Закон Иркутской области от 24.03.2000 № 15-оз
О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области
Утратил силу - Закон Иркутской
области от 11.07.2003 г. N 34-оз
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ758 О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 13.11.2002 г. N 53-оз)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, УставомИркутской области определяет порядок назначения, подготовки ипроведения выборов депутатов Законодательного собрания Иркутскойобласти.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы депутатов Законодательного собрания
Иркутской области
1. Депутаты Законодательного собрания Иркутской области(далее - депутаты Законодательного собрания) избираются гражданамиРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими вИркутской области (далее - область), на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Законодательного собрания избираются на основемажоритарной системы по 45 одномандатным избирательным округам,образуемым на основе единой нормы представительства избирателей навсей территории области, включая территорию Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе в соответствии с федеральными законамииспользуются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования входе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей кучастию в выборах депутатов Законодательного собрания, а также кголосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата в депутаты Законодательного собрания -инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательногоблока в определении кандидата в депутаты Законодательногособрания, а также сбор подписей избирателей в поддержку указаннойинициативы или иные формы поддержки указанной инициативы,предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом;
депутат Законодательного собрания - лицо, избранноеиз-бирателями соответствующего избирательного округа вЗаконодательное собрание Иркутской области (далее -Законодательное собрание) на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов депутатовЗаконодательного собрания до дня официального опубликованиярезультатов выборов;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональноеполитическое общественное объединение либо их региональное(областное) отделение, или областное политическое общественноеобъединение, созданное и зарегистрированное в соответствии сфедеральными законами и законами области. Политическоеобщественное объединение (политическая партия, иная политическаяорганизация, политическое движение) либо изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения в целях придания емустатуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чемза год до дня голосования, а при назначении выборов депутатовЗаконодательного собрания в случае досрочного прекращенияполномочий Законодательного собрания - не позднее чем за шестьмесяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются наиные изменения и дополнения, вносимые в устав политическогообщественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право)при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - правограждан Российской Федерации избирать депутатов Законодательногособрания;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)при проведении выборов депутатов Законодательного собрания - правограждан Российской Федерации быть избранными депутатамиЗаконодательного собрания;
избирательные комиссии при проведении выборов депутатовЗаконодательного собрания - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, которые установлены федеральными законами,законами области, организующие и обеспечивающие подготовку ипроведение выборов;
избирательные права граждан при проведении выборов депутатовЗаконодательного собрания - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными депутатамиЗаконодательного собрания, в том числе участвовать в выдвижениикандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведениемвыборов, работой избирательных комиссий, включая установлениеитогов голосования и опреде-ление результатов выборов, а также вдругих избирательных действиях;
избирательный блок при проведении выборов депутатовЗаконодательного собрания - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборахдепутатов Законодательного собрания. Избирательный блок обладаетправами избирательного объединения;
избирательный округ одномандатный (одномандатныйизбирательный округ) при проведении выборов депутатовЗаконодательного собрания - территория, которая образована всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом и откоторой непосредственно гражданами Российской Федерации избираетсяодин депутат Законодательного собрания;
кандидат в депутаты Законодательного собрания - лицо,выдвинутое в установленном федеральными законами и настоящимЗаконом порядке в качестве претендента на членство вЗаконодательном собрании;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) вдепутаты Законодательного собрания - лицо, котороезарегистрировано соответствующей избирательной комиссиейкандидатом в депутаты Законодательного собрания;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборовдепутатов Законодательного собрания зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, общероссийским,межрегиональным общественным объединением либо их региональным(областным) отделением, или областным общественным объединением.Наблюдатель на выборах депутатов Законодательного собранияуполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью избирательной комиссии в периодпроведения голосования и установления его итогов, определениярезультатов выборов депутатов Законодательного собрания, включаядействия избирательной комиссии по проверке правильностиустановления итогов голосования и определения результатов выборовдепутатов Законодательного собрания;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностраннуюили международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборовдепутатов Законодательного собрания в соответствии с установленнымфедеральным законом порядком.
Статья 3. Правовая основа подготовки и проведения выбо-
ров депутатов Законодательного собрания
1. Порядок подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного собрания определяется настоящим Законом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области (далее - Устав области).
2. В случае противоречия настоящего Закона КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу областиприменяются нормы соответственно Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава области.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Законв ходе избирательной кампании эти изменения и дополнения вступаютв силу после окончания избирательной кампании.
Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов Законо-
дательного собрания
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами гражданин Российской Федерации участвует ввыборах депутатов Законодательного собрания на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборахдепутатов Законодательного собрания является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастиюв выборах депутатов Законодательного собрания, а также на егосвободное волеизъявление.
3. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Ореферендуме Российской Федерации" и федеральными законамипроведение выборов депутатов Законодательного собранияодновременно с проведением референдума Российской Федерации недопускается.
4. Проведение выборов депутатов Законодательного собранияможет быть совмещено с выборами в федеральные органыгосударственной власти в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами. Выборы депутатов Законодательного собрания могут бытьсовмещены с выборами Губернатора области, областным референдумом,муниципальными выборами и местным референдумом в порядке,установленном законами области.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов депутатов Законодательного собрания, подсчетеголосов и установлении итогов голосования, определении результатоввыборов депутатов Законодательного собрания осуществляется открытои гласно.
Статья 5. Избирательное право при проведении выборов
депутатов Законодательного собрания
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий натерритории области, имеет право избирать депутатовЗаконодательного собрания.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеетправо участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,включая установление итогов голосования и определение результатоввыборов, а также в осуществлении других избирательных действий впорядке, предусмотренном федеральными законами и настоящимЗаконом.
3. Депутатом Законодательного собрания может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающийактивным избирательным правом.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне места егопостоянного или преимущественного проживания во время проведениявыборов депутатов Законодательного собрания не может служитьоснованием для лишения его права на участие в выборах депутатовЗаконодательного собрания.
4. Гражданин Российской Федерации может избирать и бытьизбранным депутатом Законодательного собрания независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а такжедругих обстоятельств.
5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами на выборах депутатов Законодательногособрания не имеют права избирать и быть избранными гражданеРоссийской Федерации, признанные судом недееспособными илисодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборахдепутатов Законодательного собрания на равных основаниях. Каждыйгражданин имеет один голос.
7. Гражданин Российской Федерации голосует на выборахдепутатов Законодательного собрания за или против кандидатанепосредственно. Передача голоса другому лицу не допускается.
8. Голосование на выборах депутатов Законодательного собранияявляется тайным, исключающим возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина Российской Федерации.
Статья 6. Обязательность проведения выборов депутатов
Законодательного собрания
1. Выборы депутатов Законодательного собрания являютсяобязательными и проводятся в сроки, установленные настоящимЗаконом в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутатов Законодательного собранияустанавливается Уставом области и составляет 4 года.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийизбранных депутатов Законодательного собрания не допускается.
4. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)установленного Уставом области срока полномочий депутатовЗаконодательного собрания вступает в силу после истечения срокаполномочий, на который они были избраны, а в случае досрочногопрекращения полномочий Законодательного собрания - послепрекращения указанных полномочий.
Статья 7. Назначение выборов депутатов Законодательного
собрания
1. Выборы депутатов Законодательного собрания нового созываназначаются постановлением Законодательного собрания. Решение оназначении очередных выборов депутатов Законодательного собраниядолжно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срокаполномочий Законодательного собрания. Днем голосования наочередных выборах депутатов Законодательного собрания являетсявторое воскресенье после истечения срока полномочийЗаконодательного собрания прежнего созыва. Исчисление срока, накоторый было избрано Законодательное собрание, начинается со дняего избрания. Днем избрания Законодательного собрания являетсядень голосования, в результате которого Законодательное собраниепрежнего созыва было избрано в правомочном составе.
2. В соответствии с Уставом области в случае досрочногопрекращения полномочий Законодательного собрания выборы назначаетГубернатор области. Решение о назначении досрочных выборовдепутатов Законодательного собрания должно быть принято не позднеечем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днемголосования на досрочных выборах депутатов Законодательногособрания является первое воскресенье по истечении двух месяцев содня досрочного прекращения полномочий Законодательного собранияпрежнего созыва.
3. В соответствии с Уставом области в случае досрочногопрекращения полномочий депутата Законодательного собраниядополнительные выборы по соответствующему избирательному округуназначает Законодательное собрание. Решение о назначениидополнительных выборов депутата Законодательного собрания должнобыть принято не позднее одного месяца со дня досрочногопрекращения полномочий депутата Законодательного собрания. Днемголосования на дополнительных выборах депутата Законодательногособрания является первое воскресенье по истечении трех месяцев содня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательногособрания. Дополнительные выборы депутата Законодательного собранияназначаются с учетом особенностей, установленных положениямистатьи 63 настоящего Закона.
4. В случае совмещения выборов (очередных, досрочных,дополнительных) депутатов Законодательного собрания с инымивыборами или референдумом в порядке, предусмотренном пунктом 4статьи 4 настоящего Закона, голосование должно быть проведено непозднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дняпринятия решения о назначении выборов депутатов Законодательногособрания.
5. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования напраздничный день. В случае, если воскресенье, на которое должныбыть назначены выборы депутатов Законодательного собрания,совпадает с предпраздничным или праздничным днем, либо со днем,следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующеевоскресенье.
6. Решение о назначении выборов депутатов Законодательногособрания, принимаемое в установленном пунктами 1 - 3 настоящейстатьи порядке, подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через 5 дней со дня егопринятия.
7. В случаях, если Губернатор области или Законодательноесобрание не назначат выборы в установленные пунктами 1 - 5настоящей статьи сроки, выборы депутатов Законодательного собранияпроводятся Избирательной комиссией Иркутской области (далее -Избирательная комиссия области):
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего замесяцем после истечения полномочий Законодательного собранияпрежнего созыва, - при проведении очередных выборов депутатовЗаконодательного собрания нового созыва;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочногопрекращения полномочий Законодательного собрания - при проведениидосрочных выборов депутатов Законодательного собрания;
в) не позднее чем через 180 дней со дня досрочногопрекращения полномочий депутата Законодательного собрания - припроведении дополнительных выборов депутата Законодательногособрания вместо досрочно выбывшего.
При этом решение Избирательной комиссии области о проведениивыборов депутатов Законодательного собрания публикуется не позднеечем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 6настоящей статьи срока официального опубликования решения оназначении выборов.
8. В случаях, если в установленные настоящей статьей срокиГубернатор области или Законодательное собрание не назначат выборыдепутатов Законодательного собрания, а Избирательная комиссияобласти не определит день проведения голосования на выборахдепутатов Законодательного собрания, а также если Избирательнаякомиссия области отсутствует и не может быть сформирована впорядке, предусмотренном законом, выборы депутатовЗаконодательного собрания по заявлениям избирателей, избирательныхобъединений, избирательных блоков, органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, прокурора назначаютсяобластным судом. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, установленныхфедеральным законом, в течение 7 дней со дня вступления судебногорешения в законную силу.
ГЛАВА 2
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного собранияна территории области, включая территорию Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, образуется 45 одномандатныхизбирательных округов на основании представленных в Избирательнуюкомиссию области главами муниципальных образований (в случаях,если уставами муниципальных образований такие должности непредусмотрены, - лицами, уполномоченными на то представительнымиорганами местного самоуправления) данных о числе избирателей,зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 17Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации . Приобразовании избирательных округов и определении схемы ихобразования может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система.
Избирательная комиссия области не позднее чем за 70 дней додня голосования определяет схему образования избирательныхокругов, в которой обозначаются их границы, переченьадминистративно-территориальных единиц или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждыйизбирательный округ (в случае, если избирательный округ включает всебя часть территории административно-территориальной единицы илимуниципального образования, или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы или муниципальногообразования, или населенного пункта), номер и центр каждогоизбирательного округа, число избирателей в каждом избирательномокруге.
Законодательное собрание утверждает законом области схемуобразования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
Публикация (обнародование) схемы образованных избирательныхокругов, включая ее графическое изображение, осуществляетсяЗаконодательным собранием не позднее чем через 2 дня после ееутверждения.
2. В случае досрочного прекращения полномочийЗаконодательного собрания или если закон области об утверждениисхемы образования избирательных округов не опубликован(обнародован) в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи,выборы депутатов Законодательного собрания нового созывапроводятся по избирательным округам, схема которых была утвержденапри проведении выборов депутатов Законодательного собранияпрежнего созыва.
Прежняя схема избирательных округов публикуется(обнародуется) Избирательной комиссией области не позднее чем за58 дней до дня голосования. При этом число избирателей в каждомизбирательном округе указывается в соответствии с последнимиуточненными данными, полученными Избирательной комиссией области впорядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
3. В соответствии с федеральными законами при проведениивыборов депутатов Законодательного собрания избирательные округадолжны образовываться при соблюдении следующих требований:
а) примерное равенство избирательных округов по числуизбирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностейустанавливается законом области, вступившим в силу до дняофициального опубликования решения о назначении выборов;
б) при образовании избирательных округов на территорияхкомпактного проживания коренных малочисленных народов допустимоеотклонение от средней нормы представительства избирателей всоответствии с законом области может превышать указанный предел,но не более чем на 30 процентов;
в) избирательный округ составляет единую территорию: недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой, за исключением случаев, установленныхзаконом области.
4. При соблюдении требований об образовании избирательныхокругов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитываетсяадминистративно-территориальное устройство (деление) области итерритории муниципальных образований.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки на выборах депутатовЗаконодательного собрания.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (в случаях, если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) по согласованиюс соответствующей окружной избирательной комиссией на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с требованиями статьи 17Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации , израсчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке непозднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекатьграницы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся вдень голосования в плавании, могут образовываться избирательныеучастки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования; такие избирательные участки входят в избирательныеокруга по месту их расположения или по месту приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковна территориях воинских частей, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаяхизбирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5дней до дня голосования командирами воинских частей по решениюсоответствующей окружной избирательной комиссии. При этом доступ впомещение, в котором работает избирательная комиссия, и впомещение для голосования должен быть обеспечен всем членамучастковой и вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателямв установленном федеральном законе порядке.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ (еслиизбирательный участок включает в себя территорию части населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательныйучасток образован на территориях нескольких населенных пунктов),мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений дляголосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссийпубликуются главой муниципального образования (в случаях, еслиуставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления) не позднее чем за 25 дней до дняголосования, а информация об избирательных участках, образованныхпозднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - непозднее чем через 3 дня после их образования.
ГЛАВА 3
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующимиизбирательными комиссиями отдельно по каждому избирательномуучастку по форме, установленной Избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальнойиз-бирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой муниципального образования (в случаях, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) по согласованию с соответствующей окружнойизбирательной комиссией, командиром воинской части, а такжеруководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку,образованному в труднодоступной или отдаленной местности,составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за25 дней до голосования, а в исключительных случаях - не позднеечем через 2 дня после образования участковой избирательнойкомиссии на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой муниципального образования (в случаях, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) по согласованию с соответствующей окружнойизбирательной комиссией.
4. По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня голосования на основании сведений об избирателях,представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку,образованному в местах временного пребывания избирателей
(больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания), на судне, находящемся в день голосования вплавании, составляется соответствующей участковой избирательнойкомиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, наосновании сведений об избирателях, представляемых руководителемучреждения, в котором избиратель временно пребывает, либокапитаном судна.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи,в порядке, предусмотренном положением о Государственной системерегистрации (учета) избирателей, и представляются втерриториальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 днейдо дня голосования, а в случае, если список избирателейсоставляется участковой избирательной комиссией, - всоответствующие участковые избирательные комиссии сразу после ихформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местапостоянного или преимущественного проживания избирателя.
8. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. Спискиизбирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительныхслучаях допускается составление списков избирателей в рукописномвиде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту всоответствующую избирательную комиссию за 25 дней до дняголосования, а второй экземпляр хранится в территориальнойизбирательной комиссии. Список избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.Список избирателей заверяется печатью территориальнойизбирательной комиссии.
10. Список избирателей по избирательному участку,образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 9 настоящегоЗакона, подписывается председателем и секретарем участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия после получения спискаизбирателей выверяет его, в том числе уточняя с учетомпроизошедших изменений на основании личных обращений граждан всоответствии со статьей 12 настоящего Закона, соответствующихдокументов органов местного самоуправления, должностных лиц,органов записи актов гражданского состояния, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полноту и своевременностьпередачи соответствующих сведений.
Статья 11. Порядок включения граждан в список избирате-
лей и их исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федера-ции, обладающие активным избирательным правом в соответствии состатьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого избирательного участка, установленный органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законодательством.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,включаются в списки избирателей по месту жительства на общихоснованиях. Основанием для включения в список избирателейвоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей идругих избирателей, проживающих в пределах расположения воинскойчасти, является факт их постоянного или преимущественногопроживания в пределах расположения воинской части, которыйустанавливается соответствующей службой воинской части илиорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо приказом командира воинской части о зачислении вштат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания,включаются в список избирателей на основании паспорта илизаменяющего его документа.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаютсяучастковой избирательной комиссией в список избирателей наосновании паспорта или заменяющего его документа, а принеобходимости и документов, подтверждающих постоянное илипреимущественное проживание избирателя на территории данногоизбирательного участка.
6. Избиратель может быть включен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальнойизбирательной комиссии производится только на основанииофициальных документов. При этом в списке избирателей указываютсядата исключения гражданина из списка и причина этого исключения.Данная запись заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избира-
телей
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточненияне позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибкеили неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования - в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая избирательнаякомиссия обязана проверить заявление, а также представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо датьзаявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (поместу нахождения участковой избирательной комиссии), которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в деньголосования - немедленно. При положительном для заявителя решенииисправление в списке избирателей производится участковойизбирательной комиссией немедленно.
ГЛАВА 4
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательногособрания осуществляют:
а) Избирательная комиссия области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные (районные, городские и другие)избирательныекомиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав, осуществляют подготовку и проведение выборовдепутатов Законодательного собрания.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе из-бирательнойкампании обращения о нарушении федеральных законов в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, настоящего Закона,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательногособрания вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхзаконов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,настоящего Закона в правоохранительные органы, которые обязаны впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этихнарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуютдополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чемв десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии по выборам депутатовЗако-нодательного собрания обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированныхкандидатах.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащеефедеральным законам или законам области либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
8. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределахих компетенции, установленной федеральными законами, законамиобласти, обязательны для федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти области, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей.
9. Государственные органы, государственные учреждения, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, безвозмезднопредоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану,охрану избирательных бюллетеней и иной избирательной документации,предоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дняголосования и в день голосования - немедленно. Организации,имеющие государственную долю в своем уставном (складочном)капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, органы местногосамоуправления обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пятьдней до дня голосования - немедленно. Организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатныхизданий, указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, должныпредоставлять возможность избирательным комиссиям для размещенияпечатной информации, а также предоставлять избирательным комиссиямбесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке,установленном федеральными законами и настоящим Законом. При этомрасходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, иредакций периодических печатных изданий производятся за счет ихтекущего бюджетного финансирования.
10. Общественные объединения, организации (в том числеосуществляющие теле- и (или) радиовещание), редакции периодическихпечатных изданий, не указанные в пункте 9 настоящей статьи, атакже их должностные лица обязаны предоставлять избирательнымкомиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пятьдней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Статья 14. Порядок формирования, срок полномочий, статус
Избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом, осуществляющим подготовку и проведение выборов всоответствии с компетенцией, установленной федеральными законами изаконами области.
2. Порядок формирования, срок полномочий, статусИзбирательной комиссии области устанавливаются Законом Иркутскойобласти "Об Избирательной комиссии Иркутской области" всоответствии с Федеральным законом Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации .
Статья 15. Порядок формирования окружных избиратель-
ных комиссий по выборам депутатов Законода-
тельного собрания
1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатовЗаконодательного собрания формируется в каждом избирательномокруге не ранее двух дней со дня официального опубликования схемыобразования избирательных округов и не позднее чем за 55 дней додня голосования в составе от 8 до 14 членов комиссии с правомрешающего голоса.
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания формируются соответствующимипредставительными органами местного самоуправления на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссийпредыдущего состава.
В случае, если избирательный округ включает территории двух иболее муниципальных образований, то представительный орган каждогомуниципального образования назначает членов окружной избирательнойкомиссии по выборам депутатов Законодательного собрания. В этомслучае количество членов окружной избирательной комиссии повыборам депутатов Законодательного собрания, назначаемых каждымпредставительным органом, определяется пропорционально количествуизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегомуниципального образования.
2. Представительный орган (представительные органы) местногосамоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной третисостава окружной избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания на основе поступивших предложенийкаждого из избирательных объединений, избирательных блоков,имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Законодательном собрании и (или) впредставительном органе (представительных органах) местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
3. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии по выборам депутатов Законодательногособрания.
4. В случае, если представительный орган (представительныеорганы) местного самоуправления не назначит (назначат) состав либочасть состава окружной избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания в срок, установленный пунктом 1настоящей статьи, либо если на данной территории представительныйорган (представительные органы) местного самоуправленияотсутствует (отсутствуют), формирование окружной избирательнойкомиссии по выборам депутатов Законодательного собранияосуществляет Избирательная комиссия области в порядке,установленном настоящим Законом.
5. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания действуют до истечения срока полномочийЗаконодательного собрания области соответствующего созыва.
Статья 16. Порядок формирования территориальных (районных,
городских и других) избирательных комиссий
по выборам депутатов Законодательного собрания
1. Территориальные (районные, городские и другие)избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательногособрания формируются не позднее чем за 50 дней до дня голосованияв составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
Территориальная (районная, городская и другая) избирательнаякомиссия по выборам депутатов Законодательного собранияформируется представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссийпредыдущего состава.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава территориальной (районной,городской и другой) избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания на основе поступивших предложенийкаждого из избирательных объединений, избирательных блоков,имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вЗаконодательном собрании и (или) в представительном органеместного самоуправления. При этом может быть назначено не болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
3. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членовтерриториальной (районной, городской и другой) избирательнойкомиссии по выборам депутатов Законодательного собрания.
4. В случае, если представительный орган местногосамоуправления не назначил состав территориальной (районной,городской и другой) избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания в срок, установленный пунктом 1настоящей статьи, либо если на данной территории представительныйорган местного самоуправления отсутствует, формированиетерриториальной избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания осуществляется Избирательной комиссиейобласти в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
5. Срок полномочий территориальной (районной, городской идругой) избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания прекращается через 15 дней со дняофициального опубликования общих результатов выборов, если в адресвышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб (заявлений)и протестов на решения и действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и порядок подсчета голосов, а также если по указаннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияили опротестования итогов голосования на соответствующейтерритории или результатов выборов полномочия территориальной(районной, городской и другой) избирательной комиссии по выборамдепутатов Законодательного собрания прекращаются после вынесениявышестоящей избирательной комиссией или судом окончательногорешения по существу жалобы (заявления), протеста.
6. В случае, если уставом муниципального образования всоответствии с Федеральным законом Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации предусмотрено, что территориальнаяизбирательная комиссия (комиссия муниципального образования)осуществляет свою деятельность на постоянной основе,соответствующая окружная избирательная комиссия по согласованию сИзбирательной комиссией области может возложить полномочиятерриториальной избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания на указанную территориальнуюизбирательную комиссию.
В случае, если в границах одного муниципального образования,имеющего компактную территорию, образовано два или болееизбирательных округа, то по решению Избирательной комиссии областитерриториальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии по выборам депутатов Законодательного собрания могут неформироваться, а осуществление их полномочий, установленныхнастоящим Законом, - возлагаться на соответствующие окружныеизбирательные комиссии.
Статья 17. Порядок формирования участковых избиратель-
ных комиссий по выборам депутатов Законода-
тельного собрания
1. Формирование участковых избирательных комиссий по выборамдепутатов Законодательного собрания осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы не позднее трех дней послеобразования избирательного участка. Участковая избирательнаякомиссия по выборам депутатов Законодательного собранияформируется в составе 5 - 12 членов с правом решающего голоса.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава участковой избирательнойкомиссии по выборам депутатов Законодательного собрания на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Законодательном собрании и (или) впредставительном органе местного самоуправления.
3. В случае, если представительный орган местногосамоуправления не назначил состав участковой избирательнойкомиссии по выборам депутатов Законодательного собрания в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на даннойтерритории муниципального образования представительный органместного самоуправления отсутствует, формирование участковойизбирательной комиссии по выборам депутатов Законодательногособрания производится соответствующей территориальной либоокружной избирательной комиссией в порядке, предусмотренномнастоящим Законом.
4. На избирательном участке, образованном в порядке,предусмотренном пунктами 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона, составучастковой избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания назначается на основании решениясобрания избирателей соответствующего трудового коллектива иливоинского коллектива соответственно капитаном судна, командиромвоинской части в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, ав исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
5. Срок полномочий участковой избирательной комиссии повыборам депутатов Законодательного собрания прекращается через 10дней со дня официального опубликования общих результатов выборов,если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб(заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и порядок подсчета голосов, а также если по указаннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияили опротестования итогов голосования на соответствующемизбирательном участке, территории или результатов выборовполномочия участковой избирательной комиссии по выборам депутатовЗаконодательного собрания прекращаются после вынесения вышестоящейизбирательной комиссией или судом окончательного решения посуществу жалобы (заявления), протеста.
Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при проведении выборовдепутатов Законодательного собрания:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборамдепутатов Законодательного собрания;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
в) разрабатывает и представляет на рассмотрениеЗаконодательному собранию схему образования избирательных округов;публикует (обнародует) прежнюю схему образования избирательныхокругов в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Законом;
г) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросамприменения настоящего Закона;
д) оказывает правовую, методическую, организационно-техничес-кую помощь избирательным комиссиям;
е) существляет в соответствии с указаниями Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации руководстводеятельностью избирательных комиссий по единообразномуиспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы;
ж) назначает день голосования по выборам депутатовЗаконодательного собрания в случаях, установленных федеральнымизаконами и настоящим Законом;
з) регистрирует избирательные объединения и избирательныеблоки, выдает свидетельства о регистрации избирательныхобъединений и избирательных блоков;
и) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковсоблюдение установленных федеральными законами и настоящим Закономусловий предвыборной деятельности;
к) заслушивает сообщения государственных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
л) устанавливает форму избирательных бюллетеней, спискаизбирателей и других избирательных документов, решает вопросы,связанные с их изготовлением;
м) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
н) утверждает по согласованию с органами управления в сфереархивного дела порядок хранения и передачи в архив избирательныхдокументов;
о) распределяет средства, выделенные из областного бюджетаили полученные в порядке предоставления кредита на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного собрания, деятельности избирательных комиссий иосуществления их полномочий, контролирует целевое использованиеуказанных средств, а также средств, поступивших в избирательныефонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
п) разрабатывает нормативы технологического оборудования,необходимого для работы окружных, территориальных, участковыхизбирательных комиссий, утверждает указанные нормативы иосуществляет контроль за их соблюдением;
р) контролирует обеспечение избирательных комиссийпомещениями, транспортными средствами, средствами связи,рассматривает другие вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения выборов;
с) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,в том числе контролирует своевременное опубликование окружнымиизбирательными комиссиями сведений о размерах и источникахобразования избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, а также отчетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
т) устанавливает единую нумерацию избирательных участков навсей территории области;
у) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностныхлиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ф) отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий,противоречащие федеральным законам и настоящему Закону либопринятые с превышением установленных полномочий;
х) устанавливает общие результаты выборов, направляет их всредства массовой информации для опубликования, обеспечиваетпередачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, всоответствующий архив;
ц) составляет списки лиц, избранных депутатамиЗаконодательного собрания, и передает их и другие необходимыедокументы в Законодательное собрание;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии
по выборам депутатов Законодательного собрания
Окружная избирательная комиссия по выборам депутатовЗаконодательного собрания:
а) руководит деятельностью территориальных и участковыхизбирательных комиссий по выборам депутатов Законодательногособрания в соответствующем избирательном округе; оказывает имправовую, методическую, организационно-техническую помощь;
б) осуществляет контроль за исполнением федеральных законов вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов, и настоящегоЗакона на территории соответствующего избирательного округа;
в) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутыхпо соответствующему избирательному округу, публикует сведения озарегистрированных кандидатах;
г) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующемуизбирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверениясоответствующего образца;
д) обеспечивает на территории соответствующего избирательногоокруга для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков соблюдениеустановленных федеральными законами и настоящим Законом условийпредвыборной деятельности;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
ж) распределяет денежные средства, выделенные ейИзбирательной комиссией области на подготовку и проведениевыборов, обеспечивает контроль за целевым использованием указанныхсредств, а также за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
з) утверждает текст избирательного бюллетеня поизбирательному округу в соответствии с утвержденной Избирательнойкомиссией области формой, а при наличии решения Избирательнойкомиссии области обеспечивает изготовление избирательныхбюллетеней;
и) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссииизбирательных бюллетеней, других избирательных документов;
к) контролирует соблюдение на территории избирательногоокруга единого порядка подсчета голосов избирателей, установленияитогов голосования и определения результатов выборов;
л) определяет результаты выборов по избирательному округу,направляет данные о результатах выборов по избирательному округу вИзбирательную комиссию области, публикует общие данные орезультатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах обитогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке исроки, установленные настоящим Законом;
м) выдает удостоверение об избрании зарегистрированномукандидату, избранному депутатом Законодательного собрания посоответствующему избирательному округу;
н) контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,средствами связи, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения подготовки и проведениявыборов;
о) обеспечивает соблюдение утвержденных нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работытерриториальных, участковых избирательных комиссий, порядкахранения и передачи в архив избирательных документов;
п) использует государственную автоматизированнуюинформационную систему для подготовки и проведения выборов;
р) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
с) проводит повторные и дополнительные выборы депутатовЗаконодательного собрания в случаях и порядке, установленномнастоящим Законом;
т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностныхлиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
у) отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий,противоречащие федеральным законам и настоящему Закону либопринятые с превышением установленных полномочий;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 20. Полномочия территориальной (районной, городской
и другой) избирательной комиссии по выбоборам
депутатов Законодательного собрания
Территориальная (районная, городская и другая) избирательнаякомиссия по выборам депутатов Законодательного собрания:
а) координирует деятельность участковых избирательныхкомиссий по выборам депутатов Законодательного собрания насоответствующей территории;
б) осуществляет контроль за исполнением федеральных законов вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов, и настоящегоЗакона на соответствующей территории;
в) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссиейна соответствующей территории для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение установленных федеральнымизаконами и настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
д) распределяет денежные средства, выделенные ей наподготовку и проведение выборов, в том числе распределяет частьэтих средств между участковыми избирательными комиссиями,контролирует их целевое расходование;
е) составляет списки избирателей по соответствующейтерритории отдельно по каждому избирательному участку, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
ж) организует доставку в участковые избирательные комиссииизбирательных бюллетеней и других избирательных документов;
з) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
и) контролирует соблюдение на соответствующей территорииединого порядка подсчета голосов избирателей, установления итоговголосования и определения результатов выборов;
к) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их представителям средств массовой информациии передает протоколы об итогах голосования в окружнуюизбирательную комиссию;
л) контролирует обеспечение участковых избирательных комис-сий помещениями, транспортными средствами, средствами связи,рассматривает другие вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения выборов;
м) обеспечивает соблюдение утвержденных нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы участковыхизбирательных комиссий, порядка хранения и передачи в архивизбирательных документов;
н) использует государственную автоматизированнуюинформационную систему для подготовки и проведения выборов;
о) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностныхлиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
р) отменяет решения участковых избирательных комиссий,противоречащие федеральным законам и настоящему Закону либопринятые с превышением установленных полномочий;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 16 настоящегоЗакона, по решению Избирательной комиссии области полномочиятерриториальных (районных, городских и других) избирательныхкомиссий по выборам депутатов Законодательного собрания могутвозлагаться на соответствующие окружные избирательные комиссии.
Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии
по выборам депутатов Законодательного собрания
Участковая избирательная комиссия по выборам депутатовЗаконодательного собрания:
а) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом,составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомлениеизбирателей со списком избирателей, рассматривает заявления обошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос овнесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
г) информирует избирателей о зарегистрированных кандидатах наоснове сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка правил проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке и передает протоколы об итогахголосования в вышестоящую избирательную комиссию;
з) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
и) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденнымИзбирательной комиссией области порядком;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 22. Статус члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голосаможет быть гражданин Российской Федерации, обладающий всоответствии со статьей 5 настоящего Закона правом избиратьдепутатов Законодательного собрания.
2. Членами избирательной комиссии с правом решающего голосане могут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, прокуроры, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, супруги и близкие родственники супругов (дети, родители,усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки,дедушка, бабушка), близкие родственники кандидатов,зарегистрированных кандидатов, лица, которые находятся внепосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе всоответствии с федеральными законами понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых первыйобладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом другой избирательной комиссии повыборам депутатов Законодательного собрания.
5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса втечение месяца, а в период подготовки и проведения выборов - втечение трех дней освобождается от обязанностей членаизбирательной комиссии до истечения срока полномочий по решениюоргана, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданстваРоссийской Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания судом члена избирательной комиссиисистематически не исполняющим обязанности на основаниипредставления соответствующей избирательной комиссии;
ж) расформирования избирательной комиссии в порядке,установленном Федеральным законом Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации .
8. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем вмесячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чемчерез 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,установленными настоящим Законом. В случае невыполненияуполномоченным на то органом данных требований нового членаизбирательной комиссии назначает вышестоящая избирательнаякомиссия с соблюдением требований, установленных настоящимЗаконом.
9. Председатели, заместители председателей и секретариизбирательных комиссий, а также члены избирательных комиссий,работающие на постоянной (штатной) основе, за нарушенияфедеральных законов в части, регулирующей порядок подготовки ипроведения выборов, и настоящего Закона несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации длядолжностных лиц.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещатьдругие государственные и муниципальные должности, находиться нагосударственной или муниципальной службе, заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности, не вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью.
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов отосновной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного собрания от основной работы, дополнительнаяоплата труда может производиться за счет средств, выделенных напроведение выборов, в размерах и порядке, установленныхИзбирательной комиссией области.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов депутатов Законодательного собрания неможет быть привлечен без согласия прокурора области к уголовнойответственности, подвергнут мерам административного взыскания,налагаемого в судебном порядке.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов депутатов Законодательного собрания неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 23. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательных комиссий с правом совещатель-
ного голоса
1. После регистрации соответствующей окружной избирательнойкомиссией кандидата данный кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, его зарегистрировавшую, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. Избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе такженазначить в Избирательную комиссию области по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов депутатов Законодательногособрания, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней,участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, впогашении избирательных бюллетеней, составления протоколов обитогах голосования, о результатах выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей избирательной комиссии, и праваподписывать решения избирательной комиссии. Его деятельность неподлежит оплате за счет средств, выделенных избирательнойкомиссии.
3. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие,были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов наследующих выборах депутатов Законодательного собрания. Полномочияостальных членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса прекращаются через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов депутатов Законодательного собрания в даннойизбирательной кампании, а в случае, если в вышестоящуюизбирательную комиссию поступили жалобы (заявления) и протесты нарешения и действия (бездействие) избирательной комиссии, врезультате которых были нарушены порядок голосования и порядокподсчета голосов, а также если по этим фактам ведется судебноеразбирательство, - после вынесения окончательного решения посуществу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей избирательнойкомиссией или судом.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены в любое время срокаего полномочий по решению лица или органа, назначившего данногочлена избирательной комиссии.
Статья 24. Полномочия членов избирательных комиссий
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (втом числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемсписков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней).По его требованию избирательная комиссия обязана заверить копии(за исключением копий документов на машиночитаемых носителях).Ознакомление с документами и материалами, содержащими информацию,отнесенную к государственной, коммерческой или иной охраняемойзаконом тайне, производится в соответствии с федеральнымизаконами;
д) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд.
Статья 25. Расформирование избирательных комиссий
В случае нарушения окружной, территориальной, участковойизбирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшегопризнание в установленном законом порядке недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатоввыборов, указанная избирательная комиссия может бытьрасформирована судом. Порядок расформирования избирательнойкомиссии определяется федеральными законами.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных
комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а такжепри осуществлении соответствующей участковой, территориальнойизбирательной комиссией работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены и представители вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированные данной или вышестоящейизбирательной комиссией кандидаты или их доверенные лица. Дляприсутствия на заседаниях и при работе с указанными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительногоразрешения. Соответствующая избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанныхлиц на заседания и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами. На заседаниях и при осуществленииработы с указанными избирательными документами также вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящегоЗакона, за счет средств текущего бюджетного финансированияуказанных средств массовой информации и передаются в иные средствамассовой информации в сроки, установленные законами.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итогирегистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированныхкандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательныекомиссии в соответствии с федеральными законами и настоящимЗаконом, итоги голосования по каждому зарегистрированномукандидату.
3. В день голосования, в том числе в день досрочногоголосования, с момента начала работы участковой избирательнойкомиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать виных избирательных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющегоего документа. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную иокружную избирательную комиссию - с начала работы по составлениюсоответственно протоколов об итогах голосования на соответствующейтерритории, о результатах выборов, в том числе о результатахповторного подсчета голосов, до окончания указанной работы.
8. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, наблюдать за выдачейизбирательных бюллетеней;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных всписки избирателей, избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать заподсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержаниябюллетеней для голосования; визуально знакомиться с любымзаполненным или незаполненным избирательным бюллетенем приподсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иной избирательнойкомиссии, в которую он направлен, об итогах голосования ирезультатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколови приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных указанными комиссиями в период, ука-занный в пункте 3настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссияобязана заверить указанные копии либо выдать заверенные копииуказанных документов;
ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом,решения и действия (бездействие) участковой избирательнойкомиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих комиссиях.9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующейиз-бирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссийоб итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхрешений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средства массовой информации избирательная комиссияобязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования,протокола о результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документовизбирательных комиссий производится председателем или секретаремизбирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанныелица делают запись "копия верна", расписываются и проставляютпечать соответствующей избирательной комиссии и дату заверения.
Статья 27. Организация деятельности избирательных
комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на
15-й день после вынесения решения о назначении ее членов справом решающего голоса, но не ранее истечения срока полномочийпрежнего состава. Избирательная комиссия, действующая не напостоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднеечем через 3 дня после ее формирования. При этом в составизбирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третейот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательнойкомиссии, а также по требованию не менее одной трети членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. ЗаседаниеИзбирательной комиссии области является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящимв ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, обитогах голосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии принимаются на заседании избирательнойкомиссии большинством голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии является решающим.
11. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии. Все документы,поступающие в избирательную комиссию, регистрируются.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено вее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссиидо сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
13. Избирательная комиссия области вправе в пределахвыделенных ей средств на подготовку и проведение выборов депутатовЗаконодательного собрания привлекать по трудовым игражданско-правовым договорам внештатных работников к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов.
ГЛАВА 5
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателямисоответствующего избирательного округа и в порядкесамовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты такжеизбирательными объединениями и избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов может производиться послеофициального опубликования схемы образования избирательныхокругов, но не ранее дня официального опубликования решения оназначении выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий Законодательногособрания выдвижение кандидатов может производиться послеофициального опубликования решения о назначении досрочных выборовдепутатов Законодательного собрания нового созыва, принятого всоответствии со статьей 7 настоящего Закона.
В случае неутверждения схемы образования избирательныхокругов Законодательным собранием в срок, установленный пунктом 1статьи 8 настоящего Закона, выдвижение кандидатов может начинатьсяза 58 дней до дня голосования.
Выдвижение кандидатов на повторных и дополнительных выборахможет производиться после официального опубликования решения оназначении этих выборов.
3. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменнойформе уведомляет (уведомляют) соответствующую окружнуюизбирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должныбыть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидаталибо, в случае выдвижения кандидата избирательным объединением,избирательным блоком, - документы, предусмотренные статьей 30настоящего Закона.
4. Одновременно с уведомлением об указанной в пункте 3настоящей статьи инициативе инициатор (инициаторы) выдвижениякандидата направляет (направляют) в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию заявление кандидата о его согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата Законодательного собрания. Вэтом заявлении указываются сведения биографического характера(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,образование, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования закона. В заявлении должно указываться гражданствокандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданстваРоссийской Федерации гражданства иностранного государства - такжегражданство иностранного государства (с указанием наименованияиностранного государства, даты и оснований приобретениягражданства).
В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидатиспользуют в своей творческой деятельности псевдоним либо еслисреди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеютсяоднофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидатвправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачидокументов на регистрацию зарегистрировать в соответствующейизбирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличииоднофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно суказанием фамилии, имени, отчества использовать в ходепредвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,имени, отчества должен указываться во всех официальных (в томчисле информационных) документах и в иных материалах, выпускаемыхсоответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. Вкачестве указанного псевдонима не может быть использована фамилияили ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата,выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округелибо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательнаякомиссия не сформирована, уведомление об указанной в пункте 3настоящей статьи инициативе, заявление кандидата о согласиибаллотироваться и другие документы, указанные в настоящем пункте,направляются в Избирательную комиссию области. Избирательнаякомиссия области передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию после ее формирования и избрания еепредседателя.
Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьинициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждениеполучения представленных в соответствии с настоящей статьейдокументов незамедлительно после их представления.
5. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
6. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих для осуществления в служебное время деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, вслучае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты немогут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления,для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяетсяна лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитацииго-сударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
7. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностьюв ходе избирательной кампании: кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов,избирательные объединения, вошедшие в состав избирательных блоков,осуществивших соответствующее выдвижение, а также организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамируководящих органов которых являются указанные лица и (или)организации (представители указанных организаций), а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций. Указанным лицам иорганизациям запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной ифинансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическими юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов.
Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно
избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателямипроводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,группы избирателей, обладающих активным избирательным правом приголосовании за данного кандидата, с уведомлением об этомсоответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будетосуществляться регистрация кандидатов.
2. Кандидат, выдвинутый избирателями, может дать согласиебаллотироваться только по одному избирательному округу.
3. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать взаявлении, указанном в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона, своюпринадлежность не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов в депутаты Законодательного собрания вправевыдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного собранияот общероссийских и межрегиональных избирательных объединенийосуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях)региональных отделений либо на федеральных, межрегиональныхсъездах (конференциях) указанных объединений. Выдвижениекандидатов в депутаты Законодательного собрания от областныхизбирательных объединений осуществляется тайным голосованием нарегиональных (областных) собраниях (конференциях) указанныхобъединений.
3. Избирательные блоки образуются избирательнымиобъединениями. Решение о вхождении в избирательный блокпринимается на собрании (конференции) каждого из избирательныхобъединений, после чего уполномоченными представителями этихизбирательных объединений подписывается совместное решение осоздании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатовизбирательным блоком принимается на собрании (конференции)представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, иподписывается уполномоченными представителями избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок.
Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии области непосредственно после их образования. Входящие визбирательный блок избирательные объединения не могут на выборахдепутатов Законодательного собрания входить в иные избирательныеблоки или выступать в качестве самостоятельных избирательныхобъединений. Политическое общественное объединение, являющеесяучредителем, членом либо участником другого политическогообщественного объединения, выступающего на выборах в качествеизбирательного объединения либо принимающего участие в образованииизбирательного блока, не может выступать на тех же выборах вкачестве избирательного объединения как самостоятельновыдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего вобразовании избирательного блока.
Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставесоответствующего политического общественного объединения.
Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения, участвующегов данных выборах в качестве избирательного объединения, а такженаименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока.Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласияданного физического лица.
4. Собрания (конференции) избирательных объединений,избирательных блоков по вопросам выдвижения кандидатов проводятсяв порядке, предусмотренном уставами соответствующих общественныхобъединений.
О выдвижении кандидата составляется протокол, в которомдолжны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников собрания(конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения овыдвижении кандидата в соответствии с уставом общественногообъединения, соглашение избирательных объединений о созданииизбирательного блока (в случае объединения в избирательный блок);
в) ход выдвижения и обсуждения кандидатур;
г) итоги голосования по каждой кандидатуре, дата принятиярешения.
Протокол подписывается председательствующим и секретаремсобрания (конференции).
Одно избирательное объединение, один избирательный блок навыборах депутатов Законодательного собрания вправе выдвинутьтолько по одному кандидату в каждом избирательном округе.
5. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатовдолжен содержать наименование и номер избирательного округа, вкотором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов,выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписьюруководителя избирательного объединения и печатью избирательногообъединения. При выдвижении кандидатов от избирательного блокарешение о выдвижении кандидатур заверяется подписямиуполномоченных представителей избирательного блока и печатямиизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, политических общественных объединений,вошедших в избирательный блок.
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку
кандидатов
1. В поддержку кандидатов в депутаты Законодательногособрания, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, должно быть собрано неменее двух процентов подписей избирателей от общего числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа. В случае проведения досрочных выборов вподдержку кандидата должно быть собрано не менее 1 процентаподписей избирателей от общего числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга.
2. Установление квоты на сбор подписей избирателей припроведении выборов депутатов Законодательного собрания дляотдельных частей области не допускается.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательномокруге, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
Участие администраций организаций в сборе подписей, рав-
но как и принуждение в процессе сбора подписей, ивознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются.Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платызапрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретовможет быть основанием для признания соответствующей избирательнойкомиссией либо судом недействительными собранных подписей и (или)отмены регистрации кандидата.
4. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с моментавыдачи избирательной комиссией письменного подтверждения о приемедокументов от инициаторов сбора подписей, уполномоченныхпредставителей избирательных объединений, избирательных блоков.Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат вправе заключать с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 1.
В подписном листе в поддержку выдвижения кандидатауказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), место жительства (район,город, иной населенный пункт) кандидата и номер избирательногоокруга, в котором он выдвигается. В подписном листе в поддержкукандидата, выдвигаемого избирательным объединением, избирательнымблоком, дополнительно указывается наименование этогоизбирательного объединения, избирательного блока. В подписномлисте также указывается принадлежность кандидата к общественномуобъединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 3 статьи 29 настоящегоЗакона, и о его статусе в этом общественном объединении.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранногогосударства.
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где онуказывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа идату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные обизбирателях, ставящих свои подписи в поддержку кандидата, могутвноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержкукандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописнымспособом. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата.
Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов можетосуществляться по месту работы, службы, учебы, жительства, а такжев других местах, где проведение предвыборной агитации и сборподписей не запрещены законом.
При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату еевнесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того жекандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующуюизбирательную комиссию, собирают необходимое количество подписейизбирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммированиеподписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижениякандидата в поддержку одного и того же кандидата.
9. Кандидат или его уполномоченный представитель, инициаторывыдвижения кандидата подсчитывают количество подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протоколоб итогах сбора подписей избирателей. Вместе с указаннымпротоколом подписные листы в сброшюрованном (прошитом или иномвиде, исключающем возможность дополнения или подмены листов,заверенных на месте сшивки подписью кандидата или егоуполномоченного представителя) и пронумерованном видепредставляются в окружную избирательную комиссию для их проверки ирегистрации кандидата. При этом количество подписей избирателей,содержащихся в подписных листах, может превышать установленноенастоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей,но не более чем на 15 процентов.
Статья 32. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов. Проверка достовернос-
ти данных, содержащихся в подписных листах,
и сведений, представленных кандидатами
1. После уведомления соответствующей избирательной комиссии овыдвижении кандидата и осуществления сбора подписей избирателей вподдержку такого выдвижения в установленном настоящим Закономпорядке кандидат либо его уполномоченное лицо не позднее чем за 40дней до дня голосования до 18 часов по местному временипредставляют для регистрации кандидата в окружную избирательнуюкомиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательнойкомиссией области;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 28 настоящегоЗакона;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности;
е) первый финансовый отчет кандидата.
2. Сведения о размере и об источниках доходов представляютсяв виде копии декларации о доходах гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (сотметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборахгражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьдекларацию о доходах, представляется справка о совокупной величинеего доходов за год, предшествующий году назначения выборов, изорганизации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются поформе, установленной в приложении 2. Перечень сведений о доходах иоб имуществе, подлежащих опубликованию, устанавливаетсяИзбирательной комиссией области.
3. При приеме избирательных документов окружная избирательнаякомиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатьюизбирательной комиссии, проверяет соответствие количествапредставленных подписных листов количеству, указанному в протоколеоб итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату илиего уполномоченному представителю подтверждение в письменной формео приеме подписных листов с указанием количества принятыхподписных листов и заявленного количества подписей, даты и времениих приема. Окружная избирательная комиссия не вправе ограничиватьдоступ кандидата, его уполномоченного представителя в занимаемоеею помещение или отказывать в приеме избирательных документов,необходимых для регистрации, указанным лицам в случае, еслидокументы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящейстатьи времени.
4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствиепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, атакже достоверность данных, содержащихся в подписных листах вподдержку каждого кандидата, представившего установленныенастоящим Законом документы. Избирательная комиссия вправепроверить достоверность биографических и иных сведений,представленных кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, избирателями в соответствии с настоящимЗаконом.
5. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться спредставлением о проверке достоверности данных и сведений,представляемых в соответствии с настоящим Законом, всоответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, аза десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленныйизбирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии орезультатах проверки.
6. Окружная избирательная комиссия для проверки достоверностиподписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписныхлистах, вправе своим решением создать рабочие группы из числачленов избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К такойпроверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательныхкомиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,юстиции, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, окружные избирательные комиссии вправе использоватьГосударственную систему регистрации (учета) избирателей.
7. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи,либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов отустановленного настоящим Законом необходимого для регистрацииколичества подписей, отобранных для проверки посредством случайнойвыборки (жребия).
Наряду с проверкой подписей избирателей в подписных листахпроводится проверка соответствующих им данных об избирателях,поставивших подписи.
8. При проведении жеребьевки и проверке подписных листовокружной избирательной комиссией вправе присутствовать кандидаты,уполномоченные ими представители. О времени проведения каждойжеребьевки и проверки подписных листов окружная избирательнаякомиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно.
9. По результатам проверки достоверности данных в подписныхлистах подпись избирателя может быть признана достоверной илинедостоверной.
10. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие имданные, находящиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представленияподписных листов в окружную избирательную комиссию, если этоисключение ими специально оговорено.
11. В случае, если при проверке подписных листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица вподдержку выдвижения одного и того же кандидата, достовернойсчитается только одна подпись, а остальные подписи считаютсянедостоверными.
12. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствии с положениями статьи 5 настоящего Закона, и подписиизбирателей, указавших в подписном листе данные, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедостоверной при наличии официальной справки органа внутреннихдел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательнойкомиссией в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыуведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта3 статьи 31 настоящего Закона;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом илиот имени одного лица другим лицом. В этом случае подписипризнаются недостоверными на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к работе в избирательной комиссии всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписнойлист не рукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесенияподписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы,если это исправление специально не оговорено соответственноизбирателем, лицом, удостоверяющем подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписнойлист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшегоподписи, и (или) кандидата либо если эта подпись недостоверна. 13.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), несоответствующей (не соответствующих) требованиям настоящегоЗакона, не учитывается только подпись в данной строке (данныхстроках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11и подпунктом з пункта 12 настоящей статьи.
14. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут быть основанием для признанияподписи недостоверной при проверке достоверности подписей или приподсчете количества подписей, если не установлена еенедостоверность в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящейстатьи.
15. Регистрация кандидата не производится в случае, есликоличества представленных подписей избирателей за вычетомколичества подписей, признанных недостоверными, недостаточно длярегистрации.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверкипо каждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и представляется окружнойизбирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Впротоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,количество представленных подписей избирателей, количествопроверенных подписей, количество подписей, признанныхнедостоверными, с указанием оснований признания этих подписейнедостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решениюокружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протоколпосле принятия решения окружной избирательной комиссией недопускается. Копия протокола передается кандидату либо егоуполномоченному представителю не менее чем за 12 часов дозаседания окружной избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случаеобнаружения недостаточного количества достоверных подписейизбирателей кандидат либо по его поручению уполномоченныйпредставитель вправе получить в окружной избирательной комиссииодновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочейгруппы ведомость проверки, в которой указываются основанияпризнания подписей избирателей недостоверными с указанием номерапапки, подписного листа и номера строки в подписном листе, вкоторых каждая из таких подписей содержится.
17. В случае обнаружения при проверке представляемых нарегистрацию документов признаков правонарушения, влекущего засобой уголовную или административную ответственность, окружнаяизбирательная комиссия направляет в правоохранительные органысоответствующие документы и материалы для решения вопроса опривлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениифедеральных законов в части, регулирующей порядок подготовки ипроведения выборов, и настоящего Закона.
Статья 33. Регистрация кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5дней после принятия подписных листов и приема иных необходимых длярегистрации избирательных документов, установленных настоящимЗаконом, обязана принять решение о регистрации кандидата либомотивированное решение об отказе в регистрации указанногокандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательнойкомиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидатасоответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.В решении о регистрации указываются ее дата и время.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидатиспользуют в своей творческой деятельности псевдоним либо средикандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы,указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в течениепяти дней со дня истечения срока представления в окружнуюизбирательную комиссию документов для регистрации кандидатовзарегистрировать в избирательной комиссии свой творческийпсевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, которыйон вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчестваиспользовать при проведении предвыборной агитации и которыйодновременно с указанием фамилии, имени, отчества долженуказываться во всех официальных (в том числе информационных)документах и в иных материалах, выпускаемых избирательнымикомиссиями. В качестве указанного псевдонима не может бытьиспользована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иногокандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том жеизбирательном округе либо избирательном округе, имеющем общиеграницы с этим округом.
3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемпо одному избирательному округу.
Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутыйнепосредственно избирателями или в порядке самовыдвижения, неможет быть одновременно зарегистрирован как кандидат отизбирательного объединения, избирательного блока.
4. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных в пункте 3 настоящей статьи, действительнойсчитается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение орегистрации, принятое позднее, отменяется избирательной комиссией,если в течение суток зарегистрированный кандидат не подастзаявление об отказе в регистрации, состоявшейся ранее.
5. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с моментаего принятия выдать кандидату либо уполномоченному егопредставителю копию решения избирательной комиссии с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа в регистрации кандидата могутбыть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Закономпорядка сбора подписей избирателей;
б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в статьях 28 и 32 настоящего Закона;
в) недостаточное количество представленных достоверныхподписей избирателей в поддержку кандидата;
г) недостоверность сведений, представляемых кандидатом всоответствии с настоящим Законом, если недостоверность этихсведений носит существенный характер;
д) существенное нарушение порядка создания избирательногофонда кандидата и расходования средств соответствующегоизбирательного фонда;
е) иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
6. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии со статьями 28 и 32 настоящего Закона,установлена после регистрации кандидата и недостоверность этихсведений носит существенный характер, окружная избирательнаякомиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправепринять решение об отмене регистрации кандидата, а за 15 - 1 деньдо дня голосования - обратиться в суд с представлением об отменерегистрации кандидата.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации. Окружная избирательная комиссияпередает средствам массовой информации сведения озарегистрированных кандидатах в течение 48 часов послерегистрации.
Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднеечем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах впомещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированныхкандидатах с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 и 4статьи 28 настоящего Закона. В том же порядке сообщаетсяинформация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов.Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той жепоследовательности, что и в избирательных бюллетенях.
8. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление осогласии баллотироваться, письменно уведомив об этомсоответствующую окружную избирательную комиссию. Указанноеуведомление не подлежит отзыву.
Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но непозднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру,подав письменное заявление в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Наосновании полученного заявления окружная избирательная комиссия втечение суток принимает решение об отмене регистрации подавшегозаявление кандидата. В случае, если зарегистрированный кандидатснимет свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств,окружная избирательная комиссия обязана взыскать с него полученныеим на проведение избирательной кампании средства областногобюджета.
9. В случае, если ко дню голосования в избирательном округене останется ни одного кандидата либо останется один кандидат,выборы в данном избирательном округе по решению соответствующейокружной избирательной комиссии, согласованному с Избирательнойкомиссией области, откладываются на срок не более трех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
10. При наступлении указанных в пункте 9 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих ктому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в порядке, установленном настоящим Законом, все расходы,понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовкеи проведении выборов депутатов Законодательного собрания,взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата.
11. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,понимаются признание зарегистрированного кандидата судомнедееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьязарегистрированного кандидата, его близких родственников.
ГЛАВА 6
СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации .
Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит,проходит военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со днярегистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дняофициального опубликования общих итогов выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время втечение этого срока. В случае освобождения от работы, службысоответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств,выделенных из областного бюджета на подготовку и проведениевыборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежнуюкомпенсацию в размере его средней месячной заработной платы(денежного содержания, денежного довольствия), но не превышающуюминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным закономна день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов Законодательногособрания, более чем в 10 раз. Денежная компенсация выплачиваетсязарегистрированному кандидату за время освобождения от основнойработы на основании приказа по основному месту его работы илислужбы о предоставлении неоплачиваемого отпуска.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,зарегистрированный кандидат не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен надругую работу, в том числе на работу в другую местность, а такженаправлен в командировку, призван на военную или альтернативнуюгражданскую службу и военные сборы.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахдепутатов Законодательного собрания засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрациикандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, арестованили подвергнут мерам административного взыскания, налагаемого всудебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, арест прокурор области обязан известить окружнуюизбирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до десятидоверенных лиц. Указанные лица регистрируются окружнойизбирательной комиссией. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно с момента поступления письменного заявлениякандидата о назначении доверенных лиц и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявленииуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), занимаемая должность, адрес местажительства.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата. Доверенноелицо имеет также полномочия наблюдателя. На указанный в пункте 1настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные даннымдоверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрацииокружной избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратойсвоего статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, заисключением случая, указанного в пункте 6 настоящей статьи, но непозднее официального опубликования общих результатов выборов, аесли по жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона, ведетсясудебное разбирательство, - не позднее окончательного решениясуда.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права иосвобождается от обязанностей, связанных со статусомзарегистрированного кандидата, с момента официального объявленияизбирательной комиссией результатов выборов в средствах массовойинформации.
Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистриро-
ванных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласноФедеральному закону "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" должности категории "А", а также зарегистрированныекандидаты, замещающие выборные муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо работающие всредствах массовой информации по трудовому илигражданско-правовому договору, на время их участия в выборахдепутатов Законодательного собрания освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в окружную избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения)не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,связанных с использованием преимуществ должностного и служебногоположения, установлен пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", а также зарегистрированные кандидаты,замещающие выборные муниципальные должности, вправе вестипредвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностныхобязанностей время. Данное правило не действует при использованиизарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени наканалах государственных и муниципальных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии состатьей 39 настоящего Закона.
5. Должностным лицам, журналистам и творческим работникаморганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакцийсредств массовой информации, если указанные лица являютсязарегистрированными кандидатами либо доверенными лицамизарегистрированных кандидатов, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации.
6. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений недолжно препятствовать выполнению депутатами, выборнымидолжностными лицами своих полномочий и обязанностей передизбирателями.
7. Не имеют право заниматься благотворительной деятельностьюв ходе избирательной кампании зарегистрированные кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, избирательные объединения, входящиев состав избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, а равно иные физические и юридические лица,действующие по просьбе или по поручению указанных лиц илиорганизаций. Указанным лицам и организациям запрещается обращатьсяк иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или вподдержку зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
8. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыокружной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата,решения о регистрации кандидата.
ГЛАВА 7
АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Статья 37. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах изаконными методами вести агитацию за участие в выборах депутатовЗаконодательного собрания, за или против любогозарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
3. Агитация при проведении выборов депутатов Законодательногособрания может осуществляться через средства массовой информации,путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий), выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов, в иных установленных законом формах.Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять формуи характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации при проведении выборов депутатовЗако-нодательного собрания не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительныеорганизации, религиозные объединения, а также лица, замещающиегосударственные и муниципальные должности, государственные имуниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 38. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.При проведении повторного голосования предвыборная агитациявозобновляется со дня официального опубликования решения оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов засутки до дня повторного голосования.
2. Сроки проведения зарегистрированными кандидатамипредвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39настоящего Закона, определяются федеральными законами и настоящимЗаконом.
3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внезданий и помещений избирательных комиссий в установленномнастоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования напрежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатоввыборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 39. Условия доступа кандидатов к средствам
массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание(далее - организации телерадиовещания), и редакции периодическихпечатных изданий (периодические печатные издания), учредителями(соучредителями) которых являются государственные илимуниципальные органы, организации, учреждения и (или) которыефинансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующейорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания,за счет средств, выделенных органами государственной властиобласти, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия проведения предвыборной агитации.
2. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящейстатьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время,печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплатазарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади,а равно предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания, должны осуществляться на равных условиях, приэтом оплата должна осуществляться в полном объеме допредоставления эфирного времени и печатной площади исключительночерез избирательные фонды кандидатов.
Статья 40. Условия предвыборной агитации на телевидении
и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание ирадиовещание на территории, на которой проводятся выборы депутатовЗаконодательного собрания, на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия).
2. В течение недели по завершении регистрации кандидатовпроводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирноговремени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку научастие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и(или) их доверенные лица, а также представители соответствующихорганизаций телерадиовещания. По итогам жеребьевки определяютсядаты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материаловзарегистрированных кандидатов. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется впериодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 39настоящего Закона. Порядок проведения жеребьевки определяется всоответствии с настоящим Законом Избирательной комиссией области.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организацийтелерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39настоящего Закона, предоставляется в период, который начинается за30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дняголосования, по рабочим дням.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз организаций телерадиовещания, подпадающая по действие пункта 1статьи 39 настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборнойагитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни впериод, установленный пунктом 3 настоящей статьи. В случае, еслиобщее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день, - не менее одной четверти части общего временивещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
5. Одна треть общего объема выделяемого организациямителерадиовещания бесплатного эфирного времени отводитсязарегистрированным кандидатам для совместного проведениядискуссий, круглых столов , иных аналогичных совместныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидатаот участия в совместных агитационных мероприятиях не влечетувеличения объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого емув соответствии с настоящим Законом.
6. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется вравных долях между зарегистрированными кандидатами.
7. Расходы организаций телерадиовещания, связанные сбесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированнымкандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияэтих организаций телерадиовещания.
8. Организации телерадиовещания, подпадающие под действиепункта 1 статьи 39 настоящего Закона, обязаны резервироватьэфирное время для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер иусловия оплаты должны быть одинаковыми для всех зарегистрированныхкандидатов и опубликованы организациями телерадиовещания непозднее чем через 20 дней со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов. Общий объем эфирного времени,резервируемого для платного предоставления каждой организациейтелерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатногоэфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи, но не может превышать его более чем в два раза.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить из общего объема зарезервированного эфирноговремени время в пределах доли, полученной делением этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов. Данное эфирное времяпредоставляется организацией телерадиовещания в период, которыйначинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день додня голосования, по рабочим дням. Дата и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи. Эфирное время предоставляется на основе договора,заключенного после проведения жеребьевки.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат послепроведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени,он обязан не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить обэтом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,за исключением целей предвыборной агитации.
10. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 39настоящего Закона, может начинаться непосредственно послерегистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду организацией телерадиовещания и зарегистрированнымкандидатом. Оплата эфирного времени зарегистрированнымикандидатами, как и его предоставление, осуществляется на равныхусловиях.
11. В договорах о предоставлении эфирного времени за платудолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации, дата и время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- ирадиопередачи. После выполнения условий договора оформляются актвыполнения условий работ и соответствующая справка обиспользованном эфирном времени, в которых отмечается выполнениеобязательств по договору с указанием программы вещания, названияпередачи и времени выхода ее в эфир.
12. Платежное поручение филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении средств в оплату стоимостиэфирного времени в полном объеме должно быть представленозарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанногоусловия предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязан перечислить денежные средства непозднее следующего операционного дня после получения платежногопоручения.
13. Оплата эфирного времени должна осуществлятьсяис-ключительно из средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата.
14. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламойтоваров, работ и услуг.
15. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборных мероприятий кандидатами,зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительноотдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваютсякандидатами, зарегистрированными кандидатами, в них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещенияих предвыборной деятельности.
16. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцевсо дня выхода указанных программ в эфир. Организациителерадиовещания обязаны хранить учетные документы опредоставлении бесплатного и платного эфирного времени в течениепяти лет со дня голосования.
Статья 41. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,подпадающих под действие пункта 1 статьи 39 настоящего Закона ивыходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объемпредоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другиеусловия).
2. В течение недели после завершения регистрации кандидатовпроводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки научастие в этой жеребьевке. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциямипериодических печатных изданий, подпадающими под действие пункта 1статьи 39 настоящего Закона, в период, который начинается за 40дней до дня голосования и оканчивается за один день до дняголосования.
4. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждаяиз редакций периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 1 статьи 39 настоящего Закона, бесплатнопредоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять неменее одной восьмой общей площади издания одного выпуска в период,установленный пунктом 3 настоящей статьи. Общий объем печатнойплощади, которую такое периодическое печатное издание бесплатнопредоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода,установленного пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакциейданного издания не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число зарегистрированныхкандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборныхагитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
6. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанныес предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатнойпечатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются засчет текущего бюджетного финансирования редакций периодическихпечатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 1 статьи 39 настоящего Закона, обязанырезервировать печатные площади для проведения предвыборнойагитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размероплаты печатных площадей должен быть единым для всехзарегистрированных кандидатов и опубликован редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 20 дней содня официального опубликования решения о назначении выборов. Общийобъем печатной площади, резервируемый для платного предоставленияредакцией периодического печатного издания, не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, выделяемой всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но и не может превышатьэтот объем более чем в два раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе засоот-ветствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученнойпутем деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Печатная площадь должна предоставляться редакциейпериодического печатного издания в период, указанный в пункте 3настоящей статьи. Дата опубликования предвыборных агитационныхматериалов определяется жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лицна основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться всрок, указанный в пункте 2 настоящей статьи. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат послепроведения жеребьевки откажется от использования печатной площади,он обязан не позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить обэтом соответствующей редакции периодического печатного издания,которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь посвоему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающиепод действие пункта 1 статьи 39 настоящего Закона, вправепубликовать предвыборные агитационные материалы непосредственнопосле регистрации кандидата в соответствии с договором,заключенным между редакцией периодического печатного издания изарегистрированным кандидатом.
11. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, неподпадающими под действие пункта 1 статьи 39 настоящего Закона,осуществляется на равных условиях.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатамиосуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими средакциями периодических печатных изданий после проведенияжеребьевки. Платежное поручение филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должно быть представленозарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дняпубликации. В случае нарушения этого условия предоставлениепечатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязан перечислить денежные средства непозднее следующего операционного дня после получения платежногопоручения.
13. Оплата печатной площади должна осуществлятьсяисключительно из средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными сзарегистрированными кандидатами.
15. Редакции периодических печатных изданий, учрежденныхорганами законодательной (представительной), исполнительной исудебной власти, а также органами местного самоуправленияисключительно для издания их официальных материалов и сообщений,нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборныеагитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающиеизбирательную кампанию.
16. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатныхизданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатноеиздание учреждены зарегистрированным кандидатом(зарегистрированными кандидатами) и не подпадают под действиепункта 1 статьи 39 настоящего Закона.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированногокандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Вслучае, если публикация предвыборных агитационных материалов былаосуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи, в публикации должно быть помещено указание на фактбесплатности данной публикации, а также указание на то, какомузарегистрированному кандидату предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации.
Статья 42. Условия предвыборной агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении собраний и встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов и ихдоверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещениебыло предоставлено для проведения массовых мероприятий одному иззарегистрированных кандидатов, собственник, владелец помещения невправе отказать другому зарегистрированному кандидату впредоставлении помещения на таких же условиях. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности длязарегистрированных кандидатов при проведении предвыборных массовыхмероприятий.
4. Зарегистрированные кандидаты вправе на договорной основеарендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности на эти здания ипомещения, для проведения встреч с избирателями, собраний,митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовыхмероприятий.
5. Для агитационных целей не могут предоставляться здания исооружения, включенные в Государственный свод особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается. Встречизарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями изчисла военнослужащих за пределами расположения воинской частиобеспечивает командир воинской части совместно с окружнойизбирательной комиссией с обязательным приглашением не позднее чемза 3 дня до каждой такой встречи всех кандидатов,зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборных массовых мероприятий возлагается на государственныеорганы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Условия выпуска и распространения предвы-
борных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иныеагитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации, учредителями(соучредителями) которых являются государственные илимуниципальные органы, организации, учреждения или которыефинансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующейорганизации за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условиядля размещения предвыборных агитационных материалов.
3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационныематериалы (за исключением материалов, распространяемых всоответствии со статьями 40 и 41 настоящего Закона) должнысодержать наименования и юридические адреса организаций (фамилии,имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а такжеинформацию об их тираже и о дате их выпуска.
4. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материаловили их копии до начала их распространения должны быть получены отзарегистрированного кандидата окружной избирательной комиссией.Вместе с данными материалами в окружную избирательную комиссиюдолжны быть представлены также сведения о местах нахождения (обадресах места жительства) организаций (лиц), изготовивших изаказавших эти материалы. Изготовление и распространениепредвыборных печатных агитационных материалов без согласия вписьменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов недопускаются.
5. Распространение предвыборных агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящейстатьи, запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещенияпредвыборных печатных агитационных материалов на территориикаждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли прочесть размещенную на них информацию.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадьдля размещения предвыборных печатных агитационных материалов.Зарегистрированные кандидаты вправе получить в соответствующейтерриториальной избирательной комиссии список мест, выделенных дляразмещения предвыборных печатных агитационных материалов.
7. В случаях, не предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах только с согласия собственников, владельцевуказанных объектов.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)предвыборные агитационные материалы на памятниках, обелисках,зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,культурную или архитектурную ценность, а также в помещенияхизбирательных комиссий, в помещениях для голосования или у входовв них.
9. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов либо о распространении предвыборныхагитационных материалов с нарушением требований пунктов 3, 4, 7 и8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправеобратиться в правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы зарегистрированных кандидатов, предвыборные агитационныематериалы и выступления на собраниях, митингах, в средствахмассовой информации не должны содержать призывы к насильственномузахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, злоупотреблениесвободой массовой информации в иных формах, запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. Запрещается агитация,нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и ихуполномоченным представителям, доверенным лицам, а также инымлицам и организациям, прямо или косвенно участвующим впредвыборной агитации, запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационнойработы (дежурство на избирательных участках, сбор подписейизбирателей, агитационную работу), производить вознаграждениеизбирателей, осуществлявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстрированных, материалов и значков, специально изготовленныхдля избирательной кампании, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированныекандидаты, их уполномоченные представители, иные лица иорганизации не вправе при проведении предвыборной агитациивоздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе поитогам голосования), а также оказания услуг иначе, чем наосновании принимаемых в соответствии с федеральными законамирешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, в ходе избирательной кампанииосуществляется только из средств избирательного фонда кандидата. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
4. Теле-, радиопрограммы на каналах организацийтелерадиовещания, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящегоЗакона, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте 1 статьи 39 настоящего Закона, участвуя в избирательнойкампании, не вправе допускать обнародование (опубликование)информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации зарегистрированного кандидата, если эти теле-,радиопрограммы и редакции периодических печатных изданий не могутпредоставить зарегистрированному кандидату возможностьобнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение взащиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончаниясрока предвыборной агитации. Не предоставление зарегистрированномукандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончаниясрока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение взащиту своей чести, достоинства или деловой репутации в теле-,радиопрограммах на каналах организаций телерадиовещания, указанныхв пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, и в периодических печатныхизданиях, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона,которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанестиущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированногокандидата, может являться основанием для привлечения этихорганизаций телерадиовещания, редакций периодических печатныхизданий и их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
5. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 1настоящей статьи окружная избирательная комиссия обязана, а иныеорганы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 68настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением оботмене регистрации кандидата. В случае нарушениязарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборнойагитации, установленных статьями 37 - 44 настоящего Закона,окружная избирательная комиссия своим решением выноситпредупреждение этому зарегистрированному кандидату либо обращаетсяв соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности, при этом окружная избирательная комиссия вправетакже отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующеерешение избирательной комиссии передается в средства массовойинформации.
6. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать окружнуюизбирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания установленных настоящимЗаконом правил проведения предвыборной агитации окружнаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, исполнительные органы государственной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
ГЛАВА 8
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и прове-
дения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов Законодательного собрания производятся за счетсредств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются вобластном бюджете отдельной строкой.
2. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку ипроведение выборов депутатов Законодательного собрания, вдесятидневный срок со дня официального опубликования решения оназначении выборов поступают в распоряжение Избирательной комиссииобласти.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатовЗаконодательного собрания объем средств, выделенных из областногобюджета на подготовку и проведение выборов, не может быть менеесуммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии области орасходовании средств при подготовке и проведении предыдущихвыборов депутатов Законодательного собрания (с учетом измененияминимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) предыдущих аналогичных выборов депутатовЗаконодательного собрания).
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств избирательным комиссиямустанавливается Избирательной комиссией области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поИркутской области. Плата за услуги банка по открытию счетовизбирательных комиссий и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае, если на финансирование выборов депутатовЗаконодательного собрания, в том числе досрочных, не выделендостаточный объем средств из областного бюджета, а также в случаенесвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных изобластного бюджета, Избирательная комиссия области имеет правополучить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общийобъем средств на подготовку и проведение выборов не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссииобласти о расходовании средств при подготовке и проведениипредыдущих аналогичных выборов депутатов Законодательного собрания(с учетом изменения минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)предыдущих аналогичных выборов депутатов Законодательногособрания). Администрация области обязана в десятидневный срок содня обращения Избирательной комиссии области выдать ейгосударственную гарантию исполнения обязательства возвратакредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возвратполученных кредитных средств и уплата процентов за пользование имиосуществляются из средств областного бюджета. Объем расходов напогашение данного долгового обязательства утверждается закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год целевымназначением.
6. Средства на проведение выборов депутатов Законодательногособрания Избирательная комиссия области перечисляет окружнымизбирательным комиссиям, которые распределяют и перечисляютполученные средства территориальным и участковым избирательнымкомиссиям. В случае проведения дополнительных или досрочныхвыборов депутатов Законодательного собрания, а также в случаенесвоевременного или неполного финансирования выборовизбирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мереих поступления.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениевыборов депутатов Законодательного собрания, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, установленные настоящим Законом.
8. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,полученные из областного бюджета, после окончания выборовдепутатов Законодательного собрания аккумулируются на счетахИзбирательной комиссии области для использования на цели,предусмотренные настоящим Законом.
9. Неизрасходованные кредитные средства возвращаютсяИзбирательной комиссией области банку, предоставившемусоответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дняофициального опубликования общих результатов выборов.
Статья 46. Избирательные фонды кандидатов, зарегист-
рированных кандидатов
1. Кандидаты обязаны создать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании не позднее
чем через 3 дня после письменного уведомления окружнойизбирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьей28 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей вподдержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидатыпродолжают ведение открытых счетов собственных избирательныхфондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированныхкандидатов могут формироваться только за счет следующих денежныхсредств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированногокандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного собрания, болеечем в 500 раз;
б) средств, выделенных кандидату, зарегистрированномукандидату выдвинувшим его избирательным объединением,избирательным блоком, которые в совокупности не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным закономна день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов депутатов Законодательногособрания, более чем в 500 раз;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)выборов депутатов Законодательного собрания, более чем в 50 раздля каждого гражданина и в одну тысячу раз для каждогоюридического лица;
г) средств, выделенных зарегистрированному кандидату непозднее чем за 40 дней до дня голосования окружной избирательнойкомиссией в равном размере с иными зарегистрированными посоответствующему избирательному округу кандидатами, за исключениемслучаев, установленных настоящим Законом.
3. Предельная сумма всех расходов кандидата(зарегистрированного кандидата) из средств его избирательногофонда не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)выборов депутатов Законодательного собрания, более чем в 5 тысячраз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатовЗаконодательного собрания;
е) международным организациям и международным об-щественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную илимуниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов депутатовЗаконодательного собрания;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства и даты рождения; для юридического лица - безуказания любого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной илимуниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличиитакой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранногоучастия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такогоучастия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования.
5. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам. Средства избирательных фондовимеют целевое назначение. Они могут использоваться:
а) на финансовое обеспечение организационно-техническихмероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) на предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а такжеиных расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании.
6. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сборуподписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществлениядругих предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. При этом кандидаты, зарегистрированныекандидаты имеют право использовать только те денежные средства,которые перечислены отправителями на специальные избирательныесчета их избирательных фондов до дня голосования и в установленномнастоящим Законом порядке.
Статья 47. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть в избирательном округе, покоторому он выдвинут, специальный избирательный счет своегоизбирательного фонда после уведомления окружной избирательнойкомиссии о выдвижении данного кандидата, но не позднее чем за 5дней до дня представления документов для регистрации данногокандидата в соответствующую окружную избирательную комиссию.
2. Специальный избирательный счет для формированияизбирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Кандидат вправе открыть только одинспециальный избирательный счет в соответствующем избирательномокруге. Незамедлительно по предъявлении документов,предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленномнастоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязан открыть кандидату специальный избирательный счет.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций посчету не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на специальном избирательном счете, проценты банкомне уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальныеизбирательные счета в валюте Российской Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет визбирательном округе, где он баллотируется, на основаниидокумента, выдаваемого окружной избирательной комиссией, а вслучае, если окружная избирательная комиссия не сформирована, -Избирательной комиссией области, в течение трех дней послеполучения избирательной комиссией уведомления о выдвижениикандидата, иных документов, представляемых в порядке,установленном статьей 28 настоящего Закона. Кандидат может вустановленном порядке поручить открыть специальный избирательныйсчет другому лицу. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут вустановленном порядке предоставить право распоряжаться средствами,находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомивоб этом окружную избирательную комиссию. Ответственность занарушение установленного настоящим Законом порядка финансированиякандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательнойкампании несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
4. Зарегистрированные кандидаты продолжают вести собственныеизбирательные счета для финансирования своей избирательнойкампании, в том числе предвыборной агитации. Зарегистрированныйкандидат может иметь только один специальный избирательный счет.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются вдень голосования. Финансовые операции по оплате расходов соспециальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, которые не предоставили в установленном настоящимЗаконом порядке в окружную избирательную комиссию документы,необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации,либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либосняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было приняторешение об отмене регистрации, прекращаются филиаламиСберегательного банка Российской Федерации по указанию окружнойизбирательной комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированногокандидата окружная избирательная комиссия может продлить срокпроведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров),произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему врегистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласиибаллотироваться, до установленного настоящим Законом срокапредставления подписных листов и иных документов для регистрациисоответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,либо регистрация которого была отменена, - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до датыпринятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатурысоответственно;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дняголосования.
Статья 48. Добровольные пожертвования в избирательный
фонд кандидата, зарегистрированного кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,зарегистрированного кандидата принимаются лично от гражданРоссийской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения иадреса места жительства жертвователя.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются вбезналичном порядке путем перечисления денежных средств наспециальный избирательный счет с отметкой соответствующегоюридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) илиоб отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли вуставном (складочном) капитале данного юридического лица, о егополном наименовании, дате его регистрации, об идентификационномномере налогоплательщика, о банковских реквизитах.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счетотделениями связи и кредитными организациями не позднее следующегооперационного дня после получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежане должен превышать два операционных дня.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратитьлюбое, за исключением анонимного, пожертвование жертвователям.Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан илиюридических лиц, не имеющих право осуществлять такиепожертвования, либо в размерах, превышающих размеры,предусмотренные статьей 46 настоящего Закона, кандидаты,зарегистрированные кандидаты обязаны не позднее чем через 10 днейсо дня поступления пожертвования на специальный избирательный счетвозвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту ихчасть, которая превышает установленный максимальный размерпожертвования, жертвователям за вычетом расходов на пересылку суказанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидатне несут ответственности за принятие пожертвований, при переводекоторых жертвователи указали неверные данные, предусмотренныепунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получилисведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Анонимные пожертвования не позднее чем через 10 дней содня поступления на специальный избирательный счет должныперечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доходобластного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей выдвижению и избраниюкандидата, зарегистрированного кандидата, только черезсоответствующие избирательные фонды. Запрещаются выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,прямо или косвенно связанных с выборами, без документальногоподтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидаталибо лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализациютоваров, оказание услуг и их оплату из соответствующегоизбирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение иливыполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямоили косвенно связанных с выборами. Материальная поддержкапредвыборной деятельности кандидата, зарегистрированного кандидатаможет быть оказана только при ее оплате за счет средствизбирательного фонда соответствующего кандидата,зарегистрированного кандидата. Допускаются добровольное бесплатноеличное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату,зарегистрированному кандидату в ходе избирательной кампании безпривлечения третьих лиц.
Статья 49. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательныхсчетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средствих избирательных фондов устанавливаются Избирательной комиссиейобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Иркутской области. Кандидат,зарегистрированный кандидат обязаны вести учет поступления ирасходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют вокружную избирательную комиссию свои финансовые отчеты соследующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации, в окружную избирательнуюкомиссию в установленном настоящим Законом порядке; в отчетвключаются сведения по состоянию на дату, которая на пять днейпредшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднеечем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачиотчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 43настоящего Закона.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свойстатус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается награжданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатовпередаются окружной избирательной комиссией в средства массовойинформации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования -не реже одного раза в три операционных дня представляют окружнойизбирательной комиссии, Избирательной комиссии области сведения опоступлении и расходовании средств на специальных избирательныхсчетах соответственно кандидатов, зарегистрированных кандидатов всоответствии с формами, определяемыми Избирательной комиссиейобласти. При этом может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система. Окружная избирательнаякомиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дняголосования направляет информацию о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов в средства массовой информации дляопубликования. Окружная избирательная комиссия знакомитзарегистрированных кандидатов, а также средства массовойинформации по их официальным запросам со сведениями филиаловСберегательного банка Российской Федерации о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов.
6. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1статьи 39 настоящего Закона, обязаны публиковать переданные имокружными избирательными комиссиями сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов. Обязательномуопубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств изизбирательного фонда в случае, если ее размер более чем в 500 разпревышает минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатовЗаконодательного собрания;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фондпожертвования в сумме, превышающей более чем в 150 раз минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного собрания;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фондпожертвования на сумму, более чем в 25 раз превышающую минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов депутатов Законодательного собрания;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд,и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления и уполномоченные ими органы и организации,осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок содня поступления от окружных избирательных комиссий перечняюридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования визбирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов,представляют на безвозмездной основе этим избирательным комиссиямсведения об учредителях организаций, о доле иностранного,государственного, муниципального участия (в процентном выражении)либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капиталеюридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрацииюридических лиц. Сведения представляются в соответствии с формами,установленными Избирательной комиссией области. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема. Окружная избирательная комиссия знакомит кандидатов,зарегистрированных кандидатов незамедлительно по их запросам симеющейся у нее на день поступления соответствующего запросаинформацией. При поступлении в распоряжение окружной избирательнойкомиссии информации о перечислении пожертвований с нарушениемпункта 4 статьи 46 настоящего Закона указанная информациянезамедлительно сообщается соответствующим кандидатам,зарегистрированным кандидатам.
Статья 50. Возврат денежных средств кандидатами,
зарегистрированными кандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный окружной избирательнойкомиссией, до представления итогового финансового отчета обязанвозвратить неизрасходованные денежные средства избирательногофонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования вего избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам завычетом расходов на пересылку.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатамголосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании поизбирательному округу, либо признанный избранным, а такжезарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования своюкандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны непозднее чем через 30 дней после дня голосования возвратитьокружной избирательной комиссии неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда пропорционально денежным средствам,перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией. Поистечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязаны перечислить на счет окружной избирательнойкомиссии в бесспорном порядке по ее письменному указаниюпричитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи, после возврата средств окружнойизбирательной комиссии, но до сдачи итогового финансового отчетапо согласованию с окружной избирательной комиссией перечисляет (завычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средстваизбирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным имисредствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дняголосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства,полученные в установленном настоящим Законом порядке от окружнойизбирательной комиссии для формирования его избирательного фонда.По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязаны перечислить на счет окружной избирательнойкомиссии в бесспорном порядке по ее письменному указаниюпричитающиеся избирательной комиссии денежные средства.Зарегистрированному кандидату запрещается возвращать гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательныйфонд, неизрасходованные денежные средства избирательного фонда довозврата денежных средств в окружную избирательную комиссию. Послевозврата денежных средств окружной избирательной комиссиизарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2настоящей статьи, обязан перечислить неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда пропорционально вложенным средствамна счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
5. Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок со дняофициального опубликования общих результатов выборов извещаетзарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие пункта2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенныхв установленном настоящим Законом порядке в их избирательныефонды.
6. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательныхсчетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить пописьменному указанию окружной избирательной комиссии в доходобластного бюджета.
7. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в окружнуюизбирательную комиссию зарегистрированным кандидатом производитсяза счет его собственных средств.
8. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требований пункта 4настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправепроизводить возврат средств областного бюджета на счетИзбирательной комиссии области в течение 12 месяцев со дняголосования, если им одновременно со сдачей в установленныенастоящим Законом сроки итогового финансового отчета подано личноезаявление, в котором он берет на себя обязательство возвратитьзадолженность по денежным средствам.
9. В случае невыполнения обязательств по заявлению, поданномув соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, денежные средствавзыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлениисроков возврата средств. В случае, если зарегистрированныйкандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи ине выполнивший требований пункта 4 настоящей статьи до сдачиитогового финансового отчета, не подал заявление, указанное впункте 8 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него всудебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансовогоотчета.
10. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свойстатус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей вотношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаютсяна гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированнымкандидатом.
11. Окружные избирательные комиссии не позднее чем через 2месяца со дня голосования (а в случае, если до этого назначеныповторные либо дополнительные выборы, - в десятидневный срок содня их назначения) сообщают в Избирательную комиссию областисведения о гражданах Российской Федерации, подпадающих поддействие пункта 4 настоящей статьи и имеющих задолженность передизбирательными комиссиями.
12. Избирательная комиссия области в десятидневный срок содня официального опубликования решения о назначении последующихосновных, повторных либо дополнительных выборов депутатовЗаконодательного собрания направляет окружным избирательнымкомиссиям список граждан Российской Федерации, подпадающих поддействие пункта 4 настоящей статьи и имеющих задолженность передизбирательными комиссиями.
13. При проведении основных, повторных и дополнительныхвыборов депутатов Законодательного собрания гражданин РоссийскойФедерации, подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи иимеющий задолженность по бюджетным средствам перед избирательнойкомиссией на день официального опубликования решения о назначенииэтих выборов, не вправе получать средства областного бюджетанезависимо от избирательного округа, по которому он выдвигался.
Статья 51. Финансовое обеспечение избирательных
комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, производится соответствующими избирательными комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остаткисредств предыдущих периодов, финансируются следующие расходыизбирательных комиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондовзарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленныхнастоящим Законом;
б) на дополнительную оплату труда членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратовкомиссий, а также нештатным работникам, привлекаемым к работе вкомиссиях по трудовым и гражданско-правовым договорам;
в) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; на приобретение и установкутехнологического оборудования;
г) на транспортные расходы, в том числе при проведенииголосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
д) на доставку и хранение избирательной документации;
е) на развитие избирательной системы, в том числе внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, правовоеобучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевыхпрограмм;
ж) на командировочные и другие расходы, связанные спроведением выборов, а также с обеспечением полномочий идеятельности избирательных комиссий.
3. Гражданам Российской Федерации, освобожденным попредставлению соответствующей избирательной комиссии в периодподготовки и проведения выборов от основной работы для выполнениягосударственной обязанности члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основнойработы за счет средств организации независимо от формысобственности. Членам из-бирательной комиссии с правом решающегоголоса может производиться дополнительная оплата труда в размерахи порядке, устанавливаемых Избирательной комиссией области, засчет средств, выделенных на проведение выборов.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,производится в пределах выделенных избирательной комиссии средствобластного бюджета в порядке и размерах, определяемыхИзбирательной комиссией области.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссиейобласти другим избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, определяется Избирательной комиссией области всоответствии с федеральным и областным законодательством. Плата зауслуги банка по открытию счетов избирательных комиссий ипроведению операций по счетам не взимается, за пользованиеденежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачиваетпроценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет поиспользованию средств, выделенных им из областного бюджета.
6. Формы финансовых отчетов избирательных комиссий опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, и формы, по которым представляются сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов, устанавливаютсяИзбирательной комиссией области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
7. Участковая избирательная комиссия представляеттерриториальной избирательной комиссии финансовый отчет опоступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенныхданной участковой избирательной комиссии на подготовку ипроведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дняголосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет окружнойизбирательной комиссии финансовый отчет о поступлении ирасходовании средств областного бюджета, выделенных даннойтерриториальной избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет Избирательнойкомиссии области финансовый отчет о поступлении и расходованиисредств областного бюджета, выделенных данной окружнойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а такжесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через 45дней со дня официального опубликования результатов выборов визбирательном округе.
Избирательная комиссия области представляет Законодательномусобранию и передает в средства массовой информации финансовыйотчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведенияо поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через двамесяца со дня официального опубликования общих результатоввыборов.
Статья 52. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов депутатов Законодательного собрания, а такжеконтроля за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, для проверкифинансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов приИзбирательной комиссии области создается контрольно-ревизионнаяслужба.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководительконтрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),назначенные в контрольно-ревизионную службу члены Избирательнойкомиссии области и специалисты контрольно-ревизионной службы изчисла работников государственных (правоохранительных, финансовых идругих) и иных органов, организаций, учреждений, включая Главноеуправление Центрального банка Российской Федерации по Иркутскойобласти и Сберегательного банка Российской Федерации. Указанныеорганы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области непозднее чем через месяц со дня официального опубликования решенияо назначении выборов обязаны направить специалистов в еераспоряжение на срок до четырех месяцев.
3. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляютсвои обязанности с временным освобождением от основной работы, заними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплатыпо основному месту работы.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсяИзбирательной комиссией области. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии областиосуществляется Избирательной комиссией области.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета ицелевое расходование этих средств, а также проводить проверкицелевого расходования средств, выделенных нижестоящимизбирательным комиссиям. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. В этихцелях контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательнойкомиссии области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иныегосударственные органы, в организации любых форм собственности, атакже к гражданам по вопросам, отнесенным к ведениюконтрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы иматериалы по обращениям контрольно-ревизионной службыпредставляются в десятидневный срок, а за 5 дней до дняголосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании выборов;
д) ставит перед Избирательной комиссией области вопросы оприменении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированнымкандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения,допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
ГЛАВА 9
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 53. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования, а в случае, еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются ящики для голосования, кабины или иные специальнооборудованные места для тайного голосования, либо должны бытьпригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системойосвещения, столами и снабженные письменными принадлежностями, заисключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы о всех зарегистрированныхкандидатах по данному избирательному округу с указанием фамилии,имени, отчества, года рождения, образования, основного местаработы или службы и занимаемой должности (в случае отсутствияосновного места работы или службы - рода занятий), местажительства каждого зарегистрированного кандидата, информации отом, кем выдвинут данный кандидат. В случае наличия узарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимостив информационных материалах должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случаеналичия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранногогосударства в информационных материалах должно указыватьсянаименование соответствующего иностранного государства. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.На стенде комиссия размещает также образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются винформационных материалах в порядке, определенном при утвержденииформы и текста избирательного бюллетеня. На стенде такжеразмещаются извлечения из уголовного и административногозаконодательства Российской Федерации, устанавливающегоответственность за нарушение избирательных прав граждан РоссийскойФедерации. Указанные материалы размещаются участковойизбирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободномогли прочитать их.
4. С момента начала голосования в помещении для голосованиядолжна находиться увеличенная форма протокола об итогахголосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины иящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 54. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгойотчетности, степень защиты которых определяется Избирательнойкомиссией области. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядокизготовления избирательных бюллетеней, их число, а такжетребования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней,утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 35дней до дня голосования.
2. Для проведения выборов депутатов Законодательного собранияизбиратель получает избирательный бюллетень.
3. Форма избирательного бюллетеня утверждается Избирательнойкомиссией области не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня по избирательному округуутверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня долженбыть размещен только на одной его стороне.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, псевдоним (если он был зарегистрирован всоответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона), годрождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатомвыборной должности в органе государственной власти или в органеместного самоуправления (при ее наличии), основное место работыили службы (в случае отсутствия основного места работы или службы- род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименованиезанимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности,информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежностькандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднеечем за год до дня голосования общественному объединению и егостатус в нем указываются в избирательном бюллетене по желаниюсамого кандидата. Справа от данных о каждом зарегистрированномкандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатовпомещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справаот нее пустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьиданные указываются в избирательном бюллетене, неснятой илинепогашенной судимости в избирательном бюллетене должныуказываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в избирательном бюллетенедолжно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства. Данные о судимости и гражданстве иностранногогосударства в избирательном бюллетене указываются на основаниисоответствующих документов, представленных в окружнуюизбирательную комиссию до утверждения текста избирательногобюллетеня.
6. Каждый избирательный бюллетень должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения.
7. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению окружной избирательной комиссии под наблюдением еепредставителей в полиграфических организациях, техническиоснащенных для изготовления избирательной документации. Числоизбирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленномнастоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процентачисло зарегистрированных избирателей по соответствующемуизбирательному округу.
8. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку ипередачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членамокружной избирательной комиссии, разместившей заказ на ихизготовление, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также число передаваемых бюллетеней. Сразу послепередачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожаютотбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт, который подписывается всеми присутствующими лицами. Приосуществлении указанных действий вправе присутствовать изъявившиена то желание иные члены избирательной комиссии,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица. Соответствующаяокружная избирательная комиссия обязана оповеститьзарегистрированных кандидатов о времени и месте передачиизбирательных бюллетеней, а полиграфическая организация -обеспечить возможность их присутствия.
9. Окружная избирательная комиссия, получившая избирательныебюллетени из полиграфической организации, не позднее чем за 20дней до дня голосования передает их территориальным избирательнымкомиссиям в присутствии членов окружной избирательной комиссии поакту, в котором указываются дата и время его составления, а такжечисло передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемыхкаждой территориальной избирательной комиссии избирательныхбюллетеней определяется решением окружной избирательной комиссии,однако это число не может более чем на 2,5 процента превышатьчисло избирателей, зарегистрированных на соответствующейтерритории. Территориальная избирательная комиссия в таком жепорядке передает избирательные бюллетени участковым избирательнымкомиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. По каждомуизбирательному участку число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей поизбирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней,более чем на 0,5 процента.
10. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии.
11. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение избирательныхбюллетеней.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов или отменырегистрации после изготовления избирательных бюллетенейтерриториальные и участковые избирательные комиссии по указаниюокружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной,территориальной избирательной комиссии, погашаются, о чемсоответствующей избирательной комиссией составляется акт. Припогашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона. Эти бюллетенихранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другойдокументацией комиссии.
Статья 55. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию на избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, может проголосовать досрочно путем заполненияизбирательного бюллетеня в помещении территориальной (за 15 - 4дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня додня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссиюзаявление, в котором указывает причину досрочного голосования.Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихизбирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования иопределении результатов выборов депутатов Законодательногособрания.
2. Территориальные и участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочногоголосования не позднее чем за 5 дней до дня голосования впомещении соответственно территориальной и участковойизбирательной комиссии через средства массовой информации или инымспособом.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов территориальной избирательной комиссии, которыезаверяются печатью территориальной избирательной комиссии.Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочнопроголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссияпродолжает составление поступившего из территориальнойизбирательной комиссии списка избирателей, проголосовавшихдосрочно.
4. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшимдосрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт изаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно территориальной или участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательнойкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранитсяу секретаря территориальной избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещенииучастковой избирательной комиссии - до дня голосования.
6. В случае, если отдельные группы избирателей, включенные всписок избирателей на соответствующем избирательном участке,находятся в значительно удаленных от помещения для голосованияместах, транспортное сообщение с которыми отсутствует илизатруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях и томуподобное), окружная избирательная комиссия по согласованию сИзбирательной комиссией области вправе разрешить провестиголосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке,установленном пунктами 7 - 13 настоящей статьи.
7. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте6 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей окружнойизбирательной комиссией. До проведения досрочного голосованияпустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещенииучастковой избирательной комиссии большинству ее членов, а такжеприсутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона, о чем составляется акт. После этого пустые переносныеящики для голосования опечатываются (пломбируются).
8. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углуставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые заверяются печатью участковойизбирательной комиссии.
9. Досрочное голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, выписку из списка избирателей, в которой содержатся данныеоб избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочногоголосования, либо список избирателей, а также необходимыеписьменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня.
10. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается вполучении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке изсписка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выпискелибо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящиедосрочное голосование, делают отметку о том, что избирательпроголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Еслиизбиратель расписывался в выписке из списка избирателей, тоуказанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющегоего документа после окончания проведения досрочного голосованиявносятся в список избирателей. Указанная выписка из спискаизбирателей хранится вместе со списком избирателей.
11. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускаетего в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренномстатьей 56 настоящего Закона.
12. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количествоизбирателей, получивших избирательные бюллетени для участия вдосрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии идругих лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный актхранится вместе с переносным ящиком для голосования.
13. С момента окончания проведения досрочного голосованияпрорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках дляголосования опечатываются председателем участковой избирательнойкомиссии. Хранение переносных ящиков для голосованияобеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчетаголосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики дляголосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочнопроголосовавшими избирателями, запрещается использовать дляпроведения голосования в день голосования.
14. При проведении досрочного голосования вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона. При проведении досрочного голосования с использованиемпереносных ящиков для голосования участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами,равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
15. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей участковой избирательной комиссии время,которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц,указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, через средствамассовой информации и (или) иным образом.
16. При проведении досрочного голосования участковаяизбирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателей,обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосовизбирателей при установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов.
Статья 56. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной деньодновременно на всех избирательных участках с 7 до 22 часов поместному времени.
На избирательных участках, образованных в местах временногопребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха идругих местах временного пребывания), в труднодоступных иотдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования вплавании, в воинских частях участковая избирательная комиссияможет объявить голосование законченным раньше времени,установленного частью 1 настоящего пункта, если проголосовали всеизбиратели, включенные в список избирателей.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднеечем за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом, а при проведении досрочногоголосования в соответствии с пунктом 6 статьи 55 настоящего Закона- не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.
3. В 7 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосованияоткрытым и предъявляет к осмотру членам избирательной комиссии,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 26настоящего Закона, пустые стационарные и переносные избирательныеящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются).Председатель участковой избирательной комиссии предъявляетуказанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосованияс избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии спунктами 6 - 13 статьи 55 настоящего Закона досрочнопроголосовавшими избирателями, если таковые имеются. Затемпредседатель участковой избирательной комиссии сообщает околичестве избирателей, проголосовавших досрочно в помещенияхтерриториальной и участковой избирательной комиссии, предъявляетдля визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательныебюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, есличисло досрочно проголосовавших в помещениях территориальной иучастковой избирательной комиссии избирателей будет составлятьболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей),на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляетсяпечать участковой избирательной комиссии. Число избирателей,проголосовавших досрочно в территориальной избирательной комиссии,перед началом голосования вносится в строку 4 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму, а в списке избирателейпротив соответствующих фамилий избирателей делается отметкаПроголосовал досрочно . После этого председатель участковойизбирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию.
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются вих получении.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента (военного билета или удостоверения личности для лиц,которые проходят военную службу, справки установленной формы,выдаваемой органами внутренних дел).
7. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа и расписывается в полученииизбирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегоего документа могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается.
8. В случае, если избиратель не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,он вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, заисключением членов избирательной комиссии, зарегистрированныхкандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов,наблюдателей. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается вграфе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня"списка избирателей, указывая свои фамилию, имя, отчество, серию иномер паспорта или заменяющего его документа.
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованномместе, где не допускается присутствие других лиц.
10. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, расположенномсправа от фамилии того зарегистрированного кандидата, за которогоон голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки"Против всех кандидатов".
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицомзарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случаеизбиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью другого лица для заполнения избирательногобюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
12. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя, ирасписывается. После этого в получении нового избирательногобюллетеня расписывается избиратель. Испорченный бюллетеньнезамедлительно погашается, о чем составляется акт.
13. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарьучастковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии справом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателейи составлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями на избирательных участках вправенаходиться лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссиейна основе представленных данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлеченииотстраненного члена участковой избирательной комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениями избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 57. Порядок голосования избирателей вне помеще-
ния для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в списки избирателей на данномизбирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам)прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательнаякомиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказатьв проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, заисключением случаев, предусмотренных статьей 55 настоящего Закона,только в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть сделано избирателем в любое время после формированияучастковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа доистечения времени голосования в день голосования. Участковаяизбирательная комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления,фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной комиссии,который принял обращение (телефонограмму, сообщение и томуподобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а такжефамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По прибытиичленов участковой избирательной комиссии к избирателю обращениеизбирателя подтверждается письменным заявлением, котороерегистрируется с указанием времени этого заявления.
4. В письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, и должны содержаться те же данные об избирателе, чтои в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, предназначенных для проведения голосования,предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решениемсоответствующей территориальной избирательной комиссией.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении введомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведенияголосования вне помещения для голосования. Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2настоящей статьи, содержащую данные об избирателях,предусмотренные пунктом 7 статьи 10 настоящего Закона, по чьимзаявлениям (обращениям) будет проводиться голосование внепомещения для голосования (при изготовлении выписки делаетсясоответствующая отметка в реестре), поступившие письменныезаявления избирателей о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполненияизбирателем избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 56 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адресместа жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетенясвоей подписью. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют фактвыдачи избирательного бюллетеня. На заявлении также делаетсяотметка о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, проводящие голосование вне помещения дляголосования, вправе выдать избирательные бюллетени только темизбирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование внепомещения для голосования. Одновременно в соответствующей графесписка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения дляголосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицамиз числа членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, равные спроводящими голосование вне помещения для голосования членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования. Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения избирательных прав граждан, а равноискажения волеизъявления избирателя.
13. В случае, если избиратель, от которого поступилозаявление (обращение) о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования, прибыл в помещение участковойизбирательной комиссии для голосования после направления к немучленов участковой избирательной комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещениикомиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся членыучастковой избирательной комиссии, организующие голосование внепомещения для голосования по заявлению (обращению) данногоизбирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель непроголосовал вне помещения для голосования.
14. По окончании проведения голосования вне помещения дляголосования с использованием переносного ящика для голосованияучастковой избирательной комиссией составляется акт, в которомуказывается число избирательных бюллетеней, выданных членамучастковой избирательной комиссии, проводившим голосование внепомещения для голосования с данным переносным ящиком дляголосования, число письменных заявлений избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, число выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательныхбюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, о членах участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 58. Протокол участковой избирательной комис-
сии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования, как правило, составляется на одном листе. Еслипротокол составлен более чем на одном листе, каждый его листдолжен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спроставлением печати участковой избирательной комиссии. Протоколучастковой избирательной комиссии об итогах голосования долженсодержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номеризбирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования и обладающих активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельнойстрокой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии,строкой 4а - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно в отдаленных и труднодоступных местностяхв соответствии с пунктом 6 статьи 55 настоящего Закона;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: общее число недействительных избирательныхбюллетеней;
строка 12: число избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 13 статьи 59 настоящегоЗакона (если число избирательных бюллетеней по соответствующемуизбирательному округу, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, превышает число заявлений избирателей, содержащихотметку о получении избирательных бюллетеней, либо числосоответствующих отметок в списке избирателей о том, что избирательпроголосовал досрочно);
строка 13: число недействительных избирательных бюллетеней,не содержащих отметок ни по одной из позиций;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола (еслипротокол составлен более чем на одном листе - на каждом листепротокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составленболее чем на одном листе - на каждом листе протокола).
3. В строку 14 и последующие строки протокола об итогахголосования дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Числа, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 59. Порядок подсчета голосов избирателей и со-
ставления протокола об итогах голосования
участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно непосредственно членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 26настоящего Закона, должна быть предоставлена возможностьприсутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать заподсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиесяв помещении для голосования. Подсчет голосов избирателейначинается сразу после окончания голосования и проводится безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такжелица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом приподсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных впункте 3 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированныхкандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают изаносят в строку 5 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число погашенных избирательных бюллетеней,которое определяется как сумма числа неиспользованныхизбирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования. С погашеннымиизбирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей).
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьиданных каждая страница списка избирателей подписывается членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим приподсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательнойкомиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсялица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойизбирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7, 3 и 4а протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно в соответствии со статьей 55 настоящегоЗакона, в том числе в строке 4а - число избирательных бюллетеней,выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в отдаленных итруднодоступных местностях в соответствии с пунктом 6 статьи 55настоящего Закона.
8. После этого председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться допроверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателейосуществляется по находящимся в ящиках для голосованияизбирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 3 статьи26 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов участковой избирательнойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. Членам участковой избирательной комиссии, за исключениемпредседателя (заместителя председателя) и секретаря участковойизбирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочнопроголосовавшими избирателями, затем - с избирательнымибюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими внепомещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествуют объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссиипредлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующимпри подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобыне нарушалась тайна голосования, при этом определяютсяизбирательные бюллетени не установленной формы. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Есличисло обнаруженных в соответствующем переносном ящике дляголосования избирательных бюллетеней установленной формы превышаетчисло отметок в списке избирателей о том, что избирательпроголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей,содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, очем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалычленов участковой избирательной комиссии, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием этого переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится встроку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу и не учитывается при непосредственном подсчете голосов. Этиизбирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки,избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого иззарегистрированных кандидатов, а также по голосам, поданным противвсех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени не установленнойформы и недействительные бюллетени. При сортировке избирательныхбюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетенеотметки избирателя и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших впомещениях территориальной и участковой избирательной комиссииизбирателей будет составлять более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательномучастке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательнаякомиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченныхиз конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатамуказанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу участковойизбирательной комиссии об итогах голосования. При этомизбирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, упаковываются отдельно иопечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей поизбирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем двачлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голосаподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданнымпо каждому из зарегистрированных кандидатов, и по голосам,поданным против всех кандидатов. Полученные данные после оглашениязаносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогахголосования, а также в его увеличенную форму.
18. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Общее число недействительных избирательныхбюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанныенедействительными на основании пункта 13 настоящей статьи,оглашается и заносится в строку 11 протокола об итогах голосованияи в его увеличенную форму, при этом в строку 13 протокола и в егоувеличенную форму вносится число недействительных избирательныхбюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которымневозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем водном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признанияего недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менеетрех членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии.
19. Затем члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают и заносят в строку 10 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму число действительныхизбирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную формуколичество бюллетеней установленной формы, находившихся встационарных ящиках для голосования.
21. С рассортированными избирательными бюллетенями вправевизуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования (приложение 3).В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковаяизбирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчетепо всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования,в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Вслучае, если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняетсяновый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятсясоответствующие исправления.
23. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельныепачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, атакже недействительные и погашенные избирательные бюллетени. Накаждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченного всоответствующих бюллетенях, либо ставится отметка:"Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов". Сложенныетаким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки иликоробки, на которых указываются номер избирательного участка,номер избирательного округа, число избирательных бюллетеней. Мешкиили коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешкахили коробках вправе поставить свои подписи члены участковойизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола обитогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставитьим возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, атакже заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательнуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие визбирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотреннойнастоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанныеизбирательные бюллетени и списки членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протоколов, а также печатьучастковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковойизбирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещениидо окончания работы комиссии. Избирательные документы, включаяизбирательные бюллетени, передаются в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию не позднее чем через пятьдней после официального опубликования общих результатов выборов.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) предоставляетсядля ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона, а затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой избирательной комиссией.
31. По решению окружной избирательной комиссии,согласованному с Избирательной комиссией области, участковыеизбирательные комиссии вправе использовать при голосовании навыборах депутатов Законодательного собрания технические средстваподсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней.При использовании технических средств подсчета голосов запрещаетсяразглашение данных подсчета голосов до окончания голосования наизбирательном участке, за исключением данных об общем числепроголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные спомощью указанных технических средств, являются предварительной,не имеющей юридической силы информацией.
32. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либоиной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию собязательным последующим представлением первого экземплярапротокола об итогах голосования, а также всей избирательнойдокументации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящуюизбирательную комиссию при наступлении первой возможностинепосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранностьизбирательной документации и доставку ее по назначению.
33. Порядок использования технической системы передачиинформации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки ииспользования указанной информации, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах голосования, утверждаются Избирательной комиссией области.
34. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления его первого экземпляра в территориальнуюизбирательную комиссию участковая избирательная комиссия,составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковаяизбирательная комиссия, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона,обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. Опринятом решении участковая избирательная комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола об итогах голосования, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию.
Статья 60. Установление итогов голосования в террито-
риальной избирательной комиссии
1. На основании протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий после предварительной проверки правильностиих составления территориальная избирательная комиссия путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 2 днясо дня голосования устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся впротоколах участковых избирательных комиссий, осуществляютнепосредственно члены территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица,указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона.
2. Территориальная избирательная комиссия составляет протоколоб итогах голосования, в который заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий,образованных на соответствующей территории;
б) данные о числе протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий, на основе которых составлен протокол;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, установленнымпунктами 2, 3 статьи 58 настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссиисоставляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса с указанием даты и времени (часа и минуты)его составления. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая полные данные всех поступивших протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательныхбюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,с указанием числа этих бюллетеней.
4. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем территориальной избирательной комиссии. Члентерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особыемнения членов территориальной избирательной комиссии, а такжепоступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по нимрешения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования после его подписания всемиприсутствующими членами территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса вместе с протоколами участковыхизбирательных комиссий и первым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования и актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в территориальную избирательную комиссию не подлежит.
7. Второй экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте3 настоящей статьи, а также со списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц,указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавшихпри установлении итогов голосования и составлении протокола,хранится секретарем территориальной избирательной комиссии вохраняемом помещении до окончания работы комиссии, а в случае,если территориальная избирательная комиссия работает на постояннойоснове, - до передачи в окружную избирательную комиссию послеофициального опубликования общих результатов выборов.
8. Третий экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования, третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования и актов, указанных в пункте 3 настоящейстатьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членамтерриториальной избирательной комиссии и членам вышестоящихизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,указанным в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а затемуказанные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,установленном территориальной избирательной комиссией. Через 5дней после дня голосования третьи экземпляры протоколов, сводныхтаблиц об итогах голосования и актов передаются в Избирательнуюкомиссию области.
9. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в окружную избирательную комиссию территориальнаяизбирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу,выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов участковых избирательных комиссий), она обязанана своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательнаякомиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона, обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. Опринятом решении территориальная избирательная комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка:"Повторный" или "Повторная". Указанные протокол, сводная таблицанезамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протокола, поступившего из участковой избирательнойкомиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой избирательной комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке.
11. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссиис правом решающего голоса участковой избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатовили их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 26настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторногоподсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Еслипротокол составляется участковой избирательной комиссией, оннезамедлительно направляется в территориальную избирательнуюкомиссию.
Статья 61. Определение результатов выборов в изби-
рательном округе
1. На основании первых экземпляров протоколов территориальныхизбирательных комиссий об итогах голосования окружнаяизбирательная комиссия после предварительной проверки правильностиих составления не позднее чем через 4 дня со дня голосования путемсуммирования всех содержащихся в них данных определяет результатывыборов в избирательном округе. Суммирование содержащихся впротоколах территориальных избирательных комиссий данныхосуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссиис правом решающего голоса.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися в случае:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентовизбирателей, включенных в список избирателей на момент окончанияголосования;
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другомукандидату (другим кандидатам), меньше чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения настоящего Закона непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;
б) в случае, если число избирательных участков, где итогиголосования признаны недействительными, составляет не менее однойчетвертой от общего числа избирательных участков, образованных натерритории этого избирательного округа;
в) по решению суда.
4. Не могут служить основанием для признания выборовнедействительными нарушения настоящего Закона, способствующиеизбранию зарегистрированных кандидатов, не избранных порезультатам голосования, либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированныхкандидатов, не избранных по результатам голосования.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовтерриториальных избирательных комиссий об итогах голосованиясоставляет протокол о результатах выборов по избирательномуокругу, в который вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий, образованныхна территории избирательного округа;
б) число протоколов об итогах голосования территориальныхизбирательных комиссий, на основе которых составлен протоколокружной избирательной комиссии;
в) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах территориальных избирательных комиссийоб итогах голосования;
г) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом.
6. Избранным по избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат, который получил наибольшее числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании. Числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученныхзарегистрированными кандидатами голосов избранным считаетсякандидат, зарегистрированный раньше.
7. Протокол окружной избирательной комиссии о результатахвыборов составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса с указанием даты и времени (часа и минуты) егосоставления. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по избирательномуокругу, включающая в себя полные данные всех поступившихпротоколов территориальных избирательных комиссий об итогахголосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их территориальным иучастковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружнойизбирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
8. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
9. К первому экземпляру протокола окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов приобщаются особые мнения членовокружной избирательной комиссии, а также поступившие в окружнуюизбирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийокружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
10. Первый экземпляр протокола окружной избирательнойкомиссии, первые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных впункте 7 настоящей статьи, незамедлительно после подписаниянаправляются в Избирательную комиссию области и возврату вокружную избирательную комиссию не подлежат.
11. Второй экземпляр протокола окружной избирательнойкомиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов,указанных в пункте 7 настоящей статьи, списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавшихпри установлении результатов выборов и составлении протокола, атакже с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом,хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемомпомещении до официального опубликования общих результатов выборов,после чего передаются в Избирательную комиссию области.
12. Третий экземпляр протокола окружной избирательнойкомиссии, третий экземпляр сводной таблицы и актов, указанных впункте 7 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления иснятия копий членам окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26настоящего Закона, и вывешиваются для всеобщего
обозрения в месте, установленном окружной избирательнойкомиссией. Через 9 дней после дня голосования третьи экземплярыпротоколов, сводных таблиц и актов передаются в Избирательнуюкомиссию области.
13. В случае, если после подписания протокола о результатахвыборов и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в Избирательную комиссию области окружнаяизбирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу,выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов территориальных избирательных комиссий), онаобязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточненийв протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательнаякомиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона, обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. Опринятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеокружная избирательная комиссия составляет протокол о результатахвыборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка"Повторный" или "Повторная". Указанные протокол, сводная таблицанезамедлительно направляются в Избирательную комиссию области.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательныхкомиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи,повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствиичлена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протоколоб итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей(территориальной либо окружной) избирательной комиссией.Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательнойкомиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона,которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчетаголосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный подсчет голосов". Если такой протоколсоставляется нижестоящей избирательной комиссией, оннезамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 62. Установление общих результатов выборов
1. После предварительной проверки правильности составленияпротоколов и сводных таблиц на основании протоколов окружныхизбирательных комиссий о результатах выборов Избирательнаякомиссия области не позднее чем через 10 дней со дня выборовустанавливает общие результаты выборов депутатов Законодательногособрания.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования, в протоколах о результатах выборов иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов,поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, Избирательнаякомиссия области вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательномучастке, соответствующей территории, в соответствующемизбирательном округе.
3. В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) Избирательной комиссии области с правом решающего голосаизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол обитогах голосования, протокол о результатах выборов, которыйподлежит проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией(территориальной, окружной избирательной комиссией илиИзбирательной комиссией области). Избирательная комиссия,проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этомчленов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированныхкандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, протокол о результатах выборов, на которых делаетсяотметка: Повторный подсчет голосов . Если такой протоколсоставляется нижестоящей избирательной комиссией, оннезамедлительно направляется в Избирательную комиссию области.
4. Избирательная комиссия области признает выборы по всем илиотдельным избирательным округам недействительными в случае, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итоговголосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 63. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых признаны несостоявшимися или недействительными, либо если кандидат, набравшийнеобходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом депутата, Избирательнаякомиссия области назначает повторные выборы по соответствующемуизбирательному округу.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяцасо дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяцасо дня признания выборов не состоявшимися или недействительными. Вслучае, если число неизбранных депутатов составляет более однойтрети от числа депутатов Законодательного собрания, повторныевыборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общихвыборов.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, по решению Избирательной комиссииобласти могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней послепринятия соответствующего решения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаЗаконодательное собрание в течение месяца со дня появлениявакантного депутатского мандата назначает по соответствующемуизбирательному округу дополнительные выборы депутата взаменвыбывшего. Если до окончания срока полномочий Законодательногособрания остается менее года, выборы депутата вместо выбывшего неназначаются.
6. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, ихрегистрация и иные избирательные действия осуществляются всоответствии с настоящим Законом.
7. Повторные и (или) дополнительные выборы депутатовЗаконодательного собрания не назначаются и не проводятся в случае,если в результате этих выборов депутат не может быть избран насрок более одного года.
8. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, былипризнаны не состоявшимися по основаниям, предусмотреннымподпунктами "а" и "б" пункта 2 статьи 61 настоящего Закона,следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут бытьотложены на срок, не превышающий одного года.
9. В случае выбытия нескольких депутатов Законодательногособрания в срок, когда проведение дополнительных выборов всоответствии с пунктом 7 настоящей статьи не предусмотрено, аЗаконодательное собрание осталось в неправомочном составе,проводятся новые основные выборы в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Законом.
Статья 64. Опубликование итогов голосования и резуль-
татов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, на которую распространяется деятельностьтерриториальной избирательной комиссии, и результаты выборов поизбирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей избирательной комиссии и непосредственнонижестоящих избирательных комиссий, предоставляются дляознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию незамедлительно послеподписания протокола об итогах голосования, о результатах выборовчленами той избирательной комиссии, в которую поступило такоетребование. Представление указанных данных осуществляетсоответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные орезультатах выборов по избирательному округу в средства массовойинформации в течение одного дня после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а такжеданных о количестве голосов избирателей, полученных каждым изкандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,осуществляется окружной избирательной комиссией в десятидневныйсрок со дня голосования.
4. Избирательная комиссия области публикует в средствахмассовой информации общие результаты выборов, в том числе данныепротоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее чемчерез месяц со дня голосования.
Статья 65. Регистрация избранных депутатов Законода-
тельного собрания
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протоколао результатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатомЗаконодательного собрания, после чего он обязан в пятидневный срокпредставить в окружную избирательную комиссию копию приказа обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатаЗаконодательного собрания, либо копии документов, удостоверяющих,что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении оттаких обязанностей.
2. Если избранный кандидат не выполнит требований,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Избирательная комиссияобласти аннулирует результаты выборов по данному избирательномуокругу и назначает повторные выборы. Если требования,предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполненыкандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств (признаниезарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелаяболезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированногокандидата, его близких родственников), в результате чего назначеныповторные выборы, этот кандидат должен полностью возместитьсвязанные с проведением повторных выборов расходы средствобластного бюджета, произведенные соответствующими избирательнымикомиссиями.
3. Окружная избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатаЗаконодательного собрания, регистрирует избранного депутатаЗаконодательного собрания и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 66. Использование государственной автоматизи-
рованной информационной системы при про-
ведении выборов
1. При проведении выборов депутатов Законодательного собранияможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее техническихсредств при проведении выборов депутатов Законодательногособрания, в том числе при регистрации (учете) избирателей,составлении списков избирателей, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, соответствующая избирательнаякомиссия образует группу из числа членов комиссии с правомрешающего и совещательного голоса для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы(отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационнуюсистему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационнаясистема используется для наблюдения за ходом и итогами голосованияпутем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссийвышестоящим избирательным комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему,являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией.
5. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей в голосовании, о предварительных и об окончательныхитогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме"только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования. Порядок и сроки представления таких данных недолжны противоречить требованиям федерального законодательства овыборах.
Статья 67. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и впорядке, установленном Избирательной комиссией области всоответствии с настоящим Законом. При этом срок храненияизбирательных бюллетеней и списков избирателей должен быть неменее одного года со дня официального опубликования итоговголосования и результатов выборов, а срок хранения протоколов обитогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий - неменее одного года со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении следующих основных выборов депутатовЗаконодательного собрания.
2. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколыизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовыеотчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчетызарегистрированных кандидатов являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность избирательнойдокументации возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссиидо передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либов архив.
3. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанныхс подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательногособрания, утверждается Избирательной комиссией области посогласованию с соответствующими государственными архивнымиорганами.
ГЛАВА 10
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездей-
ствия), нарушающих избирательные права
граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан на выборах депутатов Законодательногособрания, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииобласти и ее должностных лиц обжалуются в областной суд. Решения идействия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются врайонные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан на выборах, могут обратитьсяизбиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенныелица, избирательные объединения, избирательные блоки, наблюдатели,а также избирательные комиссии.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан навыборах депутатов Законодательного собрания, могут быть обжалованыв вышестоящую избирательную комиссию.
6. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссииобласти и ее должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан на выборах депутатов Законодательного собрания, могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решениенижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторнорассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом, суд можетотменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов, иное решение избирательнойкомиссии.
В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом,новое решение по существу вопроса обязана принять избирательнаякомиссия, чье решение было отменено, либо вышестоящаяизбирательная комиссия на основании решения суда. Решения судаобязательны для исполнения соответствующими избирательнымикомиссиями.
9. Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшиежалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,данная избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобыдо вступления решения суда в законную силу. Суд извещаетизбирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении взаконную силу решения по результатам ее рассмотрения.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобена решение избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем вдвухмесячный срок со дня подачи жалобы.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равнопроведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенностипризнанного избранным депутатом Законодательного собраниякандидата. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться отдачи свидетельских показаний по административному, гражданскомуили уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушениеизбирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, а равно проведение предварительного следствия не требуетполучения согласия Законодательного собрания области напрекращение действия неприкосновенности признанного избраннымдепутатом Законодательного собрания кандидата.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать своюработу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобыобеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 69. Основания для отказа в регистрации кандидата,
отмены регистрации зарегистрированного кан-
дидата
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированнымкандидатом настоящего Закона окружная избирательная комиссиявправе вынести этому кандидату, зарегистрированному кандидатупредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом. Избирательнаякомиссия вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата,об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, о признанииизбрания зарегистрированного кандидата недействительным, об отменерешения об итогах голосования, о результатах выборов и в томслучае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрациикандидата, в случае если:
а) установлено, что сведения, представляемые кандидатом всоответствии с настоящим Законом, недостоверны и ихнедостоверность носит существенный характер;
б) установлен факт проведения кандидатом предвыборнойагитации до его регистрации окружной избирательной комиссией;
в) установлен факт подкупа избирателей, то есть фактсовершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 44 настоящегоЗакона, кандидатом, его представителем, доверенным лицомкандидата, а также по их просьбе или поручению - иным лицом;
г) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органовуправления организаций всех форм собственности в сборе подписей,запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и навознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи,запрет на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработнойплаты;
д) кандидат при финансировании своей избирательной компаниипомимо собственного избирательного фонда использовал иные денежныесредства, составляющие более 0,5 процента от установленнойнастоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фондакандидата;
е) кандидат превысил расходы избирательного фонда более чемна 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельнойсуммы расходов избирательного фонда кандидата;
ж) кандидат, избирательное объединение, в том числе входящеев состав избирательного блока, избирательный блок, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членомруководящего органа которой являются указанные лица и (или)организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью,обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениямиоб оказании материальной и финансовой помощи либо услугизбирателям, давали согласие физическим или юридическим лицам наосуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;
з) кандидат не представил первый финансовый отчет;
и) кандидат использовал преимущества должностного илислужебного положения;
к) имеют место иные основания, предусмотренные настоящимЗаконом.
3. Регистрация кандидата может быть отменена избирательнойкомиссией или судом не позднее чем в день, предшествующий днюголосования, в случае если:
а) нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, доверенное лицозарегистрированного кандидата проводили агитацию в расположениивоинской части, в военной организации либо в военном учреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом быливыпущены и (или) распространены предвыборные печатные,аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением пунктов 3 и 4статьи 43 настоящего Закона;
г) зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, втом числе входящее в состав избирательного блока, избирательныйблок, уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, доверенное лицо зарегистрированногокандидата, организация, учредителем, собственником, владельцем и(или) членом руководящего органа которой являются указанные лица и(или) организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью,обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениямиоб оказании материальной и финансовой помощи либо услугизбирателям, давали согласие физическим или юридическим лицам наосуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;
д) зарегистрированный кандидат использовал преимуществадолжностного или служебного положения;
е) зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчетв установленный срок;
ж) зарегистрированный кандидат, находящийся нагосударственной или муниципальной службе, не прекратил исполнениеслужебных обязанностей на время участия в выборах;
з) установлен факт подкупа избирателей, то есть фактсовершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 44 настоящегоЗакона, зарегистрированным кандидатом, его представителем,доверенным лицом зарегистрированного кандидата, а также по ихпросьбе или поручению - иным лицом;
и) зарегистрированный кандидат при финансировании своейизбирательной кампании помимо собственного избирательного фондаиспользовал иные денежные средства, составляющие более 0,5процента от установленной настоящим Законом предельной суммырасходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированногокандидата;
к) зарегистрированный кандидат превысил расходыизбирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленнойнастоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фондакандидата, зарегистрированного кандидата;
л) зарегистрированный кандидат использовал незаконныепожертвования, поступившие в его избирательный фонд в размерах,превышающих 0,5 процента от установленной настоящим Закономпредельной суммы расходов избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата.
4. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрациикандидата, обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата в случае злоупотребления кандидатом, зарегистрированнымкандидатом свободой массовой информации. Суд, установив фактзлоупотребления свободой массовой информации, отменяет регистрациюкандидата.
Статья 70. Основания для отмены решения избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения,указанные в статье 69 настоящего Закона, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов, избирательная комис-сия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
2. Решение избирательной комиссии о результатах выборов можетбыть отменено судом, если он установит, что нарушения, указанные встатье 69 настоящего Закона, имели место и это не позволяет сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов на избирательном участке, территории, в избирательномокруге также в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), определения результатов выборов,других нарушений настоящего Закона, если эти действия(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательнаякомиссия, Избирательная комиссия области могут отменить решениеучастковой, территориальной, окружной избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов в случаях,предусмотренных настоящим Законом.
5. Признание недействительными итогов голосования более чемна одной четверти избирательных участков влечет за собой признаниенедействительными выборов по избирательному округу.
6. Суд может рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решениепри отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей однойиз заинтересованных сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов нарушения, имеющие целью способствоватьизбранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателейголосовать за кандидатов, зарегистрированных кандидатов, неизбранных по результатам голосования.
Статья 71. Ответственность за нарушение избирательных
прав граждан
Лица, виновные в нарушении избирательных прав граждан, несутуголовную, административную и иную ответственность в порядке,установленном федеральными законами. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 13.11.2002 г. N 53-оз)
Статья 72. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Иркутской области О выборах депутатовЗаконодательного собрания Иркутской области (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 21).
3. Настоящий Закон не применяется при проведениидополнительных и повторных выборов депутатов Законодательногособрания, назначенных до его вступления в силу.
Губернатор Иркутской области
Б.А.ГОВОРИНИркутск24 марта 2000г.N 15-оз
Приложение 2
к Закону Иркутской области "О выбо-
рах депутатов Законодательного соб-
рания Иркутской области"
от 24.03.2000 N 15-оз
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты Законодательного собрания Иркутскойобласти ___________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу __________________________________,(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имуществоN Вид и наименование Площадь (м 2) Место нахожденияп/п имущества имущества1 Земельные участки*2 Жилые дома3 Квартиры4 Дачи5 Гаражи и иные здания,
строения,
сооружения<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средстваN Вид транспортного средства Количество Марка (марки)п/п1 Автомобили легковые2 Автомобили грузовые3 Другие транспортные средства
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,подтверждаю
__________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)
Приложение 3
к Закону Иркутской области "О выбо-
рах депутатов Законодательного соб-
рания Иркутской области"
от 24.03.2000 N 15-оз
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол
об итогах голосования (числами обозначены строки про-
токола, пронумерованные в соответствии со статьей 58
настоящего Закона)
1 больше или равно 3+6+7
2 равно 3+5+6+7
8+9 равно 10+11
10 равно 14 + все последующие строки протокола