Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 256/1-па
О департаменте здравоохранения Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 07.10.2008 г. N 13-пп АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е31 октября 2007 Иркутск № 256/1-паО департаменте здравоохраненияИркутской области (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 18.03.2008 г. N 53-па) (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 26.05.2008 г. N 134-па) (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 15.09.2008 г. N 262-па) В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от20 августа 2007 года № 362-п «О временных системе и структуреисполнительных органов государственной власти Иркутской области(нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшегоисполнительного органа государственной власти Иркутской области(нового субъекта Российской Федерации)», Соглашением о порядкепринятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актовИркутской области с участием органов государственной властиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года,руководствуясь статьей 38 (1) Устава Иркутской области, администрацияИркутской областиП О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Реорганизовать в форме слияния департамент здравоохраненияИркутской области и Комитет здравоохранения администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа в департаментздравоохранения Иркутской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохраненияИркутской области. 3. Утвердить прилагаемую структуру департамента здравоохраненияИркутской области. 4. Установить предельную штатную численность Департаментаздравоохранения Иркутской области в количестве 85 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих Иркутской области 57 единиц. (Вредакции Постановления Администрации Иркутской области от 15.09.2008г. N 262-па) 5. Заместителю главы администрации Иркутской области – директорудепартамента социальной защиты населения Иркутской области Круть С.В.до 1 января 2008 года обеспечить приведение в соответствие с настоящимпостановлением соответствующих правовых актов Иркутской области иУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение необходимыхорганизационно-штатных мероприятий, совершение иных юридическизначимых действий в соответствии с действующим законодательством. 6. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 3 ноября 2006года № 197-па «О департаменте здравоохранения Иркутской области»; 2) постановление администрации Иркутской области от 28 сентября2007 года № 198-па «О структуре департамента здравоохранения Иркутскойобласти». 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года,за исключением пункта 5. 8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Областная».Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 № 256/1-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте здравоохранения Иркутской области I. Общие положения 1. Департамент здравоохранения Иркутской области (далее –департамент) является исполнительным органом государственной властиИркутской области по управлению в области здравоохранения,осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в областиохраны здоровья граждан на территории Иркутской области. (Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от26.05.2008 г. N 134-па) 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти (государственными органами), органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(далее – органы местного самоуправления), организациями, гражданами. 4. Департамент обладает правами юридического лица, в том числевыступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевойсчет, печать (Исключен - Постановление Администрации Иркутской областиот 18.03.2008 г. N 53-па)со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки. 5. Местонахождение департамента: 664003, г. Иркутск, ул. КарлаМаркса, 29. II. Задачи департамента 6. Задачами департамента являются: 1) создание на территории Иркутской области условий,обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья имедицинскую помощь; 2) лицензирование медицинской деятельности организациймуниципальной и частной систем здравоохранения, осуществление контроляза соответствием качества оказываемой медицинской помощиустановленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения; 3) организация мероприятий по охране семьи, материнства,отцовства и детства; 4) участие в переподготовке, совершенствовании профессиональныхзнаний медицинских работников, получении ими квалификационныхкатегорий. III. Функции департамента 7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами вустановленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере создания на территории Иркутской области условий,обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья имедицинскую помощь: 1) разработка и реализация региональных программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению,санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам вобласти охраны здоровья граждан; 2) разработка и реализация концепции развития здравоохраненияИркутской области; 3) разработка региональных стандартов медицинской помощи науровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи,установленных федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, иосуществление контроля за их соблюдением; 4) в пределах компетенции осуществление на территории Иркутскойобласти координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующихсубъектов в области охраны здоровья граждан; 5) совместно с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти и организациями участие в подготовке ежегодногодоклада о государственной политике в области охраны здоровья граждани состоянии здоровья населения Российской Федерации (региональныйраздел – Иркутская область); 6) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездноеобеспечение государственных учреждений здравоохранения, находящихся введении Иркутской области (далее – областные государственныеучреждения здравоохранения), и муниципальных организацийздравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а такжеобеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровьюи ее компонентами; 7) организация оказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных областныхгосударственных учреждениях здравоохранения (за исключениемфедеральных специализированных медицинских учреждений, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации); 8) организация оказания медицинской помощи, предусмотреннойзаконодательством Иркутской области для определенных категорийграждан; 9) организация оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 10) информирование населения, в том числе через средства массовойинформации, о распространенности социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих; 11) в пределах компетенции реализация мер, направленных наспасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях,информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации ио принимаемых мерах; 12) в пределах компетенции организация предоставления отдельнымгруппам населения мер социальной поддержки в оказаниимедико-социальной помощи; 13) участие в формировании банка данных о распространении ипрофилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области; 14) осуществление в пределах компетенции мер по профилактикенаркомании и токсикомании в Иркутской области; 15) принятие мер к развитию оптимальной сети областныхгосударственных учреждений здравоохранения, повышению эффективностиоказания медицинской помощи, в том числе путем оказания в пределахкомпетенции содействия деятельности негосударственных организацийздравоохранения на территории Иркутской области; 16) выдача специальных разрешений областным государственнымучреждениям здравоохранения на оказание платных медицинских услуг,осуществление контроля за организацией и качеством выполняемых платныхмедицинских услуг, а также правильностью взимания платы с населения; 17) организация единого информационного обеспечения учрежденийгосударственной и муниципальной систем здравоохранения на территорииИркутской области, организация и координация разработки и внедрения вучреждениях здравоохранения Иркутской области современныхинформационных технологий, создание автоматизированной системыуправления отраслью здравоохранения на территории Иркутской области; 18) разработка и реализация территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в Иркутской области, включающей в себяпрограмму обязательного медицинского страхования; 19) участие в организации обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Иркутской области; 20) осуществление мер по развитию системы медицинскогострахования населения Иркутской области и в пределах компетенциикоординация деятельности в области медицинского страхования; 21) в пределах компетенции оказание содействия в реализации праввынужденных переселенцев и иностранных граждан; 22) разработка и принятие нормативных правовых актов в областиохраны здоровья граждан, в том числе: медико-экономических стандартов в соответствии с федеральнымистандартами медицинской помощи; порядка и условий предоставления гражданам, страдающимзаболеваниями, представляющими опасность для окружающих, преимуществ воказании медико-социальной помощи, включаяконсультативно-диагностическую, лечебную, профилактическую,реабилитационную помощь во внебольничных и стационарных условиях; порядка бесплатного обеспечения медикаментами для леченияВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственныхучреждениях здравоохранения; перечня специализированных областных государственных учрежденийздравоохранения, осуществляющих организацию оказания психиатрическойпомощи; порядка обеспечения бесплатными медикаментами лиц, находящихсяпод диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больныхтуберкулезом для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях вспециализированных областных государственных учрежденияхздравоохранения; порядка осуществления деятельности врача общей практики(семейного врача); порядка переподготовки, совершенствования профессиональных знаниймедицинских и фармацевтических работников, получения имиквалификационных категорий; нормативных правовых актов по другим вопросам в установленнойсфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовоерегулирование которых в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иныминормативными правовыми актами Иркутской области осуществляетсяисключительно федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутскойобласти; в сфере лицензирования медицинской деятельности организациймуниципальной и частной систем здравоохранения, осуществления контроляза соответствием качества оказываемой медицинской помощиустановленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения: 23) лицензирование медицинской деятельности организациймуниципальной и частной систем здравоохранения (за исключениемдеятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи); 24) осуществление контроля за соответствием качества оказываемоймедицинской помощи установленным федеральным стандартам в сферездравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой вфедеральных организациях здравоохранения); в сфере организации мероприятий по охране семьи, материнства,отцовства и детства: 25) разработка предложений, направленных на повышениерождаемости, снижение смертности, улучшение охраны репродуктивногоздоровья женщин, улучшение положения детей, беременных женщин,кормящих матерей; 26) организация мероприятий по внедрению новых технологийпрофилактики, диагностики, лечения и организации медицинской помощи вдетских учреждениях здравоохранения и учреждениях здравоохранения,оказывающих медицинские услуги по родовспоможению; 27) в пределах компетенции участие в организации медицинскойпомощи детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся безпопечения родителей, в возрасте до 4-х лет; 28) в пределах компетенции содействие осуществлению мероприятийпо отдыху и оздоровлению детей; в сфере участия в переподготовке, совершенствованиипрофессиональных знаний медицинских работников, получении имиквалификационных категорий: 29) создание аттестационной комиссии, рассматривающей вопросыприсвоения в установленном порядке квалификационных категорийспециалистам, работающим в системе здравоохранения Иркутской области; 30) в пределах компетенции участие в формировании Федеральногорегистра медицинских работников – врачей-терапевтов участковых,врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) имедицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых,медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинскихсестер врачей общей практики (семейных врачей); 31) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации медицинских работников областных государственныхучреждений здравоохранения. 8. Департамент от имени Иркутской области выступает учредителемобластных государственных учреждений здравоохранения, областныхгосударственных учреждений среднего профессионального образования,реализующих образовательные программы медицинского образования,утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанныхобластных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об ихдеятельности. 9. Департамент разрабатывает проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план ипоказатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством. IV. Обеспечение деятельности департамента 10. Департамент для решения возложенных задач и реализациифункций в установленном порядке вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления,организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, а также специалистов(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности департамента; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 11. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета,в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федеральногобюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областногобюджета. 12. Департамент расходует полученные из областного бюджетасредства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности департамента 13. Департамент возглавляет директор департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности в установленномпорядке. 14. Директор департамента: 1) осуществляет руководство и организует деятельностьдепартамента; 2) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Иркутской области в департаменте и работников,замещающих в департаменте должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области (далее –сотрудники департамента); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Иркутской области в департаменте в соответствии сзаконодательством; 4) утверждает положения о структурных подразделениях,предусмотренных в утвержденной структуре департамента, должностныерегламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента; 5) утверждает штатное расписание департамента в пределахустановленных предельной штатной численности и фонда оплаты трудасотрудников департамента; 6) представляет департамент в отношениях с органамигосударственной власти (государственными органами), органами местногосамоуправления, организациями, гражданами, действуя от именидепартамента без доверенности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. VI. Ответственность сотрудников департамента 15. Директор департамента несет персональную ответственность завыполнение задач и функций, возложенных на департамент. 16. Сотрудники департамента несут ответственность в соответствиис законодательством.Заместитель главы администрацииИркутской области – директордепартамента социальной защитынаселения Иркутской области С.В. Круть УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 № 256/1-па Структура департамента здравоохранения Иркутской области |------------------| | Директор | | департамента | |---------|--------| ||-----------------------|-----------|----------|--------------|| | | || |----------| |----|-------| |--------|---| |-----|------||-|Отдел бюд-| |Заместитель | |Заместитель | |Заместитель || | жетного | |--| директора | |--| директора | |--| директора || |учета и | | |департамента| | |департамента| | |департамента|| |отчетности| | |------------| | |------------| | |------------|| |----------| | | || | |------------| | |------------| | |------------|| |----------| | |Отдел техни-| | |Отдел органи| | |Отдел страте||-|Отдел пра-| |--|ческого кон-| |--|зации меди-| |--|гического || |вового | | |троля | | |цинской по-| | |планирования|| |обеспече- | | |------------| | |мощи взросло| | |и развития || |ния | | | |му населению| | |страховой || |----------| | |------------| | |------------| | |медицины || | |Отдел плани-| | | |------------|| |----------| |--|рования и фи| | |------------| | |-| Второй | | |нансирования| | |Отдел меди-| | |------------|| | отдел | | |------------| |--|цинской по-| | |Отдел стан-|| |----------| | |мощи детям и| |--|дартизации, || | |------------| |подросткам и| | |лицензирова-|| |----------| | |Отдел обеспе| |охраны репро| | |ния и контро||-|Отдел госу| |--|чения учреж-| |дуктивного | | |ля качества | |дарствен- | | |дений здраво| |здоровья | | |медицинской | |ной граж- | | |охранения ле| |------------| | |помощи | |данской | | |карственными| | |------------| |службы и | | |средствами, | | |управления| | |оборудовани-| | |------------| |кадровыми | | |ем и медицин| | |Отдел коор-| |ресурсами | | |скими изде-| |--|динации дея-| |----------| | |лиями | |тельности | | |------------| |субъектов го| | |сударствен- | | |------------| |ной, муници-| | |Отдел внут-| |пальной и | |--|реннего фи-| |частной сис-| |нансового | |тем здравоох| |аудита | |ранения в об| |------------| |ласти охраны| |здоровья | |граждан и | |приоритетно-| |го националь| |ного проекта| |------------|Заместитель главы администрацииИркутской области – директордепартамента социальной защитынаселения Иркутской области С.В. Круть