Постановление Правительства Иркутской области от 31.12.2008 № 139-пп
О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 г. N 393/172-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31 декабря 2008 Иркутск № 139-ппО службе по контролю и надзорув сфере образования Иркутскойобласти В целях обеспечения осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Правительство Иркутской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области. 2. Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области. 3. Установить предельную штатную численность службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в количестве 46 единиц, в том числе 33 единицы должностей государственной гражданской службы Иркутской области. 4. Заместителю председателя Правительства Иркутской области Моисееву А.П. до 1 февраля 2009 года обеспечить проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий, в соответствии с действующим законодательством. 5. Признать утратившими силу: 1) абзац второй пункта 1 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 октября 2008 года № 5-пп; 2) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 254-па "О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области", за исключением пункта 1; 3) пункт 24 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года № 53-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области"; 4) постановление администрации Иркутской области от 14 апреля 2008 года № 99-па "О внесении изменений в Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области"; 5) постановление Правительства Иркутской области от 5 ноября 2008 года № 45-пп "О внесении изменения в Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области". 6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением пункта 4. 7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".Губернатор Иркутской области И.Э. Есиповский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2008 г. № 139-пп Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области I. Общие положения 1. Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами. 4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 5. Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск, ул. Депутатская, 33. II. Задачи службы 6. Задачами службы являются: 1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях и некоммерческих организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Иркутской области (далее - образовательные учреждения), по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, осуществление контроля качества образования которых относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти; 2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти; 3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний. III. Функции службы 7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере осуществления контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях по всем реализуемым ими образовательным программам: 1) осуществление государственного контроля качества образования в форме государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений; 2) проведение в пределах предоставленных полномочий плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям; 3) проведение в пределах предоставленных полномочий плановых и внеплановых проверок соответствия уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или их филиалах, государственному статусу образовательного учреждения, подтвержденному свидетельством о государственной аккредитации; 4) направление в образовательное учреждение и его учредителю (учредителям) предписания в случае выявленного в результате проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям, несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности; 5) осуществление в пределах предоставленных полномочий контроля соблюдения образовательными учреждениями предусмотренных лицензией условий; в сфере осуществления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам: 6) рассмотрение заявлений и документов, представленных для получения лицензий; создание экспертной комиссии; обеспечение проведения экспертизы соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов; принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии; 7) выдача в пределах предоставленных полномочий лицензий на право ведения образовательной деятельности, приостановление действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо возобновление ее действия, принятие решения об аннулировании лицензии; 8) рассмотрение заявлений и документов, представленных для проведения государственной аккредитации; создание комиссии по государственной аккредитации образовательных учреждений; обеспечение проведения экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, проведения экспертизы соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ различных уровня и направленности федеральным государственным требованиям, а также проведения экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или категории; принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации; 9) выдача в пределах предоставленных полномочий свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо возобновление его действия, лишение образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам; в сфере осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования: 10) проведение в пределах предоставленных полномочий выездных (инспекционных) и камеральных проверок в образовательных учреждениях, а также органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 11) анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, подготовка предложений по их предупреждению; 12) инструктирование должностных лиц по вопросам применения действующих в образовании норм, правил и предоставление им рекомендаций о корректировке или отмене их управленческих решений; 13) принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления; 14) осуществление контроля исполнения предписаний, направленных соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления; 15) изучение состояния системы образования Иркутской области или ее составляющих, выявление отрицательных и положительных тенденций в их развитии и разработка на этой основе предложений по устранению негативных тенденций, распространению опыта в области управления образованием; 16) осуществление государственного учета результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе создание и эксплуатирование региональной государственной информационной системы в области контроля и надзора в сфере образования. 8. Служба разрабатывает проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством. IV. Обеспечение деятельности службы 9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета. 11. Служба расходует полученные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности службы 12. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке. 13. Руководитель службы: 1) осуществляет руководство и организует деятельность службы; 2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники службы); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством; 4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы; 5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы; 6) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. VI. Ответственность сотрудников службы 14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу. 15. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.Заместитель председателя Правительства Иркутской области А.П.Моисеев