Постановление Правительства Иркутской области от 24.02.2016 № 103-пп

О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015-2020 годы

Постановление правительства

Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от26.10.2018 № 769-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

24февраля 2016 года                         Иркутск                           № 103-пп

 

 

О внесении изменений в государственную программуИркутской области "Управление государственными финансами Иркутскойобласти" на 2015-2020 годы

 

 

Всоответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработкегосударственных программ Иркутской области и их формирования и реализации,утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013года № 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:                       

1.Внести в государственную программу Иркутской области «Управлениегосударственными финансами Иркутской области» на 2015 – 2020 годы, утвержденнуюпостановлением Правительства Иркутской области от23 октября 2014 года № 517-пп (далее– государственная программа), следующие изменения:

1)строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» паспорта изложить вследующей редакции:

 

«

Ресурсное обеспечение государственной программы

     Общий объем финансирования составляет 36 941 054,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 6 437 147,3 тыс. рублей;

2016 год – 6 891 571,3 тыс. рублей;

2017 год – 5 902 984,4 тыс. рублей;

2018 год – 5 902 984,4 тыс. рублей;

2019 год – 5 903 183,4 тыс. рублей;

2020 год – 5 903 183,4 тыс. рублей.

 

     Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 36 600 172,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 6 172 995,1 тыс. рублей;

2016 год – 6 814 841,3 тыс. рублей;

2017 год – 5 902 984,4 тыс. рублей;

2018 год – 5 902 984,4 тыс. рублей;

2019 год – 5 903 183,4 тыс. рублей;

2020 год – 5 903 183,4 тыс. рублей.

 

     Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет
226 278,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 206 278,0 тыс. рублей;

2016 год – 20 000,0 тыс. рублей.

 

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет
114 604,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 57 874,2 тыс. рублей;

2016 год – 56 730,0 тыс. рублей

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

»;

 

2)строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» паспорта подпрограммы «Управлениегосударственными финансами Иркутской области, организация составления иисполнения областного бюджета» на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 1 кгосударственной программе, изложить в следующей редакции:

 

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет                   12 922 331,7 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1 158 191,8 тыс. рублей;

2016 год – 2 349 617,9 тыс. рублей;

2017 год – 2 353 156,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 353 656,0 тыс. рублей;

2019 год – 2 353 855,0 тыс. рублей;

2020 год – 2 353 855,0 тыс. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

»;

 

3)строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» паспорта подпрограммы «Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами,повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области» на2015 - 2020 годы, являющейся приложением 3 к государственной программе,изложить в следующей редакции:

 

   «

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 18 375 118,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 4 737 519,6 тыс. рублей;

 

 

2016 год – 3 421 098,5 тыс. рублей;

2017 год – 2 554 125,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 554 125,0 тыс. рублей;

2019 год – 2 554 125,0 тыс. рублей;

2020 год – 2 554 125,0 тыс. рублей.

 

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет
18 260 513,9 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 4 679 645,4 тыс. рублей;

2016 год – 3 364 368,5 тыс. рублей;

2017 год – 2 554 125,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 554 125,0 тыс. рублей;

2019 год – 2 554 125,0 тыс. рублей;

2020 год – 2 554 125,0 тыс. рублей.

 

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 114 604,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 57 874,2 тыс. рублей;

2016 год – 56 730,0 тыс. рублей

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

»;

 

4) вподпункте 2.2 пункта 2 приложения 7 к государственной программе цифры «2017»,«3» заменить соответственно цифрами «2020», «3,20»;

5)приложения 2, 6, 8, 9 к государственной программе изложить в новой редакции(прилагаются).

2.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                 А.С. Битаров

 

 

 

Приложение1

кпостановлению

ПравительстваИркутской области

от24 февраля 2016 года №103-пп

 

Приложение2

кгосударственной программе Иркутской

области«Управление государственными

финансамиИркутской области» на 2015-2020

годы

 

 

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ

«ПОВЫШЕНИЕЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 - 2020 ГОДЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИФИНАНСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО -ПОДПРОГРАММА,

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА)

 

Наименование государственной программы

«Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

Наименование подпрограммы

«Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство финансов Иркутской области

Цель подпрограммы

Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области.

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Целевые показатели подпрограммы

Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования составляет
5 050 362,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 442 468,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 022 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 896 848,5 тыс. рублей;

2018 год – 896 348,5 тыс. рублей;

2019 год – 896 348,5 тыс. рублей;

2020 год – 896 348,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 4 824 084,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 236 190,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 002 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 896 848,5 тыс. рублей;

2018 год – 896 348,5 тыс. рублей;

2019 год – 896 348,5 тыс. рублей;

2020 год – 896 348,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 226 278,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 206 278,0 тыс. рублей;

2016 год – 20 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год - 106 баллов

 

Раздел 1. ЦЕЛЬ ИЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ

ПОКАЗАТЕЛИПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Цельюподпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутскойобласти, в том числе расходов исполнительных органов государственной властиИркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области, государственных и муниципальных учреждений Иркутской областив рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономическогоразвития Иркутской области.

Для достиженияпоставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:

1. Обеспечениесбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

2. Созданиеусловий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественныхфинансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутскойобласти.

Сроки реализацииподпрограммы: 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется без подразделения наэтапы.

Достижение целии решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнениявзаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечениямероприятий подпрограммы.

Сведения осоставе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении6 к государственной программе.

 

Раздел 2.ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

И ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

 

Проведение работпо решению существующих проблем путем внедрения законодательно установленныхнорм, принципов и механизмов, методическому урегулированию вопросов, применениюсовременных информационных и управленческих технологий управления общественнымифинансами наиболее целесообразно реализовать в рамках комплексной программы,увязанной по срокам, направлениям, ресурсным обеспечением и ответственнымиисполнителями.

В рамкахреализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развитияИркутской области в данную подпрограмму включены следующие основныемероприятия:

1. Обеспечениесбалансированности и устойчивости местных бюджетов.

2. Созданиеусловий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественныхфинансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутскойобласти.

В целомреализация подпрограммы направлена на повышение эффективности бюджетныхрасходов Иркутской области, а также на повышение качества управлениягосударственными (муниципальными) финансами Иркутской области в рамках ПриказаМинистерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «ОПорядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональнымифинансами».

Переченьосновных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 7 к государственнойпрограмме.

В рамкахподпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

 

Раздел 3. МЕРЫГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧПОДПРОГРАММЫ

 

В рамкахнастоящей подпрограммы меры государственного регулирования, направленные надостижение указанных цели и задач, не предусмотрены.

 

Раздел 4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете, представлено в приложении 8 к государственной программе.

Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всехисточников финансирования представлена в приложении 9 к государственнойпрограмме.

Объемы бюджетныхассигнований будут уточняться ежегодно при составлении областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период.

 

Раздел 5. ОБЪЕМЫФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 

Финансированиемероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

 

Раздел 6.СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Муниципальнымрайонам (городским округам) и поселениям Иркутской области (далее -муниципальные образования Иркутской области) на реализацию мероприятий,направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальныхобразований Иркутской области, предоставляются межбюджетные трансферты в формесубсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

 

Раздел 7.СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХФОНДОВ

 

Участиегосударственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы непланируется.

 

Раздел 8.СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Государственныеунитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участиемИркутской области, общественные, научные и иные организации участия вреализации подпрограммы не принимают.».

 

 

 


Приложение 2

к постановлению

Правительства Иркутской области

от 24 февраля 2016 года №103

 

Приложение 6

к государственной программе Иркутскойобласти «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 -2020 годы

 

 

СВЕДЕНИЯ

О СОСТАВЕ ИЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ФИНАНСАМИИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ

 

 

 

№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения целевых показателей

 

отчетный год 2013 г.

текущий год 2014 г. (оценка)

первый год действия программы (2015)

второй год действия программы (2016)

третий год действия программы (2017)

четвертый год действия программы (2018)

пятый год действия программы (2019)

год завершения действия программы (2020)

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Государственная программа «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

 

1

Степень качества управления региональными финансами

степень

2

2

2

2

2

1

1

1

 

2

Уровень государственного долга Иркутской области

%

4,2

15

30

40

50

50

50

50

 

3

Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области

%

96,2

104,1

103,9

106,2

101,7

101,7

101,7

101,7

 

Подпрограмма 1 «Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета» на 2015 - 2020 годы

 

1.1.

Размер дефицита областного бюджета

%

20,1

15,6

15

10

10

10

10

10

 

1.2.

Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств Иркутской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение эффективного управления региональными финансами, составление и организация исполнения областного бюджета, реализация возложенных на министерство финансов Иркутской области бюджетных полномочий»

 

1.1.1.

Отклонение фактического объема доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного уровня

%

3,3

5,0

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

 

1.1.2.

Объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета Иркутской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

 

1.1.3.

Наличие нарушений сроков внесения в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона области об областном бюджете

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

1.1.4.

Наличие нарушений сроков и качества представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Основное мероприятие 1.2 «Управление государственным долгом Иркутской области»

 

1.2.1.

Отношение расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области к расходам областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

%

0,06

1

5

5

5

5

5

5

 

1.2.2.

Отношение объема погашения государственных долговых обязательств Иркутской области к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений

%

0,88

1

20

20

20

20

20

20

 

Основное мероприятие 1.3 «Осуществление отдельных полномочий по учету средств резервного фонда Правительства Иркутской области»

 

1.3.1.

Удельный вес резервного фонда Правительства Иркутской области в общем объеме расходов областного бюджета

%

0,04

0,09

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

 

Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

 

2.1.

Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год

балл

92

94

95

98

100

102

104

106

 

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов»

 

2.1.1.

Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

2.1.2.

Количество муниципальных образований Иркутской области, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством

шт.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

2.1.3.

Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года)

%

108,4

106,9

105,9

107,0

106,5

105,5

104,0

103,5

 

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области»

 

2.2.1.

Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Иркутской области

балл

3,02

3

3

3,1

3,12

3,14

3,17

3,20

 

Подпрограмма 3 «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

 

3.1.

Доля просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по социально значимым расходам (заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, коммунальным услугам, пособиям по социальной помощи населению) в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Иркутской области

%

0,20

0,50

1,00

0,95

0,90

0,85

0,80

0,75

 

Основное мероприятие 3.1 «Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области»

 

3.1.1.

Просроченная кредиторская задолженность учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по заработной плате

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

 

3.1.2.

Просроченная кредиторская задолженность учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по начислениям на выплаты по оплате труда

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

 

3.1.3.

Прирост просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по коммунальным услугам

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

 

3.1.4.

Просроченная кредиторская задолженность учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по пособиям по социальной помощи населению

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Основное мероприятие 3.2 «Распределение между бюджетами муниципальных образований Иркутской области средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий»

 

3.2.1.

Доля распределенных между бюджетами муниципальных образований Иркутской области средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий

%

100

100

100

100

100

100

100

100

 

Подпрограмма 4 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

 

4.1.

Соотношение количества установленных фактов нарушений в сфере бюджетных правоотношений и законодательства в сфере закупок к общему количеству решений, принятых по установленным фактам нарушений

%

100

100

100

100

100

100

100

100

 

Основное мероприятие 4.1 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

4.1.1.

Доля исполненных представлений (предписаний) к общему количеству представлений (предписаний), выданных по результатам контрольных мероприятий

%

80,0

80,0

81,0

82,0

83,0

84,0

85,0

86,0

 

4.1.2.

Доля исполненных вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях к общему количеству вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях

%

70,0

70,0

71,0

72,0

73,0

74,0

75,0

76,0

 

Подпрограмма 5 «Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области» на 2015 - 2020 годы

 

5.1.

Экономия бюджетных средств по состоявшимся закупкам при определении поставщиков конкурентными способами

%

6,0

8,0

9,0

9,5

10,0

10,0

10,0

10,0

 

Основное мероприятие 5.1 «Повышение эффективности проведения закупок путем обеспечения экономии бюджетных средств по состоявшимся закупкам при определении поставщиков конкурентными способами»

 

5.1.1.

Среднее количество заявок участников по закупкам товаров, работ, услуг для областных государственных нужд, принявших участие в одной состоявшейся конкурентной процедуре

ед.

2,9

2,9

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

 

5.1.2.

Доля закупок, проведенных путем состоявшихся конкурентных процедур, в общем объеме закупок

%

38,0

40,0

41,0

43,0

45,0

45,0

45,0

45,0

 

5.1.3.

Доля совместных закупок в общем объеме закупок

%

0,0

2,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

».

 

___________________________________________________________________

Приложения см. «Прикрепленные файлы»