Закон Иркутской области от 05.07.2002 № 31-оз

О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О межбюджетных отношениях в Иркутской области"

  
                                       Утратил силу - Закон Иркутской
  
  
                                      области от 30.09.2005 г. N 46-оз
  
  
                                 ЗАКОН
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
       2  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
       Статья 1
       Внести  в Закон Иркутской области "О межбюджетных отношениях вИркутской  области"  (Ведомости Законодательного собрания Иркутскойобласти, 2001, N 11, т. 1) следующие изменения и дополнения:
       1. В статье 3:
       1) в пункте 3:
       в абзаце первом цифры "2002" заменить цифрами "2003";
       в  дефисе первом абзаца второго цифры "34,48" заменить цифрами"27,03".
       2) пункт 6 исключить.
       2. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
       "1.  Финансовая  помощь  из областного бюджета предоставляетсямуниципальным  образованиям  при  условии выполнения ими требованийбюджетного  законодательства Российской Федерации, законодательствао  налогах и сборах и иного законодательства Российской Федерации иобласти".
       3. В  пункте  5  статьи  8 слово "приложению" заменить словами"приложению 1".
       4. Статью 10 изложить в следующей редакции:
       "Статья   10.  Предоставление  субсидий  и  субвенций  местнымбюджетам на финансирование отдельных целевых расходов
       1. Местному  бюджету  могут  быть  предоставлены из областногобюджета  субвенции  и  субсидии на финансирование отдельных целевыхрасходов:
       -  за счет средств фонда компенсаций;
       -  за счет средств фонда софинансирования;
       -   за   счет   средств,   предусмотренных   на  осуществлениегосударственных   капитальных   вложений  в  объекты  муниципальнойсобственности,  включенные  в  федеральную  или  областную адреснуюинвестиционную программу.
       2. Местному  бюджету  могут  быть  предоставлены  субвенции  исубсидии из резервного фонда администрации области.
       3. Условиями  включения  объекта муниципальной собственности вобластную адресную инвестиционную программу являются:
       -    наличие   по   данному   объекту   технико-экономическогообоснования строительства и проектно-сметной документации;
       -   наличие   положительного   заключения   государственной  иэкологической   экспертиз   в   соответствии   с  законодательствомРоссийской Федерации.
       4. Предоставление  субвенций  и  субсидий  местным бюджетам засчет   источников,   не   предусмотренных   настоящей  статьей,  недопускается.".
       5. Статью 11 изложить в следующей редакции:
       "Статья 11. Фонд компенсаций
       1. Фонд  компенсаций  образуется в составе расходов областногобюджета.
       2. Средства    фонда   компенсаций   предоставляются   местнымбюджетам   на   финансирование   целевых   расходов,   связанных  сосуществлением    муниципальными   образованиями   полномочий,   неотнесенных к вопросам местного значения, в следующих формах:
       - субвенции и субсидии на реализацию федеральных законов;
       -  субвенции  на  реализацию  законов  области  и иных решенийорганов государственной власти области;
       -  ассигнования  на  осуществление  отдельных  государственныхполномочий.
       3. Объем  фонда компенсаций устанавливается законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.
       4. Порядок  расчета  размера  субвенций  и  субсидий  из фондакомпенсаций   определяется   в   соответствии  с  приложением  2  кнастоящему   Закону,   а  в  отношении  субвенций  и  субсидий,  неуказанных  в  приложении  2 к настоящему Закону, - в соответствии сзаконом  области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод".
       6. Дополнить Закон статьей 11-1 следующего содержания:
       "Статья 11-1. Фонд софинансирования
       1. Фонд   софинансирования   образуется   в  составе  расходовобластного бюджета.
       2. Средства  фонда  софинансирования  предоставляются  местнымбюджетам    на    осуществление    целевых    расходов,   совместнофинансируемых   из  областного  и  местных  бюджетов,  а  также  нареализацию  полномочий,  отнесенных к вопросам местного значения, вформе субсидий.
       3. Объем   фонда   софинансирования   устанавливается  закономобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
       4. Виды  субсидий,  предоставляемых  местным  бюджетам за счетсредств  фонда  софинансирования,  определяются  законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.
       5. Порядок  предоставления  субсидий из фонда софинансированияопределяется Губернатором области".
       7. В  пункте  2  статьи 14 дефисы четвертый и пятый изложить вследующей редакции:
       "-    объем    фонда    финансовой   поддержки   муниципальныхобразований, фонда компенсаций, фонда софинансирования;
       -  перечень  субвенций  и  субсидий,  предоставляемых  местнымбюджетам    за    счет    средств   фонда   компенсаций   и   фондасофинансирования.".
       8. В статье 15:
       1) в пункте 3 цифры "2003" заменить цифрами "2004";
       2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4.  Разделы  2 - 3 приложения 1 к настоящему Закону действуютв течение 2003 года.";
       3) дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:
       "5.  Пункты  2  и  3 статьи 7 настоящего Закона применяются помере  организации  администрацией  области казначейского исполненияобластного  бюджета  в  соответствующих  муниципальных образованияхобласти.".
       9. Приложение  к Закону считать приложением 1 и изложить его вновой редакции (прилагается).
       10. Дополнить Закон приложением 2 (прилагается).
       Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 января 2003года   и   распространяется  на  правоотношения  по  составлению  ирассмотрению проекта областного бюджета на 2003 год.
                                         Губернатор Иркутской области
                                                          Б.А.ГОВОРИН
       Иркутск
       5 июля 2002 года
       N 31-оз
                                        Приложение 1
                                        к Закону Иркутской области
                                        "О межбюджетных отношениях
                                        в Иркутской области"
                                        от 05.07.2002 N 31-оз
                               МЕТОДИКА
      расчета размеров дотаций на выравнивание уровня минимальной
                       бюджетной обеспеченности
                               РАЗДЕЛ 1
       Настоящая  Методика  разработана  в  соответствии  с Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  Федеральным законом "О финансовыхосновах  местного  самоуправления  в Российской Федерации", ЗакономИркутской  области  "О  бюджетном  процессе  Иркутской  области"  ипредназначена   для   определения  размеров  дотаций  муниципальнымобразованиям  области  из  областного  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных образований.
       1. В  настоящей  Методике  используются  следующие  понятия  иопределения:
       -  закрепленные  доходы  местного  бюджета  -  сумма  доходов,закрепленных  за  местными  бюджетами  в  соответствии  с пунктом 3статьи   3   настоящего   Закона   и  законодательством  РоссийскойФедерации;
       -  регулирующие  налоги  -  федеральные и региональные налоги,подлежащие   зачислению   в   областной  бюджет  в  соответствии  сфедеральным  законодательством,  по  которым  на основании пункта 5статьи   3   настоящего   Закона   устанавливаются   дополнительныенормативы отчислений в местные бюджеты;
       -  переданные  доходы  местного  бюджета  -  налоговые доходы,передаваемые  местным  бюджетам  в  виде  дополнительных нормативовотчислений по регулирующим налогам;
       -  индекс  налогового потенциала - показатель, характеризующийотносительную  количественную  возможность экономики муниципальногообразования   (по   сравнению   со   средним  по  области  уровнем)генерировать закрепленные доходы местного бюджета;
       -  валовые  налоговые  ресурсы  муниципального  образования  -оценка  потенциальных  налоговых  и  неналоговых  доходов  местногобюджета   в   предстоящем   финансовом   году  (показатель  валовыхналоговых  ресурсов используется только для сопоставления бюджетнойобеспеченности   муниципальных   образований   в  рамках  настоящейМетодики  и  не  является  прогнозируемой  оценкой  доходов местныхбюджетов на предстоящий год);
       -    приведенные    подушевые    валовые   налоговые   ресурсымуниципального    образования    -    валовые   налоговые   ресурсымуниципального  образования в расчете на одного постоянного жителя,скорректированные на индекс бюджетных расходов;
       -  основная  группа  налогов  -  налог на прибыль организаций,налог  на  доходы  физических лиц, налог на игорный бизнес, налог спродаж,   налоги   на   совокупный   доход,   налог   на  имуществопредприятий;
       -  индекс  бюджетных  расходов  -  показатель, характеризующийсоотношение  стоимости  обслуживания  одного  условного потребителямуниципальных  услуг в данном муниципальном образовании к стоимостиобслуживания  одного  условного  потребителя муниципальных услуг пообласти в целом.
       2. Расчет   суммарного  объема  средств,  подлежащих  передачеместному   бюджету  путем  установления  дополнительных  нормативовотчислений  по  регулирующим налогам и в виде дотации из областногофонда  финансовой поддержки муниципальных образований, проводится вдва этапа.
       3. На   первом   этапе   расчета  для  каждого  муниципальногообразования   производится   расчет   сумм  доходов,  дополнительнонеобходимых   для   выравнивания   приведенных   подушевых  валовыхналоговых  ресурсов  муниципальных  образований до среднеобластногоуровня  (для  муниципальных  образований  с приведенными подушевымиваловыми  налоговыми  ресурсами  ниже  среднеобластных),  либо суммпревышения   приведенных   подушевых   валовых  налоговых  ресурсовмуниципального   образования   над   среднеобластным  уровнем  (длямуниципальных   образований   с  приведенными  подушевыми  валовыминалоговыми ресурсами выше среднеобластных) по формуле:
        А
       Ti   = a (1 - ИНПi  / ИБРi ) x Ni  x ИБРi , где
       a  -  прогнозируемые  закрепленные  доходы  всех муниципальныхобразований  области  на  2003  год в расчете на одного постоянногожителя;
       ИНПi    -    индекс   налогового   потенциала   муниципальногообразования,  рассчитываемый  в соответствии с Разделом 2 настоящейМетодики;
       Ni   -   численность   постоянного   населения  муниципальногообразования на 01.01.2002;
       ИБРi  -  индекс бюджетных расходов муниципального образования,рассчитываемый в соответствии с Разделом 3 настоящей Методики.
       4. На  втором  этапе  расчета суммарный объем фонда финансовойподдержки  муниципальных  образований  и переданных доходов местныхбюджетов  распределяется  между  всеми муниципальными образованиямипропорционально  доле  валовых  налоговых  ресурсов  муниципальногообразования в валовых налоговых ресурсах области в целом:
                     ИНПi  x Ni  x  a
         Б
       Ti   = T x ----------------------, где
                           N x a
       T  -  суммарный объем фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований  и  переданных  доходов  местных бюджетов, определяемыйисходя   из   доли  расходов  консолидированного  бюджета  области,осуществляемых   муниципальными   образованиями,  и  доли  доходов,закрепленных  за  местными  бюджетами, в доходах консолидированногобюджета области;
       N  -  численность  постоянного  населения  области  в целом на01.01.2002.
       5. Общий  объем  средств,  получаемый конкретным муниципальнымобразованием   в   виде  переданных  доходов  и  дотации  из  фондафинансовой  поддержки  муниципальных образований (Тi), определяетсяпо формуле:
                 A       Б     A        Б
               Ti   +  Ti  , Ti   +  Ti   >= 0,
       Ti   =
                        A      Б
                  0, Ti   +  Ti   < 0.
       6. В   2003   -   2004   годах   применяются   закрепленные  идополнительные   нормативы   отчислений  по  регулирующим  налогам,установленные  каждому  муниципальному  образованию на 2002 год, заисключением  налога  на  прибыль  организаций. По налогу на прибыльорганизаций  устанавливается  норматив  отчислений  в размере 27,03процента  для  муниципальных  образований,  для которых на 2002 годбыл  установлен  норматив  отчислений  по  данному налогу в размере34,48  процента,  и  78,37  процента для муниципальных образований,для  которых  на  2002  год  был  установлен норматив отчислений поданному налогу в размере 100 процентов.
       Нормативы   отчислений,  установленные  в  порядке  возмещенияпотерь  местных  бюджетов  в  связи  с применением методики расчетаразмеров  дотаций  на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетнойобеспеченности на 2002 год (повышенные нормативы), не применяются.
       7. Сумма  переданных  доходов в 2003 году (Ri) определяется поформуле:
                                        di
       Ri = a  x  Ni   x   ИНПi   x   ------ , где
                                      diзакр
       di  -  сумма  переданных  доходов, планируемых к поступлению вбюджет  муниципального  образования в 2002 году (по первоначальномуплану);
       diзакр   -   сумма   закрепленных   доходов,   планируемых   кпоступлению  в  бюджет  муниципального  образования в 2002 году (попервоначальному плану).
       8. Размер   дотации   на   выравнивание   уровня   минимальнойбюджетной обеспеченности (Di) определяется по формуле:
             Ti - Ri, Ti > Ri,
       Di =
                0, Ti <= Ri
                               РАЗДЕЛ 2
                               МЕТОДИКА
                 расчета индекса налогового потенциала
                      муниципального образования
       1. Индекс  налогового  потенциала  для  каждого муниципальногообразования (ИНПi ) рассчитывается как
                                 осн
                       (а' x  ИНПi    + ресi  / N i)
       ИНПi  = -------------------------------------------, где
                              (а' + рес / N )
       а'   -  сумма  прогнозируемых  на  2003  год  доходов  местныхбюджетов  всех  муниципальных  образований области, закрепленных заними  в  соответствии  с  федеральным законодательством и пунктом 3статьи  3  настоящего  Закона,  за исключением акцизов, платежей запользование  природными  ресурсами  и  арендной  платы  за землю, врасчете на одного постоянного жителя;
         осн
      ИНПi   -   индекс   налогового   потенциала  муниципальногообразования  по  основной группе налогов и сборов, рассчитываемый всоответствии с пунктом 2 настоящего Раздела;
      ресi   -   сумма   нормативных   поступлений   в  бюджет  i-гомуниципального  образования  по  акцизам,  платежам  за пользованиеприродными  ресурсами  и  арендной  плате  за  землю  в  2003 году,рассчитанных  исходя  из данных о наличии объектов налогообложения,и  ставок  соответствующих налогов (сборов, неналоговых доходов) на2003 год;
      рес   -   сумма   указанных   поступлений   в   бюджеты   всехмуниципальных образований области.
       2. Индекс  налогового  потенциала  для  каждого муниципальногообразования   по  основной  группе  налогов  и  сборов  (ИНПi  осн)рассчитывается как
                                      ЗДi  / Ni
            осн
       ИНПi             = -----------------------------------, где
                                        ЗД / N
       ЗДi  -  сумма  налога на прибыль организаций, налога на доходыфизических  лиц, налога на игорный бизнес, налога с продаж, налоговна  совокупный  доход,  налога  на  имущество  предприятий в части,закрепленной  за  муниципальными  образованиями  в  соответствии  сфедеральным  законодательством  и  пунктом  3  статьи  3 настоящегоЗакона,   рассчитанная  исходя  из  приведенных  в  соответствие  сусловиями   законодательства   2003  года  фактических  поступленийуказанных  доходов  в консолидированный бюджет области с территорииэтого муниципального образования в среднем за 2000 и 2001 годы;
       ЗД   -  сумма  указанных  поступлений  по  всем  муниципальнымобразованиям области.
       3. Фактические  поступления  по  налогам  в  консолидированныйбюджет  области  в  среднем  за  2000  и  2001  годы, приведенные всоответствие    с    условиями    законодательства    2003    года,рассчитываются в следующем порядке:
       по налогу на прибыль:
       П2003  = (П2000/19 x18 + П2001/24 x 18) / 2 x 0,77/(1 -0,28);
       по подоходному налогу (налогу на доходы физических лиц):
       П2003 = (П2000 / 84 x 100 + П2001 / 99 x 100) / 2;
       по прочим налогам и сборам:
       П2003 = (П2000 + П2001) / 2, где
       П2000  -  фактические поступления по соответствующему налогу вконтингенте в 2000 году;
       П2001  -  фактические поступления по соответствующему налогу вконтингенте в 2001 году;
       П2003  -  фактические поступления по соответствующему налогу вконтингенте   в   среднем  за  2000  и  2001  годы,  приведенные  всоответствие с условиями законодательства 2003 года.
                               РАЗДЕЛ 3
                               МЕТОДИКА
           расчета индекса бюджетных расходов муниципального
                              образования
       1. Индекс    бюджетных   расходов   по   i-му   муниципальномуобразованию (ИБРi) рассчитывается по формуле:
                                   Ri / Ni
                            ИБРi = -------, где
                                    R / N
       Ri,  R  - соответственно условно - нормативные расходы бюджетамуниципального  образования  и  всех  муниципальных  образований на2003 год;
       Ni,  N  -  соответственно  численность  постоянного  населениямуниципального  образования  и  численность  постоянного  населенияобласти на 01.01.2002.
       2. Условно  -  нормативные расходы местных бюджетов по каждомупринимаемому   в   расчет   Разделу   функциональной  классификациирасходов  (за  исключением  расходов  на  ЖКХ,  содержание, ремонт,строительство  и  реконструкцию муниципальных дорог) рассчитываютсякак
                    Rij = Nij  x  qij  x  Ki, где
       Nj  -  условно  -  нормативные  расходы  местного  бюджета  пооказанию  соответствующей  муниципальной услуги на одного условногопотребителя;
       qij   -   численность  условных  потребителей  соответствующеймуниципальной  услуги  на  территории  муниципального  образования,умноженная   на   поправочные   коэффициенты   (пункт  4  настоящейМетодики);
       Ki   -   коэффициент   относительного   удорожания   стоимостибюджетных  услуг  в  муниципальном  образовании  (пункт 3 настоящейМетодики).
       Условно  -  нормативные  расходы  местного бюджета по оказаниюсоответствующей    муниципальной   услуги   на   одного   условногопотребителя   рассчитываются   исходя   из  общего  объема  текущихрасходов  местных бюджетов на оказание данной услуги по отношению кваловому региональному продукту.
       Приняты   следующие  условно  -  нормативные  расходы  местныхбюджетов   по  оказанию  соответствующей  муниципальной  услуги  наодного условного потребителя:Раздел (подраздел) ФКР      Норматив на        Категория условных
                              одного             потребителей
                              условного
                              потребителя,
                              руб. в год (Nj)
          1                        2                  3Муниципальное                 380,9              НаселениеуправлениеТранспорт                     113,1              НаселениеДошкольное образование      12446,3              Дети дошкольного
                                                   возрастаНачальное и среднее          7011,4              Учащиесяобщее образование                                образовательных школШколы-интернаты             25415,2              Учащиеся школ-
                                                   интернатовДетские дома                50189,9              Воспитанники детских
                                                   домовУчреждения по                 594,8              Дети до 17 летвнешкольной работе                               включительнос детьмиПрочие расходы в области      595,0              Дети до 17 летобразования                                      включительноЗдравоохранение               719,8              НаселениеФизкультура и спорт            14,3              НаселениеСоциальное обслуживание        79,5              НаселениеКультура и искусство          126,7              Население
       Определяемые   в   рамках   настоящей   Методики   условно   -нормативные   расходы   используются   только   для   сопоставлениябюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований и не являютсяпрогнозируемой   (планируемой,   рекомендуемой)   оценкой  расходов(финансовых обязательств) местных бюджетов.
       3. Коэффициент  относительного  удорожания стоимости бюджетныхуслуг рассчитывается как
                        ЗП              ПМ               КУ
       Ki  = 0,7   x  Ki  + 0,25  x   Ii   + 0,05  x   Ki  , где
                    РАЙ    СЕВ
                 (Ki   + Ki    + рi ) (1 + 0,25 * ri)
         ЗП
       Ki  = ------------------------------------------------
                  37 Ni     РАЙ   СЕВ
               SUM  ---- (Ki    +   Ki   + рi )(1 + 0,25 * ri )
               i=1   N
                        ПМi
       ПМ
         Ii          = -----, где
                         ПМ
         ЗП
       Ki   - коэффициент увеличения заработной платы;
         рай    сев
       Ki  ,  Ki  ,  рi  -  средневзвешенные  районные  коэффициенты,северные  надбавки  к  заработной  плате  и  условная  надбавка  покомпенсации  затрат  на  проезд  к  месту  использования отпуска (всоответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О государственныхгарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих врайонах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностях") помуниципальному    образованию,    установленные    федеральными   иобластными нормативными правовыми актами.
       Условная  надбавка  по  компенсации  затрат  на проезд к местуиспользования   отпуска   (в   соответствии  с  Законом  РоссийскойФедерации  "О  государственных  гарантиях  и  компенсациях для лиц,работающих  и  проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях") определяется по формуле:
                                     сев
                           Рi = Y x Ki , где
       Y  - коэффициент отдаленности. Данный коэффициент отдаленностиустанавливается   для   районов   (городов)   Крайнего   Севера   иприравненных   к  ним  местностям  дифференцированно:  для  районов(городов),  не  имеющих выхода на железнодорожную магистраль - 1,6;для  районов (городов), имеющих выход на железнодорожную магистраль- 0,8);
       0,25  -  повышающий  коэффициент  к окладам и тарифным ставкамработникам  бюджетной  сферы,  работающим на селе в соответствии состатьей 22 Закона РСФСР "О социальном развитии села";
       ri-   доля   сельского   населения   в  численности  населениямуниципального образования;
         пм
       Ii   - индекс прожиточного минимума;
                __
       ПМi   ,  ПМ  -  прожиточный  минимум  по  i-му  муниципальномуобразованию  и средневзвешенный по области (данные IV квартала 2000года);
                         ку
                       Кi   = Fi  / F, где
       Fi   -   норматив  стоимости  жилищно  -  коммунальных  услуг,рассчитанный в соответствии с пунктом 5 данного Раздела;
       F  -  федеральный стандарт предельной стоимости предоставленияжилищно-коммунальных  услуг  на 1 кв. м общей площади (в расчете намесяц), прогнозируемый на 2003 год.
       4. В   качестве   поправочных   коэффициентов   к  численностиусловных потребителей бюджетных услуг используются:
       -  для  начального  и среднего общего образования, социальногообеспечения,   культуры  и  искусства,  муниципального  управления,здравоохранения  - поправочный коэффициент на численность населениямуниципального образования:
       1 - с численностью населения свыше 150 тыс. человек;
       1,20 - с численностью населения от 80 до 150 тыс. человек;
       1,31 - с численностью населения от 50 до 80 тыс. человек;
       1,45 - с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек;
       1,86 - с численностью населения от 15 до 30 тыс. человек;
       2,65 - с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;
       3,25 - с численностью населения до 10 тыс. человек.
       -  для  социального  обеспечения  - дополнительный поправочныйкоэффициент на возрастную структуру населения:
                            vi = Ii / I , где
       Ii  -  суммарный  удельный вес инвалидов и пенсионеров в общейчисленности  постоянного  населения  муниципального  образования на01.01.2002;
       I  -  суммарный  удельный  вес инвалидов и пенсионеров в общейчисленности постоянного населения области на 01.01.2002.
       5. Условно   -   нормативные  расходы  бюджетов  муниципальныхобразований  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  определяются  поформуле:
                        Rжкхi = Bi + Ai + Ci + Di , где
       Bi  -  нормативные  расходы  на возмещение убытков от оказанияжилищно-коммунальных услуг населению;
       Ai - нормативные расходы на выплату субсидий населению;
       Ci - нормативные расходы на благоустройство территории;
       Di   -  нормативные  расходы  на  возмещение  части  стоимостиэлектроэнергии, вырабатываемой дизельными станциями.
       Размер  нормативных расходов на возмещение убытков от оказанияжилищно-коммунальных услуг населению определяется по формуле:
                   Bi = 12 x (1 - 0,9) x Ni x 18 x  Fi x k, где
       Ni  -  численность  населения,  проживающего  в  муниципальномжилищном фонде на 01.01.2002;
       18 - социальная норма площади жилья (кв. м);
       0,9    -   прогнозируемый   на   2003   год   уровень   оплатыжилищно-коммунальных услуг населением;
       k  -  доля  благоустроенного  жилья  в  муниципальном жилищномфонде;
       Fi    -   норматив   стоимости   жилищно-коммунальных   услуг,определяемый как
                         Fi = SUM F x Wj x Kij, где
       F  -  федеральный стандарт предельной стоимости предоставленияжилищно  - коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади (в расчете намесяц), прогнозируемый на 2003 год;
       Wj  -  доля  стоимости  отдельного вида жилищно - коммунальныхуслуг  в  стоимости  жилищно  -  коммунальных  услуг,  определеннаяисходя  из  фактически сложившихся затрат на жилищно - коммунальныеуслуги  по  области. В расчете принимаются следующие доли стоимостиотдельных видов жилищно-коммунальных услуг в их общей стоимости:Жилищно-коммунальные услуги                          Доля стоимости
                                                       (Wj), %Текущее содержание                                   26Отопление и горячее водоснабжение                    52Холодное водоснабжение                               5Водоотведение                                        8Прочие жилищно-коммунальные услуги                   9
       Kij  -  относительные корректирующие коэффициенты на стоимостьотдельных  видов  жилищно-коммунальных  услуг, отражающие стоимостьпредоставления   данной   жилищно-коммунальной   услуги  по  городу(району)     к     средней    стоимости    предоставления    даннойжилищно-коммунальной услуги по области.
       Приняты следующие значения коэффициентов Kij:
       по   всем  жилищно-коммунальным  услугам,  кроме  отопления  игорячего водоснабжения:
                            пм
                         Kij   =  Ii   , где
         пм
       Ii    -   индекс   прожиточного   минимума,   рассчитанный   всоответствии с пунктом 3 данного Раздела;
       по отоплению и горячему водоснабжению:
                            пм
                         Kij   =  Ii x Км , где
        ПМ
       I  - индекс прожиточного минимума, рассчитанный в соответствиис пунктом 3 данного Раздела;
       Км   -  поправочный  коэффициент  на  использование  мазута  вкачестве  основного  источника  топлива  для  ЖКХ для муниципальныхобразований  (принят  в  размере  1,17 для городов Бодайбо и Усть -Кута,  Киренского  и  Усольского  районов,  0,94  -  для  остальныхмуниципальных образований).
       Размер  нормативных  расходов  на  выплату  субсидий населениюопределяется по формуле:
                          Ai = Si + Mi, где
       Si - жилищные субсидии;
       Mi  -  прочие  субсидии  населению  (на  приобретение  печноготоплива   малообеспеченным   населением,   проживающим   в  частномсекторе).
       Размер жилищных субсидий определяется по формуле:
             S = 12 х T x (Pbi / 18) x (Ei / E) / (Ri / R), где
       T  -  средняя  величина субсидий на одного человека по области(по  расчету  Минфина России) при соблюдении федерального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг;
       Pbi    -    площадь   благоустроенного   жилищного   фонда   вмуниципальном образовании на 01.01.2002;
       Ei,   E   -   нормативные   расходы   населения   на   ЖКХ  помуниципальному образованию и по области в целом, определяемые как
                      Ei = Fi x 90% и E = F x 90%, где
       R,  Ri  -  среднемесячные доходы населения в расчете на одногочеловека  по  области  и в муниципальном образовании соответственно(данные Банка России).
       Размер прочих субсидий населению определяется по формуле:
                      Mi = 0,29 x Pni / 50 x Тт, где
       Pni   -   площадь   неблагоустроенного   жилищного   фонда   вмуниципальном образовании на 01.01.2002;
       Tт  -  норматив  приобретения  печного топлива на одну семью вгод.
       Нормативные     расходы    на    благоустройство    территорииопределяются по формуле:
                                         пм
                       Ci  = T x Ni  x Ii   , где
         пм
       Ii    -   индекс   прожиточного   минимума,   рассчитанный   всоответствии с пунктом 3 данного Раздела;
       T   -   норматив   расходов   на  благоустройство  (на  одногопостоянного жителя муниципального образования).
       Нормативные    расходы    на    возмещение   части   стоимостиэлектроэнергии,  вырабатываемой  дизельными станциями, определяютсяпо формуле:
                 Di = (P1 + P2)(1+ kт + kн) x 0,8, где
       P1 - потребность в дизельном топливе, рассчитываемая как
                         P1= J x L x N1 x C1, где
       J  -  норматив потребления электроэнергии на одного человека вгод (525 кВт.ч);
       L   -  количество  населения,  проживающего  в  поселках,  гдеснабжение электроэнергией осуществляется дизельными станциями;
       N1   -   норматив  расхода  дизельного  топлива  (285  кг  длявыработки 1000 кВт.ч электроэнергии);
       С1 - стоимость дизельного топлива;
       P2 - потребность в дизельном масле, рассчитываемая как
                        P2 = J x L x N2 x C2, где
       N2  -  норматив  потребления  дизельного  масла  (14,25 кг длявыработки 1000 кВт.ч электроэнергии);
       С2 - стоимость дизельного масла;
       kт - транспортные расходы (20 процентов к стоимости топлива);
       kн - накладные расходы (35 процентов к стоимости топлива);
       0,8  -  доля  стоимости  электроэнергии,  покрываемая  за счетбюджета.
       6. Условно   -  нормативные  расходы  на  содержание,  ремонт,строительство  и  реконструкцию  муниципальных дорог рассчитываютсякак
                          RДi = RД x ri, где
       RД  -  общий  объем  условно  -  нормативных  расходов местныхбюджетов  на  содержание,  ремонт,  строительство  и  реконструкциюмуниципальных  дорог, определяемый исходя из общего объема расходовместных  бюджетов на эти цели по отношению к валовому региональномупродукту;
       ri  -  нормативная  доля муниципального образования в расходахна  содержание, ремонт, строительство и реконструкцию муниципальныхдорог, определяемая как
                        ri = (r1i + r2i) / 2, где
       r1i   -   доля   налога  с  владельцев  транспортных  средств,поступившего  с  территории муниципального образования в 2001 году,в общей сумме поступлений данного налога по области;
       r2i   -   доля   общей   площади  улично  -  дорожной  сети  вмуниципальном   образовании   на   01.01.2001   в   общей   площадиулично-дорожной сети в муниципальных образованиях области.
                                     Приложение 2
                                     к Закону Иркутской области
                                     "О межбюджетных отношениях
                                     в Иркутской области"
                                     от 05.07.2002
                                     N 31-оз
                            ПОРЯДОК РАСЧЕТА
      субвенций и субсидий, выделяемых муниципальным образованиям
               области за счет средств фонда компенсаций
       1. Размер  субвенций  на  реализацию  Федерального  закона  "Огосударственных  пособиях гражданам, имеющим детей" определяется поформуле:
     SiД = 12 x Кiрай x (Di1 x H1 + Di2 x H2 + Di3 x H3) x (1 + pix 1,85%), где
       Кiрай    -    районный   коэффициент   к   заработной   плате,установленный в соответствии с федеральным законодательством;
       Di1  -  число  детей  в семьях со среднедушевыми доходами нижепрожиточного  минимума в муниципальном образовании (кроме детей, накоторых установлен повышенный размер пособия);
       Di2   -   число  детей  одиноких  матерей,  имеющих  право  наполучение   пособия  (с  доходами  ниже  прожиточного  минимума)  вмуниципальном образовании;
       Di3  - число детей военнослужащих по призыву и детей, родителикоторых  уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получениепособия, в i-м муниципальном образовании;
       H1  - базовый (минимальный) размер пособия на одного ребенка всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       H2  -  размер  пособия  на  одного  ребенка одиноким матерям всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       H3  -  размер  пособия  на  одного  ребенка  военнослужащих попризыву  и  на  одного  ребенка,  родители  которого  уклоняются отуплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       pi  -  доля  расходов  на  выплату  пособий,  доставка которыхосуществляется  по почте, в общей сумме расходов на выплату пособийв  муниципальном  образовании  (максимальная  стоимость  доставки -1,85 процентов от размера пособия).
       2. Размер   субсидий  на  реализацию  Федерального  закона  "Осоциальной  защите инвалидов в Российской Федерации" рассчитываетсяпо формуле:
                      пм
       Sin  = Ri  x Ii   x y , где
       Ri  -  число  лиц,  подпадающих  под  действие  вышеуказанногоЗакона в муниципальном образовании;
         пм
       Ii    -   индекс   прожиточного   минимума   в   муниципальномобразовании,  рассчитанный  в  соответствии  с  пунктом 3 Раздела 3приложения 1 к настоящему Закону;
       y  -  минимально  гарантированный объем расходов на реализациюуказанного Закона в расчете на одного инвалида.
       3. Размер   субсидий  на  реализацию  Федерального  закона  "Оветеранах" рассчитывается по формуле:
                       пм
       Siv   = Ri  x Ii  x   y , где
       Ri  -  число  лиц,  подпадающих  под  действие  вышеуказанногоЗакона в муниципальном образовании;
         пм
       Ii    -   индекс   прожиточного   минимума   в   муниципальномобразовании,  рассчитанный  в  соответствии  с  пунктом 3 Раздела 3приложения 1 к настоящему Закону;
       y  -  минимально  гарантированный объем расходов на реализациюуказанного Закона в расчете на одного ветерана.
       4. Размер  субвенций  муниципальным  образованиям  на  выплатупособий   на   детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),определяется по формуле:
       Sip = 12 x Ri x P, где
       Ri    -    численность    детей,    находящихся   под   опекой(попечительством), в муниципальном образовании;
       P - размер ежемесячного пособия.