Закон Иркутской области от 07.10.2009 № 66/32-оз
О Контрольно-счетной палате Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.07.2011 г. N 55-ОЗ ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О Контрольно-счетной палате Иркутской области Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Уставом Иркутской областиопределяет полномочия, порядок организации и деятельностиКонтрольно-счетной палаты Иркутской области, а также порядокназначения и досрочного освобождения от должности аудиторовКонтрольно-счетной палаты Иркутской области, председателяКонтрольно-счетной палаты Иркутской области, заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты Иркутской области. Статья 2. Статус Контрольно-счетной палаты Иркутской области 1. Контрольно-счетная палата Иркутской области (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующимгосударственным органом финансового контроля, формируемымЗаконодательным Собранием Иркутской области (далее - ЗаконодательноеСобрание), и ему подотчетным. 2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением Герба Иркутской области и со своимнаименованием. 3. Контрольно-счетная палата действует на основании настоящегоЗакона и в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом Иркутской области (далее - Устав области),федеральным и областным законодательством. 4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена в связи с досрочным прекращением полномочийЗаконодательного Собрания. Местонахождение Контрольно-счетной палаты - город Иркутск. Статья 3. Задачи Контрольно-счетной палаты Задачами Контрольно-счетной палаты являются: 1) осуществление контроля за целевым, результативным иэффективным использованием средств областного бюджета и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда; 2) осуществление контроля за фактическим и своевременнымисполнением доходных и расходных статей областного бюджета и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда по объемам,структуре и целевому назначению; 3) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения областной государственной собственностью; 4) экспертиза проектов областного бюджета, бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда; 5) внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда; 6) внешняя проверка годового отчета об исполнении местныхбюджетов муниципальных образований Иркутской области в случаях,установленных бюджетным законодательством; 7) проверка местных бюджетов - получателей межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; 8) экспертиза проектов долгосрочных целевых программ Иркутскойобласти, проекта Прогнозного плана (программы) приватизации областнойгосударственной собственности, а также проектов нормативных правовыхактов по вопросам распоряжения областной государственнойсобственностью, нормативных правовых актов бюджетного законодательстваИркутской области в случаях, предусмотренных законодательством; 9) другие задачи в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 4. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты Основными принципами деятельности Контрольно-счетной палатыявляются законность, объективность, независимость и гласность. Статья 5. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты сгосударственными и иными органами Контрольно-счетная палата в соответствии с законодательством привыполнении своих задач взаимодействует с органами государственнойвласти Иркутской области (далее - область), органами местногосамоуправления муниципальных образований области (далее - органыместного самоуправления), с федеральными органами государственнойвласти, с органами государственного и муниципального финансовогоконтроля. Глава 2. Состав, порядок образования и организация деятельности Контрольно-счетной палаты Статья 6. Состав Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата состоит из девяти аудиторовКонтрольно-счетной палаты. 2. На должность аудитора Контрольно-счетной палаты может бытьназначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначениявозраста тридцати лет, имеющий высшее экономическое образование иливысшее юридическое образование, с опытом работы по специальности неменее пяти лет. 3. Для организации и руководства деятельностью Контрольно-счетнойпалаты Законодательное Собрание из числа аудиторов Контрольно-счетнойпалаты назначает на должности председателя Контрольно-счетной палатыи заместителя председателя Контрольно-счетной палаты. Статья 7. Аудиторы Контрольно-счетной палаты 1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должностьЗаконодательным Собранием сроком на пять лет. Срок полномочийаудиторов Контрольно-счетной палаты исчисляется со дня назначения надолжность. 2. Должность аудитора Контрольно-счетной палаты относится кгосударственной должности Иркутской области. 3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты осуществляют работу поопределенным направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты,которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных илирасходных статей областного бюджета, бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда, областной государственнойсобственности в соответствии с задачами, предусмотренными статьей 3настоящего Закона. Конкретные направления деятельности аудиторовКонтрольно-счетной палаты устанавливаются председателемКонтрольно-счетной палаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенциирешают все вопросы самостоятельно. 4. Аудиторы Контрольно-счетной палаты имеют право приниматьучастие в работе Законодательного Собрания, его постоянных комитетов ипостоянных комиссий, а также в заседаниях Правительства Иркутскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты,в установленном порядке. Статья 8. Порядок назначения и досрочного освобождения отдолжности аудиторов Контрольно-счетной палаты 1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность попредложению постоянных комитетов и постоянных комиссийЗаконодательного Собрания. 2. Кандидатуры для назначения на должность аудитораКонтрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание непозднее чем за два месяца до окончания срока полномочий предыдущегоаудитора Контрольно-счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности аудитораКонтрольно-счетной палаты назначение на эту должность производится всрок не позднее двух месяцев со дня указанного освобождения. К предложению по кандидатурам на должность аудиторовКонтрольно-счетной палаты прилагаются документы, подтверждающиесоответствие предлагаемых кандидатур требованиям, предусмотреннымчастью 2 статьи 6 настоящего Закона. 3. Решение о назначении на должность аудитора Контрольно-счетнойпалаты принимается по истечении срока полномочий действующего аудитораКонтрольно-счетной палаты. Решение Законодательного Собрания о назначении на должностьаудитора Контрольно-счетной палаты принимается персонально в отношениикаждого кандидата большинством голосов от установленного Уставомобласти числа депутатов Законодательного Собрания и оформляетсяпостановлением. 4. Аудиторы Контрольно-счетной палаты могут быть досрочноосвобождены от должности Законодательным Собранием по следующимоснованиям: 1) личное заявление аудитора Контрольно-счетной палаты обосвобождении от должности; 2) неисполнение или ненадлежащее исполнение им полномочийаудитора Контрольно-счетной палаты; 3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении аудитора Контрольно-счетной палаты; 4) признание аудитора Контрольно-счетной палаты недееспособнымили ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; 5) объявление аудитора Контрольно-счетной палаты умершим либопризнание его безвестно отсутствующим вступившим в законную силурешением суда; 6) утрата аудитором Контрольно-счетной палаты гражданстваРоссийской Федерации, приобретение гражданства иностранногогосударства либо получение вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства; 7) смерть аудитора Контрольно-счетной палаты; 8) несоблюдение аудитором Контрольно-счетной палаты ограничений,установленных статьей 13 настоящего Закона; 9) неспособность аудитора Контрольно-счетной палаты по состояниюздоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менеечетырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности. 5. Предложение о досрочном освобождении от должности аудитораКонтрольно-счетной палаты в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения полномочий вправе вносить группа депутатов ЗаконодательногоСобрания численностью не менее одной трети от установленного Уставомобласти числа депутатов Законодательного Собрания. Предложение одосрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палатыдолжно быть мотивированным и вносится в Законодательное Собрание вписьменном виде. 6. По основанию, предусмотренному пунктом 1 части 4 настоящейстатьи, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождается от должности сдаты, указанной в его заявлении об освобождении от должности. Вданном случае освобождение от должности аудитора Контрольно-счетнойпалаты оформляется постановлением Законодательного Собрания,принимаемым без голосования. По основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 настоящейстатьи, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождается от должностисо дня принятия соответствующего постановления ЗаконодательногоСобрания, принимаемого большинством голосов от установленного Уставомобласти числа депутатов Законодательного Собрания. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 7 части 4 настоящейстатьи, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождается от должностисо дня наступления соответствующих обстоятельств. В указанных случаяхдосрочное освобождение от должности аудитора Контрольно-счетной палатыоформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым безголосования. По основанию, предусмотренному пунктом 8 части 4 настоящейстатьи, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождается от должностисо дня принятия постановления Законодательного Собрания, принимаемогобольшинством голосов от установленного Уставом области числа депутатовЗаконодательного Собрания. По основанию, предусмотренному пунктом 9 части 4 настоящейстатьи, аудитор Контрольно-счетной палаты освобождается от должностисо дня принятия постановления Законодательного Собрания, принимаемогобольшинством голосов от установленного Уставом области числа депутатовЗаконодательного Собрания. 7. Порядок рассмотрения вопросов Законодательным Собранием оназначении на должность и освобождении от должности аудитораКонтрольно-счетной палаты определяется Регламентом ЗаконодательногоСобрания. Статья 9. Председатель Контрольно-счетной палаты 1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается надолжность Законодательным Собранием. 2. Должность председателя Контрольно-счетной палаты относится кгосударственной должности Иркутской области. 3. Председатель Контрольно-счетной палаты: 1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетнойпалаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом иРегламентом Контрольно-счетной палаты; 2) утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты, годовые иквартальные планы работы Контрольно-счетной палаты, правила проведенияпроверок, индивидуальные планы работы аудиторов Контрольно-счетнойпалаты на квартал и на текущий год, структуру и Положение об аппаратеКонтрольно-счетной палаты, штатное расписание Контрольно-счетнойпалаты, должностные регламенты; 3) организует работу коллегии Контрольно-счетной палаты ипредседательствует на ее заседаниях; 4) производит назначение на должности государственной гражданскойслужбы Иркутской области в аппарате Контрольно-счетной палаты иувольнение с указанных должностей, ведает вопросами приема на работуработников на должности в аппарате Контрольно-счетной палаты, неотнесенные к должностям государственной гражданской службы Иркутскойобласти, и их увольнения, ведает вопросами поощрения и привлечения кдисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих идругих работников аппарата Контрольно-счетной палаты; 5) заключает государственные контракты, иные гражданско-правовыедоговоры, необходимые для обеспечения деятельности Контрольно-счетнойпалаты; 6) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными вобластном бюджете на содержание и деятельность Контрольно-счетнойпалаты; 7) представляет в Законодательное Собрание ежегодный отчет оработе Контрольно-счетной палаты; 8) направляет заключения по результатам проверок и экспертиз вЗаконодательное Собрание и Губернатору Иркутской области; 9) принимает решение об участии аудиторов Контрольно-счетнойпалаты, специалистов Контрольно-счетной палаты в проверках, проводимыхиными контрольно-ревизионными органами, а также о привлечении кконтрольным мероприятиям Контрольно-счетной палаты специалистов иныхорганизаций и независимых экспертов; 10) представляет Контрольно-счетную палату во взаимоотношениях сорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, иными государственными органами, общественнымиобъединениями, организациями, гражданами, а также контрольнымиорганами Российской Федерации; 11) осуществляет иные полномочия, связанные с реализациейКонтрольно-счетной палатой прав юридического лица, а также полномочия,возложенные на него настоящим Законом, иными законами области. Во исполнение возложенных на него полномочий председательКонтрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы. 4. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право участвоватьв заседаниях Законодательного Собрания, его постоянных комитетов ипостоянных комиссий, заседаниях Правительства Иркутской области прирассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Контрольно-счетнойпалаты, в установленном порядке. 5. Председатель Контрольно-счетной палаты на период временногоотсутствия возлагает исполнение своих обязанностей на заместителяпредседателя Контрольно-счетной палаты. В случае отсутствия заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты председатель Контрольно-счетной палаты может возложитьисполнение своих обязанностей на одного из аудиторовКонтрольно-счетной палаты. Статья 10. Порядок назначения на должность и досрочногоосвобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты 1. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты вправе вносить группа депутатов Законодательного Собраниячисленностью не менее одной четвертой от установленного Уставомобласти числа депутатов Законодательного Собрания. 2. Решение о назначении на должность председателяКонтрольно-счетной палаты принимается большинством голосов отустановленного Уставом области числа депутатов ЗаконодательногоСобрания и оформляется постановлением. 3. Председатель Контрольно-счетной палаты может быть досрочноосвобожден от должности по следующим основаниям: 1) личное заявление об освобождении его от должности председателяКонтрольно-счетной палаты; 2) неисполнение или ненадлежащее исполнение им полномочийпредседателя Контрольно-счетной палаты; 3) досрочное освобождение от должности аудитораКонтрольно-счетной палаты, назначенного председателемКонтрольно-счетной палаты, по основаниям, предусмотренным частью 4статьи 8 настоящего Закона. 4. В случае досрочного освобождения от должности председателяКонтрольно-счетной палаты назначение на эту должность производится всрок не позднее двух месяцев со дня указанного освобождения. 5. Предложения о досрочном освобождении от должности председателяКонтрольно-счетной палаты в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения своих полномочий вправе вносить группа депутатовЗаконодательного Собрания численностью не менее одной трети отустановленного Уставом области числа депутатов ЗаконодательногоСобрания. Предложения о досрочном освобождении от должностипредседателя Контрольно-счетной палаты должны быть мотивированными ивносятся в Законодательное Собрание в письменном виде. 6. По основанию, предусмотренному пунктом 1 части 3 настоящейстатьи, председатель Контрольно-счетной палаты освобождается отдолжности с даты, указанной в его заявлении об освобождении отдолжности. В данном случае освобождение от должности председателяКонтрольно-счетной палаты оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания, принимаемым без голосования. По основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 настоящейстатьи, председатель Контрольно-счетной палаты освобождается отдолжности со дня принятия соответствующего постановленияЗаконодательного Собрания, принимаемого большинством голосов отустановленного Уставом области числа депутатов ЗаконодательногоСобрания. По основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 8 настоящегоЗакона, председатель Контрольно-счетной палаты освобождается отдолжности в порядке, установленном частью 6 статьи 8 настоящегоЗакона. 7. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием вопросов оназначении на должность и освобождении от должности председателяКонтрольно-счетной палаты определяется Регламентом ЗаконодательногоСобрания. Статья 11. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты 1. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаетсяна должность Законодательным Собранием. 2. Должность заместителя председателя Контрольно-счетной палатыотносится к государственной должности Иркутской области. 3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняетобязанности председателя Контрольно-счетной палаты в следующихслучаях: 1) временное отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты; 2) невозможность осуществления председателем Контрольно-счетнойпалаты своих полномочий; 3) досрочное освобождение от должности председателяКонтрольно-счетной палаты. В данном случае заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты исполняет указанные обязанности до моментаназначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты осуществляетпроверки и проводит экспертизу в соответствии с закрепленным за нимнаправлением деятельности. 4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты имеет правоучаствовать в заседаниях Законодательного Собрания, его постоянныхкомитетов и постоянных комиссий, заседаниях Правительства Иркутскойобласти при рассмотрении вопросов, входящих в компетенциюКонтрольно-счетной палаты, в установленном порядке. Статья 12. Порядок назначения на должность и досрочногоосвобождения от должности заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты 1. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаетсяна должность по представлению комиссии по контрольной деятельностиЗаконодательного Собрания и председателя Контрольно-счетной палаты. 2. В случае досрочного освобождения от должности заместителяпредседателя Контрольно-счетной палаты назначение на эту должностьпроизводится в срок не позднее двух месяцев со дня указанногоосвобождения. 3. Решение о назначении на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты принимается большинством голосов отустановленного Уставом области числа депутатов ЗаконодательногоСобрания и оформляется постановлением. 4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты может бытьдосрочно освобожден от должности по основаниям и в порядке,установленным настоящим Законом для председателя Контрольно-счетнойпалаты. 5. Порядок рассмотрения вопросов о назначении на должность иосвобождении от должности заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты определяется Регламентом Законодательного Собрания. Статья 13. Ограничения, накладываемые на председателяКонтрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты 1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" на председателя Контрольно-счетнойпалаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторовКонтрольно-счетной палаты распространяются ограничения, установленныедля членов Правительства Российской Федерации. 2. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместительпредседателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетнойпалаты обязаны не позднее 14 дней со дня назначения на должностьпрекратить деятельность, несовместимую с их статусом, и представить вЗаконодательное Собрание копию приказа (иного документа) обосвобождении их от обязанностей, несовместимых с их статусом, либокопии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявленияоб освобождении от указанных обязанностей. Статья 14. Сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем направе собственности, и обязательствах имущественного характера 1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместительпредседателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетнойпалаты представляют сведения о своих доходах, об имуществе,принадлежащем им на праве собственности, и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги)и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2. За непредставление сведений, указанных в части 1 настоящейстатьи, представление заведомо недостоверных сведений председательКонтрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетнойпалаты или аудитор Контрольно-счетной палаты несет ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 15. Коллегия Контрольно-счетной палаты 1. Коллегия Контрольно-счетной палаты состоит из аудиторов.Руководит работой коллегии председатель Контрольно-счетной палаты. 2. Коллегия Контрольно-счетной палаты является совещательныморганом Контрольно-счетной палаты, создаваемым для рассмотренияорганизационных вопросов, вопросов методологии контрольно-ревизионнойдеятельности, отчетов, заключений, направляемых в ЗаконодательноеСобрание и Губернатору Иркутской области, и других вопросовдеятельности Контрольно-счетной палаты. 3. Порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяетсяРегламентом Контрольно-счетной палаты. 4. Коллегия Контрольно-счетной палаты на своих заседаниях: 1) рассматривает планы работы Контрольно-счетной палаты ипредставляет их на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты; 2) рассматривает годовой отчет Контрольно-счетной палаты, отчетыаудиторов Контрольно-счетной палаты; 3) рассматривает проекты заключений Контрольно-счетной палаты порезультатам контрольных мероприятий; 4) рассматривает методики проведения контрольных мероприятий; 5) рассматривает Регламент Контрольно-счетной палаты ипредставляет его на утверждение председателю Контрольно-счетнойпалаты; 6) рассматривает Положение об аппарате, структуру и штатноерасписание Контрольно-счетной палаты для представления их наутверждение председателем Контрольно-счетной палаты; 7) рассматривает другие вопросы, предусмотренные настоящимЗаконом и Регламентом Контрольно-счетной палаты. 5. Заседания коллегии Контрольно-счетной палаты проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 6. В работе коллегии Контрольно-счетной палаты могут приниматьучастие депутаты Законодательного Собрания, представителиПравительства Иркутской области и иных исполнительных органовгосударственной власти области, представители органов местногосамоуправления (в случае рассмотрения вопросов, затрагивающих интересысоответствующего муниципального образования). По решению коллегии Контрольно-счетной палаты на ее заседаниимогут присутствовать представители средств массовой информации,общественности и другие лица. Статья 16. Аппарат Контрольно-счетной палаты 1. Для правового, организационного, документационного,информационного, аналитического и материально-технического обеспечениядеятельности Контрольно-счетной палаты создается аппаратКонтрольно-счетной палаты в количестве не более 35 человек. 2. Должности в аппарате Контрольно-счетной палаты относятся кдолжностям государственной гражданской службы Иркутской области. В целях технического обеспечения деятельности Контрольно-счетнойпалаты в штатное расписание могут включаться должности, не относящиесяк должностям государственной гражданской службы Иркутской области. 3. Функции, структура аппарата Контрольно-счетной палаты иорганизация его работы определяются Положением об аппаратеКонтрольно-счетной палаты. Статья 17. Организация и планирование работы Контрольно-счетнойпалаты 1. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовыхи квартальных планов работы, индивидуальных планов работы аудиторовКонтрольно-счетной палаты на квартал и на год. 2. Планы работы Контрольно-счетной палаты формируются исходя изнеобходимости обеспечения всестороннего контроля за исполнениемобластного бюджета и бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда, за соблюдением установленного порядка управленияи распоряжения областной государственной собственностью. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палатыподлежат предложения Губернатора Иркутской области, ЗаконодательногоСобрания, коллегии Законодательного Собрания, постоянных комитетов ипостоянных комиссий Законодательного Собрания, депутатовЗаконодательного Собрания. 3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основанииобращений Губернатора Иркутской области, Законодательного Собрания,постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания,а также обращений группы депутатов Законодательного Собрания вколичестве не менее одной пятой от установленного Уставом областичисла депутатов Законодательного Собрания. Статья 18. Отчетность аудиторов Контрольно-счетной палаты 1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты раз в полгода представляютна рассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты отчет о проделаннойработе. Конкретные сроки представления отчетов определяютсяРегламентом Контрольно-счетной палаты. 2. Отчеты аудиторов Контрольно-счетной палаты заслушиваются попредложениям постоянных комитетов и постоянных комиссийЗаконодательного Собрания на их заседаниях, а также на заседанияхЗаконодательного Собрания. Статья 19. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты 1. Ежегодно не позднее 30 марта текущего года Контрольно-счетнаяпалата представляет в Законодательное Собрание отчет о своейдеятельности за прошедший год. 2. Порядок рассмотрения отчета устанавливается РегламентомЗаконодательного Собрания. Статья 20. Регламент Контрольно-счетной палаты Правила организации деятельности Контрольно-счетной палаты пореализации ее полномочий и функций по подготовке и проведениюконтрольных мероприятий определяются Регламентом Контрольно-счетнойпалаты. Глава 3. Полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Статья 21. Полномочия Контрольно-счетной палаты В целях реализации задач, предусмотренных статьей 3 настоящегоЗакона, Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия: 1) проводит контрольные мероприятия в форме проверок и экспертиз; 2) по итогам проведения контрольных мероприятий готовит инаправляет заключения, представления; 3) по итогам проведения контрольных мероприятий готовитпредложения по совершенствованию законодательства области в пределахполномочий Контрольно-счетной палаты и вносит их на рассмотрение вЗаконодательное Собрание; 4) разрабатывает методические пособия по проведению контрольныхмероприятий, методики по совершенствованию контроля вфинансово-бюджетной сфере; 5) привлекает при проведении контрольных мероприятий в пределахсвоей компетенции на договорной основе специалистов иных организаций,независимых экспертов; 6) принимает участие в проверках финансово-хозяйственнойдеятельности организаций, проводимых уполномоченными на то инымиконтрольно-ревизионными органами; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 22. Сфера действия контрольных полномочийКонтрольно-счетной палаты 1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палатыраспространяются на все органы государственной власти области, иныегосударственные органы области, органы местного самоуправления,организации, если они получают, перечисляют, используют средства изобластного бюджета, либо используют областную государственнуюсобственность, либо управляют ею. 2. На деятельность общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палатыраспространяются в части, связанной с получением, перечислением илииспользованием ими средств областного бюджета, использованиемобластной государственной собственности и управлением ею. Статья 23. Проведение контрольного мероприятия в виде проверки 1. Контрольные мероприятия в виде проверок проводятся аудиторамиКонтрольно-счетной палаты в соответствии с утвержденными планамиработы, а внеплановые проверки - в соответствии с распоряжениямипредседателя Контрольно-счетной палаты. 2. Проверки проводятся по следующим вопросам: 1) исполнение доходных и расходных статей областного бюджета ибюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местныхбюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областногобюджета; 2) использование средств областного бюджета получателямибюджетных средств в части обеспечения их целевого, результативного иэффективного использования и своевременного возврата; 3) соблюдение установленного порядка управления и распоряженияобластной государственной собственностью. Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку годовогоотчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнениибюджета территориального государственного внебюджетного фонда впорядке, установленном законом области. В случаях, установленных бюджетным законодательством,Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку годового отчета обисполнении местных бюджетов муниципальных образований области. 3. Срок проведения проверок исчисляется со дня уведомленияорганов государственной власти области, иных государственных органовобласти, органов местного самоуправления, руководителей проверяемыхорганизаций до дня составления акта о результатах проведенияконтрольных мероприятий в виде проверок и не может превышать 45рабочих дней. Указанный срок может быть продлен по решениюпредседателя Контрольно-счетной палаты на срок до 30 рабочих дней. Органы государственной власти области, иные государственныеорганы области, органы местного самоуправления, руководителипроверяемых организаций уведомляются о проведении проверки не позднеечем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления копиисоответствующего распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты. Сроки, объем и формы проведения проверок устанавливаютсяпредседателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящимЗаконом и Регламентом Контрольно-счетной палаты. 4. Внеплановые проверки проводятся Контрольно-счетной палатой всоответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты в согласованныесроки. Статья 24. Оформление результатов проведенных проверок 1. По результатам проведения контрольных мероприятий в видепроверок аудитор Контрольно-счетной палаты составляет и подписываетакт. Акт вручается для ознакомления руководителю органагосударственной власти области, иного государственного органа области,органа местного самоуправления, организации. В случае отказа руководителя органа государственной властиобласти, иного государственного органа области, органа местногосамоуправления, организации от подписи факт отказа фиксируется в актесоответствующей отметкой, после чего подписи перечисленных лиц нетребуются. 2. В акте приводятся данные о выявленных нарушенияхзаконодательства со ссылкой на нормативные документы и выводы порезультатам проведенного контрольного мероприятия. 3. Руководитель органа государственной власти области, иногогосударственного органа области, органа местного самоуправления,организации вправе в течение 10 рабочих дней с момента получения актавыразить свое мнение о результатах проверки в виде возражений(разногласий), прилагаемых к акту. Указанные возражения (разногласия)направляются в Контрольно-счетную палату для рассмотрения. Результаты контрольного мероприятия считаются принятыми, еслиразногласия не представлены до истечения указанного срока. 4. Возражения (разногласия) подлежат обязательному рассмотрению впорядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты. Итоги рассмотрения возражений (разногласий) направляются вписьменной форме руководителю органа государственной власти области,иного государственного органа области, органа местного самоуправления,организации. Статья 25. Проведение контрольного мероприятия в виде экспертизы 1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу: 1) проекта областного бюджета, обоснованности его доходных ирасходных частей, размера дефицита областного бюджета; 2) проекта бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда; 3) проектов долгосрочных целевых программ области; 4) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов пофинансово-экономическим вопросам, а также по вопросам распоряженияобластной государственной собственностью; 5) проекта Прогнозного плана (программы) приватизации областнойгосударственной собственности. 2. Срок проведения контрольного мероприятия в виде экспертизыустанавливается председателем Контрольно-счетной палаты в соответствиис поступившим запросом. Срок проведения экспертизы не может превышать 30 рабочих дней. 3. Экспертиза проводится по запросам Губернатора Иркутскойобласти, Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянныхкомиссий Законодательного Собрания, а также группы депутатовЗаконодательного Собрания в количестве не менее одной пятой отустановленного Уставом области числа депутатов ЗаконодательногоСобрания. Статья 26. Заключения Контрольно-счетной палаты 1. По результатам контрольного мероприятия аудиторомКонтрольно-счетной палаты составляется заключение. Заключение порезультатам проверок составляется с учетом итогов рассмотрениявозражений (разногласий) в случае, если они были выражены ирассмотрены в соответствии со статьей 24 настоящего Закона, и послерассмотрения на коллегии Контрольно-счетной палаты подписываетсяаудитором Контрольно-счетной палаты и председателем Контрольно-счетнойпалаты. Дата подписания заключения председателем Контрольно-счетнойпалаты является датой окончания контрольного мероприятия. 2. В заключении указываются рекомендации о принятии мер поустранению выявленных нарушений и условий, им способствовавших,повышению эффективности использования средств областного бюджета иобластной государственной собственности. 3. Заключение Контрольно-счетной палаты направляется вЗаконодательное Собрание и Губернатору Иркутской области. В случае выявления фактов нарушений законодательства заключениеКонтрольно-счетной палаты направляется в правоохранительные органы. 4. Заключение Контрольно-счетной палаты, подготовленное по итогамконтрольного мероприятия в виде экспертизы либо подготовленное попоручениям Законодательного Собрания или Губернатора Иркутскойобласти, с конкретными сроками исполнения может быть направлено вЗаконодательное Собрание и Губернатору Иркутской области безрассмотрения на коллегии Контрольно-счетной палаты. 5. Заключение Контрольно-счетной палаты не может содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами государственнойвласти области по вопросам их ведения. Статья 27. Представление Контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенныхконтрольных мероприятий при выявлении нарушений действующегозаконодательства направляет органам государственной власти области,органам местного самоуправления, руководителям проверяемых организацийпредставления, содержащие конкретные предложения по устранениювыявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц,виновных в нарушении законодательства. 2. Представление подписывается председателем Контрольно-счетнойпалаты. 3. Представление Контрольно-счетной палаты должно бытьрассмотрено в срок, указанный в представлении; в этот же срок в адресКонтрольно-счетной палаты направляется информация о результатахрассмотрения представления. Если в представлении срок не указан, торассмотрение представления и представление информации о результатахрассмотрения осуществляются в месячный срок со дня полученияпредставления. Статья 28. Анализ результатов контрольных мероприятий 1. Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогипроводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины ипоследствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формированияи расходования средств областного бюджета и использования областнойгосударственной собственности. 2. На основе полученных данных Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию законодательстваобласти в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты и представляетих на рассмотрение Законодательного Собрания. Статья 29. Полномочия аудиторов Контрольно-счетной палаты припроведении контрольных мероприятий 1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты при проведении контрольныхмероприятий имеют право: 1) беспрепятственно посещать органы государственной властиобласти, иные государственные органы области, органы местногосамоуправления, организации независимо от организационно-правовых форми форм собственности, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством; 2) иметь доступ ко всем необходимым для проверки документам, кинформационным базам и банкам данных, если иное не предусмотренодействующим законодательством; 3) получать необходимые объяснения, в том числе письменные,справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, инадлежащим образом заверенные копии необходимых документов; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,ответственность за которые установлена законами области, присовершении административных правонарушений в отношении средствобластного бюджета. 2. Руководители объектов проверки обязаны создавать условия дляработы аудиторов Контрольно-счетной палаты, проводящих проверку. При проведении проверок аудиторы Контрольно-счетной палаты недолжны вмешиваться в оперативную деятельность объектов проверки. Статья 30. Представление информации по запросамКонтрольно-счетной палаты Органы государственной власти области, иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лицапредставляют по запросам Контрольно-счетной палаты документы,материалы и информацию, необходимые для осуществления ее контрольнойдеятельности, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. Статья 31. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности Контрольно-счетной палаты 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств областногобюджета. 2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой средствобластного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, на основании решения Законодательного Собрания. Статья 32. Материальное и социальное обеспечение и предоставлениегарантий деятельности аудиторов Контрольно-счетной палаты Материальное и социальное обеспечение и предоставление гарантийдеятельности аудиторов Контрольно-счетной палаты осуществляются всоответствии с законом области. Глава 4. Заключительные положения Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Иркутской области от 27 ноября 1995 года № 325 "ОКонтрольно-счетной палате Иркутской области" (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 1995, № 15, ч.1); 2) Закон Иркутской области от 10 октября 2002 года № 51-оз "Овнесении изменений в Закон Иркутской области "О Контрольно-счетнойпалате Иркутской области" (Ведомости Законодательного собранияИркутской области, 2002, № 21, т.1); 3) Закон Иркутской области от 24 марта 2004 года № 9-оз "Овнесении изменений в Закон Иркутской области "О Контрольно-счетнойпалате Иркутской области" (Ведомости Законодательного собранияИркутской области, 2004, № 36, т.1); 4) Закон Иркутской области от 4 июля 2007 года № 55-оз "Овнесении изменений в Закон Иркутской области "О Контрольно-счетнойпалате Иркутской области" (Ведомости Законодательного собранияИркутской области, 2007, № 33, т.1); 5) Закон Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 150-оз "Овнесении изменений в Закон Иркутской области "О Контрольно-счетнойпалате Иркутской области" (Ведомости Законодательного собранияИркутской области, 2007, № 38, т.2). Статья 34. Заключительные положения 1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместительпредседателя Контрольно-счетной палаты, осуществляющие соответствующиеполномочия на день вступления в силу Устава области, осуществляют этиполномочия до истечения срока полномочий в качестве аудиторовКонтрольно-счетной палаты, на который они были назначены. 2. Замещение вакантной должности аудитора Контрольно-счетнойпалаты, имеющейся на день вступления в силу Устава области,осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом. Губернатор Иркутской области Д.Ф.Мезенцевг. Иркутск 7 октября 2009 г. № 66/32-оз