Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 58-оз
О трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.03.2008 г. N 1-оз З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 6 О ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮСОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (В редакции Закона Иркутской области от 21.06.2007 г. N 48-оз) ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи и сфера действия Закона Настоящий Закон устанавливает порядок организации идеятельности трехсторонней комиссии Иркутской области порегулированию социально-трудовых отношений (далее - областнаятрехсторонняя комиссия) в целях обеспеченияколлективно-договорного регулирования социально-трудовых отношенийи достижения согласования интересов работников и работодателей. Действие Закона распространяется на работников,работодателей, осуществляющих деятельность в Иркутской области(далее область), представителей работников и работодателей, органыгосударственной власти области. Для отдельных категорий работников нормы настоящего Законаприменяются с особенностями, установленными федеральными законами. Статья 2. Понятие областной трехсторонней комиссии Областная трехсторонняя комиссия - постоянно действующийорган социального партнерства на территории области, призванныйобеспечить систему взаимоотношений между работниками(представителями работников), работодателями (представителямиработодателей), органами государственной власти области. Статья 3. Цель и задачи областной трехсторонней комиссии 1. Основная цель областной трехсторонней комиссии -согласование социально-экономических интересов сторон социальногопартнерства. 2. Основными задачами областной трехсторонней комиссииявляются: а) защита интересов участников социально-трудовых отношенийпутем проведения переговоров, взаимных консультаций, заключениясоглашения между сторонами социального партнерства; б) содействие разрешению конфликтов в сфересоциально-трудовых отношений. Статья 4. Правовая основа деятельности областной трехсторонней комиссии Областная трехсторонняя комиссия создается и действует всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовымкодексом Российской Федерации, федеральными законами инормативными правовыми актами, настоящим Законом и другимиобластными нормативными правовыми актами. ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ Статья 5. Состав областной трехсторонней комиссии 1. В состав областной трехсторонней комиссии входят: а) от работников - представители областных объединенийпрофессиональных союзов; б) от работодателей - представители областных объединенийработодателей; в) от исполнительного органа государственной власти егопредставители. 2. Количество членов областной трехсторонней комиссииустанавливается по соглашению сторон и должно быть равным откаждой из сторон. Статья 6. Порядок формирования областной трехсторонней комиссии 1. Порядок формирования областной трехсторонней комиссии,представительство в ней определяются сторонами социальногопартнерства самостоятельно. Исполнительные органы государственнойвласти области участвуют в формировании областной трехстороннейкомиссии в соответствии с настоящим Законом. 2. Органы профессиональных союзов и их объединений, областныеобъединения работодателей делегируют представителей для работы вобластной трехсторонней комиссии. 3. Губернатор области назначает представителей отисполнительного органа государственной власти области для работы вобластной трехсторонней комиссии. 4. Образование областной трехсторонней комиссии можетинициироваться любой из сторон и оформляется их совместнымрешением. Статья 7. Полномочия областной трехсторонней комиссии 1. Областная трехсторонняя комиссия: а) осуществляет взаимодействие с территориальными комиссиямипо регулированию социально-трудовых отношений; б) осуществляет контроль за выполнением сторонами социальногопартнерства условий соглашений и своих решений; в) вносит предложения об отмене или приостановлении действиярешения сторон; г) привлекает к работе специалистов, экспертов; д) в установленном законодательством порядке вносит вгосударственную инспекцию труда и иные организации (органы)предложения о привлечении к ответственности лиц, допустившихнарушения требований законодательства о социальном партнерстве; е) направляет членов областной трехсторонней комиссии,специалистов, экспертов в организации для изучения положения дел всоциально-трудовой сфере; ж) запрашивает у органов государственной власти области,органов местного самоуправления, работодателей и (или)профессиональных союзов информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию областной трехсторонней комиссии; з) принимает участие в разработке и (или) обсуждении проектовзаконодательных и иных нормативных правовых актов, программсоциально-экономического развития, иных актов органовгосударственной власти области в сфере труда; (В редакции ЗаконаИркутской области от 21.06.2007 г. N 48-оз) и) определяет порядок, сроки разработки проекта соглашения иего заключения; к) информирует население области о ходе подготовки,заключении и реализации соглашений; л) информирует население области о мерах, принимаемых кдолжностным лицам, не обеспечившим выполнение достигнутыхсоглашений и решений; м) информирует органы местного самоуправления территорий,заинтересованные лица о решениях, принимаемых на заседанияхкомиссии; н) публикует подписанные соглашения в средствах массовойинформации. 2. Областная трехсторонняя комиссия вправе осуществлять иныеполномочия в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством. Статья 8. Организация деятельности областной трехсто- ронней комиссии 1. Для обеспечения деятельности областной трехстороннейкомиссии стороны вправе формировать секретариат, подкомиссии,координационный совет по направлениям деятельности, а также иныеструктурные подразделения, осуществляющие свою деятельность наобщественных началах. 2. Заседания областной трехсторонней комиссии проводятся помере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца.Внеочередное заседание комиссии созывается в течение десяти дней вслучае подачи письменного заявления одной из сторон. 3. Председательствующий на заседании областной трехстороннейкомиссии определяется по соглашению сторон. 4. Сроки, место проведения, повестка дня заседания областнойтрехсторонней комиссии согласовываются с каждой из сторон. Статья 8-1. Участие областной трехсторонней комиссии вформировании и реализации государственной политики в сфере труда 1. В целях согласования интересов работников (ихпредставителей), работодателей (их представителей) и органовгосударственной власти области по вопросам регулированиясоциально-трудовых отношений и связанных с ними экономическихотношений органы государственной власти области обязаны обеспечитьусловия для участия областной трехсторонней комиссии в разработке и(или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов, программ социально-экономического развития, другихактов органов государственной власти в сфере труда в порядке,установленном федеральным законодательством, законами области ииными нормативными правовыми актами области, соглашениями. 2. Проекты законодательных и иных нормативных правовых актов,программ социально-экономического развития, иных актов органовгосударственной власти области в сфере труда, а также документы иматериалы, необходимые для их обсуждения, направляются нарассмотрение в областную трехстороннюю комиссию органамигосударственной власти области, принимающими указанные акты. 3. Решения областной трехсторонней комиссии или мнения еесторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединенийпрофсоюзов) и объединений работодателей) по направленным импроектам законодательных и иных нормативных правовых актов,программ социально-экономического развития, иных актов органовгосударственной власти области в сфере труда представляются в органгосударственной власти области, направивший соответствующий акт, непозднее 20 дней с момента его получения и подлежат обязательномурассмотрению указанным органом государственной власти области. 4. Если решения областной трехсторонней комиссии или мнения еесторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединенийпрофсоюзов) и объединений работодателей) по направленным импроектам законодательных и иных нормативных правовых актов,программ социально-экономического развития, иных актов органовгосударственной власти области в сфере труда не представлены вустановленный частью 3 настоящей статьи срок в органгосударственной власти области, направивший соответствующий акт, тоследует считать, что областная трехсторонняя комиссия не возражаетпротив принятия соответствующего проекта законодательного или иногонормативного правового акта, программы социально-экономическогоразвития, иного акта органов государственной власти области в сферетруда. (Дополнен - Закон Иркутской области от 21.06.2007 г. N48-оз) Статья 9. Порядок проведения заседаний областной трех- сторонней комиссии и принятия решений 1. Областная трехсторонняя комиссия проводит свои заседания всоответствии с настоящим Законом и Регламентом комиссии. Заседание комиссии считается правомочным при наличии болееполовины членов комиссии каждой из сторон областной трехстороннейкомиссии. 2. Областная трехсторонняя комиссия принимает решенияоткрытым голосованием. Решение считается принятым, если за негопроголосовали все три стороны. Каждая сторона принимает решение самостоятельно большинствомголосов из числа членов комиссии, присутствующих на заседании. 3. Во время заседания ведется протокол, подписываемыйпредседательствующим на заседании и секретарем комиссии. Статья 10. Координатор областной трехсторонней комиссии 1. Координатор областной трехсторонней комиссии утверждаетсяГубернатором области, не является ее членом, не принимает участиев голосовании и не вмешивается в деятельность сторон областнойтрехсторонней комиссии. 2. Координатор областной трехсторонней комиссии организует еедеятельность совместно с координаторами сторон областнойтрехсторонней комиссии. 3. Координатор областной трехсторонней комиссии: а) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласиямежду ними при выработке решений комиссии; б) оказывает содействие областным объединениямпрофессиональных союзов и областным объединениям работодателей врешении вопросов, связанных с работой вышеуказанной комиссии; в) проводит в период между заседаниями комиссии консультациипо вопросам, требующим принятия оперативного решения; г) информирует Губернатора области о деятельности комиссии; д) информирует комиссию о мерах, принимаемых администрациейобласти по решению вопросов в социально-трудовой исоциально-экономической сферах; е) приглашает в случае необходимости для участия в работекомиссии представителей органов государственной власти, органовместного самоуправления, объединений профессиональных союзов, иныхпредставительных органов работников, объединений работодателей, невходящих в состав комиссии, ученых, экспертов, специалистов идругих лиц; ж) утверждает по предложениям сторон областной трехстороннейкомиссии перечень и состав рабочих групп (их руководителей),создаваемых для подготовки проектов решений и организациимероприятий, а также Регламент комиссии. Статья 11. Координаторы сторон областной трехсторонней комиссии 1. Обеспечение оперативного взаимодействия сторон областнойтрехсторонней комиссии осуществляется с помощью координаторовсторон и их заместителей. 2. Координаторы сторон, представляющие работников иработодателей, а также их заместители избираются сторонамисамостоятельно. 3. Координатор стороны, представляющий государственный органисполнительной власти области, и его заместитель назначаютсяГубернатором области. 4. Координаторы сторон и их заместители являются членамиобластной трехсторонней комиссии и выполняют организационныефункции на общественных началах. Статья 12. Члены областной трехсторонней комиссии 1. Члены областной трехсторонней комиссии в своейдеятельности руководствуются законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 2. Члены областной трехсторонней комиссии: а) участвуют в заседаниях комиссии и рабочих групп,подготовке проектов решений; б) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенциикомиссии, рассматриваемым на заседаниях комиссии и рабочих групп; в) по поручению комиссии запрашивают у органовгосударственной власти области, органов местного самоуправленияработодателей и (или) профессиональных союзов информацию повопросам, входящим в компетенцию областной трехсторонней комиссии; г) знакомятся с соответствующими нормативными,информационными, справочными материалами. 3. Члены областной трехсторонней комиссии вправе приниматьучастие в заседаниях сессии, коллегии, постоянных комитетов икомиссий Законодательного собрания области, заседанияхадминистративного комитета при Губернаторе области при обсуждениивопросов, входящих в компетенцию комиссии. Статья 13. Обеспечение деятельности областной трехсто- ронней комиссии Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности областной трехсторонней комиссии осуществляется впорядке, установленном соглашением сторон. ГЛАВА 3 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Статья 15. О приведении областных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом 1. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Иркутской области "Об организационных иправовых основах социального партнерства в Иркутской области".2. Предложить Губернатору области привести областные нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск15 ноября 2002г.№ 58-оз