ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз;
от 22.12.2004 г. N 110-оз; от 30.11.2005 г. N 93-оз;
от 21.06.2007 № 50-оз; от 10.12.2007 № 126-оз)
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Законодательного собрания Иркутской области
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области (далее -
депутаты Законодательного собрания) избираются гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина
Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к
участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его
свободному волеизъявлению.
Статья 2.Законодательство о выборах депутатов Законодательного
собрания
1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного
собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные
законы, Устав Иркутской области (далее - Устав области), настоящий
Закон, другие законы Иркутской области (далее - законы области),
иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Иркутской
области (далее - область).
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", "О государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 3. Выборы в Законодательное собрание
1. В соответствии с Уставом области в Законодательное собрание
избираются 45 депутатов (В редакции Закона Иркутской области от
05.04.2004 г. N 15-оз).
2. 22 депутата (В редакции Закона Иркутской области от
05.04.2004 г. N 15-оз) Законодательного собрания избираются (В
редакции Закона Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз) по
одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат),
образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ.
3. 23 депутата (В редакции Закона Иркутской области от
05.04.2004 г. N 15-оз) Законодательного собрания избираются (В
редакции Закона Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз) по
областному избирательному округу пропорционально числу голосов,
поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз).
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах депутатов Законодательного собрания
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого находится на
территории областного избирательного округа, имеет право избирать
депутатов Законодательного собрания по областному избирательному
округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого находится на
территории соответствующего избирательного округа, имеет право
избирать депутата Законодательного собрания по одномандатному
избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении
кандидатов в депутаты Законодательного собрания, списков
кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением
выборов, работой избирательных комиссий, включая установление
итогов голосования и определение результатов выборов, а также в
осуществлении других избирательных действий в порядке,
предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и настоящим Законом.
4. Депутатом Законодательного собрания может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21
года.
5. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
5-1. Не имеет права быть избранным депутатом Законодательного
собрания гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.
5-2. Не имеют права быть избранными граждане Российской
Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской
направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской
Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и
20.29 (В редакции Закона Иркутской области от 10.12.2007 № 126-оз)
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и
подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо
действия совершены до дня голосования на выборах в течение
установленного срока полномочий Законодательного собрания.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 21.06.2007 № 50-оз)
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты
Законодательного собрания, если голосование на выборах депутатов
Законодательного собрания состоится до истечения установленного
судом срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Законодательного
собрания
1. Выборы депутатов Законодательного собрания являются
обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные
Уставом области и настоящим Законом и обеспечивающие соблюдение
сроков полномочий Законодательного собрания и его депутатов.
2. В соответствии с Уставом области выборы депутатов
Законодательного собрания нового созыва назначает Законодательное
собрание. День голосования на выборах депутатов Законодательного
собрания определяется в соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации». Решение о назначении
выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее
чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов
депутатов Законодательного собрания подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте
2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
собрания или досрочного прекращения полномочий депутатов,
влекущего за собой неправомочность Законодательного собрания,
досрочные выборы назначает Губернатор области. Досрочные выборы
должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня
такого прекращения полномочий.
5. В случае, если Законодательное собрание или Губернатор
области не назначат выборы в установленные пунктами 2, 4 настоящей
статьи и статьей 93 настоящего Закона сроки, а также если
соответственно Законодательное собрание или Губернатор области
отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Иркутской
области (далее – Избирательная комиссия области) не позднее чем за
80 дней до дня голосования.
Решение Избирательной комиссии области о назначении выборов
депутатов Законодательного собрания публикуется не позднее чем
через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
6. Если Избирательная комиссия области не назначит выборы
депутатов Законодательного собрания в установленный пунктом 5
настоящей статьи срок либо если Избирательная комиссия области
отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном
законом, Иркутский областной суд по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, органов государственной власти,
прокурора может определить срок, не позднее которого соответственно
Законодательное собрание, Губернатор области, а в случае их
отсутствия – Избирательная комиссия области должны назначить
выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации обязанность
сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения
суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15
членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», а при отсутствии
соответственно Законодательного собрания, Губернатора области –
также установить срок, в течение которого временная избирательная
комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество
членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса
устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией. (В
редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодатель-
ного собрания
1. Кандидаты в депутаты Законодательного собрания (далее -
кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе
областного списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения
избирательным объединением(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз).
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка
кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями
(политическими партиями или их региональными отделениями), имеющими
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право
принимать участие в выборах в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, в том числе - выдвигать списки
кандидатов(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз).
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
Законодательного собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного
собрания, обеспечение реализации и защиты избирательных прав
граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
федеральными законами и законами области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного собрания избирательные комиссии в пределах своей
компетенции, установленной федеральными законами и законами
области, независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной федеральными законами и
законами области, обязательны для органов исполнительной власти,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного собрания избирательные комиссии вправе
использовать ГАС “Выборы” (В редакции Закона Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз) в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в
целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения
информации, используемой при подготовке и проведении выборов,
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,
осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами и законами области.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, (Исключен - Закон Иркутской
области от 05.04.2004 г. N 15-оз)общественные объединения вправе
проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и
законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него
(них) (В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз).
3. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
(Исключен - Закон Иркутской области от 05.04.2004 г. N
15-оз)общественным объединениям свободу проведения предвыборной
агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим
Законом.
4. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным
объединениям, (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г.
N 93-оз)зарегистрировавшим областные списки кандидатов,
гарантируются равные условия доступа к средствам массовой
информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов Законодательного
собрания
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов
Законодательного собрания производятся за счет средств областного
бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения(Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) обязаны создавать
собственные избирательные фонды для финансирования своей
избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Законодательного собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного
собрания осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются в государственных и муниципальных периодических
печатных изданиях, а в случае их отсутствия - в иных периодических
печатных изданиях. Другие решения указанных органов,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
(В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
организации (В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз) не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списков
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава 2.
Избирательные округа и избирательные участки
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного собрания,
избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее -
автономный округ) образуются одномандатные избирательные округа на
основании представленных в Избирательную комиссию области главами
местных администраций муниципальных районов, городских округов (В
редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) данных
о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с
требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" на территориях муниципальных образований
области и автономного округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с
соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства не более
чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях
- не более чем на 30 (В редакции Закона Иркутской области от
05.04.2004 г. N 15-оз) процентов. Средняя норма представительства
избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается
путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории
области и автономного округа и зарегистрированных в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на
общее число одномандатных избирательных округов. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом
области, вступившим в силу до дня официального опубликования
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз) решения о назначении выборов. Если применение положений,
содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за
собой образование избирательного округа, включающего в себя части
территорий более чем одного муниципального образования, либо
образование избирательного округа, включающего в себя территории
одного или нескольких муниципальных образований и часть территории
другого муниципального образования, отдельные одномандатные
избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением
от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20
процентов; (Дополнен - Закон Иркутской области от 05.04.2004 г. N
15-оз)Положения, содержащиеся в первом предложении настоящего
подпункта, могут не применяться при образовании на территории
автономного округа одного включающего в себя всю территорию
указанного автономного округа одномандатного избирательного округа.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
2) при образовании избирательных округов на определенных
законом области территориях компактного проживания коренных
малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы
представительства избирателей может превышать указанный предел, но
не должно составлять более 40 (В редакции Закона Иркутской области
от 05.04.2004 г. N 15-оз) процентов;
3) не допускается образование одномандатного избирательного
округа из территорий, не граничащих между собой.
При соблюдении требований к образованию одномандатных
избирательных округов, установленных настоящим пунктом,
учитываются административно-территориальное устройство и границы
муниципальных образований области и автономного округа.
3. Избирательная комиссия области на основании имеющихся
данных об избирателях, полученных в соответствии с положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, утвержденным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, разрабатывает и не позднее чем за
190 дней до дня истечения срока, на который было избрано
Законодательное собрание действующего созыва, в установленном
порядке представляет на рассмотрение Законодательного собрания
схему одномандатных избирательных округов и графическое
изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных
округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и
его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный
округ административно-территориальных единиц или муниципальных
образований, или населенных пунктов городского, районного,
районного в городе либо иных населенных пунктов соответствующего
уровня. Если одномандатный избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы,
муниципального образования либо населенного пункта , в указанной
схеме должны быть обозначены границы этой части
административно-территориальной единицы, муниципального
образования либо населенного пункта;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом
одномандатном избирательном округе.
4. При образовании одномандатных избирательных округов и
определении их схемы может использоваться ГАС “Выборы” (В редакции
Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз).
5. Схема одномандатных избирательных округов утверждается
законом области, который должен быть опубликован (обнародован) не
позднее чем за 120 дней до истечения срока, на который было
избрано Законодательное собрание действующего созыва.
6. В случае, если закон области, указанный в пункте 5
настоящей статьи, включая схему одномандатных избирательных
округов, не опубликован (не обнародован) в срок, установленный
пунктом 5 настоящей статьи, либо в случае досрочного прекращения
полномочий Законодательного собрания Избирательная комиссия
области принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов Законодательного собрания
нового созыва по схеме одномандатных избирательных округов,
которая была использована при выборах Законодательного собрания
предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема
соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи. В этом случае
прежняя схема округов публикуется (обнародуется) Избирательной
комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения
срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, а в случае
досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования;
2) о проведении выборов депутатов Законодательного собрания
по одномандатным избирательным округам, схема которых
определяется, утверждается и публикуется (обнародуется)
Избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со
дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, а в
случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня
голосования, если прежняя схема округов не соответствует
требованиям пункта 2 настоящей статьи либо признана судом в
установленном порядке недействующей и не подлежащей
применению. При определении указанной схемы Избирательная комиссия
области уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему
округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат
только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей
статьи. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость
изменения границ иных округов в прежней схеме округов,
Избирательная комиссия области вправе также изменить границы таких
округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
Статья 13. Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты
Законодательного собрания пропорционально числу голосов, поданных
за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г.
N 93-оз)включает в себя всю территорию области и автономного
округа.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на выборах депутатов Законодательного собрания образуются
избирательные участки на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территориях муниципальных образований в
соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой
местной администрации муниципального района, городского округа (В
редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) либо
лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные
участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования с
учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания
максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) недопустимо пересечение границ избирательных округов
границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки
могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с окружной
избирательной комиссией не позднее чем за три дня (В редакции
Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) до дня
голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные
избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных
или отдаленных местностях избирательные участки могут
образовываться территориальной избирательной комиссией по
согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных
в труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до дня голосования командирами воинских частей по
решению соответствующей окружной избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок включает в себя территорию части
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа (В редакции
Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) не позднее чем
за 45 дней до дня голосования. Информация об избирательных
участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2
настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем
через три дня после их образования.
Глава 3.
Списки избирателей
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной Избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой местной администрации муниципального района, городского
округа (В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз), командиром воинской части, а также руководителем
учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой
избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день
сформирования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых главой местной
администрации муниципального района, городского округа (В редакции
Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз).
4. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в местах временного пребывания избирателей
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной
комиссией не позднее чем за день до дня голосования, на основании
сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения,
в котором избиратель временно пребывает.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются
должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи,
в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и
представляются в территориальные избирательные комиссии сразу
после назначения дня голосования, а если список избирателей
составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В
списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый
полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам
депутатов Законодательного собрания как по одномандатному, так и
по областному избирательному округу.
8. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС
“Выборы” (В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз). Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В
исключительных случаях допускается составление списков избирателей
в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней (В
редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) до дня
голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в
территориальной избирательной комиссии и используется в порядке,
устанавливаемом Избирательной комиссией области. Список избирателей
подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной
избирательной комиссии.
10. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 14 настоящего
Закона, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением
единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее
дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17 -
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии
о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей
с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем
и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи в соответствии с
федеральными законами.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего
Закона, место жительства которых находится на территории области и
автономного округа, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, установленный органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации а в случаях, предусмотренных законом,– другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами
(Дополнен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз).
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,
включаются в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях. Основанием для включения в список избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской
части, является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства, либо приказ командира воинской
части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих
службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного
удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного
собрания (далее – открепительное удостоверение). Избиратели,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие на
предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся
вне места расположения воинской части и не имевшие возможности
получить открепительное удостоверение, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их временного пребывания по личному
письменному заявлению, поданному в участковую избирательную
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация
об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный
избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через
соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая
избирательная комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей
делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном
участке №» с указанием номера избирательного участка. Избиратели,
не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской
Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть
включены в список избирателей на избирательном участке,
образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для
проведения голосования этих избирателей, по личному письменному
заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее
чем в день голосования. (В редакции Закона Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания
на территории области и автономного округа на основании паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения
места жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.При выявлении территориальной
избирательной комиссией факта включения гражданина Российской
Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках
соответствующая избирательная комиссия до передачи списков
избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по
устранению ошибки или неточности в указанных списках. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверения его печатью этой комиссии
производится только на основании официальных документов, а также в
случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке,
установленном настоящим Законом. При этом в списке избирателей
указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также
причина такого исключения. Соответствующая запись заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при
выдаче открепительного удостоверения - подписью члена
избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)за 20
дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий на выборах
депутатов Законодательного собрания активным избирательным правом,
вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением
о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности
в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24
часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем
сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо принять решение об отклонении заявления с
указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого
решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении
заявления о включении гражданина Российской Федерации в список
избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной
комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования – немедленно. В случае, если принято решение об
удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей
после его подписания председателями и секретарями соответствующих
избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 15 настоящего Закона,
производится только на основании официальных документов, в том
числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а
также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При
этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы»
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения
– подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение,
с указанием даты внесения этой подписи. (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте
7 статьи 15 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4.
Избирательные комиссии
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов Законодательного собрания
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного
собрания осуществляют:
Избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные
комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий
по выборам депутатов Законодательного собрания (далее -
избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,
иными законами области.
3. На выборах депутатов Законодательного собрания
Избирательная комиссия области является вышестоящей для окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих
на территории области и автономного округа.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для
территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих
на территории соответствующего одномандатного избирательного
округа.
5. Территориальная избирательная комиссия является
вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на
соответствующей территории.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
7. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, иных
законов области в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,
направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом,
избирательным объединением, (Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)то кандидат, избирательное объединение
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)или их
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный
представитель, уполномоченные представители избирательного
объединения(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз) вправе дать объяснения по существу обращения.
7-1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе
вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом. (Дополнен - Закон Иркутской области
от 30.11.2005 г. N 93-оз)
8. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 7 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов
области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в
соответствии с федеральными законами обязаны принять установленные
законом меры по пресечению этих нарушений и проинформировать о
результатах обратившуюся избирательную комиссию в пятидневный
срок, при получении представления за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
9. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,
избирательных объединениях, (Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
10. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам и законам области либо принятое с превышением пределов
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой
было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.
В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не
рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе
принять вышестоящая избирательная комиссия. (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении
сроков хранения, установленных законодательством, обеспечивать
охрану этих помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,
предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование, помещения.
13. Государственные и муниципальные организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное
время для информирования избирателей в порядке, установленном
федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области,
а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и
актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации.
При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле и
(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено
за пять и менее дней до дня голосования,– не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования (В редакции Закона Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз) - немедленно. Указанные сведения
и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 19. Порядок формирования Избирательной комиссии области
Порядок формирования Избирательной комиссии области
определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законом Иркутской области "Об
Избирательной комиссии Иркутской области".
Статья 20. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе.
2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем
за 80 дней до дня голосования в количестве 8 - 14 членов с правом
решающего голоса Избирательной комиссией области с соблюдением
общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка
формирования окружных избирательных комиссий по выборам в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Период приема предложений по составу
окружных избирательных комиссий составляет пятнадцать дней.
Избирательная комиссия области публикует в средствах массовой
информации сообщение о предстоящем формировании окружных
избирательных комиссий и сроках приема предложений по их составу.
3. В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 12 настоящего
Закона, окружная избирательная комиссия формируется на
шестнадцатый день со дня публикации (обнародования) схемы
одномандатных избирательных округов.
4. В случае совпадения границ избирательного округа с
границами территории, на которой сформирована территориальная
избирательная комиссия, полномочия окружной избирательной комиссии
по решению Избирательной комиссии области могут возлагаться на
территориальную избирательную комиссию.
Статья 21. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
депутатов Законодательного собрания осуществляют территориальные
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Законом Иркутской области "О территориальных избирательных
комиссиях Иркутской области". Если на соответствующей территории
отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она
формируется Избирательной комиссией области в соответствии с
указанными законами не позднее чем через 35 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем
за 30 дней и не позднее чем за 27 дней до дня голосования
соответствующей территориальной избирательной комиссией (В редакции
Закона Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз) с соблюдением
общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка
формирования участковых избирательных комиссий, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в
следующем количестве в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов
Законодательного собрания дня голосования на выборах (Исключен -
Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)в органы местного
самоуправления, дня голосования на областном референдуме, местном
референдуме максимальное количество членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей
статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена
комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение)
данных членов избирательной комиссии, а также выплата им
компенсации за период, в течение которого они были освобождены от
основной работы, производится за счет средств соответствующего
бюджета.
3. Период приема предложений по составу участковых
избирательных комиссий составляет десять дней (В редакции Закона
Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз). Территориальные
избирательные комиссии публикуют в средствах массовой информации
сообщения о предстоящем формировании участковых избирательных
комиссий и сроках приема предложений по составу участковых
избирательных комиссий.
4. На избирательном участке, образованном на территории
воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от
населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной
местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в
срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 23. Назначение членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
1. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список
кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию области
документов для регистрации областного списка кандидатов вправе
назначить одного члена Избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса, а в случае регистрации указанного областного
списка кандидатов – по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат
со дня представления в окружную избирательную комиссию документов
для регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной
комиссии области с правом совещательного голоса, а в случае
регистрации указанного кандидата – по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и
участковую избирательную комиссию того одномандатного
избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3. Избирательное объединение, не подпадающее под действие
пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшее зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному
избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной
комиссии области с правом совещательного голоса. (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
3-1. Каждое избирательное объединение может назначить в
избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии
с правом совещательного голоса. (Дополнен - Закон Иркутской области
от 30.11.2005 г. N 93-оз)
4. Членами избирательных комиссий с правом совещательного
голоса не могут быть назначены:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства (Дополнен - Закон
Иркутской области от 21.06.2007 № 50-оз);
2) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет;
3) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
4) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций;
5) судьи, прокуроры;
6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными;
7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации;
8) работники аппаратов комиссий;
9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
10) лица, замещающие командные должности в воинских частях,
военных организациях и учреждениях. (В редакции Закона Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении
избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,
и подписывать решения избирательной комиссии. Положения настоящего
пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при
совершении указанных в настоящем пункте действий.
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов, избирательных объединений, (Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)избирательными бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей
и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих
документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных
листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном
федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз);
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
7. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
Избирательной комиссией области.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в
течение срока его полномочий по решению лица или органа,
назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
9. За депутатами Законодательного собрания, избранными по
одномандатным избирательным округам, а также за избирательными
объединениями (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г.
N 93-оз)списки кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата
(депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного
голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий
осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. В период избирательной кампании региональные
государственные организации телерадиовещания безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии области не менее 20 минут
эфирного времени, окружным избирательным комиссиям не менее 15
минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для
разъяснения избирательного законодательства, информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, кандидатах, избирательных объединениях, (Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)о ходе избирательной
кампании, для ответов на вопросы избирателей. Региональные
государственные организации телерадиовещания также безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии области не менее 10 минут
эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для
указанных целей в период, который начинается за 90 дней до
истечения срока, когда должны быть назначены выборы депутатов
Законодательного собрания, и заканчивается в день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании безвозмездно предоставляют Избирательной
комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема
печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее
одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для
разъяснения избирательного законодательства, информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, кандидатах, избирательных объединениях, (Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)о ходе избирательной
кампании, для ответов на вопросы избирателей.
Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса, статус членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса устанавливаются статьей 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также
настоящим Законом, другими законами области.
Статья 26. Участие Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации в подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного собрания
При подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного собрания Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации осуществляет полномочия в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 27. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов депутатов Законодательного собрания в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами и настоящим
Законом:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение Законодательного собрания схему одномандатных
избирательных округов, а в случае, предусмотренном подпунктом 2
пункта 6 статьи 12 настоящего Закона, утверждает схему
одномандатных избирательных округов;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона;
5) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их
председателей;
6) формирует территориальные избирательные комиссии и
назначает их председателей;
7) оказывает правовую, методическую,
организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
8) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы" (В редакции
Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз), ее отдельных
технических средств;
9)(Утратил силу - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)
10) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими
партиями (региональными отделениями политических партий) (Исключен
- Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
11) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз);
12) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений (Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз);
14) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)удостоверения установленного образца;
15) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий
(региональных отделений политических партий)(Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) соблюдение
установленных федеральными законами, настоящим Законом условий
предвыборной деятельности; (В редакции Закона Иркутской области от
05.04.2004 г. N 15-оз)
16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
17) осуществляет контроль за соблюдением требования о
предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов
кандидата, установленного пунктом 11 статьи 66 настоящего Закона;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
19) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов, решает вопросы,
связанные с их изготовлением;
20) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими нижестоящих избирательных комиссий;
21) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском
языке для голосования по областному избирательному округу;
22) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
областному избирательному округу и решает вопрос об изготовлении
избирательных бюллетеней по одномандатным избирательным округам и
снабжении ими окружных и территориальных избирательных комиссий;
23) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
24) утверждает по согласованию с территориальным органом
Федеральной архивной службы России порядок хранения, передачи в
архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных
документов;
25) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов
Законодательного собрания, деятельности избирательных комиссий и
осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств
автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей,
осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств,
а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз);
26) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)для
проведения предвыборной агитации;
27) организует размещение заказа на производство
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для
голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет
контроль за соблюдением нормативов указанного оборудования; (В
редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
28) рассматривает вопросы материально-технического
обеспечения выборов;
29) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
избирательных объединениях(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз);
30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, жалобы (заявления) на решения окружных избирательных комиссий
о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
31) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,
включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г.
N 93-оз)избраны депутатами Законодательного собрания по областному
избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
32) определяет общие результаты выборов депутатов
Законодательного собрания в целом по области и осуществляет их
официальное опубликование;
33) составляет списки лиц, избранных депутатами
Законодательного собрания, и передает эти списки и необходимые
документы в Законодательное собрание;
34) назначает и организует повторные выборы депутатов
Законодательного собрания и выборы депутатов Законодательного
собрания вместо выбывших (дополнительные выборы);
35) осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 28. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных
комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
3) обеспечивает информирование участников избирательного
процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по
соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует
сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их
доверенным лицам удостоверения установленного образца,
регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам
кандидатов;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех
кандидатов, политических партий (региональных отделений
политических партий)(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)соблюдение установленных федеральными
законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности; (В
редакции Закона Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз)
6) обеспечивает на территории избирательного округа
использование ГАС "Выборы" (В редакции Закона Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз) в соответствии с порядком, установленным
Избирательной комиссией области;
7) заслушивает сообщения государственных органов и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также
за поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному избирательному округу, а при наличии
соответствующего решения Избирательной комиссии области
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования
по одномандатному избирательному округу;
11) обеспечивает снабжение территориальных избирательных
комиссий избирательными бюллетенями по областному и одномандатному
избирательным округам в установленном Избирательной комиссией
области порядке;
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные
комиссии открепительных удостоверений, других избирательных
документов в порядке, установленном Избирательной комиссией
области;
13) контролирует соблюдение на территории избирательного
округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования и определения результатов выборов;
14) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу, итоги голосования по областному
избирательному округу на территории одномандатного избирательного
округа, направляет данные о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу и об итогах голосования по областному
избирательному округу на территории одномандатного избирательного
округа в Избирательную комиссию области, публикует общие данные о
результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и
сроки, которые установлены настоящим Законом;
15) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом Законодательного собрания по
соответствующему одномандатному избирательному округу;
16) контролирует обеспечение территориальных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,
средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями
решений по иным вопросам материально-технического обеспечения
выборов;
17) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования(кабины для голосования, ящики для голосования) для
участковых избирательных комиссий (Дополнен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз), порядка хранения, передачи в
архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных
документов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной
кампании, кандидатах;
19) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов
Законодательного собрания;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в Избирательную комиссию области не
поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
окружной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен
порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования
на территории избирательного округа или результатов выборов
полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня
принятия Избирательной комиссией области решения либо со дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
Статья 29. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
депутатов Законодательного собрания на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения государственных органов и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей
территории отдельно по каждому избирательному участку;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе
распределяет часть этих средств между участковыми избирательными
комиссиями, и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией
на соответствующей территории для всех кандидатов, политических
партий (региональных отделений политических партий)(Исключен -
Закон Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз))соблюдение установленных федеральными
законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности; (В
редакции Закона Иркутской области от 05.04.2004 г. N 15-оз)
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование
ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Избирательной
комиссией области;
10) организует доставку избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений и других избирательных документов в
участковые избирательные комиссии;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации
и передает протоколы об итогах голосования в окружную
избирательную комиссию;
15) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую
избирательную комиссию или в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
Избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные
документы по истечении сроков хранения;
16) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной
кампании, кандидатах;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом, другими законами
области.
Статья 30. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5
статьи 15 настоящего Закона, составляет и уточняет список
избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком
избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
списке избирателей и решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе
сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосование в день голосования, а
также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке и передает протоколы об итогах
голосования в территориальную избирательную комиссию или в
окружную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом
27 статьи 81 настоящего Закона;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
Избирательной комиссией области порядком;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
участковой избирательной комиссии, в результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо
если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном
участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению). (В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г.
N 93-оз)
Статья 31. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также
при подсчете голосов избирателей и (Дополнен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз) осуществлении участковой,
территориальной избирательными комиссиями работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники
их аппаратов (Дополнен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз), кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией, или его доверенное лицо, или его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)областной список кандидатов которых зарегистрирован, или
кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
перечисленными избирательными документами указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет голосов избирателей (В редакции Закона Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз) и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, при подсчете голосов избирателей также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему
одномандатному избирательному округу, или его доверенного лица, или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из
избирательных объединений, (Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз) областные списки кандидатов которых
зарегистрированы, о дате, времени и месте проведения заседаний
комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1
настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные
зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в
избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги
голосования по каждому зарегистрированному кандидату, областному
списку кандидатов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии
в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, который образован в
воинской части, закрытом административно-территориальном
образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте
временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат,
каждое из избирательных объединений, (Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)а также общественное объединение,
которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне субъекта
Российской Федерации или на более высоком уровне. Наблюдателями не
могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие
должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), главы местных администраций, лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры,
члены комиссий с правом решающего голоса. (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по
одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным
лицом, избирательным объединением, (Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)иным общественным объединением,
интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении
указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии (окружная, территориальная, участковая),
куда он направляется, а также делается запись об отсутствии
ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи (Дополнен -
Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз). Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и
проставление печати не требуются. Направление действительно при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
(В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз).
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10. Письменное направление, указанное в пункте 9 настоящей
статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию
в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в территориальную
или иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на
избирательных участках до окончания составления итогового
протокола на соответствующей территории.
11. Не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного
объединения, (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)одного общественного объединения. Не допускается установление
каких-либо иных, кроме установленных федеральными законами,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий
протоколов об итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования (Дополнен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз);
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об
итогах голосования, о результатах выборов, получать от
соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов (Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз);
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в
непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
14. Представители средств массовой информации, принимая
участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования,
в дни досрочного голосования, а также производить фото- и
видеосъемку. (В редакции Закона Иркутской области
от 30.11.2005 г. N 93-оз)
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем, (В редакции Закона Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз) или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо,
заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись:
«Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свою фамилию и
инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать
соответствующей избирательной комиссии. (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации,
присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых
избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не
содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего
статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также
фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или
наименования избирательного объединения, (Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) назначивших члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилии,
имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а
представители средств массовой информации - с указанием
наименования организации, которую они представляют. Образец
нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области.
Статья 32. Иностранные (международные) наблюдатели
Правовой статус иностранных (международных) наблюдателей
определяется федеральными законами.
Глава 5.
Избирательные объединения(Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
Статья 33. Участие политических партий в выборах депутатов
Законодательного собрания
1. Политические партии, а в случаях, предусмотренных уставами
политических партий, их региональные отделения участвуют в выборах
депутатов Законодательного собрания в качестве избирательных
объединений, в том числе выдвигают списки кандидатов, в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Федеральным законом "О политических
партиях", настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление функций в сфере регист рации
общественных объединений и политических партий, его территориальные
органы составляют список политических партий, имеющих право в
соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» и
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений,
по состоянию на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов публикует указанный список в государственных периодических
печатных изданиях и размещают его в сети «Интернет», а также в этот
же срок направляют указанный список в Избирательную комиссию
области. (В редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)
Статья 34. (Утратил силу - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)
Статья 35. Наименование и эмблема избирательного объединения
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
1. Избирательное объединение представляет (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) в Избирательную
комиссию области сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование соответствующей политической партии (регионального
отделения политической партии), указанное в ее уставе.
3. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)
4. Избирательное объединение(Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)одновременно с представлением
списков кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную
комиссию области свою эмблему. При этом избирательное объединение
вправе представить эмблему, описание которой содержится в его
уставе (далее - зарегистрированная эмблема). (Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)Символика избирательного
объединения(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)не должна нарушать право на интеллектуальную собственность,
оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные
нормы морали.
5. Избирательное объединение согласует (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)с Избирательной
комиссией области краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.
6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)после
их представления в Избирательную комиссию области не допускается.
Статья 36. Уполномоченные представители избирательного
объединения(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)
1. Избирательное объединение назначает (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представить
избирательное объединение(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения (Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)в выборах депутатов Законодательного
собрания, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
политической партии и (или) конференции, общего собрания
регионального отделения политической партии(Исключен - Закон
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)либо решением органа,
уполномоченного на то съездом политической партии и (или)
конференцией, общим собранием регионального отделения политической
партии(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)осуществляет свои функции на основании решения, которое
предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются
его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,
номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам - также право подписи
финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)представляется в Избирательную комиссию
области. В списке уполномоченных представителей избирательного
объединения(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз) указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,
номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения, (Исключен
- Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам -также
сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым
вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие
каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)по
финансовым вопросам подлежат регистрации Избирательной комиссией
области.
6. Избирательное объединение(Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)по решению уполномоченного на то
органа избирательного объединения (Исключен - Закон Иркутской
области от 30.11.2005 г. N 93-оз)вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об
этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную
комиссию области.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
(Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз)замещающие государственные или муниципальные должности, не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)начинается со дня их назначения и истекает с
момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе
соответствующего списка кандидатов назначившего (В редакции Закона
Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз) их избирательного
объединения (Исключен - Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N
93-оз), но не позднее дня официального опубликования общих
результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз)по финансовым вопросам истекает через 60 дней
со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующего
избирательного объединения, (Исключен - Закон Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз))- с
момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 37. Равенство избирательных объединений(Исключен -
Закон Иркутской области от 30.11.2005 г. N 93-оз)на выборах
депутатов Законодательного собрания
Избирательные объединения(Исключен - Закон Иркутской области
от 30.11.2005 г. N 93-оз)участвуют в выборах депутатов
Законодательного собрания на равных основаниях в порядке,
установленном федеральными законами и настоящим Законом.
Глава 6.
Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 38. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут
избирательным объединением(Исключен - Закон Иркутской области от
30.11.2005 г. N 93-оз). В случае нарушения данного требования
действительным считается выдвижение, о котором избирательная
комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема
избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не
подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу может производиться после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня
официального опубликования (публикации) схемы одномандатных
избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий
Законодательного собрания самовыдвижение кандидата по
одномандатному избирательному округу