Закон Иркутской области от 14.12.2001 № 22/68-оз
О бюджетном процессе Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 23.07.2008 г. N 55-оз З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон определяет участников бюджетного процессаИркутской области (далее область), регламентирует порядоксоставления и рассмотрения проекта областного бюджета, проектовбюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,утверждения и исполнения областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а такжеосуществления контроля за их исполнением. (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 05.05.2006 г. N 20-оз, от 23.10.2006г. N 62-оз) ГЛАВА 1 УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 1. Участники бюджетного процесса в области Участниками бюджетного процесса в области являются: - Губернатор области; - Законодательное собрание области; - администрация области и иные исполнительные органыгосударственной власти области; - финансовый орган, ответственный за непосредственноесоставление проекта областного бюджета, организацию исполнения иисполнение областного бюджета, а также осуществляющий казначейскоеисполнение областного бюджета (далее орган по управлениюобластными финансами); - органы, осуществляющие сбор доходов областного бюджета; - орган денежно-кредитного регулирования; - кредитные организации, осуществляющие отдельные операциисо средствами областного бюджета; - органы управления территориальных государственныхвнебюджетных фондов; - территориальный орган Федерального казначейства РоссийскойФедерации; - органы местного самоуправления; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств; - Контрольно-счетная палата области; - иные органы, определенные законодательством РоссийскойФедерации и области. (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 1.1. Бюджетные полномочия Законодательного собранияобласти Законодательное собрание области: рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о егоисполнении; рассматривает и утверждает бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; осуществляет контроль за исполнением областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; проводит публичные слушания по проекту областного бюджета ипроекту годового отчета об исполнении областного бюджета. Законодательное собрание области осуществляет иные бюджетныеполномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и другими актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Статья 1.2. Бюджетные полномочия администрации области Администрация области: разрабатывает для представления Губернатором области вЗаконодательное собрание области проект областного бюджета; представляет Губернатору области для внесения вЗаконодательное собрание области проекты бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет обисполнении областного бюджета для представления Губернаторомобласти в Законодательное собрание области; обеспечивает исполнение бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и представляет Губернаторуобласти для внесения в Законодательное собрание области отчет обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; предоставляет от имени области средства областного бюджета навозвратной основе и областные государственные гарантии за счетсредств областного бюджета; распоряжается средствами областного бюджета, за исключениемсредств, предусмотренных на обеспечение деятельностиЗаконодательного собрания области; разрабатывает программу областных государственныхзаимствований, осуществляет управление областным государственнымдолгом; выступает эмитентом областных государственных ценных бумаг; утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения областныхгосударственных ценных бумаг, условия эмиссии и обращенияобластных государственных ценных бумаг, отчет об итогах эмиссииобластных государственных ценных бумаг; осуществляет официальное опубликование проекта областногобюджета, закона об областном бюджете, годового отчета обисполнении областного бюджета, ежеквартальных сведений о ходеисполнения областного бюджета, а также о численности областныхгосударственных гражданских служащих и работников областныхгосударственных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание. Администрация области осуществляет иные бюджетные полномочия всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другимиактами бюджетного законодательства Российской Федерации. (Дополнен- Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 2. Бюджетные полномочия органа по управлению областнымифинансами Орган по управлению областными финансами: организует исполнение областного бюджета; исполняет областной бюджет; управляет счетами областного бюджета; перемещает бюджетные ассигнования между главнымираспорядителями средств областного бюджета, между разделами,подразделами и статьями функциональной, ведомственной иэкономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов утвержденных расходов по представлениюглавных распорядителей средств областного бюджета; составляет и утверждает сводную бюджетную роспись; ведет реестр расходных обязательств области; получает от органов управления территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, органов местногосамоуправления, а также иных органов и юридических лиц сведения,необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета обисполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджетаобласти, а также отчета об исполнении консолидированного бюджетаобласти; открывает лицевые счета для главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств; обладает правом требования от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств представленияотчетов об использовании средств областного бюджета и иныхсведений, связанных с получением, перечислением, зачислением ииспользованием средств областного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами. Орган по управлению областными финансами осуществляет иныебюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с ним федеральными иобластными законами, а также нормативными правовыми актамиадминистрации области. (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 3. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса наобластном уровне определяются нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. ГЛАВА 2 СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 4. Порядок составления проекта областного бюджета ипроектов бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов (Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 1. Составлению проекта областного бюджета предшествуетпредварительный прогноз социально-экономического области (Дополнен- Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) развития наочередной финансовый год, содержащий основные макроэкономическиепоказатели, характеризующие состояние экономики области. 2. Составление проекта областного бюджета осуществляетсяадминистрацией области (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) и начинается не позднее чем за 10 месяцев доначала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, атакже порядок работы над документами и материалами, обязательнымидля представления в Законодательное собрание области одновременно спроектом областного бюджета, определяются Губернатором (Исключен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз)области. 3. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 4. Второй этап формирования проекта областного бюджетавключает: направление главными распорядителями, распорядителямибюджетных средств заданий по предоставлению государственных услугподведомственным получателям бюджетных средств; распределение распорядителями бюджетных средств предельныхобъемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год всоответствии с функциональной и экономической классификациямирасходов бюджетов Российской Федерации по подведомственнымполучателям бюджетных средств; составление распорядителями главными распорядителями (Дополнен- Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз)и получателямибюджетных средств в пределах доведенных бюджетных проектировокбюджетных заявок по форме, установленной органом по управлениюобластными финансами (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз), и представление их в Орган по управлениюобластными финансами (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз); проведение расчета размеров финансовой помощи из областногобюджета на очередной финансовый год и субвенций из Фондакомпенсаций, субвенций из бюджетов муниципальных образований,перечисляемых в областной бюджет, направление проектов указанныхрасчетов в органы местного самоуправления; (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) разработку исполнительными органами государственной властиобласти (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) предложений о проведении структурных и организационныхпреобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмененормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходованиебюджетных средств, не обеспеченное реальными источникамифинансирования в очередном финансовом году, о приостановлениидействия указанных нормативных правовых актов или их поэтапномвведении; формирование перечня областных целевых программ, областнойадресной инвестиционной программы и объемы их финансирования впредстоящем году; составление текста проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год. На втором этапе формирования проекта областного бюджетаадминистрация области также согласовывает с органами местногосамоуправления исходные данные для расчета размеров финансовойпомощи из областного бюджета на очередной финансовый год исубвенций из Фонда компенсаций, субвенций из бюджетов муниципальныхобразований, перечисляемых в областной бюджет. Несогласованные вопросы по исходным данным для расчетаразмеров финансовой помощи из областного бюджета на очереднойфинансовый год и субвенций из Фонда компенсаций, субвенций избюджетов муниципальных образований, перечисляемых в областнойбюджет, подлежат рассмотрению комиссией из представителейадминистрации области и органов местного самоуправления. Состав и регламент работы комиссии определяются Губернаторомобласти. (Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 5. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 6. Составление проектов бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов осуществляется органамиуправления указанных фондов. (Дополнен - Закон Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) 7 (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз). Губернатор (глава администрации) области до 15 сентябрягода, предшествующего очередному финансовому году, рассматриваетпрогноз социально-экономического развития области на очереднойфинансовый год, проект областного бюджета и проекты бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов на очереднойфинансовый год, иные документы и материалы, необходимые длясоставления и утверждения проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Иркутской области от 22.10.2003г. N 37-оз) Статья 5. Документы и материалы, представляемые в Законодательное собрание области одновременно с проектом закона области об областном бюджете 1. Губернатор области вносит на рассмотрение вЗаконодательное собрание области до 20 сентября текущего годапроект закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод одновременно со следующими документами и материалами: - результаты социально-экономического развития области заистекший период текущего года; - прогноз социально-экономического развития области наочередной финансовый год; - основные направления бюджетной и налоговой политики областина очередной финансовый год; - план развития государственного сектора экономики наочередной финансовый год; - прогноз сводного финансового баланса области на очереднойфинансовый год; - прогноз консолидированного бюджета области на очереднойфинансовый год; - расчет объемов дотаций из областного фонда финансовойподдержки муниципальных образований; - областная адресная инвестиционная программа на очереднойфинансовый год; - перечень областных целевых программ, в том числе проектовпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджетана очередной финансовый год; - прогнозная оценка исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджета области за текущий год; - расчеты по статьям классификации доходов консолидированногобюджета области и областного бюджета, разделам и подразделамфункциональной классификации расходов областного бюджета идефициту областного бюджета на очередной финансовый год; - оценка потерь областного бюджета от предоставленныхналоговых льгот; - проект структуры государственного внутреннего долга областии проект программы областных государственных заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год; - перспективный финансовый план; - перечень законодательных актов области (статей, отдельныхпунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяетсяили приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем,что в областном бюджете не предусмотрены средства на ихреализацию; - иные документы и материалы в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и области. 2. Одновременно с проектом закона области об областномбюджете на очередной финансовый год Губернатор области вносит вЗаконодательное собрание области проекты законов области: - о внесении изменений (Исключен - Закон Иркутской области от23.10.2006 г. N 62-оз)в законодательные акты области о налогах исборах; - о бюджетах территориальных государственных внебюджетныхфондов; - об утверждении прогнозного плана (программы) приватизацииобластного государственного имущества на очередной финансовый год.(В редакции Закона Иркутской области от 05.05.2006 г. N 20-оз) 3. В случае возникновения разногласий между Законодательнымсобранием области, Контрольно-счетной палатой области иадминистрацией области в связи с составлением смет расходовсоответствующих органов одновременно с проектом закона области обобластном бюджете Губернатор области направляет в Законодательноесобрание области сметы расходов указанных органов и протоколразногласий по поводу расходов указанных органов, не согласованныхс администрацией области. Статья 6. Прогноз социально-экономического развития области Прогноз социально-экономического развития областиразрабатывается на основе данных социально-экономического развитияобласти за последний отчетный период, предшествующийпрогнозируемому, оценки социально-экономического развития областив базовом году, тенденций развития экономики и социальной сферы напланируемый финансовый год и предшествует составлению проектаобластного бюджета. Изменение прогноза социально-экономического развития областив ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджетавлечет за собой изменение основных характеристик проектаобластного бюджета. Статья 7. Областные государственные целевые программы В перечне областных государственных целевых программ,предусмотренных к финансированию в составе проекта областногобюджета на очередной финансовый год, указываются: а) для областных целевых программ, утвержденных в составебюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которыхбыло открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году: - объем финансирования на очередной финансовый год согласнораспределению средств областного бюджета, принятому приутверждении каждой указанной программы; - объем финансирования на очередной финансовый год,предлагаемый администрацией области в составе проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; - объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год согласно расписанию, принятому приутверждении каждой указанной программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; - объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому приутверждении каждой указанной программы; б) для областных государственных целевых программ, впервыепредлагаемых для утверждения и финансирования за счет средствобластного бюджета: - объем финансирования на очередной финансовый год,предлагаемый администрацией области в составе проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; - расписание объемов финансирования на последующие финансовыегоды; - другие документы и материалы, необходимые для утвержденияобластных государственных целевых программ в соответствии собластными нормативными правовыми актами; в) для областных государственных целевых программ,финансирование которых из средств областного бюджета предлагаетсяпрекратить с начала очередного финансового года: - причины прекращения финансирования; - объем финансирования на очередной финансовый год согласнорасписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; - объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год согласно расписанию, принятому приутверждении каждой указанной программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждойуказанной программе; - объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому приутверждении каждой указанной программы. Статья 8. (Исключен - Закон Иркутской областиот 22.10.2003 г. N 37-оз) Статья 9. План развития государственного сектора экономики План развития государственного сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственнойдеятельности областных государственных унитарных предприятий; - прогнозный план (программу) приватизации областногогосударственного имущества; (В редакции Закона Иркутской области от05.05.2006 г. N 20-оз) - программу приобретения имущества в областнуюгосударственную собственность; - сведения о предельной штатной численности областныхгосударственных служащих по главным распорядителям (Исключен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) бюджетныхсредств; - план предоставления государственных услуг областнымибюджетными учреждениями. (Исключен - Закон Иркутской области от 22.10.2003 г. N 37-оз) ГЛАВА 3 РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛА-СТИ О БЮДЖЕТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 10. Внесение проекта закона области об областном бюджете в Законодательное собрание области 1. Проект закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год вносится Губернатором области в Законодательноесобрание области до 20 сентября текущего года. 2. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработкуГубернатору области, если перечень представленных документов иматериалов не соответствует требованиям статьи 5 настоящегоЗакона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Законодательное собраниеобласти Губернатором области в течение 5 дней с момента еговозвращения на доработку и рассмотрен в установленном настоящимЗаконом порядке. Статья 10-1. Публичные слушания по проекту областного бюджета 1. Законодательное собрание области проводит публичные слушания по проекту областного бюджета (далее - проект областного бюджета). Публичные слушания проводятся до рассмотрения Законодательным собранием области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении. 2. В публичных слушаниях принимают участие: 1) депутаты Законодательного собрания области; 2) представители администрации области, иных исполнительных органов государственной власти области; 3) представители Контрольно-счетной палаты области; 4) главы муниципальных образований, иные представители органов местного самоуправления; 5) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от области, и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители области; 6) представители иных федеральных органов государственной власти; 7) представители общественных объединений, в том числе политических партий; 8) специалисты по вопросам бюджета, экономики и финансов; 9) представители общественности; 10) представители организаций. 3. На публичные слушания могут быть приглашены лица, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, по решению комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (далее - комитет по бюджету). 4. Публичные слушания проводятся открыто. 5. На публичных слушаниях проект областного бюджета представляет администрация области. 6. По итогам публичных слушаний формируются предложения и замечания по проекту областного бюджета. Предложения и замечания по проекту областного бюджета направляются Губернатору области и доводятся до сведения депутатов Законодательного собрания области на сессии Законодательного собрания области перед рассмотрением проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год. 7. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Регламентом Законодательного собрания области .(Дополнен - Закон Иркутской области от 05.05.2006 г. N 20-оз) Статья 11. Сроки рассмотрения проекта закона области об областном бюджете в Законодательном собрании области Законодательное собрание области рассматривает внесенныйГубернатором области проект закона области об областном бюджете наочередной финансовый год в течение 90 календарных дней. Статья 12. Порядок рассмотрения проекта закона области обобластном бюджете и проектов законов области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов и ихутверждения (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 1. Законодательное собрание области рассматривает и утверждаетпроект закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод в порядке, определенном Регламентом Законодательного собранияобласти и настоящим Законом. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете наочередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проектызаконов о бюджетах территориальных государственных внебюджетныхфондов. Проекты законов о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Законодательнымсобранием области в порядке, определенном РегламентомЗаконодательного собрания области и настоящим Законом. (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) 2. Законодательное собрание области рассматривает проектзакона области об областном бюджете на очередной финансовый год втрех чтениях. 3. Законы области о внесении изменений (Исключен - ЗаконИркутской области от 23.10.2006 г. N 62-оз)в законы области оналогах и сборах, об утверждении прогнозного плана (программы)приватизации областного государственного имущества на очереднойфинансовый год (В редакции Закона Иркутской области от 05.05.2006г. N 20-оз), о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений вместные бюджеты (Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005г. N 33-оз) принимаются Законодательным собранием области доутверждения основных характеристик областного бюджета на очереднойфинансовый год в первом чтении. Проекты областных целевых программ утверждаютсяЗаконодательным собранием области до рассмотрения проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год во второмчтении. В случае отклонения Законодательным собранием областиуказанных законопроектов расчеты по соответствующим (В редакцииЗакона Иркутской области от 22.10.2003 г. N 37-оз) показателямобластного бюджета на очередной финансовый год осуществляются наоснове действующего законодательства Российской Федерации иобласти. Статья 13. Предмет первого чтения проекта закона области об областном бюджете 1. При рассмотрении Законодательным собранием области проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении обсуждаются его концепция и прогнозсоциально-экономического развития области на очередной финансовыйгод, основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год, прогноз консолидированного бюджетаобласти на очередной финансовый год, а также утверждаются основныехарактеристики областного бюджета, к которым относятся: - доходы областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией доходов бюджетов Российской Федерации; - верхний предел государственного долга области по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,предельный размер расходов на обслуживание государственного долгаобласти; - дефицит областного бюджета на очередной финансовый год вабсолютных цифрах и процентах к объему доходов областного бюджетабез учета финансовой помощи из федерального бюджета; - источники финансирования дефицита областного бюджета всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; - общий объем расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год. При рассмотрении Законодательным собранием области проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении могут быть утверждены дополнительные нормативыотчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в соответствии с бюджетным законодательствомв областной бюджет. (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) 2. Законодательное собрание области при рассмотрении проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении утверждает также программу областных государственныхзаимствований. Статья 14. Подготовка проекта закона области об областном бюджете к рассмотрению в первом чтении 1. Законодательное собрание области рассматривает проектзакона области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении в течение 25 дней со дня его внесения вЗаконодательное собрание области Губернатором области. 2. В течение 15 дней со дня внесения в Законодательноесобрание области проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год комитеты Законодательного собранияобласти, Контрольно-счетная палата области, субъекты правазаконодательной инициативы готовят и направляют в комитет побюджету, (Исключен - Закон Иркутской области от 05.05.2006 г. N20-оз)мотивированные заключения по указанному законопроекту ипредложения о принятии или отклонении представленногозаконопроекта, а также предложения и рекомендации по предметупервого чтения. 3. На основании заключений комитетов Законодательногособрания области, субъектов права законодательной инициативы ирезультатов экспертизы Контрольно-счетной палаты области комитетпо бюджету готовит мотивированное сводное заключение по указанномузаконопроекту, а также проект постановления Законодательногособрания области о принятии в первом чтении проекта закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год, в которомуказываются основные характеристики областного бюджета наочередной финансовый год, либо о его отклонении с указаниеммотивов отклонения и направлений по его доработке и представляетих на рассмотрение в Законодательное собрание области. 4. Результаты экспертизы Контрольно-счетной палаты области,сводное заключение комитета по бюджету представляются вадминистрацию области в течение 5 дней со дня рассмотрения законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в первомчтении. Статья 15. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете 1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год Законодательноесобрание области заслушивает доклад администрации области,содоклад комитета по бюджету, а также доклад председателяКонтрольно-счетной палаты области и принимает решение о принятииили отклонении указанного законопроекта. В случае принятияЗаконодательным собранием области указанного законопроекта впервом чтении утверждаются основные характеристики областногобюджета, определенные пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона. 2. При утверждении в первом чтении основных характеристикобластного бюджета Законодательное собрание области не имеет праваувеличивать доходы и дефицит областного бюджета, вносить изменения(Исключен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз), еслина эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора(главы администрации) области. 3. В случае отклонения в первом чтении закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год Законодательноесобрание области может: - принять решение о передаче указанного законопроекта всогласительную комиссию по уточнению основных характеристикобластного бюджета (далее согласительная комиссия) для разработкисогласованного варианта основных характеристик областного бюджетана очередной финансовый год в соответствии с предложениями ирекомендациями, изложенными в сводном заключении комитета побюджету, и при этом определить представителей Законодательногособрания области в согласительной комиссии; - вернуть указанный законопроект Губернатору области надоработку. 4. Согласительная комиссия образуется на паритетной основе изпредставителей Законодательного собрания области и администрацииобласти (далее стороны) в составе 10 человек. Каждая из сторонопределяет сопредседателей, которые организуют работусогласительной комиссии. В работе согласительной комиссии могут принимать участиепредставители Контрольно-счетной палаты области с правомсовещательного голоса. 5. Если состав согласительной комиссии не сформирован втечение 5 дней со дня отклонения проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении,указанный законопроект подлежит возвращению Губернатору областипредседателем Законодательного собрания области на доработку. Статья 16. Порядок работы согласительной комиссии по уточнению основных характеристик областного бюджета в случае отклонения его в первом чтении Законодательным собранием области 1. Согласительная комиссия в течение 15 дней со дняотклонения проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год в первом чтении разрабатывает вариантосновных характеристик областного бюджета. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Законодательногособрания области, от администрации области (далее стороны).Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство из присутствующих на заседании согласительной комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования каждойстороны принимаются за один голос. Решение считаетсясогласованным, если его поддержали две стороны. Если в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,согласованный вариант основных характеристик областного бюджета наочередной финансовый год не будет принят согласительной комиссией,то проект закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год подлежит возвращению Губернатору области надоработку. 3. По окончании работы согласительной комиссии Губернаторобласти в течение 5 календарных дней вносит на рассмотрение вЗаконодательное собрание области согласованные основныехарактеристики областного бюджета на очередной финансовый год. 4. Законодательное собрание области рассматривает проектзакона области об областном бюджете по уточненным согласительнойкомиссией основным характеристикам областного бюджета на очереднойфинансовый год в течение 10 дней со дня принятия решениясогласительной комиссией. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год принимаетсяпостановление Законодательного собрания области о принятии впервом чтении проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год и об основных характеристиках областногобюджета на очередной финансовый год. Статья 17. Возвращение проекта закона области об областном бюджете Губернатору области в случае его отклонения в первом чтении Законодательным собранием области В случае отклонения Законодательным собранием области впервом чтении проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год и возвращения его на доработкуГубернатору области Губернатор области в течение 15 дней со днявозвращения дорабатывает указанный законопроект с учетомпредложений и рекомендаций, изложенных в сводном заключениикомитета по бюджету, и вносит доработанный законопроект наповторное рассмотрение в Законодательное собрание области в первомчтении. При повторном внесении указанного законопроектаЗаконодательное собрание области рассматривает его в первом чтениив течение 10 дней. Статья 18. Рассмотрение во втором чтении проекта закона области об областном бюджете 1. При рассмотрении Законодательным собранием области законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год во второмчтении утверждаются: - расходы областного бюджета по разделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределахобщего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первомчтении; (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 2. Законодательное собрание области рассматривает во второмчтении указанный законопроект в течение 20 дней со дня егопринятия в первом чтении. 3. Субъекты права законодательной инициативы в течение 10дней со дня принятия законопроекта в первом чтении направляют вкомитет по бюджету поправки по расходам областного бюджета поразделам функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Поправки, внесенные субъектами права законодательнойинициативы в соответствии с настоящим пунктом, предусматривающиеувеличение расходов областного бюджета по соответствующим разделамфункциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, должны содержать предложения о соответствующемсокращении расходов областного бюджета по другим разделамфункциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Поправки, не соответствующие требованиям, предусмотреннымчастью второй настоящего пункта, не рассматриваются. (Дополнен -Закон Иркутской области от 22.10.2003 г. N 37-оз) В течение 15 дней со дня принятия законопроекта в первомчтении комитет по бюджету рассматривает представленные поправки иготовит сводные таблицы поправок. По результатам рассмотрения указанных поправок комитет побюджету готовит и вносит на рассмотрение Законодательного собранияобласти проект постановления Законодательного собрания области опринятии во втором чтении проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год, о распределении расходовобластного бюджета на очередной финансовый год по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации(Исключен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз). Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетомпринятых поправок не должна превышать общую сумму расходов,утвержденную в первом чтении проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год. 4. Если Законодательным собранием области проект законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год не принятво втором чтении, то на этой же сессии для подготовкисогласованного варианта показателей, перечисленных в пункте 1настоящей статьи, создается рабочая группа из равного числапредставителей Законодательного собрания области и администрацииобласти. Согласованный вариант разрабатывается рабочей группой ирассматривается Законодательным собранием области на этой жесессии Законодательного собрания области. Если Законодательноесобрание области не принимает решение по согласованному вариантупоказателей, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, проектзакона области об областном бюджете на очередной финансовый годсчитается отклоненным во втором чтении и возвращается Губернаторуобласти. Статья 19. Рассмотрение в третьем (окончательном) чтении проекта закона области об областном бюджете 1. При рассмотрении Законодательным собранием области проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год втретьем чтении утверждаются: - расходы областного бюджета по подразделам, целевым статьями видам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации и главным распорядителям средств областногобюджета по всем четырем уровням функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации в пределах расходов,утвержденных во втором чтении по разделам областного бюджета; - расходы областного бюджета на финансирование областныхцелевых программ, областной адресной инвестиционной программы впределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделамобластного бюджета; - перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтозаконом об областном бюджете не предусмотрены средства на ихреализацию. - распределение средств по разделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации "Межбюджетныетрансферты" в разрезе форм межбюджетных трансфертов; (Дополнен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) 2. Законодательное собрание области рассматривает в третьемчтении проект закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в течение 20 дней со дня принятия указанногозаконопроекта во втором чтении. 3. Субъекты права законодательной инициативы направляют своипоправки по предмету третьего чтения в комитет по бюджету втечение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во второмчтении. Поправки, внесенные субъектами права законодательнойинициативы в соответствии с настоящим пунктом, предусматривающиеувеличение расходов областного бюджета по соответствующимподразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и главнымраспорядителям средств областного бюджета по всем четырем уровнямфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациидолжны содержать предложения о соответствующем сокращении расходовобластного бюджета по другим подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и главным распорядителям средств областного бюджета повсем четырем уровня функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации. Поправки, не соответствующие требованиям, предусмотреннымчастью второй настоящего пункта, не рассматриваются. (Дополнен -Закон Иркутской области от 22.10.2003 г. N 37-оз) В течение 20 дней со дня принятия законопроекта во второмчтении комитет по бюджету рассматривает представленные поправки,готовит сводные таблицы поправок по подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и главнымраспорядителям средств областного бюджета по всем четырем уровнямфункциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, рассматриваемым в третьем чтении и о распределениисредств по разделу функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации "Межбюджетные трансферты" между муниципальнымиобразованиями области в разрезе форм межбюджетных трансфертов(Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз). Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетомпринятых поправок не должна превышать сумму расходов посоответствующему разделу, утвержденному во втором чтении проектазакона области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Вредакции Закона Иркутской области от 22.10.2003 г. N 37-оз) 4. При рассмотрении в третьем чтении проекта закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год поправкисубъектов права законодательной инициативы, предусматривающиеувеличение расходов на отдельные объекты областной адреснойинвестиционной программы и областных целевых программ, отдельныебюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающиевключение расходов на отдельные объекты, не предусмотренныеуказанным законопроектом, не рассматриваются. Поправки, предусматривающие сокращение или исключениерасходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целомпо программам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации. 5. Варианты распределения расходов внутри разделовфункциональной классификации, представляемые профильнымикомитетами, должны быть взаимоувязаны с перечнем законодательныхактов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев),действие которых отменяется или приостанавливается на очереднойфинансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотренысредства на их реализацию. 6. После рассмотрения поправок к проекту закона области обобластном бюджете данный законопроект голосуется в целом. 7. Принятый в третьем чтении закон области об областномбюджете в течение 14 дней (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) направляется Губернатору области для(Исключен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз)обнародования. Статья 20. Внесение изменений (Исключен - Закон Иркутскойобласти от 23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области об областномбюджете 1. Губернатор области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и области разрабатывает ипредставляет в Законодательное собрание области проекты законовобласти о внесении изменений (Исключен - Закон Иркутской области от23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области об областном бюджете по всемвопросам, являющимся предметом правового регулирования указанногозакона, в том числе в части, изменяющей основные характеристикиобластного бюджета (Исключен - Закон Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз), а также распределение расходов областногобюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной, ведомственной и экономической классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз). Законодательное собрание области рассматривает указанныезаконопроекты в трех чтениях в течение 45 дней со дня их внесения. При рассмотрении Законодательным собранием области проектазакона области о внесении изменений (Исключен - Закон Иркутскойобласти от 23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области об областномбюджете, изменяющего основные характеристики областного бюджета, впервом чтении утверждаются новые основные характеристики областногобюджета. При рассмотрении Законодательным собранием области проектазакона области о внесении изменений (Исключен - Закон Иркутскойобласти от 23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области об областномбюджете, изменяющего основные характеристики областного бюджета, впоследующих чтениях не допускается изменение основных характеристикобластного бюджета, утвержденных в первом чтении. Внесение поправок субъектами права законодательной инициативык проекту закона области о внесении изменений (Исключен - ЗаконИркутской области от 23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области обобластном бюджете осуществляется с учетом требований,предусмотренных частью второй пункта 3 статьи 18, частью второйпункта 3 статьи 19 настоящего Закона (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 22.10.2003 г. N 37-оз) По предложению Губернатора области проект закона области овнесении изменений в закон области об областном бюджете в связи сполучением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и (или)дополнительных доходов, внесенный им не менее чем за 14 календарныхдней до начала работы очередной сессии Законодательного собранияобласти, рассматривается на указанной сессии. (Дополнен - ЗаконИркутской области от 23.10.2006 г. N 62-оз) 2. В течение финансового года Законодательное собрание областии Губернатор области не вправе принимать решения, приводящие кувеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов местныхбюджетов, без внесения изменений (Исключен - Закон Иркутскойобласти от 23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области об областномбюджете, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение)доходов. 3. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областнойбюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнениюс утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовыхназначений, Губернатор области вносит на рассмотрение вЗаконодательное собрание области проект закона области о внесенииизменений (Исключен - Закон Иркутской области от 23.10.2006 г. N62-оз)в закон области об областном бюджете вместе со следующимидокументами и материалами: - отчет об исполнении областного бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу,в течение которого вносится указанный законопроект; - отчет об использовании средств резервного фондаадминистрации области; - отчет о предоставлении и погашении (Исключен - ЗаконИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) бюджетных кредитов; - анализ причин и факторов, обусловивших необходимостьвнесения изменений (Исключен - Закон Иркутской области от23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области об областном бюджете; - прогноз социально-экономического развития области. Законодательное собрание области рассматривает указанныйзаконопроект во внеочередном порядке в трех чтениях в течение 15дней со дня его внесения. 4. Если проект закона области о внесении изменений (Исключен -Закон Иркутской области от 23.10.2006 г. N 62-оз)в закон области обобластном бюджете не принимается в срок, указанный в пункте 3настоящей статьи, администрация области имеет право напропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь допринятия законодательного решения по данному вопросу. ГЛАВА 4 ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 21. Казначейское исполнение областного бюджета (Вредакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) При казначейском исполнении областного бюджета (Исключен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз)регулированиеобъемов и сроков принятия денежных обязательств, совершениеразрешительной надписи на право осуществления расходов в рамкахдоведенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежейот имени и по поручению бюджетных учреждений возлагаются на органпо управлению областными финансами (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз). Исполнение областного бюджета осуществляется на основеотражения (Исключен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз)операций и средств областного бюджета в системе лицевыхсчетов органа по управлению областными финансами (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз). Орган по управлению областными финансами является кассиромглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета и осуществляет платежи за счет бюджетных средствот имени и по поручению главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств. (Дополнен - Закон Иркутской областиот 07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 22. Составление бюджетной росписи В течение 10 дней со дня вступления в силу закона области обобластном бюджете главные распорядители(Исключен - Закон Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз)бюджетных средств составляютбюджетную роспись по подведомственным распорядителям, получателямбюджетных средств. Бюджетная роспись составляется на основе утвержденного бюджетав соответствии с функциональной и экономической классификациямирасходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой ипредставляется в орган по управлению областными финансами (Вредакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) длясоставления сводной бюджетной росписи. Статья 23. Составление сводной бюджетной росписи областного бюджета Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется иутверждается органом по управлению областными финансами (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) в течение 15дней со дня вступления в силу закона области об областном бюджетена очередной финансовый год. Утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджетанаправляется для сведения в Законодательное собрание области иКонтрольно-счетную палату области. Статья 24. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет областногобюджета; - возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов; - учет доходов областного бюджета и составление отчетности одоходах областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации; - распределение в соответствии с утвержденным областнымбюджетом регулирующих доходов. Статья 25. Основные этапы исполнения областного бюджета по расходам 1. Областной бюджет по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете областногобюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемыхпроцедур санкционирования и финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовобластного бюджета являются: - составление и утверждение сводной бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетныхассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, атакже утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетныхсредств и бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджетаустанавливаются органом по управлению областными финансами (Вредакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Процедура финансирования заключается в расходованиибюджетных средств. Статья 26. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи орган по управлению областными финансами (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) доводит показателиуказанной росписи до всех нижестоящих (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) распорядителей и получателейбюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписиосуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях напериод действия утвержденного областного бюджета. 3. Изменение объемов бюджетных ассигнований из областногобюджета, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях,осуществляется органом по управлению областными финансами и главнымраспорядителем (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005г. N 33-оз) в пределах полномочий, предоставленных им бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. Указанные органы обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств уведомления обизменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. Статья 27. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 1. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируютсяна период, не превышающий три месяца, на основании своднойбюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетныхассигнований, прогноза поступлений доходов и поступлений изисточников финансирования дефицита областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителейсредств областного бюджета утверждаются органом по управлениюобластными финансами. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей иполучателей бюджетных средств утверждаются органом по управлениюобластными финансами на основе проектов распределения,утвержденных главными распорядителями бюджетных средств. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до всехглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета в форме уведомления о лимите бюджетныхобязательств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) Орган по управлению областными финансами (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) вправе отсрочитьпредоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям иполучателям средств областного бюджета на период до трех месяцев впорядке, определенном бюджетным законодательством. Орган по управлению областными финансами обязан (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) довестиизменения лимитов бюджетных обязательств до распорядителей иполучателей не позднее чем за 5 дней (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) до начала периода действияизмененных лимитов бюджетных обязательств. 2. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям средств областного бюджетанаправляется органом по управлению областными финансами (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) для сведения вКонтрольно-счетную палату области. Статья 28. Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений иисполнительных органов государственной власти области (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представитьна утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств сметудоходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течениеодного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетнымучреждением в орган по управлению областными финансами (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз). Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений и исполнительныхорганов государственной власти области (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз), которые не имеют вышестоящегораспорядителя бюджетных средств, утверждаются органом по управлениюобластными финансами (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз). Статья 29. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета 1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств имеют право принимать денежныеобязательства, подлежащие исполнению за счет средств областногобюджета. 2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате засчет средств областного бюджета в текущем финансовом году, недолжен превышать лимиты бюджетных обязательств в структурепоказателей бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 30. Подтверждение денежных обязательств областного бюджета 1. Орган по управлению областными финансами (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) совершает расходованиесредств областного бюджета после проверки соответствия составленныхплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов,требованиям бюджетного законодательства, утвержденным сметамдоходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитамбюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, необходимых для подтвержденияпринятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаютсяорганом по управлению областными финансами. (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) осуществляет процедурыпроверки представленных документов и подтверждения исполненияденежных обязательств и в течение трех дней с момента представлениядокументов совершает разрешительную надпись. 4. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежныхобязательств может отличаться от объема принятых денежныхобязательств только в случае отказа органа по управлению областнымифинансами (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям,установленным бюджетным законодательством. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджетаявляется основанием для совершения расходования средств областногобюджета. Статья 31. Финансирование расходов областного бюджета Финансирование расходов областного бюджета представляет собойпоследовательно совершаемые действия и включает: - разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;- осуществление платежа. Финансирование расходов областного бюджета осуществляетсяорганом по управлению областными финансами (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз). (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) Статья 32. Осуществление платежа из областного бюджета 1. На основании представленных получателем средств областногобюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, органпо управлению областными финансами в день, следующий за днемсовершения разрешительной надписи, (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) осуществляет платеж путемсписания средств с единого счета областного бюджета и отражениявыполненной операции на лицевом счете. 2. Сумма платежа из областного бюджета не может превышатьсумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах. 3. (Исключен - Закон Иркутской области от 22.10.2003 г. N37-оз) Статья 33. Лицевые счета (Исключен - Закон Иркутской областиот 07.06.2005 г. N 33-оз)бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов бюджетных средств (далее лицевыесчета), открываемых для главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета. 2. На лицевом счете отражается объем средств областногобюджета, которыми располагает главный распорядитель, распорядительлибо получатель этих средств в процессе реализации процедурсанкционирования и финансирования расходов областного бюджета. 3. Лицевой счет главного распорядителя, распорядителя либополучателя средств областного бюджета открывается в органе поуправлению областными финансами (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз). Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операцийпо исполнению областного бюджета по расходам устанавливаетсяорганом по управлению областными финансами. (Дополнен - ЗаконИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) 4. Средства, получаемые от осуществления предпринимательскойдеятельности и использования государственной собственности,закрепленной на праве оперативного управления за бюджетнымучреждением, зачисляются на единый счет областного бюджета. Орган по управлению областными финансами обязан (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) обязано отразитьуказанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения непозднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счетобластного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправераспоряжаться этими средствами. 5. Получатель бюджетных средств вправе распоряжатьсясредствами, зачисленными на его лицевой счет, в соответствии сутвержденной сметой доходов и расходов и бюджетнымзаконодательством. (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 34. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено органом по управлению областными финансами (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) 28 декабря. До 31 декабря включительно орган по управлению областнымифинансами (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) обязано оплатить принятые и подтвержденные денежныеобязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состояниюна 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждением лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежнымобязательства завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. ГЛАВА 5РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОБЛАСТИ Статья 35. Представление отчета об исполнении областногобюджета и отчетов об исполнении бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) 1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Губернаторобласти представляет в Законодательное собрание области отчет обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в формепроекта закона области. 2. Отчеты об исполнении бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов вносятся в Законодательноесобрание области в форме проектов законов области. (В редакцииЗакона Иркутской области от 23.10.2006 г. N 62-оз) 3. Отчет об исполнении областного бюджета должен бытьсоставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией,которые применялись при утверждении закона области об областномбюджете на отчетный год. Статья 35-1. Публичные слушания по проекту отчета обисполнении областного бюджета Публичные слушания по проекту отчета об исполнении об ластногобюджета проводятся в порядке, предусмотренном статьей 10-1настоящего Закона для публичных слушаний по проекту областногобюджета. (Дополнен - Закон Иркутской области от 05.05.2006 г. N20-оз) Статья 36. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Отчет об исполнении областного бюджета представляется вЗаконодательное собрание области одновременно со следующимидокументами и материалами: - отчет о расходовании средств резервного фонда администрацииобласти, областных целевых бюджетных фондов; - отчет о предоставлении и погашении (Исключен - ЗаконИркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз), бюджетных кредитов; - отчет о предоставленных государственных гарантиях; - отчет об областных государственных заимствованиях по видамзаимствований; (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) - сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) бюджетных средств; (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) - отчет о состоянии областного государственного долга напервый день отчетного финансового года и первый день очередногофинансового года; (В редакции Закона Иркутской области от23.10.2006 г. N 62-оз) - отчет об исполнении областных государственных целевыхпрограмм, областной адресной инвестиционной программы. Статья 37. Проведение экспертизы отчета об исполненииобластного бюджета и отчетов об исполнении бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) 1. Контрольно-счетная палата области проводит экспертизу (Вредакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) отчетаоб исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год иготовит заключение по отчету Губернатора области об исполненииобластного бюджета в течение двух месяцев после представленияуказанного отчета в Законодательное собрание области. 2. Заключение Контрольно-счетной палаты области по отчетуГубернатора области об исполнении областного бюджета включает: - заключение по каждому разделу функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и по каждому распорядителюсредств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевогоиспользования бюджетных средств, руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств,принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, идолжностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; - заключение по каждому разделу функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и по каждому распорядителюбюджетных средств, по которым выявлено расходование средствобластного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либосверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств,принявших указанные решения, и должностных лиц, допустившихосуществление таких платежей; - заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом об областном бюджете либобюджетной росписью, с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств,принявших указанные решения, и должностных лиц, допустившихосуществление таких платежей; - анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов(Исключен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз),заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов ибюджетных ссуд с нарушением требований бюджетного законодательства; - анализ предоставления обязательств по областнымгосударственным гарантиям и их исполнения, заключения повыявленным фактам предоставления государственных гарантий снарушением требований бюджетного законодательства, по фактамисполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией,за счет бюджетных средств; - анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализзаключенных договоров с точки зрения обеспечения государственныхинтересов, заключения по выявленным фактам предоставлениябюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетногозаконодательства; (Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) Заключение Контрольно-счетной палаты области по отчетуГубернатора области об исполнении областного бюджета не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения его на сессии Законодательногособрания области подлежит направлению Губернатору области. Контрольно-счетная палата области проводит экспертизу отчетовоб исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов и готовит заключения по ним в срок, предусмотренный пунктом1 настоящей статьи для отчета об исполнении областного бюджета.(Дополнен - Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) Статья 38. Рассмотрение отчета об исполнении областногобюджета и отчетов об исполнении бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 33-оз) Законодательным собранием области 1. Законодательное собрание области рассматривает отчет обисполнении областного бюджета в течение 30 дней после получениязаключения Контрольно-счетной палаты области. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное собрание области заслушивает: - доклад администрации области; - содоклад комитета по бюджету. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областногобюджета и заключения Контрольно-счетной палаты областиЗаконодательное собрание области принимает одно из следующихрешений: - об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; - об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. 4. Законодательное собрание области рассматривает отчеты обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов в порядке, определенном Регламентом Законодательногособрания области. (В редакции Закона Иркутской области от23.10.2006 г. N 62-оз) ГЛАВА 6 ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 39. Органы финансового контроля Органами финансового контроля являются: - Законодательное собрание области; - Контрольно-счетная палата области; - орган по управлению областными финансами; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств; - иные органы, на которые федеральными и областными законами,а также иными нормативными правовыми актами возложены контрольныеполномочия. (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) Статья 40. Формы финансового контроля Финансовый контроль в лице уполномоченных органовосуществляется в следующих формах: - предварительный контроль в ходе формирования проектаобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов (Дополнен - Закон Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз), обсуждения и утверждения проекта закона обобластном бюджете и проектов законов области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов (Дополнен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз); - текущий контроль в ходе исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; (Вредакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) - последующий контроль после осуществления финансированиярасходов областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также в ходе рассмотрения иутверждения отчета об исполнении областного бюджета и отчетов обисполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов. (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) Статья 41. Область действия контрольных полномочий органов финансового контроля Контрольные полномочия органов финансового контроля,определенные настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами, распространяются на всех лиц, если они получают,перечисляют, используют средства областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов (Дополнен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз), используютобластную государственную собственность либо управляют ею, а такжена муниципальные образования, получающие межбюджетные трансферты (Вредакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 33-оз) изобластного бюджета (Дополнен - Закон Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз), и на иные лица в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Статья 42. Полномочия органов финансового контроля 1. Органы финансового контроля осуществляют свои контрольныеи иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Иркутской области, законами области и иныминормативными правовыми актами. 2. Контроль, осуществляемый исполнительными органамигосударственной власти области (В редакции Закона Иркутской областиот 07.06.2005 г. N 33-оз), предусматривает: - право на получение от получателей бюджетных средств,исполнительных органов местного самоуправления информации,необходимой для осуществления контроля за использованием средствобластного бюджета; - право на проведение проверок получателей средств областногобюджета; - иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Порядок осуществления финансового контроля исполнительнымиорганами государственной власти области определяется Губернаторомобласти. (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) 3. Контроль, осуществляемый Законодательным собраниемобласти, предусматривает: - получение от исполнительных органов государственной властиобласти необходимых сопроводительных материалов при утвержденииобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов; (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз) - право на получение от органа исполняющего областной бюджет,оперативной информации об его исполнении; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении областногобюджета и отчетов об исполнении территориальных государственныхвнебюджетных фондов (Дополнен - Закон Иркутской области от07.06.2005 г. N 33-оз); - вынесение оценки деятельности органа, исполняющегообластной бюджет; - иные права в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и области. Администрация области и иные исполнительные органыгосударственной власти области обязаны представлять вЗаконодательное собрание области информацию, необходимую дляосуществления финансового контроля за исполнением областногобюджета. (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N33-оз) ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 43. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 2. Признать утратившими силу с момента вступления в силунастоящего Закона: - Закон Иркутской области от 10.02.95 № 30 "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Иркутской области" (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области,1995, № 8); - Закон Иркутской области от 29.12.95 № 353 "О внесенииизменений в Закон Иркутской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Иркутской области" (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 1995, № 16); - Закон Иркутской области от 28.07.99 № 43-оз "О внесенииизменений и дополнений в Закон Иркутской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Иркутской области" (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 1999, № 31). 3. До приведения законов области и иных нормативных правовыхактов, действующих на территории области, в соответствие снастоящим Законом законы области и иные областные нормативныеправовые акты применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону. Губернатор Иркутской области Б.А. Говорин Иркутск 14 декабря 2001г. № 22\68-оз