Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области
от 30.05.2008 г. № 139-па
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05.05.2005 Иркутск № 65-па
О порядке проведения конкурса муниципальных программ по
обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной
государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное
жилье" на 2005-2019 годы
В целях создания механизма государственной поддержки молодых
семей в решении жилищной проблемы, во исполнение областной
государственной социальной программы "Молодым семьям доступное
жилье" на 2005-2019 годы, утвержденной постановлением
Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года
7/26-ЗС, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области,
администрация Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых
семей в рамках реализации областной государственной социальной
программы "Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019 годы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному
опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
И.о. главы администрации Г.А. Трифонов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Иркутской области
от 05.05.2005 № 65-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса муниципальных программ по
обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной
государственной социальной программы
"Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019 годы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок
проведения конкурса (далее Конкурс) программ муниципальных
образований Иркутской области по обеспечению жильем молодых семей
(далее Программы) в рамках реализации областной государственной
социальной программы "Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019
годы (далее областная социальной программа), функции Экспертного
совета Конкурса, порядок подведения итогов Конкурса.
2. Конкурс имеет целью выявление и содействие в реализации
наиболее эффективных способов решения жилищных проблем молодежи на
муниципальном уровне.
3. Задачами конкурса являются:
1) взаимодействие с муниципальными образованиями Иркутской
области (далее муниципальные образования) с целью поддержки
молодых семей, стимулирования их инициативы по улучшению своих
жилищных условий;
2) разработка и внедрение на территории Иркутской области
правового, организационного и финансового механизма поддержки
молодых семей в решении жилищной проблемы;
3) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для
обеспечения жильем молодых семей;
4) оказание за счет средств областного бюджета поддержки
муниципальным образованиям, привлекающим для решения жилищной
проблемы молодых семей финансовые ресурсы на местном уровне путем
консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
4. Конкурс проводится между муниципальными образованиями
ежеквартально, в пределах средств областного бюджета,
предусмотренных в законе Иркутской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
5. Представленные на Конкурс Программы должны соответствовать
действующему законодательству, отражать цели и задачи областной
социальной программы, соответствовать требованиям настоящего
Положения.
II. Условия и порядок проведения Конкурса
1. Извещение о проведении Конкурса публикуется в средствах
массовой информации не позднее, чем за 15 дней до его проведения.
Извещение должно содержать указание на объем бюджетных средств,
распределяемых по результатам конкурса.
2. Правом на участие в Конкурсе обладают муниципальные
образования.
3. Программы проходят экспертизу в Экспертном совете. Все
необходимые документы представляются в Экспертный совет по адресу:
664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1, Комитет по молодежной политике
Иркутской области.
4. Для участия в конкурсе муниципальными образованиями должны
быть представлены следующие материалы:
1) заявка на участие в Конкурсе (приложение 1 к настоящему
Положению);
2) информационная карта участника конкурса (приложение 2 к
настоящему Положению);
3) утвержденная Программа и правовой акт об ее утверждении;
4) краткое описание Программы (основные формы ее реализации,
наименование исполнителей и порядок их взаимодействия с
соответствующими органами местного самоуправления);
5) документы, подтверждающие наличие в бюджете
соответствующего муниципального образования на текущий год средств
на реализацию Программы;
6) документы, подтверждающие наличие в проекте бюджета на
следующий год средств на реализацию Программы. При отсутствии на
момент проведения конкурса проекта бюджета муниципального
образования должен быть предоставлен документ о намерении
предусмотреть соответствующие средства в бюджете на следующий год;
7) в случае реализации Программы в предыдущем году - сведения
о ее реализации (приложение 3 к настоящему Положению).
5. Документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 и 7 части 4
раздела 2 настоящего Положения, представляются на бумажном
носителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Exel
95/97/2000.
6. Муниципальные образования, не представившие документы,
предусмотренные частью 4 раздела 2 настоящего Положения, к участию
в Конкурсе не допускаются.
7. Материалы, представленные на Конкурс участникам не
возвращаются и могут использоваться администрацией Иркутской
области.
8. Муниципальные образования победители предыдущих конкурсов,
допустившие нецелевое использование выделенных бюджетных средств,
могут быть допущены к участию в Конкурсе, не ранее, чем по
истечению одного календарного года после выявления такого
нарушения.
9. К содержанию и оформлению Программ предъявляются следующие
требования:
1) текст Программы не должен содержать сокращений (кроме
общепринятых);
2) кроме наличия собственных механизмов поддержки молодых
семей в решении их жилищных проблем, Программой должно быть
предусмотрено предоставление субсидий молодым семьям на погашение
части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, не
ниже размера, предусмотренного областной социальной программой;
3) в Программе должны быть оговорены условия участия молодых
семей, желающих приобрести жилье с привлечением средств областного
бюджета, порядок определения размера субсидии и иные требования,
установленные областной социальной программой;
4) в Программе должен быть определен порядок проведения
открытого конкурса среди кредитных организаций и порядок
заключения с ними договоров. Критерии выбора победителей конкурса,
должны, в том числе предусматривать:
а) осуществление деятельности на территории Иркутской области;
б) осуществление деятельности в течение не менее, чем 5 лет;
в) предоставление долгосрочных кредитов (сроком не менее 15
лет).
III. Экспертный совет
1. Экспертный совет Конкурса (далее Экспертный совет)
является общественным консультативно-совещательным органом при
администрации Иркутской области.
2. В состав Экспертного совета входят ученые, представители
общественности, органов государственной власти, областных
государственных учреждений. Персональный состав Экспертного совета
утверждается губернатором Иркутской области.
3. В течение одного месяца с момента окончания приема заявок
на участие в Конкурсе Экспертный совет:
1) проводит анализ Программ, представленных на Конкурс;
2) готовит предложения губернатору Иркутской области о
Программах-победителях;
3) информирует губернатора Иркутской области о ходе
проведения Конкурса.
4. Экспертный совет вправе получать необходимые разъяснения
от участников Конкурса, запрашивать дополнительные сведения и
(или) документы.
5. Для оценки представленных на Конкурс материалов Экспертный
совет вправе привлекать специалистов.
6. Заседание Экспертного совета правомочно, если на нем
присутствует более половины состава Экспертного совета.
7. Решение Экспертного совета о выборе победителей носит
рекомендательный характер, принимается простым большинством
голосов. При равенстве голосов, голос председателя Экспертного
совета является решающим.
Решения Экспертного совета оформляется протоколом, который
подписывают председатель и ответственный секретарь Экспертного
Совета.
IV. Порядок подведения итогов Конкурса
1. Победителями Конкурса могут быть признаны одна или
несколько Программ.
2. При оценке Программ, представленных на Конкурс
используются следующие критерии:
1) наличие возможности функционирования Программы на
территории соответствующего муниципального образования без
привлечения средств областного бюджета;
2) наличие сформированных органами местного самоуправления
списков молодых семей, желающих принять участие в реализации
Программы, отвечающие критериям участников областной социальной
программы;
3) количество молодых семей, решение жилищных проблем которых
будет возможным за счет средств муниципального бюджета текущего
года;
4) наличие возможности привлечения внебюджетных средств на
строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
5) наличие/принятие соответствующими органами местного
самоуправления конкретных мер по снижению стоимости жилья
(строительства жилья), в том числе:
а) выделение площадок с обустроенной инфраструктурой,
инженерными коммуникациями;
б) проведение конкурсов на строительство молодежного жилья с
обоснованным ограничением предельной стоимости 1 кв.м. и сроков
строительства;
в) проведение конкурса на лучший проект доступного жилья для
молодых семей (многоквартирный, малоэтажный, индивидуальный дома);
г) иные меры;
6) соблюдение условий ранее заключенных соглашений об участи
в реализации областной социальной программы, заключенных между
Комитетом по молодежной политике Иркутской области и
соответствующими муниципальными образованиями (далее Соглашение о
реализации областной социальной программы).
3. При определении победителей Конкурса приоритет, при прочих
равных условиях, будет отдаваться Программам, которые:
1) направлены на строительство нового жилья для молодых семей;
2) предусматривают осуществление выплаты субсидий на
погашение более 1/3 части процентной ставки по кредиту на
строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
3) предусматривают иные преимущества в обеспечении жильем
молодых семей.
4. В рамках реализации Программ могут быть определены
следующие условия:
1) обеспечение молодых семей жилыми помещениями из
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в
соответствии с жилищным законодательством;
2) использование разрабатываемых в настоящее время механизмов
ипотечного жилищного кредитования в обеспечении отдельных
категорий молодых семей;
3) участие органов местного самоуправления при организации
новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи;
4) предоставление строительных материалов для индивидуального
жилищного строительства (в сельской местности);
5) иные условия.
5. Итоги Конкурса утверждаются правовым актом губернатора
Иркутской области.
V. Заключительные положения
1. По итогам Конкурса муниципальное образование победитель
заключает Соглашение о реализации областной социальной программы.
2. Средства, предусматриваемые в областном бюджете на
реализацию Программы, будут передаваться муниципальным
образованиям после заключения Соглашения о реализации областной
социальной программы, в порядке межбюджетных отношений.
3. Муниципальное образование победитель Конкурса несет
ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных
средств в порядке, установленном бюджетным законодательством.
4. В течение 30 дней после заключения Соглашения о реализации
областной социальной программы победитель обязан предоставить в
Экспертный совет списки молодых семей, участвующих в Программе по
форме, предусмотренной приложение 4 к настоящему Положению.
5. Итоги Конкурса доводятся до сведения участников в
10-дневный срок со дня подписания соответствующего правового акта
губернатора Иркутской области.
6. Ход проведения и результаты Конкурса освещаются в
средствах массовой информации.
И.о. руководителя администрации
губернатора Иркутской области А.А. Ведерников
Приложение 1
к положению о порядке проведения конкурса
муниципальных программ по обеспечению
жильем молодых семей в рамках реализации
областной государственной социальной
программы "Молодым семьям доступное жилье"
на 2005-2019 годы
" ____ "________________ года (Заявителем не заполняется)
№__________________________ (Заявителем не заполняется)
Заявка на участие в конкурсе
муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в
рамках реализации областной государственной социальной программы
"Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019 годы
Администрация (муниципальное образование Иркутской
области)___________________________________________, изучив
Положение о порядке проведения конкурса муниципальных программ по
обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной
государственной социальной программы "Молодым семьям доступное
жилье" на 2005-2019 годы, в _________году и, принимая
установленные в нем требования и условия, заявляет об участии
_____________________ (наименование муниципального образования
Иркутской области) в конкурсе и предлагает подписать Соглашение о
реализации областной социальной программы на общую
сумму__________________(сумма конкурсной заявки цифрами и
прописью).
Приложения к заявке:
Приложение 1 (информационная карта участника конкурса);
Приложение 2 (текст муниципальной программы (далее Программа)
по улучшению жилищных условий молодых семей);
Приложение 3 (документ об утверждении Программы);
Приложение 4 (краткое описание механизмов реализации
программы; организационная схема реализации программы, финансовая
схема реализации программы);
Приложение 5 (документы, подтверждающие наличие средств в
бюджете муниципального образования области на текущий год на
реализацию Программы);
Приложение 6 (списки молодых семей-участников программы,
нуждающихся в улучшении жилищных условий);
Приложение 7 (сведения о реализации муниципальной программы в
______г.).
Глава администрации
муниципального образования ________________ Ф.И.О.
М.П.
Приложение 2
к положению о порядке проведения конкурса
муниципальных программ по обеспечению
жильем молодых семей в рамках реализации
областной государственной социальной
программы "Молодым семьям доступное жилье"
на 2005-2019 годы
Информационная карта участника конкурса
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование муниципального образования| |
|Иркутской области | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование органа областного (федерального)| |
|казначейства в муниципальном образовании, | |
|ИНН, КПП, ОКАТО | |
|банковские реквизиты (р/с , наименование банка,| |
|БИК) | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование органа, исполняющего бюджет| |
|муниципального образования Иркутской области | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Лицо, уполномоченное администрацией| |
|муниципального образования области, представлять| |
|интересы участника конкурса перед организатором| |
|конкурса и конкурсной комиссией (фамилия, имя,| |
|отчество, должность в исполнительных органах| |
|власти муниципального образования области,| |
|контактные телефоны, факс и e-mail) | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование муниципальной программы по| |
|улучшению жилищных условий молодых семей; сроки| |
|реализации программы | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование органа и дата утверждения| |
|муниципальной программы | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем бюджетных средств, выделяемых в _________| |
|году в муниципальном образовании области для| |
|реализации муниципальной программы | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем внебюджетных средств, предполагаемых| |
|привлечь для реализации муниципальной| |
|программы в _________году | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Количество молодых семей - участников| |
|муниципальной программы | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Количество молодых семей, улучшивших свои| |
|жилищные условия в __________году | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем средств областного бюджета, необходимый| |
|для предоставления субсидий при рождении| |
|(усыновлении) ребенка молодым семьям-участникам| |
|муниципальной программы | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем средств областного бюджета, необходимый| |
|для предоставления субсидий на компенсацию части| |
|процентной ставки по кредиту на строительство| |
|(приобретение) жилья | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Исполнитель муниципальной программы| |
|(наименование, организационно-правовая форма,| |
|Ф.И.О. руководителя, должность, контактные| |
|телефоны, e-mail) | |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
Глава администрации
муниципального образования ________________ Ф.И.О.
М.П.
Приложение 3
к положению о порядке проведения конкурса
муниципальных программ по обеспечению
жильем молодых семей в рамках реализации
областной государственной социальной
программы "Молодым семьям доступное жилье"
на 2005-2019 годы
СВЕДЕНИЯ
о реализации муниципальной программы ______________________________
(наименование программы)
____________________________________________________ ___________________________________________________________________
(муниципальное образование Иркутской области)
за январь - декабрь 200 __ года
(тыс. руб.)
|-----------|------------------|-----------|-------------|-----------------|
| Лимит | Профинансировано | Кол-во |Кол-во детей,| Ввод в |
| средств | | семей |родившихся у | эксплуатацию |
| на 200 __ | |-участников| участников | при реализации |
| год | |муниципаль |муниципальной| муниципальной |
| | | ной | программы | программы |
| | | программы | | |
|-----|-----|----|-------------|----|------|----|--------|---------- |-----|
|обл. |мест.|Все-| в т. ч. |Все-|в т.ч.|Все-| в т.ч. | кв. м |квар-|
|бюдж.|бюдж.| го |----|----|---|го |получ.|го |получив-| |тиры |
| | | |обл.|мест|вне| |суб- | | ших |-----------|-----|
| | | | бюд|. |бюд| |сид.за| |субсидии|все-|в т.ч.|всего|
| | | | ж. |бюдж|ж. | | счет | | из обл.| го | за | |
| | | | |. |сре| | обл. | | бюдж. | | счет | |
| | | | | |дст| |бюдж. | | | |из обл| |
| | | | | |ва | | | | | |.бюдж.| |
|-----|-----|----|----|----|---|----|------|----|--------|----|------|-----|
Глава администрации
муниципального образования __________________________Ф.И.О.
М.П.
Приложение 4
к положению о порядке проведения конкурса
муниципальных программ по обеспечению жильем
молодых семей в рамках реализации областной
государственной социальной программы
"Молодым семьям доступное жилье"
на 2005-2019 годы
СПИСОК
молодых семей, участвующих в муниципальной программе
____________________________________________________________
(наименование программы)
_____________________________________________________________
(муниципальное образование Иркутской области)
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
| № п/п | Ф.И.О. | Домашний |Место работы,|Информация о| Реквизиты |
| |участник| адрес, | должность, | составе | договора об |
| | а |контактные | телефон | семьи | участии в |
| | |координаты | | |муниципальной|
| | | | | | программе |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
| | | | | | |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
| | | | | | |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
| | | | | | |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
Глава администрации
муниципального образования ________________________Ф.И.О.
М.П.