Постановление Правительства Иркутской области от 07.10.2008 № 13-пп
О министерстве здравоохранения Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 16.07.2010 № 174-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 октября 2008 Иркутск № 13-пп
О министерстве здравоохранения
Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 31.12.2008 г. N 138-пп; от 01.06.2009 № 205-пп)
В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от
20 августа 2007 года № 362-п «О временных системе и структуре
исполнительных органов государственной власти Иркутской области
(нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего
исполнительного органа государственной власти Иркутской области
(нового субъекта Российской Федерации)», руководствуясь Федеральным
конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Переименовать департамент здравоохранения Иркутской области в
министерство здравоохранения Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения
Иркутской области.
3. Утвердить прилагаемую структуру министерства здравоохранения
Иркутской области.
4. Установить предельную штатную численность министерства
здравоохранения Иркутской области в количестве 94 единицы, в том числе
74 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 01.06.2009 № 205-пп)
5. Заместителю председателя Правительства Иркутской области
Моисееву А.П. в течение десяти дней со дня вступления в силу
настоящего постановления обеспечить приведение в соответствие с
настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской
области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий,
совершение иных юридически значимых действий, связанных с
переименованием департамента здравоохранения Иркутской области в
министерство здравоохранения Иркутской области, в соответствии с
законодательством.
6. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Иркутской области от 31 октября
2007 года № 256/1-па «О департаменте здравоохранения Иркутской
области»;
2) пункт 27 постановления администрации Иркутской области от 18
марта 2008 года № 53-па «О внесении изменений в отдельные
постановления администрации Иркутской области»;
3) пункт 1 постановления администрации Иркутской области от 26
мая 2008 года № 134-па «О внесении изменений в отдельные постановления
администрации Иркутской области»;
4) постановление администрации Иркутской области от 15 сентября
2008 года № 262-па «О внесении изменения в постановление администрации
Иркутской области от 31 октября 2007 года № 256/1-па».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».
Временно исполняющий
обязанности Губернатора И.Э. Есиповский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 7 октября 2008 № 13-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве здравоохранения Иркутской области
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения Иркутской области (далее –
министерство) является исполнительным органом государственной власти
Иркутской области по управлению в области здравоохранения,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области
охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 31.12.2008 г. N 138-пп)
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области (далее – органы местного самоуправления), организациями,
гражданами.
4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение министерства: 664003, г. Иркутск, ул. Карла
Маркса, 29.
II. Задачи министерства
6. Задачами министерства являются:
1) создание на территории Иркутской области условий,
обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья и
медицинскую помощь;
2) лицензирование медицинской деятельности организаций
муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением
деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи),
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) и
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения), осуществление контроля за
соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным
федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением
контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также
медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях
здравоохранения); (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 31.12.2008 г. N 138-пп)
3) организация мероприятий по охране семьи, материнства,
отцовства и детства;
4) участие в переподготовке, совершенствовании профессиональных
знаний медицинских и фармацевтических (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 31.12.2008 г. N 138-пп) работников,
получении ими квалификационных категорий;
5) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный
регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги,
предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17
июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
6) расширение ассортимента лекарственных препаратов в аптечной
сети Иркутской области и обеспечение их доступности для населения;
7) участие в организации предоставления мер социальной поддержки
по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения Иркутской
области в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 31.12.2008 г. N 138-пп)
III. Функции министерства
7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере создания на территории Иркутской области условий,
обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья и
медицинскую помощь:
1) разработка и реализация региональных программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению,
санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в
области охраны здоровья граждан;
2) разработка и реализация концепции развития здравоохранения
Иркутской области;
3) разработка региональных стандартов медицинской помощи на
уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи,
установленных федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и
осуществление контроля за их соблюдением;
4) в пределах компетенции осуществление на территории Иркутской
области координации деятельности исполнительных органов
государственной власти Иркутской области, субъектов государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих
субъектов в области охраны здоровья граждан;
5) совместно с заинтересованными исполнительными органами
государственной власти и организациями участие в подготовке ежегодного
доклада о государственной политике в области охраны здоровья граждан
и состоянии здоровья населения Российской Федерации (региональный
раздел – Иркутская область);
6) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения
безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное
обеспечение государственных учреждений здравоохранения, находящихся в
ведении Иркутской области (далее – областные государственные
учреждения здравоохранения), и муниципальных организаций
здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также
обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью
и ее компонентами;
7) организация оказания специализированной медицинской помощи в
кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,
онкологических диспансерах и других специализированных областных
государственных учреждениях здравоохранения (за исключением
федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
8) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной
законодательством Иркутской области для определенных категорий
граждан;
9) организация оказания специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
10) информирование населения, в том числе через средства массовой
информации, о распространенности социально значимых заболеваний и
заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
11) в пределах компетенции реализация мер, направленных на
спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях,
информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и
о принимаемых мерах;
12) в пределах компетенции организация предоставления отдельным
группам населения мер социальной поддержки в оказании
медико-социальной помощи;
13) участие в формировании банка данных о распространении и
профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области;
14) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике
наркомании и токсикомании в Иркутской области;
15) принятие мер к развитию оптимальной сети областных
государственных учреждений здравоохранения, повышению эффективности
оказания медицинской помощи, в том числе путем оказания в пределах
компетенции содействия деятельности негосударственных организаций
здравоохранения на территории Иркутской области;
16) выдача специальных разрешений областным государственным
учреждениям здравоохранения на оказание платных медицинских услуг,
осуществление контроля за организацией и качеством выполняемых платных
медицинских услуг, а также правильностью взимания платы с населения;
17) организация единого информационного обеспечения учреждений
государственной и муниципальной систем здравоохранения на территории
Иркутской области, организация и координация разработки и внедрения в
учреждениях здравоохранения Иркутской области современных
информационных технологий, создание автоматизированной системы
управления отраслью здравоохранения на территории Иркутской области;
18) разработка и реализация территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи в Иркутской области, включающей в себя
программу обязательного медицинского страхования;
19) участие в организации обязательного медицинского страхования
неработающего населения Иркутской области;
20) осуществление мер по развитию системы медицинского
страхования населения Иркутской области и в пределах компетенции
координация деятельности в области медицинского страхования;
21) в пределах компетенции оказание содействия в реализации прав
вынужденных переселенцев и иностранных граждан;
22) разработка и принятие нормативных правовых актов в области
охраны здоровья граждан, в том числе:
медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными
стандартами медицинской помощи;
порядка и условий предоставления гражданам, страдающим
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, преимуществ в
оказании медико-социальной помощи, включая
консультативно-диагностическую, лечебную, профилактическую,
реабилитационную помощь во внебольничных и стационарных условиях;
порядка бесплатного обеспечения медикаментами для лечения
ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственных
учреждениях здравоохранения;
перечня специализированных областных государственных учреждений
здравоохранения, осуществляющих организацию оказания психиатрической
помощи;
порядка обеспечения бесплатными медикаментами лиц, находящихся
под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных
туберкулезом для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в
специализированных областных государственных учреждениях
здравоохранения;
порядка осуществления деятельности врача общей практики
(семейного врача);
порядка переподготовки, совершенствования профессиональных знаний
медицинских и фармацевтических работников, получения ими
квалификационных категорий;
нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной
сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными
нормативными правовыми актами Иркутской области осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами, федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской
области;
в сфере лицензирования медицинской деятельности организаций
муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением
деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи),
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) и
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения), осуществления контроля за
соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным
федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением
контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также
медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях
здравоохранения): (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 31.12.2008 г. N 138-пп)
23) лицензирование медицинской деятельности организаций
муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением
деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
23.1) лицензирование фармацевтической деятельности (за
исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций
здравоохранения) и деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от
31.12.2008 г. N 138-пп)
24) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой
медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере
здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в
федеральных организациях здравоохранения);
в сфере организации мероприятий по охране семьи, материнства,
отцовства и детства:
25) разработка предложений, направленных на повышение
рождаемости, снижение смертности, улучшение охраны репродуктивного
здоровья женщин, улучшение положения детей, беременных женщин,
кормящих матерей;
26) организация мероприятий по внедрению новых технологий
профилактики, диагностики, лечения и организации медицинской помощи в
детских учреждениях здравоохранения и учреждениях здравоохранения,
оказывающих медицинские услуги по родовспоможению;
27) в пределах компетенции участие в организации медицинской
помощи детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без
попечения родителей, в возрасте до 4-х лет;
28) в пределах компетенции содействие осуществлению мероприятий
по отдыху и оздоровлению детей;
в сфере участия в переподготовке, совершенствовании
профессиональных знаний медицинских и фармацевтических (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 31.12.2008 г. N
138-пп) работников, получении ими квалификационных категорий:
29) создание аттестационной комиссии, рассматривающей вопросы
присвоения в установленном порядке квалификационных категорий
специалистам, работающим в системе здравоохранения Иркутской области;
30) в пределах компетенции участие в формировании Федерального
регистра медицинских работников – врачей-терапевтов участковых,
врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) и
медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых,
медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских
сестер врачей общей практики (семейных врачей);
31) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации медицинских и фармацевтических (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 31.12.2008 г. N 138-пп) работников
областных государственных учреждений здравоохранения.
в сфере организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный
регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги,
предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17
июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
32) организация размещения заказов на поставки лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
33) заключение соответствующих государственных контрактов по
итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
34) организация обеспечения населения лекарственными средствами,
изделиями медицинского назначения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по
государственным контрактам;
в сфере расширения ассортимента лекарственных препаратов в
аптечной сети Иркутской области и обеспечения их доступности для
населения:
35) участвует в разработке и реализации программы лекарственного
обеспечения населения Иркутской области;
36) осуществляет мониторинг и обобщает информацию о наличии в
аптечных учреждениях Иркутской области минимального ассортимента
лекарственных средств, в том числе жизненно необходимых и важнейших
лекарственных средств, их количестве и ценах на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения;
37) в пределах компетенции осуществляет
организационно-методическое содействие деятельности аптечных
учреждений и фармацевтических предприятий на территории Иркутской
области, способствует повышению эффективности их деятельности;
38) осуществляет информирование населения Иркутской области о
наличии на территории Иркутской области аптечных учреждений,
обеспечивающих отпуск лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, о наличии в них минимального ассортимента лекарственных
средств, в том числе путем составления информационных справочников,
размещения информации о деятельности министерства и аптечных
учреждений Иркутской области на сайте в сети Интернет, обеспечения
деятельности телефонной «горячей линии» по обращениям граждан,
связанных с оказанием услуг в сфере лекарственного обеспечения;
39) представляет в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти сводные квартальные и годовые отчеты по видам
деятельности, связанным с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ;
в сфере участия в организации предоставления мер социальной
поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения
Иркутской области в соответствии с законодательством:
40) прогнозирует общую потребность Иркутской области в
лекарственных препаратах, необходимых для организации предоставления
мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных
категорий населения Иркутской области;
41) в пределах компетенции осуществляет мониторинг предоставления
отдельным категориям населения на территории Иркутской области мер
социальной поддержки по лекарственному обеспечению, осуществляет
координацию и организационно-методическое обеспечение указанной
деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 31.12.2008 г. N 138-пп)
8. Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем
областных государственных учреждений здравоохранения, областных
государственных учреждений среднего профессионального образования,
реализующих образовательные программы медицинского образования,
утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных
областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их
деятельности.
9. Министерство разрабатывает проекты правовых актов в
установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и
показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством.
IV. Обеспечение деятельности министерства
10. Министерство для решения возложенных задач и реализации
функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,
относящихся к сфере деятельности департамента;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
11. Министерство финансируется за счет средств областного
бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из
федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет
областного бюджета.
12. Министерство расходует полученные из областного бюджета
средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
V. Организация деятельности министерства
13. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который
назначается на должность и освобождается от должности в установленном
порядке.
14. Министр Иркутской области:
1) осуществляет руководство и организует деятельность
министерства;
2) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников,
замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области (далее –
сотрудники министерства);
3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Иркутской области в министерстве в соответствии с
законодательством;
4) утверждает положения о структурных подразделениях,
предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
5) утверждает штатное расписание министерства в пределах
установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда
сотрудников министерства;
6) представляет министерство в отношениях с органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени
министерства без доверенности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
VI. Ответственность сотрудников министерства
15. Министр Иркутской области несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
16. Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии
с законодательством.
Заместитель Губернатора
Иркутской области А.П. Моисеев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 7 октября 2008 года № 13-пп
Структура
министерства здравоохранения Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 01.06.2009 № 205-пп)
Заместитель Губернатора
Иркутской области А.П. Моисеев