Постановление Правительства Иркутской области от 26.12.2011 № 415-пп
Об утверждении Порядка формирования и утверждения сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства...
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 07.04.2014 № 188-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 декабря 2011 года Иркутск № 415-пп
Об утверждении Порядка формирования и утверждения сводного
списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в
рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное
развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, по
Иркутской области и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской
местности на территории Иркутской области
В целях улучшения жилищных условий граждан Российской
Федерации, проживающих в сельской местности на территории Иркутской
области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в
соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие
села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, руководствуясь
статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и утверждения
сводного списка участников мероприятий - получателей социальных
выплат в рамках реализации федеральной целевой программы
«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года № 858, по Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи свидетельств о
предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности на территории Иркутской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов) Иркутской области при формировании
списков граждан Российской Федерации, проживающих в сельской
местности на территории Иркутской области, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо
изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках
реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села
до 2013 года», утвержденной постанов лением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (далее -
Программа):
а) вести учет и регистрацию заявлений граждан, молодых семей,
молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия
с использованием социальных выплат в рамках реализации Программы;
б) учитывать хронологическую последовательность подачи
гражданами, молодыми семьями и молодыми специали стами заявлений и
документов, предусмотренных Программой для включения в списки.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2008 года № 133-пп «Об утверждении
Порядка формирования и утверждения списка участников мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, Порядка формирования и утверждения списка участников
мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе и Порядка выдачи свидетельств о праве граждан,
проживающих в сельской местности, на получение социальной выплаты
для строительства (приобретения) жилья».
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 декабря 2011 года № 415-пп
Порядок формирования и утверждения сводного списка участников
мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации
федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, по Иркутской области
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования и
утверждения сводного списка участников мероприятий - получателей
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам
Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на
селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место
жительства в сельскую местность и работать там, в рамках реализации
федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (далее - Программа), по
Иркутской области (далее соответственно - социальные выплаты,
Сводный список получателей социальных выплат, граждане, молодые
семьи, молодые специалисты, участники мероприятий по улучшению
жилищных условий).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской
области, осуществляющим полномочия по формированию и утверждению
Сводного списка получателей социальных выплат, является
министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее -
уполномоченный орган).
3. Уполномоченный орган ежегодно в срок до 30 декабря
запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) Иркутской области (далее - органы местного
самоуправления) списки граждан, изъявивших желание улучшить
жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках
реализации Программы (далее - списки, список) и документы,
указанные в пунктах 12 и 28 Типового положения о предоставлении
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и
молодым специалистам, являющегося Приложением № 1 к Правилам
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, являющимися Приложением № 16
к Программе (далее - Типовое положение).
4. Уполномоченный орган на основании списков и документов,
указанных в пунктах 12 и 28 Типового положения, с учетом общего
объема бюджетных ассигнований, включая предусмотренные на улучшение
жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов,
субсидии из федерального бюджета областному бюджету, которые
планируется предоставить в очередном финансовом году из областного
бюджета в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям, молодым
специалистам (далее - субсидии), с учетом средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской
местности на территории Иркутской области на очередной год,
утвержденной Правительством Иркутской области, формирует и
утверждает Сводный список получателей социальных выплат по форме
согласно Приложению № 3 к Типовому положению.
Сводный список получателей социальных выплат утверждается
уполномоченным органом ежегодно не позднее 30 дней после
утверждения Правительством Иркутской области средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской
местности на территории Иркутской области на соответствующий
финансовый год.
5. В целях формирования Сводного списка получателей социальных
выплат уполномоченный орган:
а) рассчитывает общий объем бюджетных ассигнований с учетом
субсидий, который планируется предоставить из областного бюджета в
виде социальных выплат гражданам i-го муниципального района
(городского округа) Иркутской области, в очередном финансовом году
по следующей формуле:
Vi = V/K X Li x Kобi,
где:
Vi; - общий объем бюджетных ассигнований с учетом субсидий,
который планируется предоставить из областного бюджета в виде
социальных выплат гражданам i-го муниципального района (городского
округа) Иркутской области в очередном финансовом году;
V - общий объем бюджетных ассигнований с учетом субсидий,
который планируется предоставить из областного бюджета в виде
социальных выплат гражданам в очередном финансовом году;
К - общее число сельских жителей, проживающих в муниципальных
районах (городских округах) Иркутской области, представивших списки
на очередной финансовый год;
Li - число сельских жителей, проживающих в i-м муниципальном
районе (городском округе) Иркутской области, представившем списки
на очередной финансовый год;
Кобi - коэффициент учета уровня обеспеченности жильем в i-м
муниципальном районе (городском округе) Иркутской области,
представившем списки на очередной финансовый год;
Кобi - определяется по следующей формуле:
Kобi = 1 – (Ооб - Оi) / Ооб
где:
Ооб - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека,
проживающего в сельской местности муниципальных районов (городских
округах) Иркутской области, представивших списки на очередной
финансовый год;
Оi - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека,
проживающего в сельской местности i-го муниципального района
(городского округа) Иркутской области, представившего списки на
очередной финансовый год.
б) рассчитывает общий объем бюджетных ассигнований с учетом
субсидий, который планируется предоставить из областного бюджета в
виде социальных выплат молодым семьям, молодым специалистам i-го
муниципального района (городского округа) Иркутской области в
очередном финансовом году по следующей формуле:
Vi = V/K X Li x Kобi,
где:
Vi - общий объем бюджетных ассигнований с учетом субсидий,
который планируется предоставить из областного бюджета в виде
социальных выплат молодым семьям, молодым специалистам i-го
муниципального района (городского округа) Иркутской области в
очередном финансовом году;
V - общий объем бюджетных ассигнований с учетом субсидий,
который планируется предоставить из областного бюджета в виде
социальных выплат молодым семьям, молодым специалистам в очередном
финансовом году;
К - общее число сельских жителей, проживающих в муниципальных
районах (городских округах) Иркутской области, представивших списки
на очередной финансовый год;
Li - число сельских жителей, проживающих в i-м муниципальном
районе (городском округе) Иркутской области, представившем списки
на очередной финансовый год;
Кобi - коэффициент учета уровня обеспеченности жильем в i-м
муниципальном районе (городском округе) Иркутской области,
представившем списки на очередной финансовый год.
Кобi определяется по следующей формуле:
Kобi = 1 – (Ооб - Оi) / Ооб
где:
Ооб - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека,
проживающего в сельской местности муниципальных районов (городских
округах) Иркутской области, представивших списки на очередной
финансовый год;
Оi - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1 человека,
проживающего в сельской местности 1-го муниципального района
(городского округа) Иркутской области, представившего списки на
очередной финансовый год.
6. Сводный список получателей социальных выплат состоит из двух
разделов: «Граждане, проживающие в сельской местности» и «Молодые
семьи и молодые специалисты».
7. Раздел Сводного списка получателей социальных выплат
«Граждане, проживающие в сельской местности» формируется с учетом
общих объемов бюджетных ассигнований, которые планируется
предоставить из областного бюджета в виде социальных выплат
гражданам каждого муниципального района (городского округа)
Иркутской области в очередном финансовом году, рассчитанных в
соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящего Порядка, с учетом
средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади
жилья в сельской местности на территории Иркутской области на
очередной год, утвержденной Правительством Иркутской области, с
учетом преимущественного права на получение социальной выплаты,
установленного абзацем вторым пункта 5 Типового положения (далее -
преимущественное право), а также хронологической
последовательности, в которой граждане были включены в списки.
Раздел Сводного списка получателей социальных выплат «Молодые
семьи и молодые специалисты» формируется с учетом общих объемов
бюджетных ассигнований, которые планируется предоставить из
областного бюджета в виде социальных выплат молодым семьям, молодым
специалистам каждого муниципального района (городского округа)
Иркутской области в очередном финансовом году, рассчитанных в
соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящего Порядка, с учетом
средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади
жилья в сельской местности на территории Иркутской области,
установленной Правительством Иркутской области, с учетом
хронологической последовательности, в которой молодые семьи и
молодые специалисты были включены в списки.
8. Классификация включаемых в раздел Сводного списка
получателей социальных выплат «Граждане, проживающие в сельской
местности» граждан осуществляется в зависимости от муниципального
района (городского округа) Иркутской области, на территории
которого гражданин планирует построить (приобрести) жилье.
Классификация включаемых в раздел Сводного списка получателей
социальных выплат «Молодые семьи и молодые специалисты» молодых
семей и молодых специалистов осуществляется в зависимости от
муниципального района (городского округа) Иркутской области, на
территории которого молодая семья, молодой специалист планирует
построить (приобрести) жилье.
9. Сводный список получателей социальных выплат формируется и
утверждается уполномоченным органом ежегодно в течение 30 дней
после утверждения Правительством Иркутской области средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской
местности на территории Иркутской области на соответствующий
финансовый год.
В указанный срок, уполномоченный орган принимает решение о
включении гражданина, молодой семьи, молодого специалиста в Сводный
список получателей социальных выплат либо об отказе во включении в
него.
Гражданин, молодая семья, молодой специалист включаются в
Сводный список получателей социальных выплат при отсутствии
оснований для отказа во включении в него, к которым относятся:
а) несоответствие требованиям, предъявляемым к гражданину,
молодой семье, молодому специалисту, указанным в пунктах 4 и 26
Типового положения;
б) неполный перечень документов, представленных гражданином,
молодой семьей, молодым специалистом для получения социальной
выплаты, недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах;
в) гражданин, молодая семья и молодой специалист является
участником областной государственной социальной программы «Молодым
семьям - доступное жилье» на 2005-2019 годы, утвержденной
постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16
марта 2005 года № 7/26-ЗС, и (или) ведомственной целевой программы
«Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на
2011-2013 годы», утвержденной приказом министерства строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области от 22 октября 2010 года №
115-мпр;
г) гражданин, молодая семья, молодой специалист ранее
реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием
социальной выплаты, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;
д) превышение количества граждан, молодых семей, молодых
специалистов, указанных в списках, относительно определяемых в
соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка общих объемов бюджетных
ассигнований, которые плани руется предоставить из областного
бюджета в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям, молодым
специалистам каждого муниципального района (городского округа)
Иркутской области в очередном финансовом году.
10. Гражданин, молодая семья, молодой специалист, не включенные
в Сводный список получателей социальных выплат на основании
подпункта «д» пункта 9 настоящего Порядка составляют резерв на
получение социальной выплаты в текущем финансовом году, с учетом
которого вносятся изменения в Сводный список получателей социальных
выплат в текущем финансовом году в случае высвобождения средств
областного бюджета по основаниям, предусмотренным под пунктами «а»
- «д» пункта 12 настоящего Порядка, либо увеличения объема
бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
11. О принятых решениях уполномоченный орган в течение 10 дней
со дня принятия соответствующего решения уведомляет органы местного
самоуправления для доведения до граждан, молодых семей, молодых
специалистов информации о включении их в Сводный список получателей
социальных выплат либо об отказе во включении в Сводный список
получателей социальных выплат.
12. Уполномоченный орган вносит изменения в Сводный список
получателей социальных выплат в случае:
а) письменного обращения в уполномоченный орган гражданина,
членов молодой семьи, молодого специалиста с заявлением об отказе
от получения социальной выплаты;
б) изменения жилищных условий гражданина, молодой семьи,
молодого специалиста, в результате которых отпали основания для
признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда гражданина, членов молодой семьи, молодого
специалиста за пределы Иркутской области на постоянное место
жительства;
г) смерти гражданина, молодого специалиста, а также смерти
члена молодой семьи (членов молодой семьи), при условии, что иные
члены молодой семьи не соответствуют требованиям, предусмотренным
подпунктом «а» пункта 26 Типового положения;
д) выявления в документах, указанных в пунктах 12 и 28 Типового
положения, недостоверных сведений;
е) увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию
мероприятий Программы по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов.
Изменения в Сводный список получателей социальных выплат,
предусмотренные подпунктами «а», «д», «е» настоящего пункта,
вносятся уполномоченным органом в течение трех рабочих дней
соответственно со дня получения уполномоченным органом заявления
гражданина, членов молодой семьи, молодого специалиста об отказе от
получения социальной выплаты, со дня выявления в документах,
указанных в пунктах 12 и 28 Типового положения, недостоверных
сведений, со дня вступления в силу решения об увеличении объема
бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Об обстоятельствах, указанных в подпунктах «б» - «г» настоящего
пункта, соответствующие органы местного самоуправления информируют
уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня их
наступления. Уполномоченный орган вносит изменения в Сводный список
получателей социальных выплат, предусмотренные подпунктами «б» -
«г» на стоящего пункта, в течение трех рабочих дней со дня
получения информации о данных обстоятельствах из соответствующих
органов местного самоуправления.
13. В случаях, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 12
настоящего Порядка, граждане, молодые семьи, молодые специалисты
исключаются из Сводного списка получателей социальных выплат.
Вместо исключенного гражданина в Сводный список получателей
социальных выплат включается обладающий преимущественным правом
гражданин:
а) от муниципального района (городского округа) Иркутской
области, в котором планировал построить (приобрести) жилье
исключенный гражданин;
б) указанный в соответствующем разделе списка первым среди
граждан, обладающих преимущественным правом, не включенных в
Сводный список получателей социальных выплат на основании подпункта
«д» пункта 9 настоящего Порядка.
Если в соответствующем разделе списка среди не включенных в
Сводный список получателей социальных выплат отсутствуют граждане,
обладающие преимущественным правом, то в Сводный список получателей
социальных выплат включается гражданин от муниципального района
(городского округа) Иркутской области, в котором планировал
построить (приобрести) жилье исключенный гражданин, указанный в
соответствующем разделе списка первым среди не включенных в Сводный
список получателей социальных выплат.
Вместо исключенных молодой семьи, молодого специалиста в
Сводный список получателей социальных выплат включаются молодая
семья, молодой специалист от муниципального района (городского
округа) Иркутской области, в котором планировали построить
(приобрести) жилье исключенные молодая семья, молодой специалист,
указанные в соответствующем разделе списка первыми среди не
включенных в Сводный список получателей социальных выплат на
основании подпункта «д» пункта 9 настоящего Порядка.
14. В случае, указанном в подпункте «е» пункта 12 настоящего
Порядка, Сводный список получателей социальных выплат дополняется
участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, не
включенных в Сводный список получателей социальных выплат, на
основании подпункта «д» пункта 9 настоящего Порядка, с учетом
положений, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка.
15. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня внесения
изменений в Сводный список получателей социальных выплат уведомляет
органы местного самоуправления, представившие списки, о внесенных
изменениях для доведения до граждан, молодых специалистов, молодых
семей.
Заместитель министра сельского
хозяйства Иркутской области К.Р. Алдаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 декабря 2011 года № 415-пп
Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности на
территории Иркутской области
1. Настоящий Порядок, в соответствии с федеральной целевой
программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года № 858 (далее - Программа), определяет порядок выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья (далее - свидетельство) гражданам Российской
Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской
области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,
проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать
на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
(далее - участники мероприятий по улучшению жилищных условий).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской
области, осуществляющим полномочия по выдаче свидетельств
участникам мероприятий по улучшению жилищных условий, является
министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее -
уполномоченный орган).
3. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим
право участника мероприятий по улучшению жилищных условий на
получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности на территории Иркутской области (далее -
социальные выплаты).
Свидетельство не является ценной бумагой.
4. Оформление и выдача свидетельств производится на основании
сформированного и утвержденного в установленном порядке сводного
списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в
рамках реализации Программы (далее - сводный список).
5. Оформление свидетельств осуществляется уполномоченным
органом в течение 5 месяцев с даты утверждения сводного списка.
6. Уполномоченный орган в течение 10 дней с момента оформления
свидетельств в письменном виде уведомляет об этом участников
мероприятий по улучшению жилищных условий, включенных в сводный
список.
7. Участники мероприятий по улучшению жилищных условий,
включенные в сводный список, имеют право получить свидетельство
лично либо через представителя не позднее 1 декабря текущего
финансового года. Представителем пред ставляется документ,
удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия
представителя.
Заместитель министра сельского
хозяйства Иркутской области К.Р. Алдаров