Постановление Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

26 ноября 2014 года                             Иркутск                                    № 594-пп

 

 

О реорганизации службыгосударственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от10.05.2017 № 305-пп)

 

В соответствии со статьей 4Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О ПравительствеИркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.  Реорганизовать службу государственногожилищного и строительного надзора Иркутской области в форме выделения из еесостава службы государственного строительного надзора Иркутской области.

2.  Передать службе государственногостроительного надзора Иркутской области штатнуючисленность и соответствующие бюджетные ассигнования службы государственногожилищного и строительного надзора Иркутской области в количестве 49 единицгосударственных гражданских служащих Иркутской области.

3.  Переименовать службу государственногожилищного и строительного надзора Иркутской области в службу государственногожилищного надзора Иркутской области.

4. Утвердить Положение ослужбе государственного жилищного надзора Иркутской области (прилагается).

5. Утвердить структуру службыгосударственного жилищного надзора Иркутской области (прилагается).

6. Установить предельнуюштатную численность службы государственного жилищного надзора Иркутской областив количестве 87 единиц, в том числе 86 единиц государственных гражданскихслужащих Иркутской области и 1 единицы работника, замещающего должность, неявляющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области.

7. Первому заместителюПредседателя Правительства Иркутской области СлободчиковуН.В. в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления,если иное не установлено законодательством, обеспечить приведение всоответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актовИркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий,совершение иных юридически значимых действий, связанных с реализациейнастоящего постановления, в соответствии с законодательством.

8. Признать утратившими силу:

1) постановлениеПравительства Иркутской области от 13апреля 2012 года № 216-пп «О службе государственного жилищного истроительного надзора Иркутской области»;

2) пункт 2 постановленияПравительства Иркутской области от 17декабря 2012 года № 704-пп «Об отдельных вопросах, связанных сосуществлением регионального государственного строительного надзора, контроля инадзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Иркутской области»;

3) постановлениеПравительства Иркутской области от 19апреля 2013 года № 162-пп «О внесении изменений в Положение о службегосударственного жилищного и строительного надзора Иркутской области»;

4)  постановление Правительства Иркутской областиот 24 сентября 2014 года № 481-пп «О внесении изменений в Положение о службегосударственного жилищного и строительного надзора Иркутской области».

9. Настоящее постановлениевступает в силу через десять календарных дней после его официальногоопубликования, но не ранее дня внесения в Единый государственный реестрюридических лиц записи о создании службы государственного строительного надзораИркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от08.12.2014 № 622-пп)

 

 

Губернатор

Иркутской области                                                                                                   С.В. Ерощенко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 26 ноября 2014 года № 594-пп

 

 

Положение

о службе государственного жилищного надзора иркутской области

 

Глава1. Общие положения

 

1. Служба государственногожилищного надзора Иркутской области (далее – служба) является исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции порегиональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от11.09.2015 № 458-пп)

2. Служба в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением.

3. Служба осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления),организациями, общественными объединениями (далее – организации), гражданами.

4.  Служба обладает правами юридического лица, втом числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевойсчет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы:664007, город Иркутск, улица Поленова, дом 18-а. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от03.10.2016 № 637-пп)

 

Глава2. Задача службы

 

6. Задачами службы являетсяосуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензионногоконтроля. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от11.09.2015 № 458-пп)

 

Глава3. Функции службы

 

7. Служба в соответствии свозложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет следующиефункции:

1) в соответствии со статьей20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит проверки, предметом которыхявляется соблюдение органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию исодержанию;

использованию и содержанию общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от03.10.2016 № 637-пп)

порядку перевода жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями,жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным ПравительствомРоссийской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилыхпомещений;

определению состава, содержанию и использованиюобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управлениемногоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и инымиспециализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление

многоквартирными домами, а также юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнениюуслуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственникамипомещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имуществав многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации;

(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от03.10.2016 № 637-пп)

раскрытию информации в соответствии с утвержденнымПравительством Российской Федерации стандартом раскрытия информацииорганизациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от20.03.2017 № 168-пп)

раскрытию информации в соответствии с утвержденнымПравительством Российской Федерации стандартом раскрытия информацииорганизациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами;

созданию и деятельности товарищества собственниковжилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

составу нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг); (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот20.03.2017 № 168-пп)

созданию и деятельности советов многоквартирныхдомов;

определению размера и внесению платы за коммунальныеуслуги, в том числе к ограничениям изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги (применению предельных (максимальных) индексов измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги);

обеспечению энергетической эффективности многоквартирныхдомов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетическихресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческихорганизаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее –региональный оператор), по финансированию капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоровуправления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управлениемногоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества вмногоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальныхуслуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

наймодателям и нанимателям жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

других обязательных требований к использованию исохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленныхжилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;

2)  ведет реестр уведомлений о выбранномсобственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способеформирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов, информируеторган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирныхдомах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондовкапитального ремонта и (или) не реализовали его;

3)  предоставляет сведения, указанные в частях 1- 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключениемгосударственного технического учета и технической инвентаризации объектовкапитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке,установленном этим федеральным органом , в том числе с использованием государственной информационнойсистемы жилищно-коммунального хозяйства (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от11.09.2015 № 458-пп) ;

(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от10.05.2017 № 305-пп)

5) готовит и представляет вмежведомственную комиссию, созданную в целях признания помещения жилымпомещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, атакже многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,заключение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции по вопросам, отнесенным к компетенции службы;

6)   при проведении проверки соблюдения правилсодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности,определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома исходя изтекущих значений показателей, используемых для установления соответствиямногоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и инойинформации о многоквартирном доме;

7)  направляет копию акта проверки соответствиямногоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указаниемкласса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составленияэтого акта в орган местного самоуправления, осуществляющий ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

8) по результатам проведенныхпроверок соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме регулярно (не реже чем один раз в год) информируетнаселение о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов иподвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требованийк проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации;

9)  осуществляет контроль за целевым расходованиемденежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутскойобласти, и за обеспечением сохранности этих средств;

10) во взаимодействии сминистерством жилищной политики и энергетики Иркутской области осуществляетмониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных натерритории Иркутской области, в целях обеспечения своевременного проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

11) осуществляетлицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионныйконтроль;

11-1) уведомляет владельцаспециального счета о необходимости информирования собственников помещений вмногоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такойзадолженности;

11-2) уведомляет органместного самоуправления о непогашении владельцем специального счетазадолженности и непредставлении документов, подтверждающих погашение такойзадолженности;

11-3) вносит изменения вреестр лицензий субъекта Российской Федерации;

11-4) исключает сведения омногоквартирном доме или многоквартирных домах из реестра лицензий субъектаРоссийской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот11.09.2015 № 458-пп)

11-5) размещает вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйстваинформацию, указанную в пунктах 2, 5, 19, 37, 40, 41 части 1 статьи 6Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

11-6) осуществляет внесение вединый реестр проверок информации о проверках в соответствии с требованиямистатьи 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от03.10.2016 № 637-пп)

12)  организует и проводит проверки выполненияорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требованийи принимает предусмотренные законодательством меры по пресечению и (или)устранению выявленных нарушений, в том числе должностные лица службы, являющиесягосударственными жилищными инспекторами:

выдают предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

составляют протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматриваютдела об указанных административных правонарушениях и принимают меры попредотвращению таких нарушений;

направляют в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

13) обращается в суд сзаявлениями:

о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов

товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерациилибо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества илитакого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договорауправления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполненияработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либодоговора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполненияв установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утвержденииусловий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, озаключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

о признании договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

об аннулировании лицензии. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от11.09.2015 № 458-пп)

8. Служба в соответствии сзаконодательством:

1) разрабатывает проектыправовых актов в установленной сфере деятельности;

2) утверждает ежегодный план ипоказатели деятельности;

3) обеспечивает исполнениеФедерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актовПрезидента Российской Федерации, нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации,обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в томчисле техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и инойинформации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию иведение гражданской обороны в службе;

6) является оператором всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных»;

7) осуществляет кадровуюработу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области вслужбе, работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, при наличии (далее -сотрудники службы);

8) обеспечивает ведениебухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведениеделопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременноеи полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов;

11) осуществляет работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности службы;

12) осуществляет иные функции,предусмотренные законодательством. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от03.10.2016 № 637-пп)

 

Глава4. Обеспечение деятельности службы

 

9. Служба для решениявозложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1)  запрашивать и получать от органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки,заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии сзаконодательством;

3) привлекать в необходимыхслучаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций длярешения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

4) осуществлять иные права всоответствии с законодательством.

10.  В отношении государственных гражданскихслужащих Иркутской области в службе допускается двойное наименованиедолжностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службыИркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007года № 137-оз.

11. Служба финансируется засчет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

12.  Служба расходует полученные из областногобюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств.

 

Глава5. Организация деятельности службы

 

13. Руководитель службыназначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

14. Руководитель службы:

1) осуществляет руководство иорганизует деятельность службы;

2) назначает и освобождает отдолжности сотрудников службы; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от03.10.2016 № 637-пп)

3) решает вопросы, связанныес прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе всоответствии с законодательством;

4)  утверждает положения о подразделениях,предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты(должностные инструкции) сотрудников службы;

5)  утверждает штатное расписание службы впределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты трудасотрудников службы;

6) представляет службу вотношениях с органами государственной власти (государственными органами),органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от именислужбы без доверенности;

7) осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством.

15. В случае служебнойнеобходимости распоряжения службы могут быть изданы заместителем руководителяслужбы путем их подписания в соответствии с распределением обязанностей междузаместителями руководителя службы.

 

Глава6. Ответственность сотрудников службы

 

16. Руководитель службы несетперсональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных наслужбу.

17. Сотрудники службы несутответственность в соответствии с законодательством.

 

 

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                                   Н.В. Слободчиков

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Иркутской области

от 26 ноября 2014 года № 594-пп

 

 

Структура службыгосударственного жилищного надзора Иркутской области

 

 

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                                       Н.В. Слободчиков