УКАЗ Губернатора Иркутской области от 07.12.2012 № 396-уг
Об образовании Комиссии по проведению административной реформы при Губернаторе Иркутской области
УК А З
Губернатора Иркутской области
7декабря 2012 года Иркутск № 396-уг
Об образовании Комиссии по проведению административной реформы при Губернаторе Иркутской области
(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области
от 05.02.2016 № 26-уг; от 11.09.2019 г. № 208-уг)
В соответствии с разделом VII Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Комиссию по проведению административной реформы при Губернаторе Иркутской области.
2. Утвердить Положение о Комиссии по проведению административной реформы при Губернаторе Иркутской области (прилагается).
3. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
указомГубернатора
Иркутскойобласти
от 7 декабря 2012 года № 396-уг
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ПРИГУБЕРНАТОРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1. Комиссия по проведению административнойреформы при Губернаторе Иркутской области (далее – Комиссия) является постояннодействующим координационным органом, образованным при Губернаторе Иркутскойобласти в целях обеспечения реализации приоритетных направленийадминистративной реформы на территории Иркутской области, обеспечениясогласованных действий исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти по реализации приоритетных задач в сфере развития и повышения уровняиспользования информационных технологий, направленных на совершенствованиегосударственного управления, модернизацию социальной сферы, обеспечениебезопасности, улучшение предпринимательского климата и иных вопросовдеятельности на территории Иркутской области, информационного общества иэлектронного правительства.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области и иныминормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.
2-1. Проведение административной реформы включает в томчисле следующие направления:
реализация общесистемных мер снижения административныхбарьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизация механизмов осуществления функций исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области;
совершенствование осуществляемой в установленном порядкеисполнительными органами государственной власти Иркутской областиразрешительной и контрольно-надзорной деятельности в соответствующих сферахобщественных отношений;
развитие механизмов, направленных на управление процессомпроведения административной реформы исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области;
повышение качества правового регулирования общественныхотношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности натерритории Иркутской области (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг)
Глава 2. Основные задачи и функции Комиссии
3. Основными задачами Комиссии являются:
1) обеспечение согласованных действийисполнительных органов государственной власти Иркутской области, взаимодействиев установленном порядке с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области, а также с заинтересованными юридическими лицамии общественными объединениями при проведении административной реформы игосударственной политики в сфере развития и использования информационныхтехнологий в целях улучшения качества жизни и условий веденияпредпринимательской деятельности; (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от11.09.2019 г. № 208-уг)
2) выработка решений по вопросам реализации мер,направленных на расширение использования информационных технологий для повышениякачества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемыхфизическим и юридическим лицам (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг);
3) координация мероприятий по реализациимежведомственного информационного взаимодействия при предоставлениигосударственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области;
4) координация деятельности исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области по вопросам развития,внедрения и использования информационных технологий;
5) выработка решений по вопросам ограничения вмешательстваисполнительных органов государственной власти Иркутской области в экономическуюдеятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточногогосударственного регулирования;
6) участие в выработке согласованных подходов к формированиюпоказателей эффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Иркутской области;
7) организация и обеспечение контроля за реализациеймероприятий по реформированию и развитию государственной гражданской службыИркутской области;
8) выработка предложений по эффективной реализациинаправлений административной реформы, развития и использования информационныхтехнологий, в том числе по совершенствованию нормативных правовых актовИркутской области в указанной сфере общественных отношений;
9) выработка предложений по распространению опыта реализациинаправлений административной реформы, развития и использования информационныхтехнологий, в том числе для муниципальных образований Иркутской области.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вустановленном порядке:
1) принимает решения по разработке механизмов реализацииадминистративной реформы на территории Иркутской области и контролирует ихисполнение;
2) организует подготовку и анализ предложений по вопросамвнедрения информационных технологий;
3) обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций поопределению приоритетных мероприятий и проектов по направлению проведения (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг) административной реформы, в том числе в областиинформатизации исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
4) организует подготовку и осуществление анализапредложений по вопросам ограничения вмешательства исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области в экономическую деятельность субъектовпредпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования,рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения;
5) координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области по переходу на предоставлениегосударственных и муниципальных услуг в электронном виде;
6) обеспечивает внедрение систем мониторинга качества идоступности государственных и муниципальных услуг;
7) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Иркутской области, а такжегосударственными учреждениями и государственными унитарными предприятиямиИркутской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
8) рассматривает предложения об упразднении избыточныхфункций исполнительных органов государственной власти Иркутской области и оликвидации дублирования функций исполнительными органами государственной властиИркутской области, организует подготовку и рассматривает проектысоответствующих законов Иркутской области и других нормативных правовых актовИркутской области в указанной сфере общественных отношений;
9) организует подготовку и осуществление анализа предложенийпо вопросам реформирования и развития государственной гражданской службыИркутской области, совершенствования системы государственного управления вИркутской области;
10) участвует в рассмотрении вопросов расширения сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг в Иркутской области;
(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг)
12) формирует предложения по вопросам совершенствованияструктуры и предельной штатной численности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области;
13) рассматривает нормативные правовые акты Иркутскойобласти и их проекты по вопросам, отнесенным к задачам Комиссии, в том числе вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Иркутской области обязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих илиотменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 04.12.2017№ 223-уг)
5. Комиссия в установленном порядке имеет право:
1) заслушивать представителей исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области о выполнении возложенных наних задач по проведению административной реформы, совершенствованию системыгосударственного управления и реализации государственной политики в сфереразвития и использования информационных технологий в целях улучшения качестважизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
2) запрашивать в установленном порядке уисполнительных органов государственной власти Иркутской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области июридических лиц (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг) материалы по вопросам проведения административнойреформы, совершенствования системы государственного управления и реализациигосударственной политики в сфере развития и использования информационныхтехнологий в целях улучшения качества жизни и условий веденияпредпринимательской деятельности;
3) организовывать и проводить в установленномпорядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведенияадминистративной реформы;
4) привлекать к деятельности Комиссии специалистов соответствующихорганов государственной власти (государственных органов),научно-исследовательских и образовательных юридических лиц (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг), иных организаций и общественных объединений.
Глава 3. Порядок формирования и деятельности Комиссии
6. Состав Комиссии утверждается правовым актом ГубернатораИркутской области и состоит из председателя Комиссии, двух заместителейпредседателя Комиссии, секретаря Комиссии и не менее чем пяти иных членовКомиссии.
В состав Комиссии входят Губернатор Иркутской области,представители Правительства Иркутской области, представители иныхисполнительных органов государственной власти Иркутской области. (В редакцииУКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг)
7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или поего поручению одним из заместителей председателя Комиссии.
8. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) определяет и утверждает основные направления работыКомиссии;
3) утверждает принятые Комиссией решения;
4) принимает решение о проведении заседания Комиссии;
5) распределяет обязанности между членами Комиссии;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением.
9. Заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии ииные члены Комиссии присутствуют на заседаниях Комиссии лично, исполняют вустановленном порядке возложенные на них председателем Комиссии обязанности иего поручения.
10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии не вправеделегировать свои полномочия другим лицам.
11. На заседания Комиссии могут быть приглашены вустановленном порядке представители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти, юридических лиц (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг), не являющиеся членами Комиссии.
12. Решения Комиссии принимаются открытым голосованиемпростым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Приравном количестве голосов голос председательствующего на заседании Комиссииявляется решающим.
13. Решения Комиссии фиксируются в протоколе заседанияКомиссии, который подписывается секретарем Комиссии. Каждый член Комиссиивправе изложить особое мнение по рассматриваемому на заседании Комиссиивопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседанияКомиссии.
14. Решения Комиссии доводятся до заинтересованныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в формекопий протоколов (выписок из протоколов) заседаний Комиссии.
15. С учетом решений Комиссии, принятых на ее заседании изафиксированных в протоколе заседания Комиссии, оформляются соответствующиепоручения Губернатора Иркутской области.
16. При Комиссии могут создаваться подкомиссии. Положения оподкомиссии утверждаются правовым актом Губернатора Иркутской области. (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от11.09.2019 г. № 208-уг)
Глава 4. Заключительные положения
17. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет министерство экономического развития Иркутской области.
(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 05.02.2016 № 26-уг)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области А.Ф. Зезуля