Закон Иркутской области от 12.01.2010 № 1-оз
О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРАВОВЫХ АКТАХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
РАЗДЕЛ I
ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Уставом Иркутской области определяет систему правовых актов Иркутской области и регулирует общественные отношения в сфере правотворческой деятельности в Иркутской области (далее – область).
2. Порядок и условия заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых от имени области, определяются отдельным законом области.
Статья 2. Понятие правового акта области
Под правовым актом области понимается официальный письменный документ, обязательный на территории области и направленный на установление, изменение или отмену общеобязательных норм (нормативный правовой акт), или официальный письменный документ индивидуального правового регулирования (ненормативный правовой акт), принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом области в пределах полномочий либо принятый на референдуме Иркутской области.
Статья 3. Правотворческая деятельность в области
1. Под правотворческой деятельностью в области понимается система взаимосвязанных действий, осуществляемых субъектами правотворческой деятельности в области, которая, в зависимости от видов правовых актов, может включать:
1) планирование подготовки проектов правовых актов области;
2) подготовку проектов правовых актов области;
3) экспертизу проектов правовых актов области и оценкурегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовобласти; (В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г. N56-ОЗ) 4) рассмотрение проектов правовых актов области;
5) принятие (издание) правовых актов области;
6) обнародование правовых актов области;
7) систематизацию и государственный учет правовых актов области;
8) официальное толкование правовых актов области.
9) экспертизу регулирующего воздействия нормативных правовыхактов области. (Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г.N 56-ОЗ)
2. Правовую основу правотворческой деятельности в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты области.
Статья 4. Принципы правотворческой деятельности в области
1. Правотворческая деятельность в области основывается на принципах:
1) конституционности и законности;
2) самостоятельности правотворческих органов области при принятии правовых актов области;
3) гласности;
4) прогнозирования и планирования;
5) оперативности;
6) научной обоснованности;
7) эффективности;
8) правового качества правовых актов области.
2. Правовые акты области не должны содержать положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Статья 5. Субъекты правотворческой деятельности в области
1. Субъектами правотворческой деятельности в области являются:
1) правотворческие органы области и их должностные лица в соответствии с настоящим Законом;
2) граждане;
3) иные органы и организации.
2. Правотворческими органами области являются:
1) Законодательное Собрание Иркутской области;
2) Губернатор Иркутской области;
3) Правительство Иркутской области;
4) министерства и иные исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области, их территориальные подразделения(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
5) иные государственные органы области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.
3. Граждане участвуют в правотворческой деятельности в области в формах референдума области, народной правотворческой инициативы, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, настоящему Закону и иным законам области.
4. Для обеспечения правотворческой деятельности в области в порядке, установленном федеральными законами и законами области, Правительством Иркутской области может создаваться государственное научно-исследовательское учреждение области.
5. Иные органы и организации участвуют в осуществлении правотворческой деятельности в области в формах, предусмотренных настоящим Законом, и в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, иными законами области.
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 6. Общие принципы системы правовых актов области
1. Правовые акты области в своей совокупности образуют систему правовых актов области.
2. Система правовых актов области основывается на принципах единства и целостности, внутренней дифференцированности и непротиворечивости, иерархического построения в зависимости от их юридической силы.
Статья 7. Виды правовых актов, принимаемых в области государственными органами области и их должностными лицами
1. Систему правовых актов области образуют:
1) Устав Иркутской области;
2) законы области;
3) постановления Законодательного Собрания Иркутской области;
4) указы Губернатора Иркутской области и распоряжения Губернатора Иркутской области;
5) постановления Правительства Иркутской области и распоряжения Правительства Иркутской области;
6) правовые акты министерств и иных исполнительных органовгосударственной власти области, их территориальных подразделений(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
7) правовые акты иных государственных органов области и их должностных лиц;
8) договоры и соглашения области.
2. Устав Иркутской области и законы области являютсязаконодательными актами области (В редакции Закона Иркутскойобласти от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ).
3. Правовые акты, принимаемые Законодательным СобраниемИркутской области (за исключением Устава Иркутской области изаконов области), Губернатором Иркутской области, ПравительствомИркутской области, министерствами и иными исполнительными органамигосударственной власти области, их территориальными подразделениями(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ),иными правотворческими органами области, являются подзаконнымиправовыми актами области.
4. В области также издаются:
1) правовые акты председателя Законодательного Собрания Иркутской области;
2) правовые акты первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области.
5. Обращения, заявления, декларации, принимаемые Законодательным Собранием Иркутской области, Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, иными правотворческими органами области, правовыми актами области не являются.
Статья 8. Устав Иркутской области
1. Устав Иркутской области на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет статус области как субъекта Российской Федерации.
2. Устав Иркутской области является актом высшей юридической силы в системе правовых актов области, имеет прямое действие и применяется на всей территории области. Иные правовые акты области не должны противоречить Уставу Иркутской области.
3. Изменения в Устав Иркутской области принимаются в форме закона области, именуемого «Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области».
4. Устав Иркутской области, законы области о поправках к УставуИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ) принимаются большинством не менее двухтретей голосов от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания Иркутской области и обнародуются путем их подписанияГубернатором Иркутской области.
Статья 9. Законы области
1. Посредством законов области осуществляется правовое регулирование реализации полномочий области как субъекта Российской Федерации.
2. В случаях, определенных федеральными законами, Уставом Иркутской области, индивидуальные предписания могут приниматься в форме закона области.
3. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральным законом, и обнародуются путем их подписания Губернатором Иркутской области.
Статья 10. Правовые акты Законодательного Собрания Иркутской области. Правовые акты председателя Законодательного Собрания Иркутской области
1. Законодательное Собрание Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области принимает нормативные правовые акты и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме постановлений.
2. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области и законам области.
3. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области должны содержать указание на правовые акты, на основании которых принимается соответствующее постановление.
4. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области подписываются председателем Законодательного Собрания Иркутской области.
6. В целях реализации своих полномочий председатель Законодательного Собрания издает правовые акты в форме распоряжений.
Статья 11. Правовые акты Губернатора Иркутской области
1. Губернатор Иркутской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области издает нормативные правовые акты в форме указов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
Указы Губернатора Иркутской области могут издаваться по вопросам индивидуального правового регулирования, если это предусмотрено федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.
2. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области.
3. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.
4. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области издаются посредством их подписания Губернатором Иркутской области.
Статья 12. Правовые акты Правительства Иркутской области. Правовые акты первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области
1. Правительство Иркутской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, правовых актов Губернатора Иркутской области принимает нормативные правовые акты в форме постановлений и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
2. Постановления и распоряжения Правительства Иркутской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области.
3. Постановления и распоряжения Правительства Иркутской области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.
4. Первые заместители Председателя Правительства Иркутской области, заместители Губернатора Иркутской области, заместители Председателя Правительства Иркутской области издают правовые акты в форме распоряжений.
Распоряжения первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области издаются по организационным и оперативным вопросам, входящим в их полномочия, и не могут носить нормативного правового характера.
5. Губернатор Иркутской области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить правовые акты или приостановить действие правовых актов Правительства Иркутской области, а также распоряжения первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области или отдельных положений указанных актов.
6. Постановления и распоряжения Правительства Иркутской области подписываются Губернатором Иркутской области.
Статья 13. Правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти области
1. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области издают нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
2. Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительногооргана государственной власти области не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, указам Президента РоссийскойФедерации, постановлениям Правительства Российской Федерации,Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениямГубернатора Иркутской области, постановлениям и распоряжениямПравительства Иркутской области.
3. Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.
4. Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительногооргана государственной власти области издаются его руководителемпутем их подписания.
В случае отсутствия руководителя приказы и распоряженияминистерства, иного исполнительного органа государственной властиобласти издаются путем их подписания должностным лицом,определенным Губернатором Иркутской области в соответствии сзаконодательством.
В случаях, предусмотренных положением о соответствующемминистерстве, ином исполнительном органе государственной властиобласти, распоряжения министерства, иного исполнительного органагосударственной власти области могут быть изданы соответственнопервым заместителем министра, заместителем министра, первымзаместителем руководителя, заместителем руководителя иногоисполнительного органа государственной власти области путем ихподписания.
Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительногооргана государственной власти области подлежат регистрации впорядке, установленном Правительством Иркутской области всоответствии
с настоящим Законом. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ) 5. Правительство Иркутской области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить или приостановить действие приказов и распоряжений министерств и иных исполнительных органов государственной власти области или отдельных положений указанных правовых актов.
6. В случае необходимости комплексного правового регулирования общественных отношений нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими министерствами, иными исполнительными органами государственной власти области.
Статья 13-1. Правовые акты территориальных подразделенийминистерств и иных исполнительных органов государственной властиобласти
1. Территориальные подразделения министерств и иных исполнительных органов государственной власти области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области, приказов и распоряжений министерства и иного исполнительного органа государственной власти области издают нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
2. Приказы и распоряжения территориальных подразделений министерств, иных исполнительных органов государственной власти области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Иркутской области, приказам и распоряжениям министерства и иного исполнительного органа государственной власти области.
3. Приказы и распоряжения территориальных подразделений министерств, иных исполнительных органов государственной власти области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.
4. Приказы и распоряжения территориального подразделенияминистерства, иного исполнительного органа государственной властиобласти издаются его руководителем путем их подписания.
В случае отсутствия руководителя приказы и распоряжениятерриториального подразделения министерства, иного исполнительногооргана государственной власти области издаются путем их подписаниядолжностным лицом, определенным министром или руководителем иногоисполнительного органа государственной власти области.
В случаях, предусмотренных положением о соответствующемминистерстве, ином исполнительном органе государственной властиобласти, распоряжения территориального подразделения министерства,иного исполнительного органа государственной власти области могутбыть изданы заместителем руководителя соответствующеготерриториального подразделения путем их подписания.
Приказы и распоряжения территориальных подразделенийминистерств, иных исполнительных органов государственной властиобласти подлежат регистрации в порядке, установленномПравительством Иркутской области в соответствии с настоящимЗаконом. (В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г. N56-ОЗ)
5. Правительство Иркутской области, министерство и инойисполнительный орган государственной власти области вправе своимправовым актом признать утратившими силу, отменить илиприостановить действие приказов и распоряжений территориальногоподразделения министерства, иного исполнительного органагосударственной власти области или отдельных положений указанныхправовых актов области. (Дополнен - Закон Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Статья 14. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палатыИркутской области
1. Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области по вопросам реализации полномочий, предусмотренных Законом Иркутской области от 7 июля 2011 года № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», издает нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
2. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палатыИркутской области издаются путем их подписания председателемКонтрольно-счетной палаты Иркутской области. (В редакции ЗаконаИркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Статья 15. Правовые акты Избирательной комиссии Иркутскойобласти и территориальных избирательных комиссий области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ).Правовые акты председателя Избирательной комиссии Иркутской областии председателя территориальной избирательной комиссии области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
1. Избирательная комиссия Иркутской области по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области, принимает правовые акты в форме постановлений.
2. Территориальные избирательные комиссии области (В редакцииЗакона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) по вопросам,отнесенным к их полномочиям федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Иркутской области и законамиобласти, принимают правовые акты в форме решений.
3. Председатель Избирательной комиссии Иркутской области,председатель территориальной избирательной комиссии области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) повопросам, отнесенным к их полномочиям, издают правовые акты в формераспоряжений.
Статья 16. Правовые акты Уполномоченного по правам человека в Иркутской области
1. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области повопросам деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека вИркутской области, а также в случаях, предусмотренных законамиобласти, издает правовые акты в форме распоряжений. (В редакцииЗакона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
2. Распоряжения Уполномоченного по правам человека в Иркутской области издаются путем их подписания Уполномоченным по правам человека в Иркутской области.
Статья 16-1. Правовые акты Уполномоченного по правам ребенка вИркутской области
1. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области повопросам деятельности аппарата Уполномоченного по правам ребенка вИркутской области, а также в случаях, предусмотренных законамиобласти, издает правовые акты в форме распоряжений. (В редакцииЗакона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
2. Распоряжения Уполномоченного по правам ребенка в Иркутскойобласти издаются путем их подписания Уполномоченным по правамребенка в Иркутской области. (Дополнен - Закон Иркутской области от24.03.2011 г. N 9-ОЗ)
Статья 16-2. Правовые акты Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Иркутской области
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутскойобласти по вопросам деятельности аппарата Уполномоченного по защитеправ предпринимателей в Иркутской области, а также в случаях,предусмотренных законами области, издает правовые акты в формераспоряжений.
2. Распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателейв Иркутской области издаются путем их подписания Уполномоченным позащите прав предпринимателей в Иркутской области. (В редакцииЗакона Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
ГЛАВА 3. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 17. Систематизация правовых актов области
1. Систематизация правовых актов области – деятельность правотворческих органов области по приведению правовых актов области в единую упорядоченную систему путем подготовки и издания собраний правовых актов области, подготовки и принятия правовых актов области в результате согласования и (или) объединения положений правовых актов области, изданных по одному вопросу или нескольким смежным вопросам и обладающих равной юридической силой.
2. Правотворческие органы области, осуществляющие государственный учет правовых актов области, вправе в установленном порядке издавать официальные тематические и другие собрания изданных ими правовых актов.
Статья 18. Государственный учет правовых актов области
1. Государственный учет правовых актов области включает в себя сбор и регистрацию правовых актов области, хранение их текстов, подписанных уполномоченными на то должностными лицами, а также рисунков, карт, схем и иных материалов, являющихся частью этих правовых актов, а в случае, если правовой акт был официально опубликован, – также хранение источника (источников) официального опубликования этого правового акта.
2. Государственный учет Устава Иркутской области, законовобласти и правовых актов, принимаемых Губернатором Иркутскойобласти, Правительством Иркутской области, министерствами и инымиисполнительными органами государственной власти области, ихтерриториальными подразделениями (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), осуществляет ПравительствоИркутской области. Порядок государственного учета указанныхправовых актов определяется Правительством Иркутской области.
3. Государственный учет правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области (за исключением Устава Иркутской области и законов области), а также правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области осуществляет Законодательное Собрание Иркутской области в порядке, установленном Законодательным Собранием Иркутской области.
4. Государственный учет правовых актов, принимаемых иными государственными органами области и их должностными лицами, осуществляется соответствующими государственными органами в установленном ими порядке.
ГЛАВА 4. ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
Статья 19. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области. Порядок установления правил юридической техники
1. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области представляет собой определенную настоящим Законом, иными законами и правовыми актами области совокупность средств и приемов, посредством которых выражается юридическое содержание правового акта, включая его текст и структуру.
2. Правила юридической техники подготовки и оформления УставаИркутской области, законов области о поправках к Уставу Иркутскойобласти (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ), законов области устанавливаются настоящим Законом.
3. Подготовка и оформление правовых актов Законодательного Собрания, правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области осуществляется с соблюдением общих требований юридической техники, предусмотренных настоящей главой.
Особенности подготовки и оформления правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области, правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области могут устанавливаться Законодательным Собранием Иркутской области.
4. Правила юридической техники подготовки и оформления правовыхактов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутскойобласти, первых заместителей Председателя Правительства Иркутскойобласти, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителейПредседателя Правительства Иркутской области, министерств и иныхисполнительных органов государственной власти Иркутской области, ихтерриториальных подразделений (Дополнен - Закон Иркутской областиот 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) устанавливаются указом ГубернатораИркутской области.
5. Иные правотворческие органы области вправе устанавливать правила юридической техники и утверждать методические рекомендации по подготовке и оформлению принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.
6. Правила юридической техники, устанавливаемые в соответствии с частями 2 – 5 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям юридической техники, предусмотренным настоящей главой.
Статья 20. Общие требования к тексту правового акта области
1. В тексте правового акта области правовые предписания закрепляются в письменном виде и могут выражаться в языковой, знаковой, графической, словесно-терминологической формах.
Внесение рукописных и иных изменений в оригинал документа, исполненного в печатном виде, при его подписании не допускается.
2. Тексты правовых актов области излагаются на русском языке.
3. Тексты правовых актов области должны соответствовать правилам современного русского литературного языка и составляться в соответствии с нормами официально-делового стиля, с применением простых и ясных, доступных и точных лексических формулировок при соблюдении требований экономии и лаконичности текста, лексической и синтаксической унификации, логической целостности, полноты и взаимосвязанности, а также устойчивости способов выражения правовых норм, обеспечивающих доступность их понимания и исключающих их неоднозначное толкование.
В правовых актах области не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений и эпитетов.
4. Слова и выражения в правовых актах области используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных федеральных правовых актах, Уставе Иркутской области, законах области и иных нормативных правовых актах области.
5. Использование в правовых актах области новых терминов иностранного происхождения допускается в случае, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения или термины иностранного происхождения стали общеупотребительными.
6. В правовом акте области приводятся определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.
7. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти и иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти и иных государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области в правовых актах области указываются в соответствии с правовыми актами, устанавливающими эти наименования.
8. Даты в правовых актах области оформляются словесно-цифровым или цифровым способом.
При использовании словесно-цифрового способа обозначения даты указываются в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем падеже без сокращения.
При использовании цифрового способа обозначения даты указываются в следующей последовательности: число, месяц (обозначенные двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный четырьмя цифрами или двумя последними цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем падеже с сокращением до первой буквы с точкой.
Оформление дат в Уставе Иркутской области и законах области цифровым способом не допускается.
Статья 21. Общие требования к структуре правового акта области
1. Правовые акты области подразделяются на структурные элементы с целью логичного изложения их содержания, системного внутреннего построения и упрощения их применения.
Структурные элементы правового акта области должны обладать единством, логической последовательностью и согласованностью помещенного в них материала.
Структура правового акта области, а также необходимость включения в него тех или иных структурных элементов определяется исходя из объема и содержания правового акта области.
Положения правовых актов области, не имеющие текстового выражения либо имеющие элементы графического (иллюстративного) способа изложения содержания, оформляются непосредственно в тексте правового акта области либо в виде приложений к нему.
2. В правовой акт области включаются следующие структурныеэлементы: наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, частистатьи, пункты статьи, абзацы статьи, абзацы части статьи, пунктычасти статьи, подпункты пункта статьи, подпункты пункта частистатьи, пункты, подпункты пункта, абзацы пункта, абзацы подпунктапункта (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ).
Правовой акт области может иметь приложения, на наличие которых указывается в соответствующем структурном элементе правового акта. Приложения к правовому акту области могут оформляться в виде текстов, таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт. Приложения являются неотъемлемой составной частью правового акта области.
Правовой акт области может иметь также иные структурные элементы, предусмотренные федеральными законами и законами области и обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых актов области.
3. Наименование правового акта области – обозначение вида правового акта области с указанием индивидуализированного заголовка правового акта области, отражающего его содержание и основной предмет правового регулирования. Индивидуализированный заголовок правового акта области должен четко формулироваться и быть максимально информационно насыщенным.
Индивидуализированный заголовок в обязательном порядкеприсваивается нормативным правовым актам области, за исключениемУстава Иркутской области и законов области о поправках к УставуИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ). Индивидуализированный заголовок может неприсваиваться актам индивидуального правового регулирования(ненормативным правовым актам) области.
4. Преамбула правового акта области – вводная (вступительная) часть правового акта области, которая определяет его цели и задачи, мотивы его принятия (издания). Преамбула правового акта области может завершаться постановляющей фразой. В преамбулу правового акта области не включаются нормы-дефиниции, а также положения о признании утратившими силу и (или) об изменении иных правовых актов области.
Преамбула правового акта области помещается после его наименования и предваряет иные структурные элементы правового акта области. Разделы, главы, статьи, пункты и иные структурные элементы правового акта области не могут иметь преамбулу.
Преамбула правового акта области может состоять из абзацев и не может подразделяться на иные структурные элементы. Абзацы преамбулы не нумеруются.
Преамбула правового акта области является необязательным структурным элементом правового акта области.
5. Статья (пункт) правового акта области является основным структурным элементом правового акта, содержащим одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний однородного содержания.
Положения Устава Иркутской области и законов области объединяются в статьи. Положения иных правовых актов области, как правило, объединяются в пункты.
Статьи (пункты) в пределах всего правового акта области имеют сквозную нумерацию арабскими цифрами, начиная с цифры «1» (при наличии статей (пунктов) не менее двух), с точкой.
Статьи правового акта области, как правило, имеют наименования. Наименование статьи правового акта области включает слово «статья» с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок статьи. В случаях, когда правовым актом вносятся изменения в правовые акты области либо правовые акты области или отдельные их части признаются утратившими силу, а также в иных случаях, если количество статей не превышает пяти, положения такого правового акта области могут объединяться в статьи без присвоения заголовков. При этом статья обозначается указанием слова «статья» с заглавной буквы и ее порядковым номером.
Пунктам правового акта области заголовки не присваиваются.
6. Статьи правового акта области делятся на части, выделяемые красной строкой и обозначаемые арабскими цифрами, начиная с цифры «1», с точкой. При этом часть статьи может состоять из одного или нескольких самостоятельных обособленных красной строкой структурных подразделений – абзацев части. Часть статьи может включать пункты – обособленные части предложения, которые выделяются отдельными абзацами и обозначаются по порядку арабскими цифрами со скобкой. Если статья состоит только из одной части, данная часть не обозначается. При этом, если такая статья содержит пункты, то они являются пунктами статьи.
Пункт правового акта области может состоять из одного илинескольких самостоятельных, обособленных красной строкойструктурных подразделений – абзацев пункта либо имеющих буквенноеили цифровое (В редакции Закона Иркутской области от 24.03.2011 г.N 9-ОЗ) обозначение со скобкой подпунктов.
7. Статьи (пункты) правового акта области могут непосредственно объединяться в главы. Главы правового акта области могут объединяться в разделы. Объединение статей (пунктов) в главы, а глав в разделы производится с учетом однородного содержания правовых предписаний.
Раздел, глава правового акта области подразделяются не менее чем на два структурных элемента. Указанное правило не распространяется на разделы, главы, устанавливающие заключительные и переходные положения.
Разделы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, обозначаемую римскими цифрами, начиная с цифры «I».
Главы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами, начиная с цифры «1», с точкой.
Разделы и главы правового акта области имеют наименования. Наименование раздела правового акта области включает слово «раздел» с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок раздела. Наименование главы правового акта области включает слово «глава» с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок главы.
8. Включаемым в текст правового акта области новым структурным элементам (разделам, главам, статьям, пунктам, подпунктам пунктов) правового акта, как правило, присваиваются порядковые номера (буквенные обозначения) предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам (буквенным обозначениям) дополнительных индексов, начиная с арабской цифры «1».
Новым частям и пунктам статьи, подпунктам пункта, включаемым в текст правового акта области после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера (буквенные обозначения), следующие за номером (буквенным обозначением) последнего.
9. В случае исключения из текста правового акта области структурного элемента изменение нумерации последующих структурных элементов не производится.
Статья 22. Реквизиты правовых актов области, правовых актов должностных лиц государственных органов области
1. К реквизитам правовых актов области относятся:
1) Герб Иркутской области;
2) наименование вида правового акта области;
3) индивидуализированный заголовок, обозначающий предмет правового регулирования правового акта области;
4) дата и место принятия (издания) правового акта области;
5) удостоверительная подпись соответствующего должностного лица, уполномоченного подписывать правовой акт области;
6) индивидуально присвоенный данному правовому акту области номер в соответствии с установленным порядком регистрации правовых актов области данного вида.
2. Правовые акты должностных лиц государственных органов области должны иметь реквизиты, установленные частью 1 настоящей статьи.
3. Иные требования к реквизитам правовых актов ГубернатораИркутской области, Правительства Иркутской области, министерств ииных исполнительных органов государственной власти области, ихтерриториальных подразделений (Дополнен - Закон Иркутской областиот 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), первых заместителей ПредседателяПравительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутскойобласти, заместителей Председателя Правительства Иркутской областиустанавливаются в соответствии с настоящим Законом ГубернаторомИркутской области.
4. Иные требования к реквизитам правовых актов иных правотворческих органов области и их должностных лиц устанавливаются в соответствии с настоящим Законом соответствующим правотворческим органом области.
Статья 23. Реквизиты Устава Иркутской области, законов области
Устав Иркутской области, закон области должны иметь следующие реквизиты:
1) изображение Герба Иркутской области, расположенное по центру над обозначением вида правового акта области;
2) ниже – вид правового акта, обозначаемый в виде двух отдельных строк по центру, включающих слово «УСТАВ» или слова «ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ» либо слово «ЗАКОН» и включающих наименование Иркутской области;
3) ниже отдельной строкой по центру – индивидуализированныйзаголовок закона области за исключением Устава Иркутской области,закона области о поправках к Уставу Иркутской области (В редакцииЗакона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
4) ниже отдельной строкой в левой части – гриф принятия Устава Иркутской области, закона области, состоящий из слов «Принят Законодательным Собранием Иркутской области» с указанием даты принятия; законодательный акт области, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения Губернатором Иркутской области в ранее принятой редакции, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов «Одобрен Законодательным Собранием Иркутской области в ранее принятой редакции» и даты одобрения в ранее принятой редакции; законодательный акт области, принятый Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения в редакции, предложенной Губернатором Иркутской области, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов «Принят Законодательным Собранием Иркутской области в редакции, предложенной Губернатором Иркутской области» и даты принятия; законодательный акт области, принятый Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения с учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской области, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов «Принят Законодательным Собранием Иркутской области с учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской области» и даты принятия;
5) после положений правового акта области отдельной строкой в левой части указывается полное наименование должности «Губернатор Иркутской области», в правой части – подпись Губернатора Иркутской области, включающая личную подпись (только на подлиннике правового акта области), фамилию и инициалы имени и отчества;
6) после подписи Губернатора Иркутской области отдельной строкой в левой части указывается место принятия правового акта области;
7) ниже отдельной строкой в левой части указывается дата подписания правового акта области Губернатором Иркутской области, которая считается официальной датой издания правового акта области;
8) ниже отдельной строкой в левой части указывается номерправового акта области, присваиваемый после его подписанияГубернатором Иркутской области и состоящий из порядкового номера,исчисляемого с начала каждого календарного года начиная с единицы,(В редакции Закона Иркутской области от 24.03.2011 г. N 9-ОЗ) ибуквенного индекса: для закона Иркутской области о поправках кУставу Иркутской области – «У»; для закона области – «ОЗ»,разделенных дефисом.
РАЗДЕЛ II
ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ
ГЛАВА 5. ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ
Статья 24. Правотворческая процедура в области
1. Под правотворческой процедурой в области понимается система взаимосвязанных и последовательно совершаемых действий, осуществляемых в целях принятия правового акта области.
2. Общие принципы правового регулирования правотворческих процедур в области устанавливаются Уставом Иркутской области и настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 25. Виды правотворческих процедур в области
В области осуществляются следующие правотворческие процедуры:
1) законодательные процедуры:
а) процедура принятия Устава Иркутской области;
б) процедура принятия законов области о поправках к УставуИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
в) процедура принятия законов области;
2) иные правотворческие процедуры.
Статья 26. Правовое регулирование законодательных процедур в области
1. Порядок осуществления законодательных процедур в области устанавливается Уставом Иркутской области и настоящим Законом.
2. Законами области могут предусматриваться особенности правового регулирования законодательной процедуры, предусматривающей принятие законов области по отдельным вопросам.
3. Порядок деятельности Законодательного Собрания Иркутскойобласти по рассмотрению и принятию законов области о поправках кУставу Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ), нового Устава Иркутской области, законовобласти определяется законами области и РегламентомЗаконодательного Собрания Иркутской области в соответствии сфедеральными законами и Уставом Иркутской области.
Статья 27. Правовое регулирование иных правотворческих процедур в области
1. Порядок принятия Законодательным Собранием Иркутской области правовых актов в форме постановлений устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
Порядок издания правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области определяется в соответствии с законом области, устанавливающим порядок организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Порядок принятия правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области устанавливается указами Губернатора Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области и законом области, устанавливающим порядок организации и деятельности Правительства Иркутской области.
3. Порядок издания правовых актов первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области устанавливается указами Губернатора Иркутской области и постановлениями Правительства Иркутской области.
4. Порядок принятия правовых актов министерств и иныхисполнительных органов государственной власти областиустанавливается приказами соответствующих министерств и иныхисполнительных органов государственной власти области, ихтерриториальных подразделений (Дополнен - Закон Иркутской областиот 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) в соответствии с указами ГубернатораИркутской области и постановлениями Правительства Иркутскойобласти.
5. Порядок принятия правовых актов председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области устанавливается в соответствии с законом области, регулирующим порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Регламентом Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
6. Порядок принятия правовых актов Избирательной комиссииИркутской области, территориальных избирательных комиссий области(В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
7. Порядок издания правовых актов Уполномоченного по правам человека в Иркутской области определяется в соответствии с законом области, устанавливающим статус и порядок деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.
8. Порядок издания правовых актов Уполномоченного по правамребенка в Иркутской области определяется в соответствии с закономобласти, устанавливающим статус и порядок деятельностиУполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. (Дополнен -Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
9. Порядок издания правовых актов Уполномоченного по защитеправ предпринимателей в Иркутской области определяется всоответствии с законом области, устанавливающим статус и порядокдеятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей вИркутской области. (Дополнен - Закон Иркутской области от06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
ГЛАВА 6. ПЛАНОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 28. Планирование подготовки правовых актов области
1. Подготовка правовых актов области осуществляется, как правило, на плановой основе. В случае необходимости подготовка правового акта области осуществляется по инициативе соответствующего правотворческого органа области в дополнение к ранее утвержденному плану.
2. Планирование подготовки правовых актов области осуществляется в целях:
1) своевременного удовлетворения потребности в осуществлении правового регулирования соответствующих общественных отношений, а также своевременного принятия управленческих решений;
2) создания условий для поиска оптимальных форм и способов правового регулирования общественных отношений;
3) взаимного согласования правотворческой деятельности правотворческих органов области, согласования правотворческой деятельности правотворческих органов области с правотворческой деятельностью федеральных органов государственной власти и правотворческой деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области.
3. Планирование подготовки правовых актов области осуществляется:
1) на основе предусматривающих их принятие положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов области, иных правовых актов области, в том числе положений указанных актов, не вступивших в силу;
2) с учетом необходимости осуществления, изменения или прекращения правового регулирования отдельных общественных отношений, принятия управленческих решений и иных обстоятельств, влекущих необходимость принятия соответствующих правовых актов области.
4. Текущее планирование подготовки правовых актов области производится, как правило, на один календарный год.
Перспективное планирование подготовки правовых актов области производится на срок более одного календарного года.
В целях оперативного руководства подготовкой правовых актов области соответствующими правотворческими органами области могут разрабатываться и утверждаться ежеквартальные и полугодовые рабочие планы (планы-графики) подготовки проектов правовых актов области.
В программе социально-экономического развития области могутвыделяться разделы или иные структурные единицы, предусматривающиеподготовку соответствующих правовых актов области. (Дополнен -Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
В государственных программах области (В редакции ЗаконаИркутской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ) могут выделятьсяразделы или иные структурные единицы, предусматривающие подготовкусоответствующих правовых актов области.
Статья 29. Планирование законопроектной деятельности в области
1. Планирование законопроектной деятельности в области осуществляется с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области. К подготовке планов законопроектной деятельности в области могут привлекаться иные государственные органы, научные организации, ученые и специалисты.
2. План подготовки проектов законов области включает предполагаемые наименования проектов законов области, субъекты, на которые возлагается подготовка указанных проектов, а также сроки представления проектов законов области в Законодательное Собрание Иркутской области.
3. Порядок разработки и рассмотрения планов подготовки проектов законов области определяется Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
4. План подготовки проектов законов области утверждается постановлением Законодательного Собрания Иркутской области и подлежит официальному опубликованию.
5. Если в ходе реализации плана подготовки проектов законов области субъекты, на которые возложена разработка соответствующих проектов законов области, придут к выводу о невозможности, нецелесообразности подготовки проекта закона области или о необходимости изменения срока подготовки, они представляют мотивированное предложение о внесении соответствующих изменений в план подготовки проектов законов области в Законодательное Собрание Иркутской области, которое вносит соответствующее изменение в указанный план.
Статья 30.Планирование правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области
1. Планы подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области разрабатываются и утверждаются Губернатором Иркутской области с учетом предложений министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, Законодательного Собрания Иркутской области, иных правотворческих органов области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.
2. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области определяется Губернатором Иркутской области.
3. Правительство Иркутской области информирует Законодательное Собрание Иркутской области об утвержденных планах подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области.
Статья 31. Планирование правотворческой деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти области
1. В целях упорядочения правотворческой деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти области могут разрабатываться планы подготовки проектов правовых актов указанных органов.
2. Планы подготовки проектов правовых актов министерств и иныхисполнительных органов государственной власти областиразрабатываются и утверждаются соответствующими органами с учетомпоручений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутскойобласти и предложений министерств и иных исполнительных органовгосударственной власти области, их территориальных подразделений(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), иныхгосударственных органов области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, организаций и граждан.
3. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов правовых актов министерств и иных исполнительных органов государственной власти области определяется Правительством Иркутской области.
Статья 32. Планирование правотворческой деятельности иных правотворческих органов области
1. В целях упорядочения правотворческой деятельности иных правотворческих органов области могут разрабатываться планы подготовки проектов правовых актов указанных органов.
2. Планы подготовки проектов правовых актов иных правотворческих органов области разрабатываются и утверждаются соответствующими органами самостоятельно, при этом могут быть учтены предложения государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан.
3. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов правовых актов иных правотворческих органов области определяется указанными органами.
ГЛАВА 7. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 33.Инициатива подготовки проектов правовых актов области
1. Инициатива подготовки проекта правового акта области принадлежит:
1) государственному органу, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законом области, иными нормативными правовыми актами области уполномочен на его принятие, если указанными нормативными правовыми актами не предусмотрено иное;
2) субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области, установленным федеральными законами и Уставом Иркутской области.
2. Органы, организации и лица, которые в соответствии с настоящей статьей не вправе выступать с инициативой подготовки проекта правового акта области, могут направить предложение о подготовке проекта правового акта области к органам, организациям и должностным лицам, предусмотренным в части 1 настоящей статьи. Деятельность органов, организаций и лиц, которые в соответствии с настоящей статьей не вправе выступать с инициативой подготовки проекта правового акта области, по подготовке такого проекта осуществляется ими самостоятельно и настоящим Законом не регулируется.
Статья 34. Участники подготовки и порядок подготовки проекта правового акта области
1. Для разработки проекта правового акта области правотворческим органом области, ответственным за разработку проекта, может создаваться рабочая группа из числа работников этого органа, представителей иных заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований области, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным.
К участию в подготовке проекта правового акта области, затрагивающего интересы конкретных муниципальных образований области, привлекаются представители органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.
В подготовке проектов законов области и иных нормативных правовых актов области обязательно участие юридических служб правотворческих органов области.
2. Правотворческий орган области вправе в установленном законодательством порядке привлечь научные учреждения, а также отдельных ученых, специалистов или их коллективы к разработке рабочих проектов правовых актов области.
3. Правотворческий орган области вправе провести конкурс на лучший рабочий проект правового акта области. Порядок проведения конкурса устанавливается соответствующим правотворческим органом области в соответствии с законодательством.
4. Порядок подготовки правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области устанавливается Губернатором Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и настоящим Законом.
Порядок подготовки правовых актов министерств и иныхисполнительных органов государственной власти области, ихтерриториальных подразделений устанавливается министерствами ииными исполнительными органами государственной власти области всоответствии с федеральными законами (В редакции Закона Иркутскойобласти от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), Уставом Иркутской области,настоящим Законом, нормативными правовыми актами ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области.
Указанными порядками подготовки правовых актов области должныпредусматриваться положения, направленные на обеспечениевозможности проведения независимой антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов области путем их размещения наофициальных сайтах правотворческих органов области, принявшихрешение о разработке проекта правового акта области, с указаниемдат начала и окончания приема заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы. (Дополнен - Закон Иркутской областиот 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Порядок подготовки правовых актов иных правотворческих органов области устанавливается соответствующим правотворческим органом области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.
5. Особенности подготовки проектов правовых актов области по отдельным вопросам правового регулирования могут устанавливаться в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 35. Подготовка альтернативных проектов правовых актов области и проектов нескольких взаимосвязанных правовых актов области
1. Правотворческий орган области вправе подготовить или поручить подготовить альтернативные проекты правового акта области. Орган, принимающий правовой акт области, вправе выбрать один из предложенных альтернативных проектов либо разработать иные проекты на их основе.
2. В случае необходимости правотворческим органом области может быть предусмотрена подготовка проектов нескольких взаимосвязанных правовых актов области, разработка, принятие или отклонение которых целесообразны только в их совокупности (пакетно).
Статья 36. Состав проекта правового акта области
1. Проект правового акта области состоит из:
1) текста проекта правового акта области;
2) пояснительной записки к проекту правового акта области, которая оформляется при внесении проекта правового акта в правотворческий орган области;
3) экспертного заключения на проект правового акта области, если проведение соответствующей экспертизы является обязательным либо экспертиза проводилась по инициативе органа, осуществлявшего подготовку проекта правового акта области;
4) заключения Правительства Иркутской области, если указанное заключение необходимо в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, другими законами области или иными нормативными правовыми актами области;
4-1) документов о результатах проведенной оценки регулирующеговоздействия проекта правового акта области, затрагивающего вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
5) иных документов, предусмотренных федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, другими законами области или иными нормативными правовыми актами области.
2. К проекту правового акта области могут прилагаться:
1) финансово-экономические расчеты (финансово-экономическое обоснование);
2) статистические данные;
3) материалы состоявшегося обсуждения проекта, в том числе отзывы о проекте, опубликованные в средствах массовой информации;
4) иные сведения и материалы по усмотрению субъекта правотворческой инициативы, необходимые для обоснования вносимого проекта правового акта области.
3. В пояснительной записке к проекту правового акта области указываются:
1) субъект правотворческой инициативы;
2) правовое основание принятия правового акта области;
3) состояние правового регулирования в данной сфере; обоснование целесообразности принятия правового акта области;
4) предмет правового регулирования и основные правовые предписания проекта правового акта области. В случае, если проект правового акта области предусматривает основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, пояснительная записка к проекту правового акта области должна содержать оценку предполагаемых социально-экономических последствий его применения;
5) перечень правовых актов области, принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу которых потребует принятие данного правового акта области;
6) перечень органов и организаций, с которыми проект правового акта области согласован; в случае наличия разногласий – краткое изложение их содержания и мотивированное мнение о них;
7) иные сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности проекта правового акта области.
ГЛАВА 8. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКАРЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г. N56-ОЗ)
Статья 37. Понятие экспертизы проектов правовых актов области. Обязательность экспертизы
1. Проект правового акта области может быть направлен на экспертизу – специальное исследование, производимое учеными и специалистами в целях:
1) законности, обоснованности, обеспечения высокого качества и своевременности готовящегося или подготовленного проекта правового акта области;
2) выявления возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических, правовых и других последствий принятия правового акта области.
2. В случаях, установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами области или иными нормативными правовыми актами области, проведение экспертизы определенного вида (видов) является обязательным.
Статья 38. Виды экспертиз проектов правовых актов области
1. По проектам правовых актов области может проводиться служебная или независимая экспертиза.
2. Служебная экспертиза проектов правовых актов области проводится специалистами, замещающими государственные должности области или должности государственной гражданской службы в государственных органах области в ходе исполнения ими своих должностных (служебных) обязанностей.
3. Независимая экспертиза проводится в форме независимой специальной (далее – специальная экспертиза) или независимой общественной экспертизы (далее – общественная экспертиза).
Специальная экспертиза проектов правовых актов области проводится научными учреждениями, учебными заведениями соответствующего профиля либо лицами, имеющими научные степени и ученые звания, и специалистами, не замещающими государственные должности области или должности государственной гражданской службы области в государственных органах области, или группами таких специалистов.
Общественная экспертиза проектов правовых актов областипроводится Общественной палатой Иркутской области в соответствии сЗаконом Иркутской области от 16 апреля 2007 года № 27-оз «ОбОбщественной палате Иркутской области», а также координационными,совещательными органами, образуемыми при государственных органахобласти, общественными объединениями (за исключением политическихпартий),, некоммерческими организациями, иными организациями игражданами (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ) в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутскойобласти, законами области, иными нормативными правовыми актамиобласти.
4. В зависимости от предмета и субъекта исследования, конкретных задач и применяемых научных познаний могут проводиться следующие виды экспертизы проектов правовых актов области:
1) правовая;
1-1) научная; (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012г. N 63-ОЗ)
2) экономическая;
3) социальная;
4) финансовая;
5) научно-техническая;
6) экологическая;
7) антикоррупционная;
8) лингвистическая;
9) иные виды экспертиз.
5. При необходимости могут проводиться комплексные (с привлечением ученых и специалистов различных отраслей знания) экспертизы проектов правовых актов области.
6. В случае необходимости может быть проведена дополнительная экспертиза проекта правового акта области.
Статья 39. Обязательная научная экспертиза проекта законаобласти о поправках к Уставу Иркутской области, проекта новогоУстава Иркутской области, поправок к проекту закона области опоправках к Уставу Иркутской области, к проекту нового УставаИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Проект закона области о поправках к Уставу Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), проектнового Устава Иркутской области, а также поправки к проекту законаИркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проектунового Устава Иркутской области, принятых в первом и последующихчтениях, до их принятия в окончательном чтении ЗаконодательнымСобранием Иркутской области подлежат обязательной научнойэкспертизе.
Статья 40. Статус лица, проводящего служебную или специальнуюэкспертизу (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ) проекта правового акта области
1. Для проведения специальной (В редакции Закона Иркутскойобласти от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) экспертизы в качествеспециалистов привлекаются организации и лица, не принимавшие ранеенепосредственного участия в подготовке соответствующего проектаправового акта области и не участвующие в его подготовке в моментназначения такой экспертизы.
2. В оценке проекта правового акта области специалисты независимы и не связаны позицией органа, по поручению которого проводится экспертиза.
3. Организации и лица, проводящие служебную или специальную экспертизу проекта правового акта области, вправе:
1) истребовать от правотворческого органа области, иных государственных органов области необходимые для проведения экспертизы отзывы, расчеты, заключения и другие документы и материалы, в том числе полученные в ходе согласования или обсуждения проектов правовых актов области;
2) участвовать с правом совещательного голоса в обсуждении соответствующего проекта правового акта области.
Статья 41. Основания проведения экспертизы проекта правового акта области
1. Служебная или специальная экспертиза проекта правового акта области назначается Губернатором Иркутской области или руководителем соответствующего правотворческого органа области, если иное не установлено Уставом Иркутской области, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами области.
2. При назначении специальной экспертизы формулируются вопросы, ответы на которые лицо, проводящее экспертизу, обязано отразить в заключении, составляемом по результатам экспертизы.
3. Проведение общественной экспертизы проекта правового акта области не требует ее назначения руководителем правотворческого органа области.
Статья 42. Сроки проведения специальной экспертизы (В редакцииЗакона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) проектаправового акта области
1. Специальная экспертиза (В редакции Закона Иркутской областиот 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) проекта правового акта области проводитсяв течение двадцати календарных дней со дня ее назначения, если иноене установлено Уставом Иркутской области, законами области илииными нормативными правовыми актами области.
2. На основании мотивированного представления лица (лиц),проводящего (проводящих) специальную экспертизу (В редакции ЗаконаИркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), общий срок проведенияспециальной экспертизы (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ) проекта правового акта области может бытьпродлен, но не более чем на десять календарных дней, если иное неустановлено Уставом Иркутской области, законами области или иныминормативными правовыми актами области.
3. В случаях, связанных с необходимостью проведениядополнительных сложных исследований, специальная экспертиза (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) проектаправового акта области может проводиться в течение шестидесятикалендарных дней со дня ее назначения, если иное не установленоУставом Иркутской области, законами области или иными нормативнымиправовыми актами области.
Статья 43. Заключение по результатам независимой экспертизыпроекта правового акта области
1. По результатам независимой экспертизы проекта правового акта области составляется заключение.
2. В заключении по результатам специальной экспертизы проекта правового акта области указываются:
1) дата и место подготовки заключения;
2) фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание (при наличии), занимаемая должность и стаж работы по специальности лица, проводящего специальную экспертизу;
3) основания проведения специальной экспертизы;
4) информация о проведенных экспертных исследованиях;
5) вопросы, поставленные перед лицом, проводившим независимую экспертизу, его мотивированные ответы и выводы.
В случае проведения специальной экспертизы несколькими лицами заключение должно содержать сведения о каждом лице, участвовавшем в проведении экспертизы.
Заключение по результатам специальной экспертизы составляется в письменной форме в двух экземплярах, подписывается всеми лицами, осуществлявшими экспертизу. Лица, участвующие в специальной экспертизе и несогласные с выводами, изложенными в заключении, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению по результатам специальной экспертизы. Если специальная экспертиза проводилась научными или учебными учреждениями – также руководителем научного или учебного заведения, и представляется в правотворческий орган области, назначивший специальную экспертизу.
Заключение по результатам специальной экспертизы проекта правового акта области подлежит обязательному рассмотрению правотворческим органом области, назначившим специальную экспертизу.
3. Заключение по результатам общественной экспертизы проекта правового акта области, за исключением независимой антикоррупционной экспертизы, составляется в письменной форме, подписывается всеми лицами, осуществлявшими экспертизу, и представляется в правотворческий орган области.
Заключение по результатам общественной экспертизы проекта правового акта области носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению правотворческим органом области.
4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы оформляется по форме, установленной законодательством.
Заключение по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательномурассмотрению правотворческими органами, которым оно направлено, втридцатидневный срок со дня его получения. По результатамрассмотрения гражданину или организации, проводившим независимуюантикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, заисключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение оспособе устранения выявленных коррупциогенных факторов. (В редакцииЗакона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Статья 43-1. Оценка регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов области
1. Проекты нормативных правовых актов области, затрагивающиевопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в целях,указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 26.3-3 Федеральногозакона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Проекты нормативных правовых актов области, регулирующиеиные общественные отношения, могут подлежать оценке регулирующеговоздействия в случаях, предусмотренных законами области, в целяхвыявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предлагаемых к регулированию даннымипроектами нормативных правовых актов общественных отношений илиспособствующих их введению.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов области осуществляется в порядке, установленномПравительством Иркутской области.
4. Результаты оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов области подлежат обязательномурассмотрению соответствующими правотворческими органами области.(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
ГЛАВА 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ
Статья 44. Законодательная инициатива в Законодательном Собрании Иркутской области
1. В соответствии с Уставом Иркутской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области принадлежит:
1) депутату Законодательного Собрания Иркутской области;
2) Губернатору Иркутской области;
2-1) Совету муниципальных образований Иркутской области;(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
3) представительным органам муниципальных образований области;
4) главам муниципальных образований области;
5) зарегистрированным на территории области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Иркутской области;
6) членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителям от Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области;
7) прокурору Иркутской области;
8) Иркутскому областному суду;
9) Арбитражному суду Иркутской области;
10) гражданам, проживающим на территории области, – в порядке реализации народной правотворческой инициативы.
2. Право законодательной инициативы также принадлежит:
1) Уставному Суду Иркутской области – по вопросам полномочий,порядка организации и деятельности Уставного Суда Иркутскойобласти;
2) Избирательной комиссии Иркутской области – по вопросамвыборов, референдумов, отзыва, иных голосований граждан, проводимыхв области, организации и деятельности избирательных комиссий вобласти;
3) Уполномоченному по правам человека в Иркутской области – повопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты правнациональных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченногопо правам человека в Иркутской области;
4) Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области – повопросам защиты прав ребенка, организации и деятельностиУполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;
5) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутскойобласти – по вопросам обеспечения и защиты прав и законныхинтересов субъектов предпринимательской деятельности, организации идеятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей вИркутской области;
6) областным объединениям профессиональных союзов в лице ихобластных выборных коллегиальных органов управления – по вопросамтрудовых отношений и иных непосредственно связанных с нимиотношений, а также социальной защиты, включая социальноеобеспе
чение. (В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г.N 56-ОЗ) 3. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:
1) проекта Устава Иркутской области;
2) проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;
3) проектов законов области;
4) проектов законов области о внесении изменений в законы области, о признании законов области утратившими силу либо их отмене;
5) поправок к проектам законов области, принятым в первом и последующих чтениях до их окончательного принятия Законодательным Собранием Иркутской области.
4. Законодательная инициатива Губернатора Иркутской областиреализуется посредством издания им указа о внесении вЗаконодательное Собрание Иркутской области проекта закона области,а также путем направления поправок к проекту закона области,оформленных в письменном виде. В исключительных случаях по решениюЗаконодательного Собрания Иркутской области могут признаваться вкачестве законодательной инициативы поправки, внесенныеГубернатором Иркутской области в устной форме на заседанииЗаконодательного Собрания Иркутской области при рассмотрениисоответствующего проекта закона области во втором и (или) в третьемчтениях до окончательного принятия закона области ЗаконодательнымСобранием Иркутской области (Дополнен - Закон Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ).
5. Законодательная инициатива депутата ЗаконодательногоСобрания Иркутской области реализуется посредством направленияпроекта закона области либо поправок к проекту закона области вЗаконодательное Собрание Иркутской области, оформленных вписьменной форме и подтвержденных его личной подписью. Висключительных случаях по решению Законодательного СобранияИркутской области могут признаваться в качестве законодательнойинициативы поправки, внесенные депутатом в устной форме назаседании Законодательного Собрания Иркутской области прирассмотрении соответствующего проекта закона области во втором и(или) в третьем чтениях до окончательного принятия закона областиЗаконодательным Собранием Иркутской области (Дополнен - ЗаконИркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ).
6. Законодательная инициатива иных органов и должностных лиц, являющихся субъектами права законодательной инициативы, оформляется в письменной форме в порядке, определенном соответствующими правовыми актами об организации и деятельности этих органов и должностных лиц. При реализации права законодательной инициативы органом должно быть представлено решение соответствующего органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
Статья 45. Порядок внесения проекта закона области
1. Проект закона области вносится субъектом права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области при соблюдении условий, установленных положениями части 3 статьи 54 Устава Иркутской области, статьями 19 – 23, 36 настоящего Закона.
2. Проект закона области, внесенный субъектом правазаконодательной инициативы за 30 дней до дня проведения очереднойсессии Законодательного Собрания Иркутской области в порядке и сприложением документов, установленных настоящим Законом, подлежит(Исключен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ)включению в повестку дня очередной сессии ЗаконодательногоСобрания Иркутской области.
3. По мотивированному решению постоянного комитета (постояннойкомиссии) Законодательного Собрания Иркутской области,ответственного (ответственной) за подготовку проекта законаобласти, а также в связи с необходимостью получения заключенийГубернатора Иркутской области на проекты законов области о введенииили об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменениифинансовых обязательств области, другие проекты законов области,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, и (или) получения документов о результатах проведеннойоценки регулирующего воздействия на проекты законов области,затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, (Дополнен - Закон Иркутской области от06.06.2014 г. N 56-ОЗ) коллегией Законодательного СобранияИркутской области может быть принято решение о невключении проектазакона области в повестку дня очередной сессии ЗаконодательногоСобрания Иркутской области. (Дополнен - Закон Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Статья 46. Порядок внесения поправок к проекту закона области
1. Поправки к проекту закона области вносятся субъектом права законодательной инициативы к проекту закона области, принятому Законодательным Собранием Иркутской области в первом и (или) в последующих чтениях до окончательного принятия закона Законодательным Собранием Иркутской области.
2. Субъект права законодательной инициативы может вноситьпоправки к проекту закона области, направляя их в ЗаконодательноеСобрание Иркутской области в письменной форме в соответствии стребованиями Регламента Законодательного Собрания Иркутской области(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) либоозвучивая их в выступлении на заседании Законодательного СобранияИркутской области при рассмотрении проекта закона области.
3. Поправки к проекту закона области формулируются субъектом права законодательной инициативы в виде предложения:
1) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;
2) о внесении дополнений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;
3) об исключении из принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области отдельных положений с указанием подлежащих исключению норм.
4. Поправки к проекту закона области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу Иркутской области и иным нормативным правовым актам области, а также изменять концепцию принятого в первом чтении проекта закона области.
5. Поправки к проекту закона области считаются внесенными вЗаконодательное Собрание Иркутской области со дня их регистрации вЗаконодательном Собрании Иркутской области либо с момента ихозвучивания на заседании Законодательного Собрания Иркутскойобласти субъектом права законодательной инициативы при рассмотрениисоответствующего проекта закона области во втором и (или) в третьемчтениях до окончательного принятия закона области ЗаконодательнымСобранием Иркутской области (Дополнен - Закон Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ).
6. Поправки к проекту закона области, внесенные вЗаконодательное Собрание Иркутской области, не позднее следующегорабочего дня (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г.N 63-ОЗ) со дня их регистрации направляются Губернатору Иркутскойобласти, прокурору Иркутской области, в Управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Иркутской области.
7. Поправки к проекту закона области, направленные субъектомправа законодательной инициативы в письменной форме вЗаконодательное Собрание Иркутской области не позднее срока,установленного Законодательным Собранием Иркутской области длявнесения поправок, а также поправки, внесенные ГубернаторомИркутской области или депутатом Законодательного Собрания Иркутскойобласти в устной форме на заседании Законодательного СобранияИркутской области при рассмотрении соответствующего проекта законаобласти во втором и (или) в третьем чтениях до окончательногопринятия закона области Законодательным Собранием Иркутскойобласти, (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ) подлежат обязательному рассмотрению постоянным комитетом,постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовкупроекта закона области.
8. Поправки к проекту закона области, направленные субъектомправа законодательной инициативы без соблюдения срока,установленного Законодательным Собранием Иркутской области длявнесения поправок, либо с нарушением требований к их оформлению,(Исключен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)по ихрешению.
Статья 47. Права субъекта законодательной инициативы при рассмотрении проекта закона области
1. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона области, имеет право до его принятия в первом чтении:
1) изменить текст проекта закона области по предложению постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, ответственного (ответственной) за его подготовку;
2) отозвать внесенный им проект закона области на основании письменного обращения.
2. Субъекту права законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенного им проекта закона области.
Статья 47-1. Права субъекта законодательной инициативы прирассмотрении поправок к проекту закона области
1. Субъект права законодательной инициативы, внесший поправки к проекту закона области, имеет право до их одобрения или отклонения Законодательным Собранием Иркутской области:
1) изменить текст поправки к проекту закона области по предложению постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, ответственного (ответственной) за его подготовку;
2) отозвать внесенные им поправки к проекту закона области на основании письменного обращения, а в случае, если поправка внесена в устной форме, – на основании устного обращения на заседании Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Субъекту права законодательной инициативы должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииЗаконодательным Собранием Иркутской области внесенных им поправок кпроекту закона области. (Дополнен - Закон Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
Статья 48. Рассмотрение проектов законов области
1. Порядок рассмотрения проекта закона области в соответствующем (соответствующей) постоянном комитете, постоянной комиссии и его подготовки для внесения на рассмотрение заседания Законодательного Собрания Иркутской области определяются Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
1-1. В целях обеспечения возможности проведения независимойантикоррупционной экспертизы проекта закона области и иныхнезависимых общественных экспертиз, предусмотренных настоящимЗаконом, проект закона области, внесенный в ЗаконодательноеСобрание Иркутской области, вместе с пояснительной запиской втечение рабочего дня, соответствующего дню направления указанногопроекта закона области на заключения в соответствии с РегламентомЗаконодательного Собрания Иркутской области, размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте Законодательного Собрания Иркутской области. (Дополнен -Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
2. Проекты законов области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Проект закона области рассматривается Законодательным Собранием Иркутской области не менее чем в двух чтениях.
Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Иркутской области проектов законов области осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным Собранием Иркутской области не будет принято иного решения.
Проекты законов, предусматривающие основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, для реализации которых необходимо принятие нормативных правовых актов Правительства Иркутской области, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области не менее чем в двух чтениях и принимаются окончательно только после поступления в Законодательное Собрание Иркутской области информации Правительства Иркутской области о разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов.
Порядок рассмотрения проектов законов области и их принятия в первом, втором, третьем чтениях определяется Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.
4. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным Собранием Иркутской области решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу Иркутской области основных положений проекта.
При рассмотрении проекта закона области во втором чтении Законодательным Собранием Иркутской области принимается решение об одобрении или отклонении поправок, рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.
При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении Законодательным Собранием Иркутской области принимается решение об одобрении или отклонении поправок, рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, о принятии закона области в окончательном чтении и его направлении Губернатору Иркутской области для обнародования.
5. Проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения.
Указанные проекты законов Иркутской области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области иными субъектами права законодательной инициативы, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области для подготовки заключения.
Заключение Губернатора Иркутской области представляется в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта закона области Губернатору Иркутской области для дачи заключения. Указанный срок может быть увеличен на десять календарных дней решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области по мотивированному предложению Губернатора Иркутской области.
Если заключение Губернатора Иркутской области не будет представлено в Законодательное Собрание Иркутской области в установленный срок, то следует считать, что Губернатор Иркутской области не возражает против принятия соответствующего проекта закона области.
5-1. Проекты законов области, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области приналичии документов о результатах проведенной оценки регулирующеговоздействия.
Указанные проекты законов области, внесенные в порядкереализации права законодательной инициативы в ЗаконодательноеСобрание Иркутской области без документов о результатах проведеннойоценки регулирующего воздействия, не позднее трех календарных днейсо дня поступления проекта закона области направляются ГубернаторуИркутской области для проведения оценки регулирующего воздействия.(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
6. Проект закона Иркутской области, не получивший необходимого большинства голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению на данном заседании Законодательного Собрания Иркутской области не подлежит.
ГЛАВА 10. ОБНАРОДОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 49. Обнародование законов области о поправках к УставуИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от29.06.2012 г. N 63-ОЗ), нового Устава Иркутской области
Обнародование законов области о поправках к Уставу Иркутскойобласти (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ), нового Устава Иркутской области осуществляется в порядке,предусмотренном настоящим Законом для обнародования законов областис особенностями, предусмотренными Уставом Иркутской области.
Статья 50. Обнародование законов области
1. Принятые Законодательным Собранием Иркутской области законы области в течение четырнадцати календарных дней со дня их принятия направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области для обнародования Губернатору Иркутской области. Ответственность за подлинность текстов законов области, направляемых на обнародование Губернатору Иркутской области, возлагается на председателя Законодательного Собрания Иркутской области.
Текст принятого закона области исполняется в трех экземплярах на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных статьей 23 настоящего Закона. Два экземпляра (включая оригинал) направляются Губернатору Иркутской области; один, являющийся контрольным, остается в Законодательном Собрании Иркутской области.
2. Губернатор Иркутской области обязан в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области обнародовать принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон области, удостоверив обнародование закона области путем его подписания.
Губернатор Иркутской области подписывает каждый из полученных экземпляров текста закона области. Один экземпляр закона области направляется в Законодательное Собрание Иркутской области.
3. Принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон области до истечения срока, установленного для его обнародования, может быть отклонен и возвращен Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
4. В случае отклонения Губернатором Иркутской области закона области указанный закон области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
5. Закон области, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Иркутской области и подлежит обнародованию в течение пяти календарных дней со дня его поступления Губернатору Иркутской области.
Статья 51. Способы обнародования правовых актов области
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом уполномоченными на то органами или должностными лицами в отношении принятых правовых актов области обнародование может осуществляться посредством:
1) официального опубликования;
2) размещения в местах, открытых для всеобщего доступа;
3) передачи по телевидению и радио, распространения вмашиночитаемой форме, размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.03.2012 г. N 11-ОЗ);
4) доведения до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций иными способами.
2. Официальному опубликованию подлежит только полный текст (за исключением положений, не подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами) правового акта области с указанием всех его реквизитов.
Опубликование правового акта области, не являющеесяофициальным, в том числе передача его по телевидению и радио,распространение в машиночитаемой форме, размещение винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.03.2012 г. N 11-ОЗ), доведение досведения населения другими способами может осуществляться визвлечениях или в изложении его содержания.
Статья 52. Лица, осуществляющие официальное опубликование, размещение в местах, открытых для всеобщего доступа, доведение правовых актов области до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций иными способами
1. Законы области о поправках к Уставу Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), новыйУстав Иркутской области, законы области, правовые акты ГубернатораИркутской области, Правительства Иркутской области официальноопубликовываются, при необходимости размещаются в местах, открытыхдля всеобщего доступа, другими способами доводятся до сведениянаселения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов иорганизаций Губернатором Иркутской области.
2. Правовые акты Губернатора Иркутской области, ПравительстваИркутской области, министерств и иных исполнительных органовгосударственной власти области, их территориальных подразделений(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)официально опубликовываются, размещаются в местах, открытых длявсеобщего доступа, доводятся до сведения населения, исполнителей идругих заинтересованных лиц органами и организациями, определеннымиГубернатором Иркутской области.
3. Правовые акты иных правотворческих органов области официально опубликовываются, размещаются в местах, открытых для всеобщего доступа, доводятся до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций соответствующими правотворческими органами области.
Статья 53. Обязательность официального опубликования правовых актов области
1. Законы области о поправках к Уставу Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), новыйУстав Иркутской области и законы области подлежат официальномуопубликованию.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) Законодательным Собранием Иркутской области, Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, иными государственными органами и должностными лицами области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
3. В случае, если правовой акт области был официально опубликован, официальному опубликованию подлежат все правовые акты, предусматривающие отмену этого правового акта, внесение в него изменений или признание утратившим силу этого правового акта в целом или его отдельных положений.
Статья 54. Порядок официального опубликования правовых актов области
1. Порядок официального опубликования правовых актов области определяется Уставом Иркутской области и настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Официальное опубликование правового акта области осуществляется для всеобщего сведения посредством помещения текста правового акта области, полностью совпадающего с официально принятым, включая все приложения, с указанием всех его реквизитов в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами государственной власти области для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации.
3. Официальным опубликованием закона области для всеобщего сведения признается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Областная». Законы области подлежат также официальному опубликованию в «Ведомостях Законодательного Собрания Иркутской области».
Официальным опубликованием правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области признается первая публикация их полных текстов в общественно-политической газете «Областная».
Правовые акты иных государственных органов и должностных лиц области официально опубликовываются в специальных периодических печатных изданиях, определенных законами области.
4. В случае официального опубликования правового акта области в нескольких номерах газеты «Областная» или иного специального периодического печатного издания днем официального опубликования считается день публикации последнего номера.
5. Контроль за официальным опубликованием и за соответствием официально опубликованных текстов Устава Иркутской области, законов области, правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных органов исполнительной власти области их подлинным текстам осуществляется в порядке, установленном Губернатором Иркутской области.
Контроль за официальным опубликованием правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области и за соответствием официально опубликованных текстов их подлинным текстам, принятым Законодательным Собранием Иркутской области, осуществляется в порядке, установленном Законодательным Собранием Иркутской области.
Контроль за официальным опубликованием правовых актов иных правотворческих органов области и за соответствием официально опубликованных текстов их подлинным текстам, принятым соответствующими правотворческими органами области, осуществляется в порядке, установленном этими правотворческими органами.
6. В случае выявления ошибок и опечаток в официально опубликованном тексте правового акта области официальное сообщение об этом подлежит опубликованию в том же издании в срок не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования соответствующего правового акта. В таком сообщении должно содержаться указание о правильном прочтении текста правового акта области или его соответствующей структурной единицы. По истечении указанного срока исправление ошибок и опечаток, допущенных при официальном опубликовании правового акта области, может производиться только посредством принятия нового правового акта области.
7. Если правовой акт области содержит сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами, то официальному опубликованию подлежат только его наименование, реквизиты, а также положения, не содержащие сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.
8. Если правовой акт области не опубликован официально до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования.
Статья 55. Ознакомление с правовыми актами области исполнителей и лиц, на которых распространяется их действие
1. Органы и должностные лица, обнародующие правовые акты области, обязаны ознакомить с указанными правовыми актами исполнителей (лиц, обязанных в соответствии с указанными правовыми актами совершить определенные действия).
2. Списки рассылки правовых актов области утверждаются органами и должностными лицами, обнародующими указанные правовые акты.
РАЗДЕЛ III
ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОБЛАСТИ, ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ (В
редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
ГЛАВА 11. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 56. Порядок вступления в силу законов области опоправках к Уставу Иркутской области (В редакции Закона Иркутскойобласти от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), нового Устава Иркутской областии законов области
1. Законы области о поправках к Уставу Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), новыйУстав Иркутской области и законы области вступают в силу после дняих официального опубликования.
2. Законы области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их официального опубликования.
3. Законы области о налогах и сборах, об областном бюджете на очередной финансовый год вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Порядок вступления в силу подзаконного правового акта области, правового акта должностного лица государственного органа области
1. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области вступают в силу с момента их принятия, если в самих постановлениях не указан иной срок.
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после их официального опубликования.
Правовые акты председателя Законодательного Собрания вступают в силу с момента их подписания, если в самих правовых актах не указан иной срок.
2. Правовые акты Губернатора Иркутской области, ПравительстваИркутской области, министерств и иных исполнительных органовгосударственной власти области, их территориальных подразделений(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок неустановлен соответствующим правовым актом Губернатора Иркутскойобласти, Правительства Иркутской области, министерства или иногоисполнительного органа государственной власти области.
Нормативные правовые акты Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после их официального опубликования.
Правовые акты первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области вступают в силу с момента их подписания, если в самих правовых актах не указан иной срок.
3. Правовые акты иных правотворческих органов области и их должностных лиц вступают в силу с момента их принятия (издания), если в самих правовых актах не указан иной срок.
4. Вступивший в силу подзаконный правовой акт области, принятый в пределах полномочий соответствующего правотворческого органа области, обязателен на территории области.
Статья 58. Обратная сила правового акта области
1. Правовому акту области может быть соответствующим правотворческим органом области придана обратная сила.
2. Придание правовому акту области обратной силы не допускается, если им устанавливается либо отягчается ответственность, а также в иных случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 59. Срок действия правового акта области
1. Закон области или иной правовой акт области действует бессрочно, если им не оговорено иное.
2. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта области или его части. В этом случае в правовом акте области должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт области утрачивает силу. До истечения установленного срока правотворческий орган области, принявший (издавший) акт, может принять решение о продлении действия акта на новый срок или о придании ему бессрочного характера.
3. Положения законов области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 60. Основания прекращения действия правового акта области или его части
Правовой акт области или его часть прекращает свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который было рассчитано действие правового акта или его части временного характера;
2) принятия нового правового акта, регулирующего соответствующие общественные отношения;
3) признания правового акта или его части утратившим силу органом, принявшим этот акт;
4) признания нормативного правового акта соответствующим судом недействующим полностью или в части;
5) в иных случаях в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Иркутской области, законами области, иными нормативными правовыми актами области.
ГЛАВА 12. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 61. Общие положения об актах официального толкования правовых актов области
1. Официальное толкование правовых актов области представляет собой властно-обязательное разъяснение содержания правовых предписаний этих актов правомочным правотворческим органом области.
Официальное толкование правовых актов области осуществляется посредством принятия актов официального толкования правовых актов области.
2. Акты официального толкования правовых актов области являются обязательными.
3. Акты официального толкования правовых актов области подлежат систематизации, государственному учету и обнародованию в порядке, установленном соответственно для систематизации, государственного учета и обнародования правовых актов тех правотворческих органов области, которыми приняты соответствующие акты официального толкования правовых актов области.
4. Акты официального толкования законов области принимаются с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Статья 62. Основания и цели принятия актов официального толкования правовых актов области
1. Основанием принятия акта официального толкования правового акта области является обнаружившаяся неопределенность в понимании соответствующего правового акта области, препятствующая его правильному применению либо порождающая противоречивую практику его применения.
2. Результатом официального толкования правовых актов области должна быть полная определенность смысла толкуемого акта или его правового предписания.
Статья 63. Инициатива принятия акта официального толкования
1. Правом инициативы принятия акта официального толкования правового акта области обладают:
1) органы и лица, которым Уставом Иркутской области предоставлено право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;
2) Четвертый арбитражный апелляционный суд;
3) Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
2. Инициатива принятия акта официального толкования правового акта области оформляется в виде ходатайства, в котором указываются:
1) правотворческий орган области, к полномочиям которого относится принятие акта официального толкования правового акта области;
2) субъект инициативы принятия акта официального толкования правового акта области;
3) наименование вида правового акта области, который подлежит официальному толкованию, и его индивидуализированный заголовок, обозначающий предмет правового регулирования правового акта области;
4) мотивированные обоснования предусмотренных настоящим Законом оснований принятия акта официального толкования правового акта области;
5) перечень прилагаемых к ходатайству документов и материалов (при их наличии).
3. К ходатайству, указанному в части 2 настоящей статьи, могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие наличие указанных в ходатайстве оснований принятия акта официального толкования правового акта области.
Статья 64. Основания и порядок отказа в принятии акта официального толкования правового акта области
1. Правотворческий орган области принимает решение об отказе в принятии акта официального толкования правового акта области в случаях, если:
1) принятие акта официального толкования правового акта области не относится к полномочиям данного правотворческого органа области;
2) инициатива принятия акта официального толкования правового акта области оформлена с нарушением требований настоящего Закона;
3) анализ инициативы принятия акта официального толкования правового акта области свидетельствует об отсутствии предусмотренных настоящим Законом оснований принятия акта официального толкования правового акта области.
2. Решение об отказе в принятии акта официального толкования правового акта области должно быть мотивированным.
3. Решение об отказе в принятии акта официального толкования закона области оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение об отказе в принятии акта официального толкования иного правового акта области принимается в той же форме, в которой был принят соответствующий правовой акт области.
Статья 65. Общие требования к актам официального толкования правовых актов области
1. При принятии акта официального толкования правового акта области учитываются буквальный смысл толкуемого правового акта области, смысл, придаваемый ему иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также его место в системе правовых актов области. Распространительное и ограничительное толкование допускаются в случаях явного расхождения смысла и текста правового акта области.
2. Акт официального толкования правового акта области принимается в той же форме, в которой был принят толкуемый правовой акт области.
3. Принятие акта официального толкования правового акта области осуществляется правотворческим органом области, принявшим толкуемый правовой акт области, в порядке соответствующих правотворческих процедур и с особенностями, вытекающими из положений настоящей главы.
Статья 66. Содержание актов официального толкования правовых актов области
1. Акт официального толкования правового акта области должен содержать следующие сведения:
1) доводы в пользу принятия акта официального толкования правового акта области правотворческим органом области;
2) формулировка официального толкования правового акта области;
3) порядок вступления акта официального толкования правового акта области в силу;
4) порядок, сроки и особенности опубликования и исполнения акта официального толкования правового акта области.
2. В актах официального толкования правовых актов области не могут содержаться положения о внесении изменений в правовые акты области, о признании утратившими силу правовых актов области или их отмене.
Статья 67. Действие актов официального толкования правовых актов области
1. Акты официального толкования правовых актов области имеют ту же юридическую силу и действуют в том же порядке, что и соответствующие виды толкуемых правовых актов области.
2. Не допускается принятие правовых актов области о внесении изменений в акты официального толкования правовых актов области, об отмене или признании утратившими силу актов официального толкования правовых актов области, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
3. Акты официального толкования правовых актов области применяются исключительно во взаимосвязи с соответствующими толкуемыми правовыми актами области.
4. В случае внесения изменений в правовой акт области, которому было дано официальное толкование, одновременно должен быть рассмотрен вопрос о внесении изменений в соответствующий акт официального толкования правового акта области либо о признании его утратившим силу.
5. В случае отмены либо признания утратившим силу правового акта области, которому было дано официальное толкование, одновременно отменяется либо утрачивает силу соответствующий акт официального толкования правового акта области.
Статья 68. Особенности принятия актов официального толкования законов области
Принятие актов официального толкования законов области осуществляется Законодательным Собранием Иркутской области в порядке законодательной процедуры по инициативе органов и лиц, наделенных правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
ГЛАВА 12-1. ЭКСПЕРТИЗА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
Статья 68-1. Нормативные правовые акты области, в отношениикоторых проводится экспертиза регулирующего воздействия
1. Нормативные правовые акты области, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат экспертизе регулирующего воздействия в целях, указанных впункте 2 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации».
2. Нормативные правовые акты области, регулирующие иныеобщественные отношения, могут подлежать оценке регулирующеговоздействия в случаях, предусмотренных законами области, в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих деятельностьсубъектов регулируемых данными нормативными правовыми актамиобласти общественных отношений.
Статья 68-2. Порядок проведения экспертизы регулирующеговоздействия нормативных правовых актов области
1. Порядок проведения экспертизы регулирующего воздействиязаконов области, нормативных правовых актов области, принятыхГубернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области,министерствами и иными исполнительными органами государственнойвласти области, иными государственными органами области и ихдолжностными лицами, устанавливается Правительством Иркутскойобласти.
2. По результатам проведения экспертизы регулирующеговоздействия нормативных правовых актов области подготавливаютсязаключения, которые подлежат обязательному рассмотрениюсоответствующими правотворческими органами области. (Дополнен -Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
РАЗДЕЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 70. Признание утратившими силу отдельных законов области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Иркутской области от 17 января 1997 года № 4-оз «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1997, № 6);
2) Закон Иркутской области от 11 июня 1999 года № 34-оз «О внесении изменений в статью 29 Закона Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1999, № 30);
3) Закон Иркутской области от 4 апреля 2000 года № 21-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2000, № 39);
4) Закон Иркутской области от 13 июля 2001 года № 44-оз «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2001, № 9, т. 1);
5) Закон Иркутской области от 14 ноября 2002 года № 56-оз «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 22);
6) Закон Иркутской области от 31 декабря 2003 года № 90-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 34);
7) Закон Иркутской области от 31 декабря 2004 года № 133-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 5, т. 1);
8) Закон Иркутской области от 30 ноября 2005 года № 99-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 15);
9) Закон Иркутской области от 12 января 2006 года № 8-оз «О признании утратившей силу статьи 35 Закона Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, № 17);
10) Закон Иркутской области от 4 мая 2006 года № 14-оз «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, № 21, т. 1);
11) Закон Иркутской области от 14 июля 2007 года № 60-оз «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 33, т. 1).
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф. Мезенцевг. Иркутск12 января 2010 г.№ 1-оз