежемесячно в соответствии со своднойбюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.

4.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию спредставительными органами муниципальных образований Иркутской области дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений отналога на доходы физических лиц. (В редакции Закона Иркутской области от07.10.2009 № 59/25-ОЗ )

Указанныйдополнительный норматив рассчитывается в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Данныедополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты поселений утверждаются законом об областном бюджете.

 

Статья3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов)

 

1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Иркутской области.

2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Иркутской области предоставляются муниципальным районам(городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в приложении3 к настоящему Закону.

Распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Иркутской области производится в соответствии с Методикойсогласно приложению 3 к настоящему Закону иутверждается законом об областном бюджете.

3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) предоставляются финансовым органом Иркутской областиежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной всоответствии с законом об областном бюджете.

4. Часть дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Иркутской области может предоставлятьсямуниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов(городских округов), указанных в статье 7 настоящего Закона, исходя изчисленности жителей муниципального района (городского округа) в расчете наодного жителя.

Порядок расчета указанной дотацииустанавливается в приложении 3 к настоящему Закону путем внесениясоответствующих изменений. (В редакции Закона  Иркутской области от15.12.2011 № 135-ОЗ )

5.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию спредставительными органами муниципальных образований Иркутской области дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога надоходы физических лиц. (В редакции Закона Иркутской области от07.10.2009 № 59/25-ОЗ )

Указанныйдополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается всоответствии с Методикой согласно приложению 4 кнастоящему Закону.

Данныедополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом обобластном бюджете.

 

Статья4. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

 

1.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

Совокупностьсубсидий местным бюджетам из областного бюджета образует фонд софинансирования расходов Иркутской области (далее - фонд софинансирования).

2.Цели, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальныхобразований Иркутской области для предоставления субсидий, распределениеуказанных субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаютсязаконом об областном бюджете, иными законами области и областными долгосрочнымицелевыми программами, утверждаемыми нормативными правовыми актами ПравительстваИркутской области.

В случае поступления при исполненииобластного бюджета в бюджет средств федерального бюджета в форме субсидий, непредусмотренных законом об областном бюджете, цели, условия предоставления,критерии отбора муниципальных образований Иркутской области и распределениеданных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами ПравительстваИркутской области с последующим внесением изменений в закон об областномбюджете.

В случае поступления при исполненииобластного бюджета в бюджет средств федерального бюджета в форме субсидий вразмере, превышающем размер, установленный законом об областном бюджете,распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субсидии вразмере данного превышения устанавливается нормативными правовыми актамиПравительства Иркутской области с последующим внесением изменений в закон обобластном бюджете. (В редакции Закона  Иркутской области от07.10.2009 № 59/25-ОЗ )

3. Предоставление субсидий производится главнымираспорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.

4.Расходование субсидий органами местного самоуправления производится на основесводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии сутвержденным решением о местном бюджете и уведомлениями о бюджетныхассигнованиях субсидии, с обязательным отражением источника финансирования вплатежных документах.

 

Статья5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

 

1.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субвенции в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области, возникающих при выполнении государственных полномочий,переданных для осуществления в установленном порядке органам местногосамоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, в том числепринятыми в соответствии со статьей 18 Федерального конституционного закона от30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе РоссийскойФедерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединенияИркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".

Совокупностьсубвенций местным бюджетам из областного бюджета образует фонд компенсацийИркутской области (далее - фонд компенсаций).

2.Распределение субвенций производится в соответствии с едиными для каждого видасубвенции методиками, утвержденными законодательными актами, предусмотреннымичастью 1 настоящей статьи в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

3.Распределение указанных субвенций утверждается законом об областном бюджете покаждому муниципальному образованию Иркутской области и виду субвенции.

4.Предоставление субвенций производится главными распорядителями средств областногобюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной всоответствии с законом об областном бюджете.

 

Статья6. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам

 

Вслучаях и порядке, предусмотренных законом об областном бюджете, иными законамиИркутской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Иркутской области местнымбюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансфертыв пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета (за исключением субвенций).

 

Статья 6.1. Иные межбюджетные трансферты в целях финансовойподдержки муниципальных образований Иркутской области, осуществляющихэффективное управление бюджетными средствами

 

1. Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются иныемежбюджетные трансферты в целях финансовой поддержки муниципальных образованийИркутской области, осуществляющих эффективное управление бюджетными средствами.

2. Порядок предоставления и распределение между муниципальнымиобразованиями Иркутской области указанных межбюджетных трансфертовустанавливаются законом об областном бюджете.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях финансовойподдержки муниципальных образований Иркутской области, осуществляющихэффективное управление бюджетными средствами, производится финансовым органомИркутской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью,составленной в соответствии с законом об областном бюджете. (Дополнен - Закон  Иркутскойобласти от 07.10.2009 №59/25-ОЗ)

 

Статья 7 . Субсидии, предоставляемыеобластному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов)

 

1.Субсидии областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) предоставляются, если в отчетном финансовом году расчетные налоговыедоходы бюджета муниципального района (городского округа) (без учета налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный среднийуровень расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городскимокругам) в расчете на одного жителя.

2.Расчет размеров субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов(городских округов) производится в порядке, установленном в приложении 5 кнастоящему Закону.

Объемсубсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов), утверждается законом об областном бюджете.

3.Предоставление субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) вобластной бюджет производится ежемесячно не позднее 25-го числа очередногомесяца в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии.

4.Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые вобластной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетныхассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Иркутской области.

 

Статья8. Субсидии, предоставляемые областному бюджету из бюджетов поселений

 

1.Субсидии областному бюджету из бюджетов поселений предоставляются, если вотчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета поселения (безучета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышалидвукратный средний уровень расчетных налоговых доходов по поселениям в расчетена одного жителя.

2.Расчет размеров субсидий областному бюджету из бюджетов поселений производитсяв порядке, установленном в приложении 6 к настоящему Закону.

Объемсубсидий областному бюджету из бюджетов поселений утверждается законом обобластном бюджете.

3.Предоставление субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет производитсяежемесячно не позднее 20-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатойот общего размера субсидии.

4.Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет, учитываются вдоходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовойподдержки поселений Иркутской области.

 

Статья9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района

 

Порядокопределения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений ираспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района осуществляется в соответствии с приложением7 к настоящему Закону.

 

Статья10. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений избюджетов муниципальных районов

 

Вслучаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актамипредставительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут бытьпредоставлены иные межбюджетные трансферты.

 

Статья 11. Нормативы отчислений доходов в местные бюджеты отфедеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, и региональных налогов

 

Установить единые нормативы отчислений вбюджеты муниципальных районов:

1) от налога на доходы физических лиц -15,79 процента от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислениюс территории соответствующего муниципального района в консолидированный бюджетИркутской области;

2) от налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, - 50 процентов от объемадоходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территориисоответствующего муниципального района в областной бюджет.

Установить единые нормативы отчислений вбюджеты городских округов:

1) от налога на доходы физических лиц - 6процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению стерритории соответствующего городского округа в консолидированный бюджетИркутской области;

2) от налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, - 50 процентов от объемадоходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территориисоответствующего городского округа в областной бюджет. (В редакции Закона  Иркутскойобласти от15.12.2011 № 135-ОЗ )

 

Статья12. Заключительные и переходные положения

 

1.Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования, но неранее 1 января 2009 года, за исключением статей 7 и 8 настоящего Закона.

Статьи 7 и 8 настоящего Закона вступают всилу с 1 января 2013 года. (В редакции Закона  Иркутской области от15.12.2011 № 135-ОЗ )

2.Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу ЗаконИркутской области от12 ноября 2007 года № 94-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местныебюджеты" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, №35, т.1).

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

И.Э. Есиповский

 

г. Иркутск

23 июля 2008 г.

№ 56-оз

 

Приложение 1

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Порядок

распределения дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений

 

1. Настоящий Порядок определяет методику распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области (далее -поселения).

2. В настоящем Порядке используются термины, применяемые вследующем значении:

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественнуювозможность экономики поселения (по сравнению со средним по Иркутской областиуровнем) генерировать налоговые доходы местного бюджета;

индекс расходов бюджета - относительный показатель, отражающий, во сколько раз больше(меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя, по сравнению сосредним по всем поселениям области уровнем, необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения сучетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг врасчете на одного жителя;

уровень расчетной бюджетнойобеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала) врасчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего показателя в среднемпо всем поселениям области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете наодного жителя.

3. Размер дотации i-му поселению ()определяется по следующей формуле:

 

, (1)

 

где  - размер первой частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению;

 - размер второй частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению.

4. Право на получение первой части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения и городские округа, заисключением поселений и городских округов, предоставляющих субсидии областномубюджету в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.

Размер первой части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му поселению () определяется последующей формуле:

 

, (2)

 

где Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставлениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областногобюджета на очередной финансовый год;

 - расчетная численностьпостоянного населения i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района (городскогоокруга).

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение первой части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

5. Право на получение второй части дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения (за исключениемгородских округов), уровень бюджетной обеспеченности которых с учетом первойчасти дотации не превосходит максимального уровня бюджетной обеспеченностипоселений, гарантированного для всех поселений (за исключением городскихокругов) при планируемом объеме бюджетных ассигнований для предоставлениявторой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вочередном финансовом году.

Размер второй части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му поселению () определяется по следующейформуле:

 

, (3)

 

где ПД - расчетная сумма налоговых доходов по всем поселениям (заисключением городских округов) без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц,рассчитывается финансовым органом Иркутской области в соответствии с проектомсреднесрочного финансового плана Иркутской области, представляемым одновременнос проектом закона об областном бюджете. Данный показатель используется толькодля сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований и неявляется прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов;

 - максимальный уровеньбюджетной обеспеченности, гарантированный для всех поселений (за исключениемгородских округов) при планируемом объеме бюджетных ассигнований дляпредоставления второй части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в очередном финансовом году;

 - уровень бюджетнойобеспеченности i-го поселения после распределениядотации на 1-м этапе;

 - индекс расходов бюджета i-го поселения.

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Максимальный уровень бюджетной обеспеченности, гарантированный длявсех поселений (за исключением городских округов) при планируемом объемебюджетных ассигнований для предоставления второй части дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений (), определяется по следующей формуле:

 

 

 

, (4)

 

где k - порядковый номер поселения по росту бюджетнойобеспеченности с учетом первой части дотации, для которого выполняетсяследующее условие: общий планируемый объем бюджетных ассигнований дляпредоставления второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений на очередной год достаточен для подтягивания уровня бюджетнойобеспеченности всех поселений (за исключением городских округов) до уровнябюджетной обеспеченности (с учетом первой части дотации) k-гопоселения, но недостаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченностивсех поселений (с учетом первой части дотации) до уровня бюджетнойобеспеченности следующего за ним по росту бюджетной обеспеченности (с учетомпервой части дотации) (k + 1-го) поселения;

 - уровень бюджетнойобеспеченности к-го поселения;

 - размер первой частидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений k-му поселению;

 - расчетная численностьпостоянного населения к-го поселения (рассчитываетсяаналогично показателю ).

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Суммирование  производится по всем поселениям,уровень бюджетной обеспеченности которых (с учетом первой части дотации) дораспределения второй части дотации был не выше уровня бюджетной обеспеченности(с учетом первой части дотации) k-го поселения. Дляиндекса k выполняется следующее соотношение:

 

 

 

, (5)

 

где  - уровень бюджетнойобеспеченности k+1-го поселения.

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

6. Уровень бюджетной обеспеченности i-гопоселения после распределения дотации на 1-м этапе рассчитывается только длясельских поселений, а также городских поселений, не являющихся городскимиокругами. Уровень бюджетной обеспеченности i-гопоселения () определяется по следующей формуле:

 

, (6)

 

где  - индекс налоговогопотенциала i-го поселения.

Суммирование  производится по всем поселениямИркутской области, имеющим право на получение второй части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

7. Индекс налогового потенциала для каждого i-гопоселения (за исключением городских округов) () рассчитывается следующим образом:

 

, (7)

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов), рассчитанный в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка;

 - показатель среднедушевыхналоговых доходов i-го поселения (за исключениемгородских округов), рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящегоПорядка;

НП - показатель среднедушевых налоговых доходов всех поселенийобласти (за исключением городских округов), рассчитанный в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка.

8. Показатель среднедушевых налоговых доходов i-гопоселения (за исключением городских округов) определяется по следующей формуле:

 

, (8)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов) по j-му виду дохода;

 - показатель среднедушевыхпоступлений в контингенте i-го поселения (заисключением городских округов) по j-му виду дохода,рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

 - показатель среднедушевыхпоступлений в контингенте всех поселений (за исключением городских округов) поi-му виду дохода, рассчитанный в соответствии спунктом 9 настоящего Порядка;

 - прогнозируемый объемпоступлений по j-му виду дохода, мобилизуемых стерритории Иркутской области в консолидированный бюджет Иркутской области, наочередной финансовый год и плановый период в доле, зачисляемой в бюджетыпоселений по нормативам, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации для зачисления в бюджеты поселений (за исключением городских округов,без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в местныебюджеты от налога на доходы физических лиц. Рассчитывается финансовым органомИркутской области в соответствии с проектом среднесрочного финансового планаИркутской области, представляемым одновременно с проектом закона об областномбюджете. Данный показатель используется только для сопоставления бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Иркутской области и не являетсяпрогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов);

Н - численность постоянного населения поселений Иркутской области(за исключением городских округов), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения по городам ирайонам".

 

, (9)

 

где , (10)

 

9. Показатель среднедушевых поступлений для i-гопоселения (за исключением городских округов) рассчитывается в следующемпорядке:

1) по налогу на доходы физических лиц ():

 

; (11)

 

2) по единому сельскохозяйственному налогу ():

 

; (12)

 

3) по налогу на имущество физических лиц ():

 

; (13)

 

4) по земельному налогу ():

 

; (14)

 

5) по государственной пошлине, подлежащей зачислению в бюджетыпоселений ():

 

; (15)

 

 - начисления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 - поступления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 - расчетная численностьпостоянного населения i-го поселения (за исключениемгородских округов), определяемая в соответствии с формулой 18 настоящегоПорядка.

10. Показатель среднедушевых налоговых доходов каждого поселения(за исключением городских округов) рассчитывается в следующем порядке:

 

, (16)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения (заисключением городских округов) по j-му виду дохода;

 - начисления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) по соответствующему j-му виду доходов (единый сельскохозяйственный налог, налогна имущество физических лиц, земельный налог) на одного жителя i-го поселения;

 - поступления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения (за исключением городских округов) по j-мувиду доходов (налог на доходы физических лиц, государственная пошлина,подлежащая зачислению в бюджеты поселений) на одного жителя i-го поселения;

 - начисления (поступления)за 1-е полугодие текущего финансового года в контингенте всех поселений (заисключением городских округов) по j-му виду доходов,перечисленных в абзаце втором (третьем) настоящего пункта, на одного жителя.

11. Численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, определяется по следующей формуле:

 

 (17)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - численность постоянногосельского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области".

Расчетная численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, () определяется по следующей формуле:

 

, (18)

 

где  - скорректированнаячисленность постоянного сельского населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона.

Скорректированная численность постоянного сельского населения i-го поселения, входящего в состав j-гомуниципального района, () определяется по следующей формуле:

 

, (19)

 

где  - численностьпостоянного населения межселенных территорий j-го муниципальногорайона, по данным статистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти";

 - численность постоянногонаселения j-го муниципального района, по даннымстатистического бюллетеня Иркутскстата "Численностьнаселения по городам и районам".

12. Индекс расходов бюджета () i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (20)

 

где  - коэффициент стоимостипредоставления бюджетных услуг в i-м поселении;

 - коэффициент структурыпотребителей бюджетных услуг в i-м поселении;

 - расчетная численностьпостоянного населения i-го поселения (не являющегосягородским округом), входящего в состав j-гомуниципального района.

13. Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг () i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (21)

 

где  - коэффициентдифференциации заработной платы в i-м поселении;

 - коэффициент цен в i-мпоселении;

 - коэффициент стоимостижилищно-коммунальных услуг в i-м поселении.

14. Коэффициент дифференциации заработной платы i-го поселения () определяется по следующей формуле:

 

, (22)

 

где  - районный коэффициенти процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской областиработников бюджетной сферы i-го поселения;

РК - средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений.

Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений (РК) определяются по следующей формуле:

 

 (23)

 

 - коэффициент отдаленностиi-го поселения.

Коэффициент отдаленности для поселения устанавливается:

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеющей выход на железнодорожнуюмагистраль, - 1,1;

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, не имеющей выхода нажелезнодорожную магистраль, - 1,6;

в остальных случаях - 1.

 - средневзвешенный коэффициентотдаленности.

Средневзвешенный коэффициент отдаленности () определяется последующей формуле:

 

 (24)

 

15. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг () i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (25)

 

где  - предельная стоимостьжилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц вi-м поселении, установленная нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - стоимость капитальногоремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в i-мпоселении, установленная нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - федеральный стандартпредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. мобщей площади жилья в месяц, установленный Правительством Российской Федерации;

 - федеральный стандартстоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жильяв месяц, установленный для Иркутской области Правительством РоссийскойФедерации.

16. Коэффициент уровня цен () i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (26)

 

где  - прожиточный минимум врасчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актамиИркутской области и используемый применительно к i-мупоселению, расположенному в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,районах Крайнего Севера и иных местностях Иркутской области;

ПМ - прожиточный минимум в целом по Иркутской области в расчете надушу населения, установленный нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - коэффициент транспортнойдоступности, составляющий для поселений, расположенных на территориях,отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям сограниченными сроками завоза грузов (продукции), - 1,5;

 - численность постоянногонаселения, проживающего в i-м поселении, расположенном на территории,отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям сограниченными сроками завоза грузов (продукции), по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области", статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения по городам ирайонам";

 - численность постоянногонаселения i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района.

17. Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг () i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (27)

 

где  - коэффициент масштабаi-го поселения;

 - коэффициент урбанизации i-го поселения;

 - коэффициент расселения i-го поселения.

18. Коэффициент масштаба () i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (28)

 

где № - количество поселений (не являющихся городскими округами).

19. Коэффициент урбанизации () i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (29)

 

где  - удельный весгородского населения i-го поселения;

НГ - удельный вес городского населения поселений (не являющихсягородским округом) области.

Удельный вес городского населения i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (30)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

Удельный вес городского населения поселений (не являющихсягородским округом) области определяется по следующей формуле:

 

, (31)

 

20. Коэффициент расселения () i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (32)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го поселения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения не более 500 человек, по даннымстатистического сборника Иркутскстата "Численностьнаселения сельских населенных пунктов Иркутской области", статистическогобюллетеня Иркутскстата "Численность населения погородам и районам";

 - численность постоянногонаселения i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района.

Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета поселений не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетовпоселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселенийв целях распределения межбюджетных трансфертов.".

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Методика

расчета дополнительных нормативов отчислений

от налога надоходы физических лиц в бюджеты поселений

 

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физическихлиц рассчитывается по следующей формуле:

 

, (1)

 

при этом

 

, (2)

 

где  - дополнительныйнорматив отчислений в бюджет i-го поселения от налогана доходы физических лиц;

 - расчетный объем дотации(часть расчетного объема дотации)' i-му поселению изфонда финансовой поддержки поселений Иркутской области, определяемый всоответствии с Порядком, установленным настоящим Законом;

 - максимально возможныйдополнительный норматив отчислений от налога на доходы с физических лиц, непревышающий норматив отчислений, установленный бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

 - прогнозируемый объемпоступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет стерритории i-го поселения, определяется по следующейформуле:

 

, (3)

 

где  - оценка поступленияналога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Иркутской области повидам доходов с территории i-го поселения на текущийфинансовый год (рассчитывается финансовым органом Иркутской области и неявляется оценкой доходной базы местных бюджетов);

k - соответствующие налогооблагаемой базе показатели прогнозасоциально-экономического развития муниципального района (городского округа), натерритории которого расположено i-е поселение, согласованные с исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в областиэкономического развития Иркутской области функции по определению стратегическихнаправлений развития экономики Иркутской области, макроэкономическому анализу ипрогнозу (рост фонда оплаты труда, сводный индекс потребительских цен).".

 

 

Приложение 3

к ЗаконуИркутской области

от 23 июля 2008года № 56-03

"О межбюджетных трансфертах и нормативах

отчислений доходов в местные бюджеты"

 

Методика

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов)

 

1.Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

В настоящей Методике используются термины, применяемые в следующемзначении:

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественнуювозможность экономики муниципального образования, по сравнению со средним поИркутской области уровнем, генерировать налоговые доходы местного бюджета;

индекс расходов бюджета - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджетамуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя, посравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) областиуровнем, необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения муниципального района (городского округа) с учетом спецификисоциально-демографического состава населения и иных объективных факторов,влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одногожителя;

уровень расчетной бюджетнойобеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут бытьполучены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из налоговойбазы (налогового потенциала) в расчете на одного жителя, больше (меньше)соответствующего показателя в среднем по всем муниципальным районам (городскимокругам) области с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иных объективныхфакторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг врасчете на одного жителя.

2.Право на получение дотаций имеют все муниципальные районы и городские округа,уровень бюджетной обеспеченности которых не превосходит максимальный уровеньбюджетной обеспеченности, гарантированный для всех муниципальных районов(городских округов) при планируемом объеме бюджетных ассигнований дляпредоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в очередном финансовом году.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) i-мумуниципальному району (городскому округу) () определяется по следующей формуле:

 

, (1)

 

где ПД - расчетная сумма налоговых доходов по всем муниципальнымобразованиям (за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, рассчитываетсяфинансовым органом Иркутской области в соответствии с проектом среднесрочногофинансового плана Иркутской области, представляемым одновременно с проектомзакона об областном бюджете. Данный показатель используется только длясопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не являетсяпрогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов);

Н - численность постоянного населения Иркутской области, по даннымстатистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - максимальный уровень бюджетнойобеспеченности, гарантированный для всех муниципальных районов (городскихокругов) при планируемом объеме бюджетных ассигнований для предоставлениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

 - уровень бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городскогоокруга);

 - индекс расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа);

 - численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

Максимальный уровень бюджетной обеспеченности, гарантированный длявсех муниципальных районов (городских округов) при планируемом объеме бюджетныхассигнований для предоставления дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (), определяется последующей формуле:

 

, (2)

 

где k - порядковый номер муниципального района (городского округа)по росту бюджетной обеспеченности, для которого выполняется следующее условие:общий планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставления дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной год достаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченностивсех муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетнойобеспеченности k-го муниципального района (городскогоокруга) (), но недостаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченностивсех муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетнойобеспеченности следующего за ним по росту бюджетной обеспеченности (k + 1-го)муниципального района (городского округа) ();

Д - планируемый объем бюджетных ассигнований для предоставлениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в очередном финансовом году;

 - уровень бюджетнойобеспеченности k-го муниципального района (городскогоокруга).

Суммирование показателей, используемых в формуле (2), производитсяпо всем муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетнойобеспеченности которых до распределения дотаций был не выше уровня бюджетнойобеспеченности k-го муниципального района (городскогоокруга). Для индекса k выполняется следующее соотношение:

 

, (3)

 

где  - уровень бюджетнойобеспеченности k+1-го муниципального района (городского округа).

3.Уровень бюджетной обеспеченности i- го муниципального района (городского округа) () определяется последующей формуле:

 

, (4)

 

где  - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городскогоокруга).

4.Индекс налогового потенциала i- го муниципального района (городского округа) () рассчитываетсяследующим образом:

 

, (5)

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа), рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящейМетодики;

 - показатель среднедушевыхналоговых доходов i-го муниципального района(городского округа), рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящейМетодики;

НП - показатель среднедушевых налоговых доходов всех муниципальныхрайонов (городских округов), рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящейМетодики.

5.Показатель среднедушевых налоговых доходов i- го муниципального района (городского округа) () определяется последующей формуле:

 

, (6)

 

где ,

 

при этом если  ,то ,

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по j-му виду дохода;

 - показатель среднедушевыхпоступлений в контингенте i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду дохода, рассчитанныйв соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

 - показатель среднедушевыхпоступлений в контингенте всех муниципальных районов (городских округов) по j-му виду дохода, рассчитанный в соответствии с пунктом 6настоящей Методики;

ППj - прогнозируемый объем поступлений по j-мувиду дохода, мобилизуемого с территории Иркутской области в консолидированныйбюджет Иркутской области, на очередной финансовый год и плановый период в доле,зачисляемой в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по нормативам,установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления вбюджеты муниципальных районов, за исключением налога на доходы физических лиц сдоходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами,осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основаниипатента, учитываемого в объеме, мобилизуемом с территории Иркутской области вконсолидированный бюджет Иркутской области, на очередной финансовый год иплановый период в доле, зачисляемой в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) по нормативам, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации для зачисления в бюджеты городских округов, и дополнительныхнормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц(рассчитывается финансовым органом Иркутской области в соответствии с проектомсреднесрочного финансового плана Иркутской области, представляемымодновременно с проектом закона об областном бюджете. Данный показательиспользуется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований и не является прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов).(В редакции Закона Иркутской области от 15.12.2011 № 135-ОЗ)

 

, (7)

 

где  ( 8)

 

6.Показатель среднедушевых поступлений i- го муниципального района (городского округа) рассчитывается вследующем порядке:

1) по налогу на доходы физических лиц ():

 

; (9)

 

2) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности ():

 

; (10)

 

3) по единому сельскохозяйственному налогу ():

 

; (11)

 

4) по налогу на имущество физических лиц ():

 

; (12)

 

5) по земельному налогу ():

 

; (13)

 

6) по государственной пошлине, подлежащей зачислению в бюджетымуниципальных районов (городских округов) ():

 

; (14)

 

7) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения ():

 

; (15)

 

8) по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых ():

 

; (16)

 

9) по налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезныхископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов иобщераспространенных полезных ископаемых) ():

 

; (17)

 

При этом  ()- начисления по соответствующему виду дохода в контингенте i-го муниципального района (городского округа) запредшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год);

 () - поступления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) за предшествующий отчетномуфинансовый год (отчетный финансовый год);

 (,  )" коэффициент-дефлятор на год,предшествующий отчетному (отчетный финансовый год, текущий финансовый год),учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) вРоссийской Федерации в предшествующем периоде. Определяется и подлежитофициальному опубликованию в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

7.Показатель среднедушевых налоговых доходов i- го муниципального района (городского округа) () определяется последующей формуле:

 

,(18)

 

где ,

 

при этом если  ,то ,

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по j-му виду дохода;

 - начисления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) по соответствующему j-му виду доходов (единый налог на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог на имуществофизических лиц, земельный налог, налог, взимаемый в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, налог на добычу общераспространенныхполезных ископаемых, налог на добычу полезных ископаемых (за исключениемполезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов иобщераспространенных полезных ископаемых)) на одного жителя i-го муниципального образования; поступления за 1-е полугодиетекущего финансового года в контингенте i-гомуниципального района (городского округа) по j-мувиду доходов (налог на доходы физических лиц, государственная пошлина,подлежащая зачислению в бюджеты муниципальных районов (городских округов)) наодного жителя i-го муниципального образования;

 - начисления (поступления)за 1-е полугодие текущего финансового года в контингенте всех муниципальныхрайонов (городских округов) по j-му виду доходов,перечисленных в абзаце третьем г настоящего пункта, на одного жителя.

8.Индекс расходов бюджета i- го муниципального района (городского округа) () определяется последующей формуле:

 

, (19)

 

где  - коэффициент стоимостипредоставления бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент структурыпотребителей бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе).

9.Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (20)

 

где  - коэффициентдифференциации заработной платы в i-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент цен в i-ммуниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент стоимостижилищно-коммунальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе).

10.Коэффициент дифференциации заработной платы i- го муниципального района (городского округа) () определяется последующей формуле:

 

, (21)

 

где  - районный коэффициенти процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской областиработников бюджетной сферы i-го муниципального района(городского округа);

РК - средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферымуниципальных районов (городских округов).

Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферымуниципальных районов (городских округов) (РК) определяются по следующейформуле:

 

, (22)

 

 - численность сельскогонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - коэффициент отдаленностиi-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент отдаленности для муниципального района (городскогоокруга) устанавливается:

для муниципального района (городского округа), расположенного натерритории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям, имеющей выход на железнодорожную магистраль, - 1,1;

для муниципального района (городского округа), расположенного натерритории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям, не имеющей выхода на железнодорожную магистраль, - 1,6;

в остальных случаях - 1.

 - средневзвешенныйкоэффициент отдаленности.

Средневзвешенный коэффициент отдаленности () определяется последующей формуле:

 

, (23)

 

11.Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (24)

 

где  - предельная стоимостьпредоставляемых жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площадижилья в месяц в i-м муниципальном районе (городском округе), установленнаянормативными правовыми актами Иркутской области;

 - стоимость капитальногоремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в i-ммуниципальном районе (городском округе), установленная нормативными правовымиактами Иркутской области;

 - федеральный стандартпредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1кв. м общей площади жилья в месяц, установленный Правительством РоссийскойФедерации;

 - федеральный стандартстоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общейплощади жилья в месяц, установленный для Иркутской области ПравительствомРоссийской Федерации.

12.Коэффициент уровня цен () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (25)

 

где  - прожиточный минимум врасчете на душу населения, установленный нормативными правовыми актамиИркутской области и используемый применительно к i-мумуниципальному району (городскому округу), расположенному в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера, районах Крайнего Севера и иныхместностях Иркутской области;

ПМ - прожиточный минимум в целом по Иркутской области в расчете надушу населения, установленный нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - коэффициент транспортнойдоступности, составляющий для муниципальных районов (городских округов),расположенных на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера иприравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов(продукции), - 1,5;

 - численность постоянногонаселения, проживающего в i-м муниципальном районе (городском округе),расположенном на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера иприравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов(продукции), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам", статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области".

13. Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг (Кстр_i) в i-м муниципальном районе (городском округе)определяется по следующей формуле:

 

, (24)

где     - коэффициент масштаба i-гомуниципального района (городского округа);

 

   - коэффициент численности детей в возрасте от7 до 15 лет i-го муниципального района (городскогоокруга);

 

  - коэффициент расселения i-гомуниципального района (городского округа);

 

  - коэффициент численности детей младше 7 летi-го муниципального района (городского округа);

 

  - коэффициент урбанизации i-го муниципального района (городского округа). (В редакции Закона  Иркутскойобласти от 15.12.2011 № 135-ОЗ)

14.Коэффициент масштаба () i- го муниципального района (городского округа) определяется по следующейформуле:

 

, (27)

 

где № - количество муниципальных районов (городских округов).

15.Коэффициент расселения () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (28)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населенияне более 500 человек, по данным статистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти", статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

16.Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 15 лет () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (29)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа) в возрасте от 7 до 15 лет, по данным статистическогосборника Иркутскстата"Административно-территориальное деление и численность населения областипо полу и возрасту".

17.Коэффициент численности детей младше 7 лет () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (30)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го муниципального района(городского округа) в возрасте от 0 до 6 лет, по данным статистического сборникаИркутскстата "Административно-территориальноеделение и численность населения области по полу и возрасту".

18.Коэффициент урбанизации () i- го муниципального района (городского округа) определяется последующей формуле:

 

, (31)

 

где  - численность постоянногогородского населения i-го муниципального района(городского округа), по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

(Утратил силу - Закон  Иркутской области от 15.12.2011 № 135-ОЗ)

(В редакции Закона  Иркутской области от 16.07.2010 № 72-ОЗ)

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-ОЗ

 

Методика

расчета дополнительных нормативов отчислений

от налога надоходы физических лиц в бюджеты

муниципальных районов (городских округов)

 

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физическихлиц рассчитывается по следующей формуле:

 

, (1)

 

при этом

 

, (2)

 

где  - дополнительныйнорматив отчислений в бюджет i-го муниципальногорайона (городского округа) от налога на доходы физических лиц;

 - расчетный объем дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутскойобласти, определяемый в соответствии с Методикой, утвержденной настоящимЗаконом;

 - максимально возможныйдополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, непревышающий норматив отчислений, установленный бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

 - прогнозируемый объемпоступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетИркутской области с территории i-го муниципальногорайона (городского округа), определяется по следующей формуле:

 

, (3)

 

где  - оценка поступленияналога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Иркутской области повидам доходов с территории i-го муниципального района(городского округа) на текущий финансовый год (рассчитывается финансовыморганом Иркутской области и не является оценкой доходной базы местныхбюджетов);

k - соответствующие налогооблагаемой базе показатели прогнозасоциально-экономического развития муниципального района (городского округа),согласованные с исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти, осуществляющим в области экономического развития Иркутской областифункции по определению стратегических направлений развития экономики Иркутскойобласти, макроэкономическому анализу и прогнозу (рост фонда оплаты труда,сводный индекс потребительских цен).".

(В редакции Закона  Иркутской области от 07.10.2009 №59/25-ОЗ)

 

 

 

 

Приложение 5

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-оз

 

Порядок

расчета размеров субсидий областному бюджету

из бюджетовмуниципальных районов (городских округов)

 

1.Расчет размеров субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов),перечисляемых в областной бюджет, производится по следующей формуле:

 

 

 

если ,

 

где  - размер субсидии избюджета i-го муниципального района (городскогоокруга), перечисляемой в областной бюджет;

 - налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в отчетномгоду по нормативам, установленным бюджетным законодательством РоссийскойФедерации для зачисления в бюджеты муниципальных районов (за исключениемналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты отналога на доходы физических лиц);

Д - суммарный по Иркутской области прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех муниципальных образований одного типа (по нормативаммуниципальных районов, действующим в очередном финансовом году, за исключениемдополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходыфизических лиц). Рассчитывается финансовым органом Иркутской области всоответствии с прогнозом доходов консолидированного бюджета Иркутской области,представляемого с проектом закона об областном бюджете. Данный показатель неявляется прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов на очереднойфинансовый год;

У - двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов помуниципальным районам (городским округам) на одного жителя;

 - численность населения i-го муниципального района (городского округа) на последнююотчетную дату, по данным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".".

 

 

 

Приложение 6

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-оз

 

Порядок

расчета размеров субсидий областному бюджету

из бюджетовпоселений

 

1.Расчет размеров субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областнойбюджет, производится по следующей формуле:

 

,

 

если ,

 

где  - размер субсидии избюджета i-го поселения, перечисляемой в областнойбюджет;

 - налоговые доходы i-го поселения в отчетном году по нормативам, установленнымбюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджетыпоселений (за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц);

Д - суммарный по Иркутской области прогноз поступлений налоговыхдоходов в бюджеты всех муниципальных образований одного типа (по нормативампоселений, действующим в очередном финансовом году, за исключениемдополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходыфизических лиц). Рассчитывается финансовым органом Иркутской области всоответствии с прогнозом доходов консолидированного бюджета Иркутской области,представляемого с проектом закона об областном бюджете. Данный показатель неявляется прогнозной оценкой доходной базы местных бюджетов на очереднойфинансовый год;

У - двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов попоселениям на одного жителя;

 - численность населения i-го поселения на последнюю отчетную дату, определенная поформуле 26 приложения 1 к настоящему Закону.".

 

 

 

Приложение 7

к Закону Иркутской области

от 23 июля 2008 г. № 56-оз

 

 

Порядок

определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений

и распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из бюджета муниципального района

 

1. Настоящий Порядок определяет методику определения объемоврайонных фондов финансовой поддержки поселений, а также распределения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона.

2. В настоящем Порядке используются термины, применяемые вследующем значении:

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественнуювозможность экономики поселения (по сравнению со средним по муниципальномурайону уровнем) генерировать налоговые доходы местного бюджета;

индекс расходов бюджета - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджетапоселения в расчете на одного жителя, по сравнению со средним по всемпоселениям данного муниципального района уровнем, необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения сучетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг врасчете на одного жителя;

уровень расчетной бюджетнойобеспеченности (далее - уровень бюджетной обеспеченности) - относительныйпоказатель, отражающий, во сколько раз налоговые доходы, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала) врасчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего показателя в среднемпо всем поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя.

3. Размер районного фонда финансовой поддержки поселенийутверждается решением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год и не может быть меньшеследующей величины ():

 

, (1)

 

где НД - объем налоговых доходов (за исключением налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений) бюджета муниципального района,утвержденный решением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год;

ННД - объем неналоговых доходов бюджета муниципального района,утвержденный решением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год;

ДВБОМР(ГО) - размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (а также объемналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) бюджетумуниципального района из областного бюджета, утвержденный законом об областномбюджете на очередной финансовый год;

 - объем налоговых доходовпоселений по единым нормативам отчислений от налогов и сборов, подлежащихзачислению в бюджет муниципального района, установленным представительныморганом муниципального района в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

4. Размер дотации i-му поселению ()определяется по следующей формуле:

 

, (2)

 

где ПП - расчетная сумма налоговых доходов по всем поселенияммуниципального района на очередной финансовый год и плановый период(рассчитывается муниципальным районом);

БО - уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводитсяуровень бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района, установленныйрешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год;

 - уровень бюджетнойобеспеченности i-го поселения;

 - индекс расходов бюджета i-го поселения;

 - расчетная численностьпостоянного населения i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района, определяемая всоответствии с формулой 17 настоящего Порядка;

 - размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (а также объем налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) i-мупоселению.

5. Уровень бюджетной обеспеченности i-гопоселения () определяется по следующей формуле:

 

, (3)

 

где  - индекс налоговогопотенциала i-го поселения.

6. Индекс налогового потенциала для каждого i-гопоселения () рассчитывается следующим образом:

 

, (4)

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения,рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

 - показатель среднедушевыхналоговых доходов i-го поселения, рассчитанный всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

НП - показатель среднедушевых налоговых доходов всех поселениймуниципального района, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящегоПорядка;

 - поправочный коэффициент,используемый для определения индекса налогового потенциала i-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка.

В случае отсутствия возможности расчета показателей среднедушевыхналоговых доходов i-го поселения и всех поселениймуниципального района значениепринимается равным 1.

7. Показатель среднедушевых налоговых доходов каждого i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (5)

 

где , при этом если , то ,

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения по j-му виду дохода;

 - показатель среднедушевыхпоступлений в контингенте i-го поселения по j-му виду дохода, рассчитанный в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка;

 - показатель среднедушевыхпоступлений в контингенте всех поселений по j-му видудохода, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

 - прогнозируемый объемпоступлений по j-му виду дохода в бюджеты всехпоселений данного муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод (рассчитывается муниципальным районом);

Н - численность постоянного населения всех поселений муниципальногорайона, где ,

где  - расчетная численностьпостоянного населения i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района, определяемая всоответствии с формулой 17 настоящего Порядка.

 

, (6)

 

где  ( 7)

 

8. Условные поступления для каждого i-гопоселения рассчитываются по следующим формулам:

1) по налогу на доходы физических лиц:

 

; (8)

 

2) по единому сельскохозяйственному налогу:

 

; (9)

 

3) по налогу на имущество физических лиц:

 

; (10)

 

4) по земельному налогу:

 

; (11)

 

5) по государственной пошлине, подлежащей зачислению в бюджетыпоселений:

 

; (12)

 

 - начисления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения за предшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год);

 - поступления посоответствующему виду дохода в контингенте i-гопоселения за предшествующий отчетному финансовый год (отчетный финансовый год);

 - расчетная численностьпостоянного населения i-го поселения, входящего всостав j-го муниципального района, определяемая всоответствии с формулой 17 настоящего Порядка.

9. Показатель среднедушевых налоговых доходов каждого поселениярассчитывается в следующем порядке:

 

, (13)

 

где , при этом если , то ,

 

где  - показательсреднедушевых налоговых доходов i-го поселения по j-му виду дохода;

 - начисления за 1-еполугодие текущего финансового года в контингенте i-гопоселения по соответствующему j-му виду доходов(единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц,земельный налог) на одного жителя i-го поселения;

 - поступления за 1-е полугодиетекущего финансового года в контингенте i-гопоселения по j-му виду доходов (налог на доходыфизических лиц, государственная пошлина, подлежащая зачислению в бюджетыпоселений) на одного жителя i-го поселения;

 - начисления (поступления)за 1-е полугодие текущего финансового года в контингенте всех поселений по j-му виду доходов, перечисленных в абзаце втором (третьем)настоящего пункта, на одного жителя.

10.  - поправочныйкоэффициент, используемый для определения индекса налогового потенциала i-го поселения, отражающий различия в уровнесоциально-экономического развития городских и сельских поселений,рассчитывается по следующей формуле:

 

, (14)

 

где  - поправочныйкоэффициент i-го поселения применяется в следующемразмере:

для городских поселений - 1;

для сельских поселений - 0,8.

 - поправочный коэффициент,учитывающий экономические особенности поселений, рассчитывается по одному илинескольким следующим показателям по выбору органов местного самоуправлениямуниципального района (в том числе в расчете на одного жителя): фонд оплатытруда, доходы населения, объем промышленного производства и т.д.

Решение об использовании коэффициента  при расчете поправочногокоэффициента  принимается органамиместного самоуправления муниципального района.

Коэффициент  рассчитывается по одному илинескольким выбранным показателям в следующем порядке:

 

, (15)

 

где  - значение выбранногопоказателя по i-му поселению;

 - значение выбранногопоказателя по всем поселениям в данном муниципальном районе;

№ = 1, 2, ..., № в зависимости от количества выбранных органамиместного самоуправления муниципального района показателей.

11. Численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона, () определяется по следующей формуле:

 

, (16)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - численность постоянногосельского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области".

Расчетная численность постоянного населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципального района,() определяется по следующей формуле:

 

, (17)

 

где  - численностьпостоянного городского населения i-го поселения,входящего в состав j-го муниципального района, поданным статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам";

 - скорректированнаячисленность постоянного сельского населения i-гопоселения, входящего в состав j-го муниципальногорайона.

Скорректированная численность постоянного сельского населенияпоселения () определяется по следующей формуле:

 

, (18)

 

где  - численностьпостоянного сельского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области";

 - численность постоянногогородского населения i-го поселения j-го муниципального района, по данным статистическогобюллетеня Иркутскстата "Численность населения погородам и районам";

 - численность постоянногонаселения межселенных территорий j-го муниципальногорайона, по данным статистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти";

 - численность постоянногонаселения j-го муниципального района, по даннымстатистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

12. Индекс расходов бюджета () i-гопоселения определяется по следующей формуле:

 

, (19)

 

где  - коэффициент стоимостипредоставления бюджетных услуг в i-м поселении;

 - коэффициент структурыпотребителей бюджетных услуг в i-м поселении.

Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг () i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (20)

 

где А1 - А3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решениемпредставительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующимусловиям:

А1, А2, А3 > 0,

А1 + А2 + А3 = 1;

 - коэффициент дифференциациизаработной платы в i-м поселении;

 - коэффициент цен в i-мпоселении;

 - коэффициент стоимостижилищно-коммунальных услуг в i-м поселении.

Коэффициент дифференциации заработной платы i-гопоселения () определяется по следующей формуле:

 

, (21)

 

где  - районный коэффициенти процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Иркутской областиработников бюджетной сферы i-го поселения;

РК - средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений.

Средневзвешенные районные коэффициенты и процентные надбавки кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, в иных местностях Иркутской области работников бюджетной сферыпоселений (РК) определяются по следующей формуле:

 

 (22)

 

 - коэффициент отдаленностиi-го поселения.

Коэффициент отдаленности для i-гопоселения устанавливается:

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеющей выход нажелезнодорожную магистраль, - 1,1;

для поселения, расположенного на территории, отнесенной к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям, не имеющей выхода нажелезнодорожную магистраль, - 1,6;

в остальных случаях - 1.

 - средневзвешенныйкоэффициент отдаленности.

Средневзвешенный коэффициент отдаленности () определяется последующей формуле:

 

. (23)

 

Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг () i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (24)

 

где  - предельная стоимостьпредоставляемых жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площадижилья в месяц в i-м поселении, установленная нормативными правовыми актамиИркутской области;

 - стоимость капитальногоремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в i-мпоселении, установленная нормативными правовыми актами Иркутской области;

 - федеральный стандартпредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1кв. м общей площади жилья в месяц, установленный Правительством РоссийскойФедерации;

 - федеральный стандартстоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на 1 кв. м общейплощади жилья в месяц, установленный для Иркутской области ПравительствомРоссийской Федерации.

Коэффициент уровня цен () i-го поселенияопределяется по следующей формуле:

 

, (25)

 

где  - коэффициенттранспортной доступности, составляющий для поселений, расположенных натерриториях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), - 1,5;

 - численность постоянногонаселения, проживающего в i-м поселении, расположенном на территории,отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям сограниченными сроками завоза грузов (продукции), по данным статистическогосборника Иркутскстата "Численность населениясельских населенных пунктов Иркутской области", статистического бюллетеня Иркутскстата "Численность населения по городам ирайонам".

Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг () i-го поселения определяется по следующей формуле:

 

, (26)

 

где В1 - В3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решениемпредставительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующимусловиям:

В1, В2, В3 > 0,

В1 + В2 + В3 = 1;

 - коэффициент масштаба i-го поселения;

 - коэффициент урбанизации i-го поселения;

 - коэффициент расселения i-го поселения.

Коэффициент масштаба () i-го поселенияопределяется по следующей формуле:

 

, (27)

 

где № - количество поселений.

Коэффициент урбанизации () i-го поселенияопределяется по следующей формуле:

 

 (28)

 

Коэффициент расселения () i-го поселенияопределяется по следующей формуле:

 

, (29)

 

где  - численностьпостоянного населения i-го поселения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения не более 500 человек, по даннымстатистического сборника Иркутскстата"Численность населения сельских населенных пунктов Иркутскойобласти", статистического бюллетеня Иркутскстата"Численность населения по городам и районам".

Рассчитанные оценки индекса расходов бюджета поселений не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетовпоселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселенийв целях распределения межбюджетных трансфертов.

(В редакции Закона  Иркутской области от 07.10.2009 №59/25-ОЗ)