Постановление Правительства Иркутской области от 14.06.2016 № 360-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

14 июня 2016 года                                 Иркутск                         № 360-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлениии расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в области газификациии газоснабжения на территории Иркутской области и о внесении изменения в подпрограмму«Газификация Иркутской области» на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитиежилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от22.06.2016 № 391-пп;

 от04.04.2017 № 222-пп;

 от02.08.2017 № 505-пп)

 

Всоответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О СТ А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализациюмероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (прилагается).

2. Внести в раздел 7 «Сведения об участиимуниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы»подпрограммы «Газификация Иркутской области» на 2014 - 2018 годыгосударственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунальногохозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 24октября 2013 года № 446-пп, изменение, изложив абзац второй в следующейредакции:

«В рамках реализации подпрограммыпредусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий в областигазификации и газоснабжения натерритории Иркутской области.».

3. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2016 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                           А.С. Битаров

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 14 июня 2016 года №360-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМНА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от25.08.2016 № 514-пп) из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий в области газификации игазоснабжения на территории Иркутской области (далее – субсидии), критерииотбора муниципальных образований Иркутской области (далее – муниципальныеобразования), распределение субсидий между муниципальными образованиями, атакже порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области(далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующийфинансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета.

4.Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий в областигазификации и газоснабжения на территории Иркутской области (далее -мероприятия):

1) капитальные вложения в объекты муниципальной собственности,которые осуществляются из местных бюджетов, на проектно-изыскательские работы вцелях строительства объектов газоснабжения, строительство на территорииИркутской области внутрипоселковыхгазораспределительных сетей, за исключением населенных пунктов, расположенных всельской местности, осуществление экономически целесообразного переводакотельных всех форм собственности, расположенных на территории Иркутскойобласти на использование природного газа в качестве основного вида топлива; (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от06.02.2017 № 67-пп)

2)подключение домовладений к газораспределительным сетям;

3)приобретение автомобильного транспорта, в том числе пассажирских автобусов итехники жилищно-коммунального хозяйства, использующих компримированныйприродный газ в качестве моторного топлива;

4) капитальные вложения в объекты муниципальной собственностиинженерной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целяхреализации мероприятий по развитию газификации в сельской местности. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от06.02.2017 № 67-пп)

5. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

1) достижение экономического, экологического,социального результата в ходе реализации мероприятия;

2) необходимость осуществления мероприятия в областигазификации и газоснабжения на территории муниципального образования.

6. Условием предоставления и расходования субсидийявляется наличие в местном бюджете средств на финансирование мероприятия вразмере не менее трех процентов от объема расходов, необходимых на реализациюмероприятия.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, размерфинансирования за счет средств местного бюджета, установленный абзацем первымнастоящего пункта, определяется от общего объема расходов, необходимых нареализацию соответствующего мероприятия, без учета объема межбюджетных субсидийиз федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальномуобразованию. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от04.04.2017 № 222-пп)

7. В целях предоставления субсидий в соответствии справовым актом министерства создается рабочая группа.

В состав рабочей группы входят представителиисполнительных органов государственной власти Иркутской области и иныхорганизаций.

Рабочая группа формируется в составе руководителярабочей группы, заместителей руководителя рабочей группы, секретаря рабочейгруппы и иных членов рабочей группы.

Решения рабочей группы носят рекомендательныйхарактер, принимаются большинством голосов присутствующих на заседаниях лиц,входящих в состав рабочей группы, и оформляются протоколом, которыйподписывается руководителем рабочей группы либо лицом, председательствующим назаседании рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании рабочей группы.

8. Министерство на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31января текущего года публикует извещение с указанием даты начала и окончанияприема документов для предоставления субсидий. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от06.02.2017 № 67-пп)

9. Для предоставления субсидий муниципальныеобразования представляют в министерство отдельно в отношении каждогомероприятия следующие документы (далее – документы):

1) заявку на предоставление субсидий (далее – заявка)в произвольной форме с приложением пояснительной записки, содержащей информациюо необходимости осуществления мероприятия в области газификации и газоснабженияна территории муниципального образования и софинансированияэтого мероприятия за счет средств областного бюджета,  достижении экономического, экологического, социальногорезультата в ходе реализации мероприятия, ожидаемом повышении уровнягазификации и газоснабжения в процентном соотношении,  числе граждан, для которых улучшеныжилищно-коммунальные услуги, объеме финансирования мероприятия из внебюджетныхисточников;

2) выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия в размере,не менее указанного в пункте 6 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы по развитиюгазификации и газоснабжения (для предоставления субсидий по мероприятиям,установленным подпунктами 1 – 3 пункта 4 настоящего Положения);

4) копию муниципальной программы по устойчивомуразвитию сельских территорий (для предоставления субсидий по мероприятию,установленному подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения);

5) проектную документацию с положительным заключениемгосударственной экспертизы на нее, заключение о достоверности определениясметной стоимости строительства объекта (для предоставления субсидий по мероприятиям, установленным подпунктами 1, 4 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от06.02.2017 № 67-пп) пункта 4 настоящего Положения);

6) копию муниципального правового акта,предусматривающего предоставление субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации (для предоставления субсидий помероприятию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения).

Документырегистрируются министерством в день их поступления. Все документы должны бытьпрошиты и пронумерованы.

10. Министерство в течение двух рабочих дней со дняокончания срока представления документов, указанного в извещении, направляетпоступившие документы на рассмотрение рабочей группе.

11. Рабочая группа в течение пяти рабочих дней со дняпоступления документов формирует рейтинг муниципальных образований исходя изсуммы набранных баллов по каждому мероприятию в соответствии с критериямиоценки согласно таблице. В рейтинг включаются муниципальные образования,набравшие не менее 63 баллов.

 

Таблица

№ п/п	Критерии оценки	Количество баллов
1.	Объем финансирования из местного бюджета к областному бюджету
	3%	3
	от 3 до 7%	9
	от 7 до 15%	15
	от 15 до 30%	21
	более 30%	30
2.	Объем финансирования из внебюджетных источников к областному и местному бюджетам
	0 %	0
	от 0 до 10%	9
	от 10 до 20%	15
	от 20 до 30%	21
	более 30%	30
3.	Наличие проектной документации
	отсутствует	0
	имеется или не требуется	30
4.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и заключения о достоверности определения сметной стоимости
	отсутствует	0
	имеется или не требуется	20
5.	Прирост уровня газификации муниципального образования
	от 0 до 1%	1
	от 1 до 2%	3
	от 2 до 4%	5
	от 4 до 8%	7
	более 8%	10
6.	Наличие муниципальной программы в области газификации и газоснабжения или муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий
	отсутствует	0
	имеется	10
7.	Наличие муниципального правового акта, предусматривающего  предоставление субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	отсутствует	0
	имеется	10

12. Основаниями для отказа включения в рейтингявляются:

1) несоответствиемуниципального образования критериям отбора и условию предоставления ирасходования субсидий, установленным в пунктах 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставлениедокументов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 9 настоящего Положения;

3) нарушение срокапредставления документов, указанного в извещении;

4) получениемуниципальным образованием менее 63 баллов.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дняформирования рейтинга муниципальных образований принимает решение опредоставлении и (или) об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидийявляется не включение муниципального образования в рейтинг муниципальныхобразований.

Министерство в течение пяти рабочих дней письменноуведомляет муниципальные образования о принятом решении.

14. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.08.2016 № 514-пп).

15. Расчет размерасубсидий осуществляется следующим образом:

1) в случае еслиразмер средств, указанный в заявках муниципальных образований, включенных врейтинг, не превышает размер средств, предусмотренный в областном бюджете насоответствующий финансовый год, субсидии предоставляются в размере, указанном взаявке;

2) в случае еслиразмер средств, указанный в заявках муниципальных образований, включенных врейтинг, превышает размер средств, предусмотренный в областном бюджете насоответствующий финансовый год, расчет размера субсидии муниципальномуобразованию ( ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

где:

C – размер средств, предусмотренный в областном бюджете насоответствующий финансовый год;

 – размер средств, указанный в заявке i -гомуниципального образования;          

количествомуниципальных образований, включенных в рейтинг муниципальных образований.

Максимальный размер субсидии одномумуниципальному образованию по одному мероприятию составляет не более 25миллионов рублей.

15-1. Муниципальныеобразования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенныеранее начатые мероприятия, установленные подпунктом 4 пункта 4 настоящегоПоложения и осуществляемые в соответствии с государственной программойИркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013года № 568-пп (далее – государственная программа), имеют право на получениесубсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующихдокументов:

1) копии муниципальнойпрограммы по устойчивому развитию сельских территорий;

2) выписки из своднойбюджетной росписи местного бюджета, содержащей сведения о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия, установленногоподпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемого в соответствии сгосударственной программой, в размере не менее указанного в пункте 6 настоящегоПоложения.

Распределение субсидиймежду муниципальными образованиями, получившими субсидии в предыдущие годы иимеющими незавершенные ранее начатые мероприятия, установленные подпунктом 4пункта 4 настоящего Положения и осуществляемые в соответствии с государственнойпрограммой, устанавливается согласно приложению 2 к настоящему (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от22.06.2016 № 391-пп)

16. Субсидии предоставляются наосновании соглашения о предоставлении субсидий, содержащегоинформацию об уровне финансирования мероприятий за счет средств местногобюджета и (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от04.04.2017 № 222-пп) заключенного между министерством и органомместного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденнойправовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления вустановленном законодательством порядке.

16-1. В случае передачиполномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидийУправлению Федерального казначейства Иркутской области для перечислениясубсидий муниципальные образования представляют в министерство:

1) копию соглашения обосуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций поисполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местногобюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевыхсчетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2) копию порядкасанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местногобюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органахмуниципальных образований). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от06.02.2017 № 67-пп)

17. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализациимероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативностииспользования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерство ежегодно проводитоценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидийв соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценкиэффективности (результативности) предоставления (использования) субсидийформируется министерством и направляется в министерство экономического развитияИркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий.

19. Контроль за целевымиспользованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерствои иные уполномоченные органы.

 

 

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области                                                 Р.Н. Болотов

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению о предоставлении и

расходовании субсидий изобластного

бюджета местным бюджетам на

реализацию мероприятий вобласти

газификации и газоснабжения на

территории Иркутской области

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮМЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

НА 2017 ГОД

 

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Мероприятие	Объем субсидий (тыс. руб.)
1	2	3	4
1	Муниципальное образование города Братска	Строительство газопровода высокого давления до СК «Олимпия» и ООО «Промышленная металлургия» внутрипоселкового газопровода жилого района Гидростроитель Правобережного округа. 2-ая очередь, 2-ой пусковой комплекс.	20000,0
		Развитие рынка газомоторного топлива: приобретение автобусов и техники жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе	15954,3
		Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области для субсидирования организаций на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа, всех категорий граждан, проживающих на территории Иркутской области, за исключением льготных категорий граждан	2000,0
Всего:			37954,3

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от04.04.2017 № 222-пп)

 

 

 

 

 

Приложение 2

кПоложению о предоставлении и

расходованиисубсидий из областного

бюджетаместным бюджетам

нареализацию мероприятий в области

газификациии газоснабжения

натерритории Иркутской области

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,ПОЛУЧИВШИМИ СУБСИДИИ В ПРЕДЫДУЩИЕ ГОДЫ И ИМЕЮЩИМИ НЕЗАВЕРШЕННЫЕ РАНЕЕ НАЧАТЫЕМЕРОПРИЯТИЯ, НА 2017 ГОД

 

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий (тыс. руб.)
		Всего	За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета
1	2	3	4	5
1	Жигаловское муниципальное образование	14 805,4	8 210,0	6 595,4
	Всего:	14 805,4	8 210,0	6 595,4

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от02.08.2017 № 505-пп)