Закон Иркутской области от 13.07.2001 № 44-оз

О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                                         Утратил силу - Закон Иркутской
  
  
                                         области от 12.01.2010 г. N 1-оз
  
  
                                 ЗАКОН
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ4    О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"О ЗАКОНАХ И ИНЫХ ОБЛАСТНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ"
       Статья  1.  Внести в Закон Иркутской области "О законах и иныхобластных  нормативных  правовых актах" (Ведомости Законодательногособрания  Иркутской  области,  1997,  №  6)  следующие  изменения идополнения:
       1. В  статье  3  слова  "областные ведомства" заменить словами"структурные подразделения администрации области".
       2. В статье 4:
       1)  в  части  первой  пункта 1 слово "отмену" заменить словами"прекращение действия";
       2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
       "6.   Особым   видом   областных  нормативных  правовых  актовявляются  договоры  и  соглашения,  заключаемые  от  имени области.Порядок  и  условия  их заключения, вступления в силу, исполнения ипрекращения действия устанавливаются законом области".
       3. В статье 7:
       1)  в пункте 1 слова ", Регламента Законодательного собрания иположений" заменить словами "и постановлений";
       2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  Структурные подразделения администрации области принимаютнормативные  правовые  акты в формах инструкций, положений, правил,а   также  в  иных  формах,  установленных  федеральными  законами,законами   области,   а   также  нормативными  правовыми  актами  осоответствующих структурных подразделениях администрации области".
       4. В статье 8:
       1) в пункте 1:
       - слово "общенормативного" заменить словом "нормативного";
       -  слова  "в  нормативно-правовой  системе  области"  заменитьсловами  "в системе законодательства области после Устава области иутвержденных   Законодательным  собранием  договоров  и  соглашенийобласти";
       2)  в  пункте  2 слова "и Уставом области" заменить словами ",Уставом области и законами области";
       3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  Законом области:
       а)  утверждаются  областной  бюджет  и отчет о его исполнении,представленные Губернатором области;
       б)  в  соответствии  с  Уставом области устанавливаются основыорганизации и деятельности Законодательного собрания;
       в)    определяются    основы    организации   и   деятельностиадминистрации области;
       г)   в   пределах   полномочий  области  определяется  порядокдеятельности органов местного самоуправления;
       д)   устанавливается   порядок  проведения  выборов  депутатовЗаконодательного собрания;
       е)  устанавливается  порядок  проведения  выборов  Губернатораобласти;
       ж)   устанавливается   порядок  проведения  выборов  в  органыместного самоуправления на территории области;
       з)  утверждаются  программы  социально-экономического развитияобласти, представленные Губернатором области;
       и)   устанавливаются  налоги  и  сборы,  установление  которыхотнесено   федеральным   законом   к   ведению   области,  а  такжеопределяется порядок их взимания;
       к)   утверждаются   бюджеты   государственных  территориальныхвнебюджетных фондов; отчеты об их исполнении;
       л)   устанавливается   порядок   управления   и   распоряжениясобственностью   области,  в  том  числе  долями  (паями,  акциями)области   в   капиталах   хозяйственных   обществ,   товариществ  июридических лиц иных организационно-правовых форм;
       м)  определяются  порядок  и  условия заключения, вступления всилу,  исполнения и прекращения договоров и соглашений, заключаемыхот  имени  области; утверждаются заключение и расторжение договоровобласти;
       н)  устанавливается порядок назначения и проведения областногореферендума;
       о)  устанавливаются административно-территориальное устройствообласти и порядок его изменения;
       п)   утверждается   схема  управления  областью,  определяетсяструктура администрации области;
       р)  регулируются  иные  вопросы,  относящиеся в соответствии сКонституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставомобласти  и  законами  области  к  ведению и полномочиям области каксубъекта Российской Федерации.
       5. Статью 9 изложить в следующей редакции:
       "Статья 9. Нормативные правовые акты Законодательного собрания
       Законодательное  собрание по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской    Федерации,    федеральными    законами    к   ведениюзаконодательного  (представительного) органа власти области, издаетнормативные правовые акты в форме постановлений".
       6. В статье 10:
       1) в пункте 1:
       - часть первую изложить в следующей реакции:
       "1.   Губернатор   области   по   вопросам,   входящим  в  егокомпетенцию,  единолично  издает  нормативные правовые акты в формепостановлений";
       -   в   части  второй  слова  "обще  нормативный  правовой"  и"общенормативного   правового"   заменить   соответственно  словами"нормативный" и "нормативного";
       2) в части первой пункта 2:
       - слова "в форме постановлений" исключить;
       -  дополнить  текст  вторым и третьим предложениями следующегосодержания:  "Нормативные  правовые  акты первого заместителя главыадминистрации   области   издаются   в   форме   постановлений.  Нанормативные  правовые  акты,  издаваемые  первым заместителем главыадминистрации  области,  распространяются  положения  части  второйпункта 1 настоящей статьи";
       3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.   Нормативные   правовые   акты   Губернатора   области  иадминистрации     области     являются    подзаконными,    издаютсяисключительно  на  основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральныхзаконов,   нормативных   правовых   актов   Президента   РоссийскойФедерации  и  Правительства  Российской Федерации, Устава области изаконов  области (а нормативные правовые акты администрации областитакже  на основании нормативных правовых актов Губернатора области)и не должны им противоречить.
       В   нормативных   правовых   актах   Губернатора   области   иадминистрации  области  должно  содержаться  указание  на  правовыеакты,    на    основании   и   во   исполнение   которых   издаетсясоответствующий нормативный правовой акт;
       4) дополнить текст новым пунктом 4 следующего содержания:
       "4.  Порядок подготовки нормативных правовых актов Губернатораобласти   и   администрации  области  устанавливается  Губернаторомобласти";
       5) пункт 4 считать пунктом 5.
       7. В статье 11:
       1)  в  названии и по тексту статьи слова "областное ведомство"заменить  словами "структурное подразделение администрации области"в соответствующих числе и падеже;
       2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1.   Нормативные   правовые  акты  структурных  подразделенийадминистрации     области     являются    подзаконными,    издаютсяисключительно  на  основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральныхзаконов,   нормативных   правовых   актов   Президента   РоссийскойФедерации  и  Правительства  Российской Федерации, Устава области изаконов  области,  нормативных правовых актов Губернатора области иадминистрации области и не должны им противоречить.
       В   нормативных   правовых   актах  структурных  подразделенийадминистрации  области  должно  содержаться  указание  на  правовыеакты,    на    основании   и   во   исполнение   которых   издаетсясоответствующий нормативный правовой акт;
       3) в пункте 2:
       - часть первую исключить;
       -  в  части  второй  слова  "руководителей  ведомств" заменитьсловами   "руководителей  структурных  подразделений  администрацииобласти";
       -  из  частей  третьей,  четвертой  и  пятой  исключить  слово"подзаконные";
       4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4.   Нормативные   правовые  акты  структурных  подразделенийадминистрации   области   утверждаются   и   вводятся   в  действиеруководителями     соответствующих     структурных    подразделенийадминистрации области";
       5) дополнить текст пунктом 5 следующего содержания:
       "5.  Порядок подготовки нормативных правовых актов структурныхподразделений  администрации  области  устанавливается Губернаторомобласти".
       8. В части первой пункта 1 статьи 13:
       1)  текст  после слов "комитетов и комиссий" дополнить словами"Губернатора области";
       2)  слова  "областных  ведомств" заменить словами "структурныхподразделений администрации области".
       9. В   части  первой  пункта  1  статьи  14  слова  "областныхведомств,  департаментов  и  других"  заменить словами "Губернатораобласти".
       10. В статье 18:
       1)  в пункте 2 слова "Положением, утверждаемым Законодательнымсобранием"   заменить   словами   "Постановлением  Законодательногособрания".
       2)  в  пункте  3  слова  "областных ведомств" заменить словами"структурных подразделений администрации области".
       11. В  подпункте  "в"  пункта  1  статьи  21  слова  "целей  иосновных  положений,  места"  заменить  словами  "цели  и  основныеположения, место".
       12. Статью 22 изложить в следующей редакции:
       "Статья 22.  Заключение Губернатора области на проекты законов области  о  введении  или  об  отмене  налогов,  освобождении от их уплаты,  изменении  финансовых обязательств области  и  на  проекты других законов области, предусматривающих  расходы, покрываемые  за счет средств областного бюджета         
       1. Проекты  законов  области о введении или об отмене налогов,освобождении   от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательствобласти,   проекты   других   законов   области,  предусматривающихрасходы,   покрываемые   за   счет   средств   областного  бюджета,рассматриваются    Законодательным   собранием   по   представлениюГубернатора области либо при наличии его заключения.
       2. Проекты  законов  области,  указанные  в пункте 1 настоящейстатьи,  внесенные  в  Законодательное  собрание  иными  субъектамиправа  законодательной  инициативы,  кроме  Губернатора  области, втечение   трех   календарных   дней   со   дня   их  поступления  вЗаконодательное  собрание направляются Губернатору области для дачизаключения.  Данное  заключение представляется Губернатором областив  Законодательное собрание в течение четырнадцати календарных днейсо дня получения соответствующего проекта закона области.
       Отрицательное   заключение  Губернатора  области  не  являетсяпрепятствием    для    рассмотрения    проекта    закона    областиЗаконодательным собранием.
       3. Срок    представления   заключения   Губернатора   области,установленный  частью  2  настоящей  статьи, может быть увеличен додвадцати   календарных   дней  решением  коллегии  Законодательногособрания по мотивированному ходатайству Губернатора области.
       4. Если  заключение  Губернатора области не будет представленов   Законодательное  собрание  в  установленный  срок,  то  следуетсчитать,  что  Губернатор  области  не  возражает  против  принятиясоответствующего проекта закона области".
       13. В  пункте  3  статьи  23  слова  "областными  ведомствами"заменить   словами   "структурными   подразделениями  администрацииобласти".
       14. В  пункте  8  статьи  24  слова  "областными  ведомствами"заменить   словами   "структурными   подразделениями  администрацииобласти".
       15. Статью 36 изложить в следующей редакции:
       "Статья 36. Право  субъекта  законодательной   инициативы   на отзыв внесенного им проекта закона области
       Субъект   права  законодательной  инициативы,  внесший  проектзакона  области,  имеет право отозвать его в порядке, установленномРегламентом Законодательного собрания Иркутской области".
       16. Статью  37 изложить в следующей редакции:
       "Статья 37. Рассмотрение  проекта  закона области в постоянных  комитетах (комиссиях) Законодательного собрания
       Порядок  рассмотрения  проекта  закона области и подготовки понему     заключения     в    постоянных    комитетах    (комиссиях)Законодательного  собрания,  а  также  порядок  направления проектазакона    области    для    внесения    на    рассмотрение   сессииЗаконодательного       собрания       определяются      РегламентомЗаконодательного собрания".
       17. Статью 38 изложить в следующей редакции:
       "Статья 38. Чтения проектов законов области
       1. Рассмотрение  и принятие Законодательным собранием проектовзаконов  области  осуществляется, как правило, в трех чтениях, еслиприменительно    к    рассматриваемому   проекту   закона   областиЗаконодательным собранием не будет принято иного решения.
       Проект    закона   области   рассматривается   Законодательнымсобранием не менее чем в двух чтениях.
       При  рассмотрении  проекта  закона  области  в  первом  чтенииЗаконодательным    собранием    решаются    вопросы   необходимости(целесообразности)   и   правомерности  его  принятия,  оцениваетсяконцепция  проекта  и  его  структура,  дается  оценка соответствияКонституции  Российской Федерации, иным федеральным законодательнымактам, Уставу области основных принципиальных положений проекта.
       При  рассмотрении  проекта  закона  области  во  втором чтенииЗаконодательным  собранием  принимается  решение  по  одобрению илиотклонению    поправок,    рассмотренных    постоянным    комитетом(комиссией),  ответственным  (ответственной)  за подготовку проектазакона области.
       При  рассмотрении  проекта  закона  области  в  третьем чтенииЗаконодательным  собранием  принимается  решение  по  одобрению илиотклонению    поправок,    рассмотренных    постоянным    комитетом(комиссией),  ответственным  (ответственной)  за подготовку проектазакона  области,  по принятию закона области в окончательном чтениии   его   направлению   Губернатору   области   для   подписания  иобнародования.
       2. Порядок   рассмотрения   проектов   законов  области  и  ихпринятия  в  первом,  втором,  третьем  и  в  окончательном чтенияхопределяется Регламентом Законодательного собрания" .
       18. В  пункте  2 статьи 41 слова "областных ведомств" заменитьсловами "структурных подразделений администрации области".
       19. Статью 45 изложить в следующей редакции:
       " Статья 45. Порядок вступления в силу законов области
       1. Законы  области  вступают  в  силу  после  их  официальногоопубликования.
       2. Законы  области по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина,   а  также  законы  области,  которыми  устанавливаетсяадминистративная  ответственность,  вступают  в  силу  не ранее чемчерез десять календарных дней после их официального опубликования.
       3. Законы  области о налогах и сборах, об областном бюджете наочередной  финансовый  год вступают в силу в порядке, установленномНалоговым   кодексом  Российской  Федерации  и  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации".
       20. В статье 46:
       1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1.  Постановления Законодательного собрания вступают в силу смомента  их  принятия,  если  в самих постановлениях не указан инойсрок.
       Постановления  Законодательного  собрания  по  вопросам защитыправ  и  свобод  человека и гражданина вступают в силу не ранее чемчерез    десять    календарных    дней    после   их   официальногоопубликования";
       2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2.    Нормативные    правовые   акты   Губернатора   области,администрации   области,  структурных  подразделений  администрацииобласти  вступают в силу с момента их подписания, если иной порядокне    установлен   соответствующим   нормативным   правовым   актомГубернатора   области,   администрации   области  или  структурногоподразделения администрации области.
       Нормативные  правовые акты Губернатора области и администрацииобласти,   структурных   подразделений   администрации  области  повопросам  защиты  прав  и  свобод  человека и гражданина вступают всилу   не   ранее  чем  через  десять  календарных  дней  после  ихофициального опубликования";
       3) пункт 3 исключить;
       4) пункт 4 считать пунктом 3.
       21. Статью 51 изложить в следующей редакции:
       "Статья 51. Официальное толкование Устава  области  и  законов области
       1. Официальное  толкование  Устава  области  дает Уставный судобласти в порядке, предусмотренном законом области.
       2. Официальное  толкование  вступивших  в силу законов областивправе  давать  только  Законодательное собрание как по собственнойинициативе,  так и по запросам субъектов законодательной инициативыпутем   принятия  актов-разъяснений.  Акты-разъяснения  принимаютсяЗаконодательным    собранием,    подписываются    и    обнародуютсяГубернатором  области  и  вступают в силу в таком же порядке, как изаконы области".
       22. В   статье   52  в  названии  и  тексте  слова  "областныхведомств"     заменить     словами    "структурных    подразделенийадминистрации области".
       Статья   2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  егоофициального опубликования.
                                         Губернатор Иркутской области
                                                         Б.А. ГОВОРИНИркутск13 июля 2001 г.№ 44-оз