Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 15.11.2004 № 31-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N 1 Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N Российская Федерация Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Закон О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Принят постановлением ДумыУсть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа от 28 октября 2004 года N 139 Статья 1. Внести в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округаследующие изменения и дополнения: 1. Название главы 1 изложить в следующей редакции: "Глава 1 Основы государственно-правового устройстваУсть-Ордынского Бурятского автономного округа" 2. Статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ как субъектРоссийской Федерации 1. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - равноправныйсубъект Российской Федерации, входит в состав Иркутской области.Территория автономного округа является частью единой территорииРоссийской Федерации. 2. Статус автономного округа определяется Конституцией РоссийскойФедерации и настоящим Уставом. 3. Статус автономного округа может быть изменен в порядке,установленном Конституцией Российской Федерации и федеральнымконституционным законом. Статус автономного округа не может бытьизменен без его согласия, выраженного населением округа путемокружного референдума. Наименование автономного округа может быть изменено в порядке,предусмотренном для пересмотра и внесения поправок в Устав автономногоокруга. 4. Принцип верховенства Конституции Российской Федерации ифедеральных законов обеспечивается на территории автономного округа всоответствии с положениями Конституции Российской Федерации ифедерального закона, устанавливающего общие принципы организациипредставительных и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации. 5. В настоящем Уставе термины "Усть-Ордынский Бурятскийавтономный округ", "автономный округ" и "округ" в соответствующихпадежах используются в одном значении.". 3. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Народовластие 1. Единственным источником власти в Усть-Ордынском Бурятскомавтономном округе как в субъекте Российской Федерации являетсямногонациональный народ Российской Федерации. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также черезорганы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшимнепосредственным выражением власти народа являются референдум исвободные выборы. 3. Окружной референдум - референдум, проводимый в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом, законом автономного округа среди обладающих правом на участиев референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которыхрасположено на территории Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом, законом автономного округа, уставом муниципальногообразования среди обладающих правом на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования.". 4. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Государственная власть Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа 1. Государственная власть Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга едина и осуществляется на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной властисамостоятельны в осуществлении принадлежащих им полномочий. 2. Деятельность органов государственной власти автономного округаосуществляется в соответствии с принципами, установленнымиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом и принимаемыми в соответствии с ними законами автономногоокруга. 3. Государственную власть в Усть-Ордынском Бурятском автономномокруге осуществляют Глава администрации автономного округа - высшеедолжностное лицо автономного округа; Дума автономного округа -законодательный (представительный) орган государственной власти;администрация автономного округа, являющаяся постоянно действующимвысшим органом исполнительной власти автономного округа ивозглавляемая Главой администрации автономного округа; создаваемыеадминистрацией автономного округа иные исполнительные органыгосударственной власти автономного округа, образуемые в соответствии снастоящим Уставом; мировые судьи автономного округа. 4. Полномочия органов государственной власти автономного округаустанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами автономного округа и могут бытьизменены только путем внесения соответствующих поправок в КонституциюРоссийской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесениясоответствующих изменений и (или) дополнений в федеральный закон,устанавливающий общие принципы организации представительных иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, принятия новых федеральных законов, Устава и законовавтономного округа либо путем внесения соответствующих изменений и(или) дополнений в указанные действующие акты. 5. Местное самоуправление не входит в систему органовгосударственной власти автономного округа. Органы местногосамоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия. Органы государственной власти автономного округа содействуютразвитию местного самоуправления на территории автономного округа.". 5. В статье 4: 1) в пункте 1 слова "вправе осуществлять собственное правовоерегулирование, включая принятие Законов и иных нормативных актов"заменить словами "обладает всей полнотой государственной власти"; 2) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции: "б) согласование изменения статуса автономного округа всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконодательством: границы автономного округа;". 3) подпункт "г" пункта 2 изложить в следующей редакции: "г) установление системы органов государственной властиавтономного округа в соответствии с принципами, закрепленнымиКонституцией Российской Федерации и федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации представительных иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации; формирование органов государственной власти автономногоокруга;" 4) в подпункте "е" пункта 2 слова "окружные фонды региональногоразвития" заменить словами "и иные платежи"; 5) подпункт "з" пункта 2 изложить в следующей редакции: "з) организация государственной гражданской службыУсть-Ордынского Бурятского автономного округа;"; 6) подпункт "к" пункта 2 изложить в следующей редакции: "к) иные вопросы, находящиеся вне пределов ведения РоссийскойФедерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации."; 7) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания: "3. По предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами принимаются законы и иныенормативные правовые акты автономного округа. Округ вправе осуществлять собственное правовое регулирование попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации до принятия федеральных законов. После принятиясоответствующего федерального закона законы и иные нормативныеправовые акты автономного округа в течение трех месяцев подлежатприведению в соответствие с федеральным законодательством.". 6. В статье 5: 1) в пункте 1 обозначение пункта исключить; 2) подпункт "а" после слов "Устава автономного округа" дополнитьсловами ", законов и иных нормативных правовых актов автономногоокруга". 7. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Отношение автономного округа с Иркутской областью 1. Автономный округ строит свои взаимоотношения с Иркутскойобластью в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законам, Уставом Иркутской области и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа и договорами, заключенными междуорганами государственной власти автономного округа и органамигосударственной власти Иркутской области. 2. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ по предметуисключительного ведения округа вправе передавать осуществление частисвоих полномочий Иркутской области на основании договора междусоответствующими органами государственной власти либо путем принятиязакона автономного округа. 3. Население автономного округа вправе наравне с населениемИркутской области участвовать в выборах органов государственной властиобласти. Граждане Российской Федерации, место жительства которыхрасположено в пределах Усть-Ордынского Бурятского автономного округапринимают участие в выборах депутатов Законодательного собранияИркутской области и Губернатора Иркутской области в соответствии сфедеральными законами, Уставом области и областными законами.". 8. В пункте 1 статьи 8 слова "общепризнанных принципов и норм"заменить словами "общепризнанным принципам и нормам". 9. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Символика автономного округа. День Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 1. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ имеет свою символик.Описание и порядок использования официальной символики автономногоокруга определяется законом автономного округа. 2. День образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа- 26 сентября - считается Днем Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга.". 10. В статье 12: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственной собственностью на территории автономногоокруга является имущество, принадлежащее на праве собственностиРоссийской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственностиавтономному округу, а также иным субъектам Российской Федерации."; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. В государственной собственности автономного округа,формируемой любыми, не запрещенными законодательством РоссийскойФедерации способами, находится имущество и иные объекты,обеспечивающие самостоятельность округа как субъекта РоссийскойФедерации и необходимое для осуществления полномочий органовгосударственной власти автономного округа.". 11. Статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Финансовые ресурсы автономного округа Финансовые ресурсы автономного округа находятся в ведении органовгосударственной власти автономного округа и состоят из налоговых иненалоговых видов доходов, а также безвозмездных перечислений вокружной бюджет.". 12. Пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: "1. Бюджет округа представляет собой форму образования ирасходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач ифункций, отнесенных к предметам ведения автономного округа каксубъекта Российской Федерации. Бюджет автономного округа и свод бюджетов муниципальныхобразований, находящихся на территории округа, составляютконсолидированный бюджет автономного округа.". 13. Статьи 15 и 16 исключить. 14. Статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Налогообложение и сборы в автономном округе 1. Установление и отмена региональных налогов и сборов,обязательных к уплате на территории автономного округа, осуществляютсяавтономным округом в соответствии с налоговым законодательством. 2. Установление и отмена местных налогов и сборов, обязательных куплате на территории муниципального образования, осуществляютсямуниципальными образованиями в соответствии с налоговымзаконодательством.". 15. В статье 18: 1) в пункте 1 слова "(территориальные образования)" заменитьсловами "-административно-территориальные образования"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Административно-территориальное устройство округаосновывается на следующих принципах: - учета исторически сложившегося расселения населения округа; - учета географического положения и размера территории; - численности населения; - социально-экономического единства территории; - национальных, этнических, языковых, религиозных, историческисложившихся особенностей; - возможности и эффективности организации местногосамоуправления, либо выполнения отдельных функций отраслевогоуправления; - материально-финансовых условий жизнедеятельности населения.". 16. В статье 19: 1) в названии статьи слово "территориальные" заменить словом"Административно-территориальные"; 2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Административно-территориальными образованиями в округеявляются поселения и объединения поселений."; 3) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Виды, статус административно-территориальных образований,порядок их образования, преобразования, упразднения, присвоениянаименований, изменения их статуса, установления и изменения ихграниц, а также перечень административно-территориальных образованийУсть-Ордынского Бурятского автономного округа устанавливается закономавтономного округа.". 17. В части второй статьи 20 слово "Законом" заменить словом"законом", слова "и его Уставом" исключить. 18. Статьи 21 - 23 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа являетсяпостоянно действующим высшим и единственным однопалатнымзаконодательным органом государственной власти Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа. 2. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа состоит извосемнадцати депутатов. Выборы девяти депутатов проводятся на основемажоритарной избирательной системы по девяти одномандатнымизбирательным округам. Девять депутатов Думы избираются по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах. Дума избирается гражданами Российской Федерации, проживающими вавтономном округе и обладающими в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законом активным избирательнымправом на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права притайном голосовании сроком на пять лет. 3. Дума округа как законодательный орган государственной властиавтономного округа является правомочным органом, если в ее составизбрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числадепутатов. 4. С момента начала работы первого заседания Думы округа новогосозыва полномочия Думы округа прежнего созыва прекращаются. 5. Заседания Думы округа являются открытыми. Закрытое заседаниеДумы округа проводится в случаях, установленных федеральными законами,настоящим Уставом, законами автономного округа, а также РегламентомДумы округа. 6. Дума автономного округа обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать. 7. Дума автономного округа самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-техническогои финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности Думы округа предусматриваютсяв бюджете автономного округа отдельно от других расходов всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 22. Выборы депутатов Думы Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа 1. Депутатом Думы может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательнымправом в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом изаконом автономного округа. 2. Порядок выборов депутатов Думы устанавливается закономавтономного округа в соответствии с федеральными законами и настоящимУставом. Статья 23. Статус депутата Думы 1. Статус депутата Думы регулируется федеральными законами,настоящим Уставом и законами автономного округа. 2. Полномочия депутата Думы начинаются с момента его избрания ипрекращаются с момента начала работы Думы округа нового созыва. 3. Депутаты Думы осуществляют депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе либо путем совмещения депутатскойдеятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей поместу основной работы. Число депутатов Думы, работающих на постояннойоснове, устанавливается законом автономного округа. Условия осуществления депутатом Думы депутатской деятельности напрофессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе вопределенный период, или без отрыва от основной деятельностиустанавливаются законом автономного округа в соответствии с настоящимУставом. 4. В течение срока своих полномочий депутат Думы не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности субъекта Российской Федерацииили государственные должности государственной службы субъектаРоссийской Федерации, а также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы, если иное непредусмотрено федеральным законом. В случае, если деятельность депутата Думы осуществляется напрофессиональной постоянной основе, депутат не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. Депутат Думы не вправе использовать свой статус для деятельности,не связанной с осуществлением депутатских полномочий. 5. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенностиустанавливаются настоящим Уставом и законом автономного округа всоответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации представительных и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом депутат Думы вправеотказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому илиуголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи сосуществлением им своих полномочий.". 19. В статье 24: 1) в названии статьи после слова "Думы" дополнить словами"автономного округа"; 2) в абзаце первом пункта 1 после слова "Дума" дополнить словом"округа"; 3) в абзаце втором пункта 1 после слов "Первое заседание Думы"дополнить словами "автономного округа"; 4) абзац третий пункта 1 исключить; 5) в абзаце первом пункта 2 после слов "деятельности Думы"дополнить словом "округа", слова "заседания его комитетов и комиссий"заменить словами "заседания комитетов и комиссий Думы"; 6) дополнить пункт 2 новым абзацем третьим следующего содержания: "Правомочность заседания Думы округа определяется закономавтономного округа."; 7) в абзаце первом пункта 3 слова "Дума избирает председателя иего заместителя" заменить словами "Дума округа избирает председателяДумы и его заместителя". 8) в абзаце втором пункта 3 после слова "Думе" дополнить словами"автономного округа"; 9) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции; "4. Дума округа для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, отнесенных к ее ведению, образуют из числа депутатовпостоянные комитеты и комиссии. Дума округа в целях реализации своих полномочий можетобразовывать временные комиссии и рабочие группы. 5. Порядок организации и деятельности Думы округа устанавливаетсязаконом автономного округа. Вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы округарегулируются в соответствии с Регламентом Думы округа.". 20. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Полномочия Думы Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа 1. Дума округа: а) принимает Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округаи поправки к нему: б) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и предметамсовместного ведения Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в пределах полномочий автономного округа; в) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом изаконами автономного округа. 2. Законом автономного округа: а) утверждается бюджет автономного округа и отчет о егоисполнении, представленные Главой администрации автономного округа; б) устанавливается порядок проведения выборов депутатов ДумыУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также выборов Главыадминистрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории автономного округа; г) в пределах полномочий автономного округа определяется порядокдеятельности органов местного самоуправления; д) утверждаются окружные программы социально-экономическогоразвития, представленные Главой администрации автономного округа; е) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению автономного округа как субъектаРоссийской Федерации, а также порядок их взимания; ж) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; з) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями)округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятийиных организационно-правовых форм; и) утверждаются заключение и расторжение договоров, заключаемыхот имени округа; определяются порядок и условия заключения, вступленияв силу, исполнения и прекращения договоров, заключаемых от имениокруга; к) устанавливается порядок назначения и проведения окружногореферендума; л) устанавливается административно-территориальное устройствоавтономного округа и порядок его изменения м) устанавливается структура и порядок формирования администрацииавтономного округа, структура исполнительных органов государственнойвласти автономного округа; н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом и законами автономного округа к ведению и полномочиямавтономного округа как субъекта Российской Федерации. 3. Постановлением Думы автономного округа: а) принимается Регламент Думы округа и решаются вопросывнутреннего распорядка деятельности Думы; б) в соответствии с федеральным законом оформляется решение обизбрании члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Думы автономного округа; в) в соответствии с федеральным законом оформляется согласие оназначении члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от администрации автономного округа; г) согласовывается назначение на должность и освобождение отдолжности первого заместителя главы администрации автономного округапо представлению Главы администрации округа; д) назначаются на должности мировые судьи автономного округа; е) совместно с Главой администрации автономного округасогласовывается назначение на должность прокурора округа: ж) назначается на должности и освобождается от должностейполовина членов избирательной комиссии автономного округа; з) назначаются на должности и освобождаются от должностейаудиторы контрольно-счетной палаты автономного округа; и) назначаются на должность и освобождаются от должности иныедолжностные лица, оформляется согласие на их назначение на должность,в случаях предусмотренных Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами; к) назначается дата выборов депутатов Думы Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, а также выборов Главы администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа; л) назначается окружной референдум в случаях, предусмотренныхзаконом автономного округа; м) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе администрацииавтономного округа по основаниям, установленным федеральным законом; н) оформляется решение о выражении недоверия (доверия) первомузаместителю главы администрации автономного округа; о) утверждается соглашение об изменении границ автономногоокруга; п) оформляется законодательная инициатива Думы Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации; р) одобряется проект договора о разграничении полномочий; с) принимается решение о самороспуске Думы округа; т) принимается отставка Главы администрации автономного округа;констатируется досрочное прекращение полномочий Главы администрацииавтономного округа по иным основаниям; у) оформляются обращения в суды; ф) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом изаконами автономного округа к ведению Думы округа. 4. Дума автономного округа в пределах и формах, установленныхнастоящим Уставом и законами автономного округа, наряду с другимиуполномоченными на то государственными органами осуществляет контрольза соблюдением и исполнением законов округа, исполнением бюджетаавтономного округа, исполнением бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, соблюдением установленногопорядка распоряжения собственностью автономного округа. 5. Дума автономного округа осуществляет иные полномочия, неуказанные в настоящей статье Устава округа, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом изаконами автономного округа. 6. Дума автономного округа самостоятельно решает все вопросы,отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом округа и законами автономного округа к ее компетенции, заисключением случаев, установленных федеральным законодательством." 21. Пункты 2 и 3 статьи 26 изложить в следующей редакции: "2. Законопроекты, внесенные в Думу округа Главой администрацииавтономного округа, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении отих уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета автономного округа, рассматриваются Думой округа попредставлению Главы администрации автономного округа либо при наличиизаключения указанного лица. Данное заключение представляется Главойадминистрации в Думу округа в течение тридцати календарных дней со дняполучения соответствующего проекта закона округа. 3. Законы автономного округа принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов Думы, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом и указанных в соответствии с ним внастоящем Уставе. Проект закона автономного округа рассматривается Думой округа неменее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проектазакона, а также о принятии закона оформляется постановлением Думыокруга. Постановления Думы округа принимаются большинством голосов отчисла избранных депутатов Думы, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом и указанных в соответствии с ним внастоящем Уставе.". 22. Статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Подписание, обнародование и вступление в силу законовавтономного округа 1. Принятые законы автономного округа в течение десятикалендарных дней направляются Главе администрации автономного округадля обнародования. 2. Глава администрации округа в течение десяти календарных дней смомента поступления принятого Думой закона автономного округаобнародует его, удостоверив обнародование закона путем подписания. 3. Принятый закон автономного округа до истечения срока,установленного для его обнародования, может быть отклонен и возвращенГлавой администрации округа в Думу округа с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений. При повторном рассмотрении отклоненный Главойадминистрации автономного округа закон может быть принят Думой впрежней редакции в случае его одобрения большинством не менее двухтретей от установленного числа депутатов Думы. В этом случае Главаадминистрации автономного округа обязан обнародовать его, удостоверивобнародование закона путем его подписания, в течение пяти дней смомента поступления. 4. Законы округа вступают в силу после их официальногоопубликования, неопубликованные законы не применяются. Законы округа по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных днейпосле их официального опубликования. Законы округа о налогах и сборах, законы округа об окружномбюджете на очередной финансовый год вступают в силу в порядке,установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы 1. Полномочия Думы автономного округа могут быть прекращеныдосрочно в случаях: а) принятия решения о самороспуске. Постановление о самороспускеДумы округа принимается большинством голосов не менее двух третей отустановленного числа депутатов по инициативе не менее чем одной третиот установленного числа депутатов; б) роспуска Думы автономно округа Главой администрации округа всоответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципыорганизации представительных и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации; и) вступления в силу решения окружного суда о неправомочностиданного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом,устанавливающим общие принципы представительных и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы округа всоответствии с федеральным законом и законом автономного округаназначаются внеочередные выборы депутатов Думы. Указанные выборыпроводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий Думы округа." 23. Статьи 29 и 30 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Глава администрации автономного округа 1. Глава администрации автономного округа является должностнымлицом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Глава администрации автономного округа возглавляет исполнительнуювласть в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и являетсяруководителем высшего органа исполнительной власти автономного округа- администрации автономного округа. 2. Главой администрации автономного округа может быть избрангражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий всоответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и закономавтономного округа пассивным избирательным правом. 3. Глава администрации автономного округа избирается гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании притайном голосовании. 4. Глава администрации автономного округа не может бытьодновременно депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, судьей, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должности субъектаРоссийской Федерации или государственные должности государственнойслужбы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальныедолжности и муниципальные должности муниципальной службы, не можетзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 5. Глава администрации автономного округа избирается сроком напять лет. 6. Глава администрации автономного округа вступает в должность смомента принесения присяги: "Вступая в должность главы администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, торжественно клянусьуважать и охранять права и свободу человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации и Устав Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа и добросовестно исполнять обязанности главыадминистрации". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствиидепутатов Думы не позднее 1 месяца после избрания. Статья 30. Полномочия Главы администрации автономного округа 1. Глава администрации автономного округа при осуществлении своихполномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, настоящий Устав и законы автономного округа, атакже исполнять указы Президента Российской Федерации и постановленияПравительства Российской Федерации. 2. Глава администрации округа в целях обеспечениясоциально-экономического развития автономного округа в интересах егонаселения наделяется следующими полномочиями: а) представляет Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вотношениях с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономическихсвязей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имениавтономного округа; б) возглавляет администрацию автономного округа; в) формирует администрацию округа в соответствии сзаконодательством автономного округа; назначает и освобождает отдолжности с согласия Думы округа первого заместителя главыадминистрации автономного округа; назначает и освобождает от должностизаместителей главы администрации автономного округа, руководителейиных исполнительных органов государственной власти автономного округа,определяет их полномочия; г) утверждает перечень исполнительных органов государственнойвласти округа в соответствии с настоящим Уставом; д) решает вопросы о представительстве администрации округа приПрезиденте Российской Федерации. Правительстве Российской Федерации иадминистрации Иркутской области; е) по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом,отрешает от должности глав муниципальных образований, а такжепринимает иные меры в целях привлечения органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления кответственности перед государством; ж) вносит в Думу округа проект закона о структуре исполнительныхорганов государственной власти автономного округа; з) обнародует законы автономного округа, удостоверяя ихобнародование путем подписания законов или издания специальных актов,либо отклоняет законы, принятые Думой округа; и) реализует право законодательной инициативы в Думе округа.Проекты законодательных актов, внесенные Главой администрации округа,рассматриваются Думой округа в первоочередном порядке; к) вносит в Думу округа проект закона об окружном бюджете иинформацию о его исполнении; л) представляет Думе целевые программы и планысоциально-экономического развития округа; м) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы округа, атакже созывать вновь избранную Думу автономного округа на первоезаседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом; н) вправе участвовать в работе Думы округа с правомсовещательного голоса, либо делегировать на заседания Думы округасвоего представителя; о) выступает на заседании Думы округа с ежегодным докладом осоциально-экономическом положении в округе; п) представляет заключения на проекты правовых актов,обязательных для рассмотрения Думой округа; р) распускает Думу округа по основаниям и в порядке,установленном федеральным законом; с) в порядке, установленном федеральным законом, назначает членаСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -представителя от администрации автономного округа; т) назначает половину членов избирательной комиссии автономногоокруга; у) представляет Думе округа кандидатуры для назначения надолжности мировых судей автономного округа; ф) совместно с Думой округа согласовывает назначение на должностьпрокурора округа; х) согласовывает назначения должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в соответствии сфедеральным законодательством; ц) обращается в Конституционный суд Российской Федерации, другиесуды в порядке, установленном законодательством; ч) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органыпри Главе администрации автономного округа или администрации округа ш) рассматривает постановление о выражении недоверия первомузаместителю главы администрации автономного округа и принимает по немурешение в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами автономного округа. 3. Глава администрации автономного округа в пределах,установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы,отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,настоящим Уставом и законами автономного округа к его компетенции.Иные органы не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции Главы администрации автономного округа. 4. Глава администрации автономного округа на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,нормативных актов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, настоящего Устава и законов автономного округаиздает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения натерритории округа. Глава администрации автономного округа издает постановления повопросам, требующим нормативного правового регулирования, а также виных случаях, установленных законами автономного округа. По организационным, оперативным и иным вопросам, не требующимнормативного правового регулирования, Глава администрации автономногоокруга издает распоряжения.". 24. В статье 31: 1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Глава администрации вправе установить иной порядок временногоисполнения обязанностей Главы администрации автономного округа."; 2) в пункте 2 слова "назначать окружной референдум, а также"исключить. 25. Статьи 32 и 33 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Прекращение полномочий Главы администрации округа 1. Полномочия Главы администрации автономного округа прекращаютсяв случаях: а) истечения их срока: б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Думой округа,в том числе в случае установленного соответствующим судом грубогонарушения Главой администрации округа Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации,настоящего Устава и окружных законов, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан; г) освобождения от занимаемой должности Президентом РоссийскойФедерации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; д) утраты им гражданства Российской Федерации; е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; ж) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; и) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; к) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; л) его смерти; 2. Полномочия Главы администрации округа в связи с истечением ихсрока прекращаются с момента принесения торжественной присяги вновьизбранным Главой администрации автономного округа. Решение Думы округа о недоверии Главе администрации округа влечетза собой немедленную отставку Главы администрации округа ивозглавляемой им администрации округа. Решение Думы округа о недоверииГлаве администрации округа принимается в форме постановления двумятретями голосов от установленного числа депутатов Думы по инициативене менее одной трети от установленного числа депутатов Думы пооснованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общиепринципы организации представительных и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главыадминистрации округа от должности влечет за собой отставкувозглавляемой им администрации округа. Отставка Главы администрации округа по собственному желаниюосуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думуокруга. Полномочия Главы администрации округа в связи с его отставкойпо собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой округапостановления об отставке Главы администрации округа по собственномужеланию. В остальных случаях полномочия Главы администрации округапрекращаются с момента наступления соответствующих событий либосовершения указанных действий. Досрочное прекращение полномочий Главыадминистрации округа в этих случаях констатируется постановлением Думыокруга. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрацииокруга уполномоченные на то органы либо должностные лица всоответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и (или) закономокруга назначают внеочередные выборы Главы администрации округа.Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со днядосрочного прекращения полномочий Главы администрации округа. Статья 33. Администрация автономного округа 1. В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе устанавливаетсясистема органов исполнительной власти автономного округа,предусмотренных настоящим Уставом, возглавляемая администрациейавтономного округа - постоянно действующим высшим органомисполнительной власти автономного округа. Структура исполнительных органов государственной властиавтономного округа устанавливается и изменяется законом автономногоокруга. Перечень исполнительных органов государственной властиавтономного округа определяется Главой администрации автономногоокруга. 2. Администрацию автономного округа возглавляет Главаадминистрации автономного округа. Администрация округа состоит изГлавы администрации автономного округа, первого заместителя главыадминистрации автономного округа, заместителей главы администрацииавтономного округа, руководителей иных исполнительных органовгосударственной власти автономного округа. 3. Администрация автономного округа обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава,законов автономного округа и иных нормативных правовых актовавтономного округа на территории Усть-Ордынского Бурятского автономномокруге. 4. Администрация автономного округа обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. 5. Финансирование администрации автономного округа, а также иныхисполнительной органов государственной власти автономного округаосуществляется за счет средств бюджета автономного округа,предусмотренных отдельной статьей.". 26. Дополнить Устав автономного округа статьей 33-1 следующегосодержания: "Статья 33-1. Иные исполнительные органы государственной властиавтономного округа 1. Иные исполнительные органы государственной власти автономногоокруга формируются администрацией автономного округа. Иные исполнительные органы государственной власти автономногоокруга, в том числе территориальные органы исполнительной власти,создаются в целях осуществления отраслевого и межотраслевогоуправления, исполнительно-распорядительных, контрольных и иныхфункций. 2. Администрация автономного округа утверждает положения об иныхисполнительных органах государственной власти автономного округа,устанавливает предельную численность их работников. 3. Руководители иных исполнительных органов государственнойвласти автономного округа назначаются на должность и освобождаются отдолжности Главой администрации.". 27. Статьи 34 и 35 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Основные полномочия администрации автономного округа,правовые акты администрации автономного округа 1. Администрация автономного округа разрабатывает и осуществляетмеры по обеспечению комплексного социально-экономического развитияавтономного округа, участвует в проведении единой государственнойполитики в области финансов, науки, образования, здравоохранения,социального обеспечения, экологии и иных сферах деятельности. 2. Администрация автономного округа: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает проект закона об окружном бюджете дляпредставления его Главой администрации автономного округа в Думуокруга, целевые программы и планы социально-экономического развитияокруга; в) обеспечивает исполнение бюджета автономного округа и готовитотчет об исполнении указанного бюджета, отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития автономного округа для представленияих Главой администрации автономного округа в Думу округа; г) формирует иные исполнительные органы государственной властиавтономного округа; д) управляет и распоряжается собственностью автономного округа всоответствии с законами автономного округа, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление автономного округа всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и инымнормативным правовым актам автономного округа, а также вправеобратиться в суд; ж) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами автономного округа, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. 2. Администрация автономного округа на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской - Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, настоящего Устава и законов автономного округа,правовых актов Главы администрации автономного округа издаетпостановления и распоряжения, обязательные для исполнения натерритории округа. Администрация округа издает постановления по вопросам, требующимнормативного правового регулирования. По организационным, оперативным и иным вопросам, не требующимнормативного правового регулирования, администрация автономного округаиздает распоряжения. Постановления и распоряжения администрации округа подписываютсяГлавой администрации автономного округа. 3. Первый заместитель главы администрации автономного округа,заместители главы администрации автономного округа, а такжеруководители иных исполнительных органов государственной власти округаиздают правовые акты в порядке и формах, определенных закономавтономного округа. Статья 35. Выражение недоверия первому заместителю главыадминистрации автономного округа 1. В случае установления фактов нарушения первым заместителемглавы администрации автономного округа Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, настоящего Устава, законов автономногоокруга Дума округа вправе выразить ему недоверие. Дума округа рассматривает вопрос о выражении недоверия поинициативе не менее одной трети депутатов от установленного числадепутатов Думы. Выражение недоверия принимается тайным голосованиембольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Думы. 2. В случае выражения недоверия первому заместителю главыадминистрации автономного округа Глава администрации автономногоокруга в десятидневный срок обязан отстранить соответствующеедолжностное лицо от должности либо мотивированно отклонитьпостановление Думы.". 28. Главу 6 исключить. 29. Статью 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Правовая основа местного самоуправления 1. Порядок организации и осуществления местного самоуправления вавтономном округе определяется уставами муниципальных образований,принятыми в соответствии с принципами местного самоуправления,установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным иокружным законодательством. 2. В уставе муниципального образования закрепляются экономическаяи финансовая основа местного самоуправления; общий порядок владения,пользования и распоряжения муниципальной собственностью; компетенция,структура и порядок формирования и прекращения деятельности органовместного самоуправления; формы и гарантии непосредственного участиянаселения в решении вопросов местного значения; вопросы муниципальнойслужбы и иные особенности организации и осуществления местногосамоуправления." 30. Пункты 1 и 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: "1. Органы государственной власти автономного округа содействуютразвитию местного самоуправления на территории округа. 2. Органы государственной власти автономного округа не вправепринимать решения и совершать действия, ограничивающие права органовместного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации.". 31. Статьи 41 - 46 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Общие принципы организации местного самоуправления Местное самоуправление основывается на принципах: - соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - гарантированности прав граждан на осуществление местногосамоуправления, запрета на ограничение прав местного самоуправления; - самостоятельности и ответственности населения муниципальногообразования в решении вопросов местного значения; - организационной, экономической и финансовой самостоятельности; - недопустимости подчиненности одного муниципального образованиядругому; - государственной поддержки местного самоуправления; - ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконодательством. Статья 42. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местногозначения, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации, а такжеотдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органыместного самоуправления в порядке и на условиях, установленныхКонституцией Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации. Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населениямуниципального образования. Статья 44. Финансовые ресурсы местного самоуправления 1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средстваместного бюджета. 2. Установление и отмена местных налогов и сборов, обязательных куплате на территории муниципального образования, осуществляютсямуниципальными образованиями в соответствии с налоговымзаконодательством. Статья 45. Правовые гарантии местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления по вопросам местного значения впределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты,обязательные для исполнения на всей территории муниципальногообразования. 2. Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации и федеральными законами,запрещается. 3. Местное самоуправление имеет право на судебную защиту своихправ. Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления несут ответственность переднаселением соответствующих поселков, сел, улусов и деревень и органамигосударственной власти в соответствии с действующимзаконодательством.". 32. Статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48. Порядок принятия и пересмотра Устава автономногоокруга 1. Устав автономного округа принимается Думой автономного округабольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Думы. Поправки в Устав автономного округа вносятся законом автономногоокруга, принимаемым Думой округа большинством не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов Думы. 2. Предложения о поправках и пересмотре положений УставаУсть-Ордынского Бурятского автономного округа могут вносить Главаадминистрации автономного округа, группа депутатов Думы численностьюне менее одной трети от установленного числа депутатом Думы, а такжепредставительные органы местного самоуправления Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа. В случае, если предложение о пересмотре Устава округа будетподдержано не менее чем двумя третями от установленного числадепутатов Думы, разрабатывается проект нового Устава автономногоокруга. 3. Устав автономного округа либо закон о внесении поправок вУстав автономного округа направляется Думой округа в течение десятидней с момента принятия Главе администрации автономного округа дляобнародования. 4. Глава администрации автономного округа в течение десяти дней смомента поступления принятого Думой округа Устава автономного округаили закона автономного округа о внесении поправок в Устав автономногоокруга обнародует его, удостоверив обнародование закона путемподписания, либо со своими замечаниями возвращает Думе округа дляповторного рассмотрения. 5. Если при повторном рассмотрении Устава округа или законаавтономного округа о внесении поправок в Устав автономного округапринят Думой округа в прежней редакции большинством не менее двухтретей от установленного числа депутатов Думы. Глава администрацииавтономного округа обязан обнародовать его в течение пяти дней смомента поступления.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. Главы Администрации Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа В.А. Богдановп. Усть-Ордынский15 ноября 2004 г.N 31-ОЗ