Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2012 № 216-пп

О службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
              Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области

    
                                                      
      от 26.11.2014 № 594-пп
      

    

 

    

 

    

 

    

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    
    

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
    

 

    

 

13 апреля 2012 года            Иркутск              № 216-пп
    

 

    

 

О  службе государственного  жилищного и
строительного надзора Иркутской области
    
      

 

    
           
        редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области от
      

    
      17.12.2012 г. N 704-пп; от 19.04.2013 г. N 162-пп)
    
  
    

 

    

 

     В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009   года      82/48-оз   «О   Правительстве   Иркутской  области»,
руководствуясь статьей 67  Устава  Иркутской  области,   Правительство
Иркутской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  службе  государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской области.
     2.  Утвердить  прилагаемую  структуру   службы   государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской области.
     3.   Установить    предельную    штатную    численность    службы
государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в
количестве  108  единиц,  в  том  числе  107  единиц   государственных
гражданских   служащих   Иркутской   области,  1  единица  работников,
замещающих  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской службы Иркутской области.
     4.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Иркутской   области  от  29  декабря  2009 года № 399/178-пп «О службе
государственного жилищного контроля и строительного надзора  Иркутской
области».
     5.  Настоящее постановление вступает в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.
    

 

    

 

Губернатор
Иркутской области                                        Д.Ф. Мезенцев
    

 

    

 

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                     Иркутской области
                                     от «13» апреля 2012 года № 216-пп
    

 

    

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 о службе государственного жилищного                  
              и строительного надзора Иркутской области               
    

 

                            I. Общие положения                        
    

 

     1.    Служба государственного жилищного и  строительного  надзора
Иркутской  области  (далее  -  служба) является исполнительным органом
государственной власти Иркутской области,  осуществляющим  функции  по
региональному  государственному  жилищному  и  строительному  надзору,
выдаче  разрешения  на  строительство,  государственному  контролю   и
надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости.
     2.    Служба  действует  на   правах   государственной   жилищной
инспекции Иркутской области.
     3.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
     4. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных  образований  Иркутской  области
(далее- органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
     5.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том  числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет,  печать  с  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
     6.  Местонахождение службы: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского,
36 литер А.
         
    
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Иркутской области от
    
    
      

    
      17.12.2012 г. N 704-пп)
    
  
         
    
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Иркутской области от
    
    
      

    
      19.04.2013 г. N 162-пп)
    
  
    

 

                             II. Задачи службы                        
    

 

         
    9. Задачами службы являются:

         1) региональный государственный жилищный надзор;

         2) региональный государственный строительный надзор;

         3) выдача разрешения на строительство;

         4)   контроль   и   надзор   в   области  долевого  строительства

    многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости. (В редакции

    Постановления  Правительства  Иркутской  области  от  19.04.2013  г. N

    
      162-пп)
    
  
    

 

                            III. Функции службы                       
    

 

         
    10.  Служба  в  соответствии  с  возложенными  на  нее задачами в

    установленном   законодательством   порядке   осуществляет   следующие

    функции:

         в сфере регионального государственного жилищного надзора:

         1)   осуществление надзора за соблюдением требований к созданию и

    деятельности     юридических     лиц,     осуществляющих    управление

    
      многоквартирными домами  (за  исключением  их  финансово-хозяйственной
    
    
      

    деятельности), посредством проведения мероприятий по контролю:

         за использованием и сохранностью жилищного  фонда  независимо  от

    его формы собственности;

         за соблюдением правил содержания общего  имущества  собственников

    помещений в многоквартирном доме;

         за  техническим  состоянием  жилищного  фонда,  общего  имущества

    собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного

    оборудования;

         за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда,  общего

    имущества  собственников  помещений  в многоквартирном доме к сезонной

    эксплуатации;

         за  соответствием  качества,  объема  и  порядка   предоставления

    коммунальных услуг требованиям законодательства;

         за соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической

    эффективности   и   требованиям   их   оснащенности   приборами  учета

    используемых энергетических ресурсов;

         за соблюдением требований о проведении  обязательных  мероприятий

    по  энергосбережению  и  повышению энергетической эффективности общего

    имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

         за  соблюдением  требований  о  разработке  и  доведении  лицами,

    
      ответственными
    
      за  содержание  многоквартирных  домов,  предложений о

    мероприятиях   по   энергосбережению   и   повышению    энергетической

    эффективности   в  многоквартирных  домах  до  сведения  собственников

    помещений в многоквартирных домах;

         за  соблюдением  стандарта  раскрытия  информации  организациями,

    
      осуществляющими
    
       деятельность  в  сфере  управления  многоквартирными

    домами;

         за проведением конкурсов на  обслуживание  и  капитальный  ремонт

    домов государственного и муниципального жилищного фонда;

         за  правомерностью   принятия   общим   собранием   собственников

    помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  создании товарищества

    собственников  жилья  (далее  -  товарищество),  соответствием  устава

    товарищества   собственников   жилья,   внесенных  в  устав  изменений

    требованиям законодательства Российской Федерации;

         за правомерностью избрания общим  собранием  членов  товарищества

    председателя   правления   товарищества   и  других  членов  правления

    товарищества;

         за   правомерностью   принятия   собственниками    помещений    в

    многоквартирном  доме  на общем собрании таких собственников решения о

    
      выборе
    
     юридического лица независимо от  организационно-правовой  формы

    или  индивидуального  предпринимателя,  осуществляющих деятельность по

    управлению многоквартирным домом  в  целях  заключения  с  управляющей

    организацией  договора управления многоквартирным домом в соответствии

    со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,  правомерностью

    утверждения условий этого договора и его заключения;

         2)   прием  и  учет  заверенных  председателями   товариществ   и

    секретарями   общих   собраний   членов   товариществ   копий  уставов

    товариществ, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о

    принятии   решений   о  внесении  изменений  в  уставы  товариществ  с

    приложением заверенных председателями товариществ и секретарями  общих

    собраний членов товариществ копий текстов соответствующих изменений;

         3) прием и учет реестров членов товариществ;

         4)   получение  уведомлений   о   начале   осуществления   лицами

    предпринимательской   деятельности   по   управлению  многоквартирными

    домами, предпринимательской деятельности по  оказанию  услуг  и  (или)

    выполнению   работ   по   содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в

    многоквартирных домах;

         5)    осуществление надзора  за  обоснованностью  устанавливаемых

    нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

         6) осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми

    помещениями;

         7)   обращение в  суд  с  заявлением  об  оспаривании  решений  и

    действий  (бездействия)  органов  местного  самоуправления, нарушающих

    порядок перевода жилых помещений в нежилые;

         8)   осуществление  контроля  за  соблюдением  порядка  и  правил

    признания  жилых  домов и жилых помещений непригодными для постоянного

    проживания, а также перевода их в нежилые;

         9)    определение     класса     энергетической     эффективности

    многоквартирного  дома,  которому  при  вводе  в эксплуатацию присвоен

    класс энергетической эффективности;

         10)  проведение проверки и составление акта проверки соответствия

    многоквартирного   дома  требованиям  энергетической  эффективности  с

    указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на

    момент составления акта;

         11)   утверждение  перечня  мероприятий  по  энергосбережению   и

    повышению  энергетической  эффективности  в отношении общего имущества

    собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих  проведению

    единовременно и (или) регулярно;

         12) регулярное (не реже,  чем  один  раз  в  год)  информирование

    населения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и

    
      подвергнутых
    
     административному наказанию  за  нарушение  установленных

    требований  к  проведению  мероприятий по энергосбережению и повышению

    энергетической эффективности, путем размещения информации в  средствах

    массовой информации;

         13)  обращение в суд с заявлениями о ликвидации  товарищества,  о

    
      признании
    
       недействительным   решения,   принятого   общим  собранием

    собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований

    Жилищного   кодекса  Российской  Федерации,  и  о  признании  договора

    управления данным  домом  недействительным  в  случае  неисполнения  в

    установленный  срок  предписания  об  устранении несоответствия устава

    товарищества, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или

    в  случаях  выявления  нарушений порядка создания товарищества, выбора

    управляющей  организации,  утверждения  условий  договора   управления

    многоквартирным домом и его заключения;

         14) осуществление надзора за выполнением принятых службой решений

    и предписаний по устранению выявленных нарушений;

         в сфере регионального государственного строительного надзора:

         15)  осуществление  проверок  соответствия  выполнения  работ   и

    применяемых   строительных   материалов   в   процессе  строительства,

    реконструкции объекта капитального строительства, а также  результатов

    таких    работ    требованиям   технических   регламентов,   проектной

    документации, в том числе требованиям энергетической  эффективности  и

    требованиям  оснащенности объекта капитального строительства приборами

    учета используемых энергетических ресурсов;

         16) осуществление проверок наличия разрешения на строительство;

         17) осуществление проверок  выполнения  работ  по  строительству,

    реконструкции,     капитальному    ремонту    объектов    капитального

    строительства, которые  оказывают  влияние  на  безопасность  объектов

    капитального  строительства  на  основании  свидетельства  о допуске к

    указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным;

         18) осуществление проверок выполнения предписаний  по  устранению

    выявленных нарушений;

         19) утверждение и выдача заключений о соответствии  построенного,

    реконструированного  объекта  капитального  строительства  требованиям

    технических  регламентов  и  проектной  документации,  в   том   числе

    требованиям  энергетической  эффективности  и требованиям оснащенности

    объекта  капитального  строительства  приборами   учета   используемых

    энергетических ресурсов (решений об отказе в выдаче таких заключений);

         20)  обращение в суд с требованиями о сносе самовольных  построек

    в   случаях,   когда  в  отношении  указанных  объектов  предусмотрено

    осуществление государственного строительного надзора, если  сохранение

    постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан;

         21) обращение  в  суд  с  заявлением  об  оспаривании  решений  и

    действий   (бездействия)   органов   государственной  власти,  органов

    местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности;

         22)    определение    класса     энергетической     эффективности

    многоквартирного    дома,    построенного,   реконструированного   или

    прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию,  подлежащего

    государственному строительному надзору;

         в сфере выдачи разрешения на строительство:

         23)   выдача  разрешений  на   строительство   в   случае,   если

    строительство    объекта    капитального   строительства   планируется

    осуществлять на территориях двух  и  более  муниципальных  образований

    (муниципальных  районов,  городских округов), и в случае реконструкции

    объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух

    
      и  более  муниципальных  образований (муниципальных районов, городских
    
    
      

    округов), за исключением  разрешений  на  строительство  автомобильных

    дорог  регионального  и  межмуниципального  значения,  а также частных

    автомобильных  дорог,  строительство,  реконструкцию  или  капитальный

    
      ремонт
    
      которых  планируется  осуществлять  на территории двух и более

    муниципальных образований;

         24) выдача разрешений на строительство в  случаях,  установленных

    федеральным законодательством;

         25)  выдача  разрешений  на  ввод  объектов  в   эксплуатацию   в

    
      соответствии
    
     с требованиями законодательства;

         в сфере государственного контроля и надзора  в  области  долевого

    строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов

    недвижимости:

         26)    осуществление   контроля   за    целевым    использованием

    застройщиком   денежных  средств,  уплачиваемых  участниками  долевого

    строительства    по    договору,    для    строительства    (создания)

    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов  недвижимости  в

    
      соответствии
    
     с федеральным законодательством;

         27)  получение  от  федерального  органа  исполнительной  власти,

    уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной

    статистической информации, документов и  информации,  необходимых  для

    осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с

    привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для

    строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов

    недвижимости;

         28)  получение  от  федерального  органа  исполнительной  власти,

    уполномоченного    на   осуществление   функции   по   государственной

    регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  по  оказанию

    государственных   услуг  в  сфере  ведения  государственного  кадастра

    недвижимости,  осуществления   государственного   кадастрового   учета

    недвижимого   имущества,  документов  и  информации,  необходимых  для

    осуществления контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной  с

    привлечением  денежных  средств  участников долевого строительства для

    строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов

    недвижимости;

         29)    получение  от  лиц,  осуществляющих  привлечение  денежных

    средств  граждан  для  строительства,  в установленный срок сведений и

    (или) документов, необходимых для осуществления контроля и  надзора  в

    области  долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных

    объектов недвижимости;

         30)  установление перечня и срока представления сведений и  (или)

    документов, указанных в подпункте 29 настоящего пункта;

         31) получение от органов  местного  самоуправления  документов  и

    информации,  необходимых для осуществления контроля в области долевого

    строительства   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов

    недвижимости;

         32)    ежеквартальное  получение  от  застройщика  отчетности  об

    
      осуществлении
    
      деятельности, связанной с привлечением денежных средств

    участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)

    многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе

    об исполнении своих обязательств по договорам по формам и  в  порядке,

    которые установлены Правительством Российской Федерации;

         33) осуществление контроля за соблюдением положений  Федерального

    закона  от  30  декабря  2004  года    214-ФЗ  «Об  участии в долевом

    строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о

    внесении   изменений   в  некоторые  законодательные  акты  Российской

    Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);

         34) рассмотрение жалоб граждан и  юридических  лиц,  связанных  с

    нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

         35)   осуществление  контроля  за   деятельностью   застройщиков,

    
      связанной
    
       с   привлечением   денежных  средств  участников  долевого

    строительства для строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и

    (или) иных объектов недвижимости;

         36)  направление застройщикам предписаний об устранении нарушений

    требований   законодательства   в   области   долевого   строительства

    многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

         37) принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих

    
      привлечение   денежных   средств   граждан   для   строительства   (их
    
    
      

    должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом

      214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных

    
      правонарушениях
    
    ;

         38) обращение в суд  с  заявлениями  в  защиту  прав  и  законных

    интересов участников долевого строительства;

         39)  обращение в арбитражный суд с заявлением  о  приостановлении

    на   определенный   срок   осуществления   застройщиком  деятельности,

    
      связанной
    
      с  привлечением  денежных   средств   участников   долевого

    строительства  для  строительства  (создания)  многоквартирных домов и

    (или)  иных  объектов  недвижимости,  а  также  о   ликвидации   лица,

    
      осуществляющего
    
        привлечение    денежных    средств    граждан   для

    строительства;

         40)    ведение    реестров   пострадавших   участников   долевого

    строительства    и    застройщиков    проблемных   объектов   долевого

    строительства.     редакции  Постановления  Правительства  Иркутской

    области от 19.04.2013 г. N 162-пп)
  
    

 

                    IV. Обеспечение деятельности службы               
    

 

     11. Служба для решения возложенных задач и реализации  функций  в
установленном порядке:
     1) запрашивает  и  получает  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
     2)  совершает сделки, заключает государственные  контракты,  иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
     3)  требует   от   заказчика,   застройщика   или   иного   лица,
осуществляющего  строительство,  представления результатов выполненных
работ,  исполнительной  документации,  общего  и  (или)   специального
журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического  обеспечения,   образцов   (проб)   применяемых
строительных материалов;
     4)   требует  от   заказчика,   застройщика   или   иного   лица,
осуществляющего  строительство,  проведения  обследований,  испытаний,
экспертиз выполненных работ  и  применяемых  строительных  материалов,
если  оно  требуется при проведении строительного контроля, но не было
осуществлено;
     5)   привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов    государственной   власти   Иркутской   области,   а   также
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и  организаций  для  решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
         
    5-1)   выдает   предписание  юридическому  лицу,  индивидуальному

    предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков

    их  устранения  и  (или)  о  проведении  мероприятий по предотвращению

    причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,

    
      окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
    
    
      

    культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,

    имуществу   физических   и   юридических   лиц,  государственному  или

    муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных

    ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  а  также  других

    мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

         5-2) принимает меры по привлечению  лиц,  допустивших  выявленные

    нарушения,   к   ответственности,   предусмотренной  законодательством

    Российской Федерации об административных правонарушениях;

         5-3)  выдает  заключение  о  пригодности  домов  и  помещений для

    
      проживания;  (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
    
    
      

    от 19.04.2013 г. N 162-пп)
  
     6) осуществляет иные права в соответствии с законодательством.
     12. Служба финансируется за счет  средств  областного  бюджета  в
порядке, установленном законодательством.
     13.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии   с   утвержденной   бюджетной   росписью  и  в  пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
    

 

                    V. Организация деятельности службы                
    

 

     14.  Руководитель службы назначается на должность и освобождается
от должности в установленном порядке.
     15. Руководитель службы:
     1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
     2)   назначает  и  освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной  гражданской  службы Иркутской области, при их наличии
(далее - сотрудники службы);
     3)  решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе  в  соответствии  с
законодательством;
     4)  утверждает  положения  о  подразделениях,  предусмотренных  в
    утвержденной  структуре  службы,  должностные  регламенты (должностные
  
инструкции) сотрудников службы;
     5)  утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
     6) представляет службу в отношениях  с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;
     7)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
    

 

                  VI. Ответственность сотрудников службы              
    

 

     16.     Руководитель       службы       несет        персональную
ответственность    за  выполнение  задач  и  функций,  возложенных  на
службу.
     17.   Сотрудники     службы     несут      ответственность      в
соответствии   с законодательством.
    

 

    

 

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                           Н.С. Хиценко
    

 

    

 

    

 

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                     Иркутской области
                                       от 13 апреля 2012 года № 216-пп
    

 

    

 

                              СТРУКТУРА                               
      службы государственного жилищного и строительного надзора       
                          Иркутской области                           
    

 

    

 

    

 

    

 

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С. Хиценко