Закон Иркутской области от 07.06.2005 № 33-оз
О внесении изменений в Закон Иркутской области "О бюджетном процессе Иркутской области" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 23.07.2008 г. N 55-оз ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ8 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМПРОЦЕССЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Иркутской области от 14.12.2001 № 22/68-оз "Обюджетном процессе Иркутской области" (Ведомости Законодательногособрания Иркутской области, 2001, № 12, т. 1; 2003, № 30, т. 1)следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет участников бюджетного процессаИркутской области (далее область), регламентирует порядоксоставления и рассмотрения проекта областного бюджета, проектовбюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,утверждения и исполнения областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а такжеосуществления контроля за их исполнением."; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Участники бюджетного процесса в области Участниками бюджетного процесса в области являются: - Губернатор области; - Законодательное собрание области; - администрация области и иные исполнительные органыгосударственной власти области; - финансовый орган, ответственный за непосредственноесоставление проекта областного бюджета, организацию исполнения иисполнение областного бюджета, а также осуществляющий казначейскоеисполнение областного бюджета (далее орган по управлениюобластными финансами); - органы, осуществляющие сбор доходов областного бюджета; - орган денежно-кредитного регулирования; - кредитные организации, осуществляющие отдельные операциисо средствами областного бюджета; - органы управления территориальных государственныхвнебюджетных фондов; - территориальный орган Федерального казначейства РоссийскойФедерации; - органы местного самоуправления; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств; - Контрольно-счетная палата области; - иные органы, определенные законодательством РоссийскойФедерации и области."; 3) дополнить статьями 1.1, 1.2 следующего содержания: "Статья 1.1. Бюджетные полномочия Законодательного собранияобласти Законодательное собрание области: рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о егоисполнении; рассматривает и утверждает бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; осуществляет контроль за исполнением областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; проводит публичные слушания по проекту областного бюджета ипроекту годового отчета об исполнении областного бюджета. Законодательное собрание области осуществляет иные бюджетныеполномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и другими актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Статья 1.2. Бюджетные полномочия администрации области Администрация области: разрабатывает для представления Губернатором области вЗаконодательное собрание области проект областного бюджета; представляет Губернатору области для внесения вЗаконодательное собрание области проекты бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет обисполнении областного бюджета для представления Губернаторомобласти в Законодательное собрание области; обеспечивает исполнение бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и представляет Губернаторуобласти для внесения в Законодательное собрание области отчет обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; предоставляет от имени области средства областного бюджета навозвратной основе и областные государственные гарантии за счетсредств областного бюджета; распоряжается средствами областного бюджета, за исключениемсредств, предусмотренных на обеспечение деятельностиЗаконодательного собрания области; разрабатывает программу областных государственныхзаимствований, осуществляет управление областным государственнымдолгом; выступает эмитентом областных государственных ценных бумаг; утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения областныхгосударственных ценных бумаг, условия эмиссии и обращенияобластных государственных ценных бумаг, отчет об итогах эмиссииобластных государственных ценных бумаг; осуществляет официальное опубликование проекта областногобюджета, закона об областном бюджете, годового отчета обисполнении областного бюджета, ежеквартальных сведений о ходеисполнения областного бюджета, а также о численности областныхгосударственных гражданских служащих и работников областныхгосударственных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание. Администрация области осуществляет иные бюджетные полномочияв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другимиактами бюджетного законодательства Российской Федерации."; 4) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Бюджетные полномочия органа по управлениюобластными финансами Орган по управлению областными финансами: организует исполнение областного бюджета; исполняет областной бюджет; управляет счетами областного бюджета; перемещает бюджетные ассигнования между главнымираспорядителями средств областного бюджета, между разделами,подразделами и статьями функциональной, ведомственной иэкономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов утвержденных расходов по представлениюглавных распорядителей средств областного бюджета; составляет и утверждает сводную бюджетную роспись; ведет реестр расходных обязательств области; получает от органов управления территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, органов местногосамоуправления, а также иных органов и юридических лиц сведения,необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета обисполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджетаобласти, а также отчета об исполнении консолидированного бюджетаобласти; открывает лицевые счета для главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств; обладает правом требования от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств представленияотчетов об использовании средств областного бюджета и иныхсведений, связанных с получением, перечислением, зачислением ииспользованием средств областного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами. Орган по управлению областными финансами осуществляет иныебюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральнымии областными законами, а также нормативными правовыми актамиадминистрации области."; 5) наименование главы 2 после слова "бюджета" дополнитьсловами "и проектов бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов"; 6) в статье 4: наименование после слова "бюджета" дополнить словами "ипроектов бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; пункт 1 после слов "социально-экономического развития"дополнить словами "области"; в части первой пункта 2 слова "Главным финансовымуправлением" заменить словами "администрацией области"; в пункте 3: в части второй слова "(главы администрации)" исключить; часть третью признать утратившей силу; в части четвертой слова "Главное финансовое управление"заменить словами "Орган по управлению областными финансами"; в пункте 4: в абзаце третьем слово "распорядителями" заменить словами"главными распорядителями"; в абзаце четвертом слова "главное финансовое управление" всоответствующем падеже заменить словами "орган по управлениюобластными финансами" в соответствующем падеже; абзац пятый изложить в следующей редакции: "проведение расчета размеров финансовой помощи из областногобюджета на очередной финансовый год и субвенций из Фондакомпенсаций, субвенций из бюджетов муниципальных образований,перечисляемых в областной бюджет, направление проектов указанныхрасчетов в органы местного самоуправления;"; в абзаце шестом слова "органами исполнительной властиобласти" заменить словами "исполнительными органамигосударственной власти области"; дополнить новыми абзацами девятым, десятым и одиннадцатымследующего содержания: "На втором этапе формирования проекта областного бюджетаадминистрация области также согласовывает с органами местногосамоуправления исходные данные для расчета размеров финансовойпомощи из областного бюджета на очередной финансовый год исубвенций из Фонда компенсаций, субвенций из бюджетовмуниципальных образований, перечисляемых в областной бюджет. Несогласованные вопросы по исходным данным для расчетаразмеров финансовой помощи из областного бюджета на очереднойфинансовый год и субвенций из Фонда компенсаций, субвенций избюджетов муниципальных образований, перечисляемых в областнойбюджет, подлежат рассмотрению комиссией из представителейадминистрации области и органов местного самоуправления. Состав и регламент работы комиссии определяются Губернаторомобласти."; пункт 5 признать утратившим силу; дополнить новым пунктом 6 следующего содержания: "6. Составление проектов бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов осуществляется органамиуправления указанных фондов.". Пункт 6 считать пунктом 7; 7) в абзаце пятом статьи 9 слова "и распорядителям" исключить; 8) наименование главы 3 изложить в следующей редакции: "ГЛАВА 3 РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛА-СТИ О БЮДЖЕТАХТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОБЛАСТИ"; 9) в статье 12: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 12. Порядок рассмотрения проекта закона области обобластном бюджете и проектов законов области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов и ихутверждения"; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Законодательное собрание области рассматривает иутверждает проект закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в порядке, определенном РегламентомЗаконодательного собрания области и настоящим Законом. Одновременно с проектом закона области об областном бюджетена очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проектызаконов о бюджетах территориальных государственных внебюджетныхфондов. Проекты законов о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Законодательнымсобранием области в порядке, определенном РегламентомЗаконодательного собрания области и настоящим Законом."; часть первую пункта 3 после слова "имущества" дополнитьсловами ", о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений вместные бюджеты"; 10) пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции: "1. При рассмотрении Законодательным собранием областипроекта закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогнозсоциально-экономического развития области на очередной финансовыйгод, основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год, прогноз консолидированного бюджетаобласти на очередной финансовый год, а также утверждаются основныехарактеристики областного бюджета, к которым относятся: - доходы областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией доходов бюджетов Российской Федерации; - верхний предел государственного долга области по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,предельный размер расходов на обслуживание государственного долгаобласти; - дефицит областного бюджета на очередной финансовый год вабсолютных цифрах и процентах к объему доходов областного бюджетабез учета финансовой помощи из федерального бюджета; - источники финансирования дефицита областного бюджета всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; - общий объем расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год. При рассмотрении Законодательным собранием области проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении могут быть утверждены дополнительные нормативыотчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в соответствии с бюджетнымзаконодательством в областной бюджет."; 11) в пункте 2 статьи 15 слова ", в распределение доходов отфедеральных и региональных налогов и сборов между областнымбюджетом и местными бюджетами" исключить; 12) в статье 18: абзац третий пункта 1 признать утратившим силу; в части пятой пункта 3 слова "и о распределении средств поразделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" междумуниципальными образованиями области в разрезе видов финансовойпомощи" исключить; 13) в статье 19: пункт 1 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: "- распределение средств по разделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации "Межбюджетныетрансферты" в разрезе форм межбюджетных трансфертов;"; часть четвертую пункта 3 после слов "по всем четырем уровнямфункциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, рассматриваемым в третьем чтении" дополнить словами "ио распределении средств по разделу функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации "Межбюджетные трансферты"между муниципальными образованиями области в разрезе форммежбюджетных трансфертов"; в пункте 7 слова "10 дней" заменить словами "14 дней", слова"подписания и" исключить; 14) в статье 20: в части первой пункта 1: слова "и распределение регулирующих доходов между областным иместными бюджетами" исключить; слова "по разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации" заменитьсловами "по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной, ведомственной и экономическойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации"; в абзаце четвертом пункта 3 слова "бюджетных ссуд и"исключить; 15) в статье 21: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 21. Казначейское исполнение областного бюджета"; в части первой: слова "регистрация поступлений," исключить; слова "главное финансовое управление" заменить словами "органпо управлению областными финансами"; в части второй слово "всех" исключить, а слова "главногофинансового управления" заменить словами "органа по управлениюобластными финансами"; дополнить новой частью третьей следующего содержания: "Орган по управлению областными финансами является кассиромглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета и осуществляет платежи за счет бюджетныхсредств от имени и по поручению главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств."; 16) в статье 22: в части первой слова ", распорядители" исключить; в части второй слова "главное финансовое управление" заменитьсловами "орган по управлению областными финансами"; 17) в части первой статьи 23 слова "главным финансовымуправлением" заменить словами "органом по управлению областнымифинансами"; 18) в части второй пункта 2 статьи 25 слова "главнымфинансовым управлением" заменить словами "органом по управлениюобластными финансами"; 19) в статье 26: в пункте 1: слова "главное финансовое управление" заменить словами "органпо управлению областными финансами"; после слов "до всех" дополнить словом "нижестоящих"; в пункте 3 слова "главным финансовым управлением ираспорядителем" заменить словами "органом по управлению областнымифинансами и главным распорядителем"; 20) в статье 27: в пункте 1: часть первую признать утратившей силу; части третью, четвертую, пятую и шестую изложить в следующейредакции: "Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителейсредств областного бюджета утверждаются органом по управлениюобластными финансами. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей иполучателей бюджетных средств утверждаются органом по управлениюобластными финансами на основе проектов распределения,утвержденных главными распорядителями бюджетных средств. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до всехглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета в форме уведомления о лимите бюджетныхобязательств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия."; в части седьмой слова "Главное финансовое управление"заменить словами "Орган по управлению областными финансами"; в части восьмой: слова "Главное финансовое управление обязано" заменитьсловами "Орган по управлению областными финансами обязан"; слова "10 дней" заменить словами "5 дней"; в пункте 2 слова "главным финансовым управлением" заменитьсловами "органом по управлению областными финансами"; 21) в статье 28: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 28. Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений иисполнительных органов государственной власти области"; в части второй слова "главное финансовое управление" заменитьсловами "орган по управлению областными финансами"; в части третьей: слова "органов исполнительной власти области" заменитьсловами "исполнительных органов государственной власти области"; слова "главным финансовым управлением" заменить словами"органом по управлению областными финансами"; 22) в статье 30: в пункте 1 слова "Главное финансовое управление" заменитьсловами "Орган по управлению областными финансами"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Перечень и формы документов, необходимых дляподтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета,утверждаются органом по управлению областными финансами."; в пункте 3 слова "Главное финансовое управление" заменитьсловами "Орган по управлению областными финансами"; в пункте 4: часть первую признать утратившей силу; в части второй слова "главного финансового управления"заменить словами "органа по управлению областными финансами"; 23) в статье 31: в части второй слова "главным финансовым управлением"заменить словами "органом по управлению областными финансами"; часть третью признать утратившей силу; 24) в пункте 1 статьи 32 слова "главное финансовое управлениев день совершения разрешительной надписи на основании своегораспоряжения" заменить словами "орган по управлению областнымифинансами в день, следующий за днем совершения разрешительнойнадписи,"; 25) в статье 33: в наименовании слово "получателей" исключить; в пункте 3: слова "главном финансовом управлении" заменить словами"органе по управлению областными финансами"; дополнить новой частью второй следующего содержания: "Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операцийпо исполнению областного бюджета по расходам устанавливаетсяорганом по управлению областными финансами."; в части второй пункта 4 слова "Главное финансовое управлениеобязано" заменить словами "Орган по управлению областнымифинансами обязан"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Получатель бюджетных средств вправе распоряжатьсясредствами, зачисленными на его лицевой счет, в соответствии сутвержденной сметой доходов и расходов и бюджетнымзаконодательством."; 26) в частях первой и второй пункта 3 статьи 34 слова"главное финансовое управление" в соответствующем падеже заменитьсловами "орган по управлению областными финансами" всоответствующем падеже; 27) наименование главы 5 после слова "бюджета" дополнитьсловами "и отчетов об исполнении бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов"; 28) в статье 35: наименование после слова "бюджета" дополнить словами "иотчетов об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов"; пункт 2 после слова "фондов" дополнить словами "в формепроектов законов области"; 29) в статье 36: в абзаце третьем слова "бюджетных ссуд," исключить;абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу; в абзаце восьмом слово "распорядителям" заменить словами"главным распорядителям"; абзац девятый признать утратившим силу; 30) в статье 37: наименование изложить в редакции: "Статья 37. Проведение экспертизы отчета об исполненииобластного бюджета и отчетов об исполнении бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов"; в пункте 1 слово "проверку" заменить словом "экспертизу"; в пункте 2: в абзаце пятом слова "и бюджетных ссуд" исключить; абзац восьмой признать утратившим силу; дополнить новой частью третьей следующего содержания: "Контрольно-счетная палата области проводит экспертизуотчетов об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов и готовит заключения по ним в срок,предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи для отчета обисполнении областного бюджета."; 31) в статье 38: наименование после слова "бюджета" дополнить словами "иотчетов об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов"; дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджетаЗаконодательное собрание области рассматривает отчеты обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов в порядке, определенном Регламентом Законодательногособрания области."; 32) статью 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Органы финансового контроля Органами финансового контроля являются: - Законодательное собрание области; - Контрольно-счетная палата области; - орган по управлению областными финансами; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - иные органы, на которые федеральными и областнымизаконами, а также иными нормативными правовыми актами возложеныконтрольные полномочия."; 33) в статье 40: абзац второй после слова "бюджета" дополнить словами "ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов", ипосле слова "бюджете" дополнить словами "и проектов законовобласти о бюджетах территориальных государственных внебюджетныхфондов"; абзац третий изложить в следующей редакции: "- текущий контроль в ходе исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "- последующий контроль после осуществления финансированиярасходов областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также в ходе рассмотрения иутверждения отчета об исполнении областного бюджета и отчетов обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов."; 34) в статье 41: после слов "средства областного бюджета" дополнить словами "ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов"; слова "финансовая помощь" заменить словами "межбюджетныетрансферты"; 35) в статье 42: в пункте 2: в части первой слова "органами исполнительной власти"заменить словами "исполнительными органами государственной властиобласти"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Порядок осуществления финансового контроля исполнительнымиорганами государственной власти области определяется Губернаторомобласти."; в пункте 3: в части первой: абзац второй изложить в следующей редакции: " получение от исполнительных органов государственной властиобласти необходимых сопроводительных материалов при утвержденииобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов;"; абзац четвертый после слова "бюджета" дополнить словами "иотчетов об исполнении территориальных государственных внебюджетныхфондов"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Администрация области и иные исполнительные органыгосударственной власти области обязаны представлять вЗаконодательное собрание области информацию, необходимую дляосуществления финансового контроля за исполнением областногобюджета.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутск7 июня 2005 г.№ 33-оз