Закон Иркутской области от 07.10.2008 № 75-оз
О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ВИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 06.04.2012 г. N 30-ОЗ) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отдельные отношения недропользованияв Иркутской области (далее – область), в том числе определяетпорядок предоставления права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, (В редакции Закона Иркутскойобласти от 08.06.2009 г. N 32-оз) (Исключен - Закон Иркутскойобласти от 08.06.2009 г. N 32-оз). Статья 2. Правовая основа недропользования в области Правовую основу недропользования в области составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты области. ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутскойобласти (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N32-оз) в сфере регулирования отношений недропользования К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сферерегулирования отношений недропользования относится следующее: 1) осуществление законодательного регулирования отношений недропользования; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере регулирования отношений недропользования. Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сферерегулирования отношений недропользования К полномочиям Правительства Иркутской области (В редакцииЗакона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сферерегулирования отношений недропользования относится следующее: 1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 2) организация разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории области; 3) организация создания и ведения территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией о недрах, полученной за счет средств областного и местных бюджетов; 4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность; 5) организация составления территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области; 7) формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения; 8) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения; 9) защита интересов коренных малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами; 10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; 11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; 12) обеспечение проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 13) принятие решений о предоставлении по результатам аукционаправа на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемыхили на геологическое изучение, разведку и добычуобщераспространенных полезных ископаемых на участках недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участках недр местного значения; (В редакции Закона Иркутскойобласти от 08.06.2009 г. N 32-оз) 13-1) принятие решений о предоставлении права пользованияучастком недр местного значения для строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного значения, не связанных с добычейполезных ископаемых; 13-2) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; 13-3) принятие решений о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; (Дополнен - Закон Иркутской областиот 08.06.2009 г. N 32-оз) 14) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; 15) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр в соответствии с законодательством; 16) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых); 16-1)установление порядка переоформления лицензий напользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, участками недр местного значения длястроительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Дополнен -Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) 17) установление для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в границах этих земельных участков; 17-1) установление для пользователей недр, осуществляющихразведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензиигеологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых,порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых длясобственных производственных и технологических нужд (В редакцииЗакона Иркутской области от 14.07.2011 г. N 68-ОЗ) в границахпредоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или)геологических отводов (Дополнен - Закон Иркутской области от14.07.2011 г. N 68-ОЗ); (Дополнен - Закон Иркутской области от08.06.2009 г. N 32-оз) 18) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесенных к ведению РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N32-оз) Статья 5. Совещательные и координационные органы приПравительстве Иркутской области в сфере регулирования отношенийнедропользования В целях привлечения представителей федеральных государственныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти, представителей общественных объединений и иных лиц кпредварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиямПравительства Иркутской области в сфере регулирования отношенийнедропользования, и подготовки по ним предложений, имеющихрекомендательный характер, при Правительстве Иркутской областиобразуются совещательные органы. В целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутскойобласти с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, общественными объединениями,средствами массовой информации, иными органами, организациями игражданами по вопросам регулирования отношений недропользования приПравительстве Иркутской области образуются координационные органы. Цели образования и порядок деятельности таких органов, ихсостав определяются Правительством Иркутской области. (В редакцииЗакона Иркутской области от 13.10.2010 г. N 89-ОЗ) Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета. ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 7. Порядок предоставления права пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, (В редакцииЗакона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) (Исключен -Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) участками недрместного значения, используемыми для строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых(Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N32-оз) 1. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутскойобласти от 08.06.2009 г. N 32-оз) предоставляет право пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения (Исключен- Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)на основании(Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)аукционов на право пользования участками недр (далее – конкурсы,аукционы), за исключением случаев, установленных частью 4 настоящейстатьи. Принятие решений о проведении (Исключен - Закон Иркутскойобласти от 08.06.2009 г. N 32-оз)аукционов, о составе и порядкеработы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка иусловий проведения таких (Исключен - Закон Иркутской области от08.06.2009 г. N 32-оз) аукционов относительно каждого участка недрили группы участков недр осуществляется Правительством Иркутскойобласти (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N32-оз). 2. Объявления об аукционах должны быть опубликованы вобщественно-политической газете «Областная» не позднее чем за 45дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования. Объявления об аукционах также размещаются на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (В редакции Закона Иркутской области от 06.04.2012 г. N30-ОЗ) для размещения информации о проведении торгов и наофициальном сайте Правительства Иркутской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (В редакцииЗакона Иркутской области от 06.04.2012 г. N 30-ОЗ) не менее чем за45 дней до дня проведения аукционов. В объявлении об аукционе должны быть указаны следующиесведения: 1) об участке недр, содержащем месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, или участке недр местногозначения, в том числе о пространственных границах участка недр; 2) геологическая характеристика участка недр; 3) вид пользования недрами; 4) срок пользования участком недр; 5) основные условия пользования участком недр; б) стартовый размер разового платежа за пользование недрами; 7) «шаг аукциона»; 8) размер сбора за участие в аукционе, а также счет, на которыйон перечисляется; 9) срок подачи заявок на участие в аукционе; 10) дата, время и место проведения аукциона; 11) критерии выявления победителя аукциона. 3. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутскойобласти от 08.06.2009 г. N 32-оз)аукциона. В случае, если (Исключен - Закон Иркутской области от08.06.2009 г. N 32-оз)аукцион признан состоявшимся, ПравительствоИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от08.06.2009 г. N 32-оз) принимает решение о предоставлении правапользования участком недр, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, или участком недрместного значения в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения(Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N32-оз)аукциона, на основании которого победителю (Исключен - ЗаконИркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)аукциона выдаетсялицензия на пользование недрами. (Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) 4. Правительство Иркутской области принимает решения безпроведения аукционов: 1) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; 3) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено. Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения без проведения аукционов устанавливается Правительством Иркутской области. (В редакцииЗакона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) 5. Решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения направляются лицам, которым предоставлено право пользования этими участками недр, в течение 5 дней с момента их принятия. Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ) Статья 8. Региональный государственный надзор за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, а также участков недр местного значения Региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участковнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, а также участков недр местного значения осуществляетисполнительный орган государственной власти области, уполномоченныйПравительством Иркутской области, в пределах своей компетенции . (Вредакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ) Статья 9. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информациио предоставляемых в пользование участках недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участкахнедр местного значения, а также об участках недр местного значения,используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляетсяисполнительным органом государственной власти области,уполномоченным Правительством Иркутской области (В редакции ЗаконаИркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз), в соответствии сзаконодательством. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившими силу: 1) Закон Иркутской области от 28 июля 1999 года № 38-оз «О недропользовании в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1999, № 31); 2) Закон Иркутской области от 5 июля 2002 года № 28-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 20, т. 1); 3) Закон Иркутской области от 1 апреля 2004 года № 12-оз «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О недропользовании» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 36, т. 1); 4) Закон Иркутской области от 3 мая 2005 года № 17-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 8); 5) Закон Иркутской области от 29 декабря 2006 года № 106-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 2). Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области И.Э. Есиповскийг. Иркутск7 октября 2008 г.№ 75-оз