Закон Иркутской области от 31.12.1999 № 66-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 10.10.2005 г. N 64-оз ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Иркутской области "О местном самоуправлении вИркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутскойобласти, 1997, N 15, ч. 1; 1997, N 17; 1998, N 23) следующиеизменения и дополнения: 1. По всему тексту Закона слова "правовые акты местногосамоуправления", "правовые акты органов местного самоуправления","нормативные правовые акты местного самоуправления", "нормативныеправовые акты муниципального образования" заменить словами"нормативные правовые акты органов местного самоуправления" всоответствующих падежах. 2. В статье 7 в абзаце 1 пункта 1 исключить слово "только"; 3. Статьи 8 - 18 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Создание муниципального образования, изменение и прекращение его статуса 1. Создание нового муниципального образования, изменение илипрекращение статуса существующих муниципальных образованийосуществляются в результате образования, реорганизации,упразднения муниципальных образований. Муниципальное образование считается образованным илиреорганизованным с момента установления и (или) изменения егограниц. Порядок создания нового муниципального образования, измененияили прекращения статуса существующих муниципальных образованийопределяется настоящим Законом и иными за- конами области. 2. Границы муниципального образования устанавливаются и (или)изменяются законом области, принимаемым Законодательным собраниемобласти (далее - Законодательное собрание) по представлениюГубернатора области. Представление вносится Губернатором области в Законодательноесобрание на основании обращений населения соответствующейтерритории, органов местного самоуправления либо по собственнойинициативе. Законодательное собрание вправе самостоятельно разработать ипринять с учетом заключения Губернатора области проект закона обустановлении и (или) изменении границ муниципального образования. 3. Создание муниципальных образований, изменение илипрекращение их статуса осуществляются при соблюдении следующихпринципов: - эффективность местного самоуправления; - приближенность органов местного самоуправления к населению(приоритет поселения как основного типа муниципальныхобразований); - гарантированность прав местного самоуправления (в том числедостаточной бюджетной обеспеченности); - самостоятельность местного самоуправления в решениивопросов местного значения; - целостность территории области; - учет административно-территориальных границ; - учет исторических и иных местных традиций. 4. При решении вопросов о создании нового муниципальногообразования, изменении или прекращении статуса существующихмуниципальных образований в целях эффективной организации местногосамоуправления учитываются: а) численность населения; б) размер территории и обеспеченность земельными и инымиприродными ресурсами; в) социально-экономический потенциал территории,обеспечивающий реальную возможность населения самостоятельно и подсвою ответственность решать вопросы местного значения (объем исостав источников налоговых поступлений, уровень развитиясоциальной сферы и инфраструктуры территории, перспективысоциально-экономического развития). Вопросы о создании муниципального образования, изменении илипрекращении статуса существующих муниципальных образованийрешаются с учетом мнения населения соответствующей территории впорядке, предусмотренном настоящим Законом и иными законамиобласти. Статья 9. Понятие и формы реорганизации муниципального образования, порядок принятия решения о его реорганизации 1. Реорганизация муниципального образования может бытьосуществлена в форме объединения (слияние или присоединение) либоразъединения (разделение или выделение). 2. При слиянии два (или более) муниципальных образованияобъединяются и создается новое муниципальное образование. Ранее существовавшие муниципальные образования могут бытьпреобразованы во внутримуниципальные образования, статус которыхопределяется в уставе вновь создаваемого муниципальногообразования. Решения о слиянии муниципальных образований принимаютсянаселением объединяемых муниципальных образований непосредственнолибо представительными органами каждого из объединяемыхмуниципальных образований с учетом мнения их населения. 3. При присоединении одно муниципальное образованиевключается в состав другого без создания нового муниципальногообразования. Присоединяемое муниципальное образование утрачивает статуссамостоятельного муниципального образования. Решение о присоединении принимается непосредственнонаселением присоединяемого муниципального образования либопредставительным органом присоединяемого муниципальногообразования с учетом мнения населения. Принятое решение доводится до сведения органов местногосамоуправления муниципального образования, к которому происходитприсоединение. Представительный орган с учетом мнения населениялибо непосредственно население этого муниципального образованияпринимают решение о согласии либо несогласии на присоединение кнему другого муниципального образования. 4. При разделении муниципального образования на два и болеена его территории создаются новые муниципальные образования. Ранее существовавшее муниципальное образование утрачиваетстатус самостоятельного муниципального образования. Решение о разделении муниципального образования принимаетсянаселением непосредственно либо представительным органом местногосамоуправления разделяемого муниципального образования с учетоммнения населения. 5. При выделении из состава муниципального образованияпоселения (объединения поселений) создается новое муниципальноеобразование. Статус, состав территории, границы и наименование вновьсоздаваемого муниципального образования определяются в его уставе. Решение о выделении принимается непосредственно населениемлибо органами внутримуниципального образования (органамитерриториального общественного самоуправления) территории, котораявыделяется в самостоятельное муниципальное образование, с учетоммнения населения выделяемой территории. Принятое решение доводится до сведения органов местногосамоуправления муниципального образования, из которого происходитвыделение. Представительный орган с учетом мнения населения либонепосредственно население остающейся части этого муниципальногообразования принимают решение о согласии либо несогласии навыделение из него нового муниципального образования. 6. В решениях о реорганизации также указываются виды,наименования и сроки полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления, избираемых непосредственно населениеммуниципального образования, численный состав представительного,иного коллегиального выборного органа местного самоуправления. 7. Решения о реорганизации муниципальных образований могутбыть приняты в форме одобрения проектов уставов вновь создаваемыхмуниципальных образований и (или) внесения изменений в действующиеуставы муниципальных образований. Порядок принятия решения о реорганизации муниципальногообразования в форме одобрения проекта устава определяется инымизаконами области. Статья 9.1. Органы местного самоуправления реорганизуемых муниципальных образований 1. При разделении и слиянии полномочия выборных органов и лицместного самоуправления реорганизуемых муниципальных образованийпрекращаются досрочно с момента начала полномочий выборных органови лиц местного самоуправления новых муниципальных образований. Выборы органов и лиц местного самоуправления новыхмуниципальных образований назначаются законом области,устанавливающим границы муниципальных образований. 2. При присоединении полномочия выборных органов и лицместного самоуправления присоединенного муниципального образованияпрекращаются досрочно с момента реорганизации муниципальныхобразований. Выборные органы и лица местного самоуправления муниципальногообразования, к которому присоединяется другое муниципальноеобразование, сохраняют полномочия до истечения их срока. 3. При выделении выборные органы и лица местногосамоуправления муниципального образования, из которого выделилосьдругое муниципальное образование, сохраняют свои полномочия доистечения их срока. Выборы органов и лиц местного самоуправления выделившегосямуниципального образования назначаются законом области,устанавливающим его границы. 4. Особенности осуществления местного самоуправления в периоддо формирования органов местного самоуправления новыхмуниципальных образований могут определяться законом области обустановлении и (или) изменении границ на основе согласованныхпредложений органов местного самоуправления муниципальныхобразований и в соответствии с законами области. Статья 10. Обращение об установлении и (или) изменении границ и наименований муниципальных образований при реорганизации 1. Обращение об установлении и (или) изменении границ инаименования муниципального образования содержит конкретныепредложения о составе территории, границах и наименованиимуниципального образования. Обращение направляется на имя Губернатора области. 2. Обращение об установлении границ и изменении наименованиймуниципальных образований направляется в случаях разделения ислияния. Обращение об установлении границ и изменении наименованиймуниципальных образований при разделении муниципальногообразования оформляется на основании решений об образовании новыхмуниципальных образований на территории разделяемогомуниципального образования и направляется представительным органомразделяемого муниципального образования. Обращение об установлении границ и изменении наименованиямуниципального образования при слиянии нескольких муниципальныхобразований оформляется на основании решений об объединении инаправляется представительными органами объединяемых муниципальныхобразований. 3. Обращение об установлении и изменении границ инаименований муниципальных образований направляется в случаевыделения. Обращение об установлении и изменении границ и наименованийпри выделении одного муниципального образования из другогооформляется на основании решения о выделении и направляетсяорганом местного самоуправления (внутримуниципального образования,территориального общественного самоуправления) выделяемойтерритории. 4. Обращение об изменении границ и наименований муниципальныхобразований направляется в случае присоединения. Обращение об изменении границ и наименования муниципальногообразования при присоединении оформляется на основании решения оприсоединении и направляется представительным органомприсоединяемого муниципального образования. 5. К обращению прилагаются: а) пояснительная записка, содержащая обоснованиецелесообразности закрепления территории муниципального образованияв предлагаемых границах, включая финансово-экономическоеобоснование возможности осуществления полномочий местногосамоуправления в пределах соответствующей территории; б) решение о реорганизации, а при выделении и присоединениитакже решение о согласии или несогласии на предлагаемуюреорганизацию, указанные в пунктах 3, 5 статьи 9; в зависимости отпорядка принятия решения - выписка из протокола (извлечения изстенограммы) заседания представительного органа местногосамоуправления или протокол схода (собрания, конференции) граждан,или итоговый протокол и протоколы референдума, или протоколместного опроса (при выборочном опросе также анкеты или бланкиинтервью и маршрутный лист); в) при принятии решения о реорганизации муниципальныхобразований представительными органами местного самоуправления,органами территориального общественного самоуправления, органамивнутримуниципальных образований - сведения о результатах выяснениямнения населения соответствующей территории (за исключениемслучаев принятия решения о реорганизации муниципальных образованийнепосредственно населением); г) предложения о порядке осуществления полномочий местногосамоуправления впредь до формирования выборных органов местногосамоуправления реорганизованных муниципальных образований повопросам формирования муниципальной собственности, местныхбюджетов; д) сведения о размере территории, численности населения, обосновных сельскохозяйственных, промышленных предприятиях, объектахинфраструктуры, социально-культурных учреждениях и т.п.; е) карта территории с описанием предлагаемых границмуниципального образования; ж) предложения о наименовании муниципальных образований. 6. Органы местного самоуправления обязаны оказыватьсодействие при сборе документов, необходимых для оформленияобращения об установлении и (или) изменении границ муниципальныхобразований. Статья 11. Учет мнения населения при реорганизации муниципального образования, установлении и (или) изменении его границ 1. Границы муниципального образования устанавливаются и (или)изменяются с учетом мнения населения всей реорганизуемойтерритории. Учету подлежит мнение граждан, проживающих на территориимуниципального образования и обладающих активным избирательнымправом. Мнение населения учитывается при принятии решения ореорганизации муниципального образования, установлении и (или)изменении его границ наряду с другими обстоятельствами,предусмотренными в пунктах 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона. Не допускается реорганизация муниципального образования,установление и (или) изменение его границ, если против такогорешения вопроса высказалось более половины населения хотя быодного из реорганизуемых муниципальных образований. 2. Выяснение мнения населения проводится в форме местногоопроса либо на сходах (собраниях, конференциях) граждан. При проведении местного опроса в форме выборочного опросадолжно быть опрошено не менее 25% населения каждого изреорганизуемых муниципальных образований. Выборочный опроспроводится на основе научно разработанных принципов и методик спривлечением специалистов-социологов. Порядок проведения местного опроса, схода (собрания,конференции) граждан определяется законами области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 3. В случае установления границ муниципального образования,состоящего из нескольких поселений, подведение итогов выявлениямнения населения осуществляется как на территории реорганизуемогомуниципального образования в целом, так и по каждому поселениюотдельно. В случае установления границ муниципального образования впределах части поселения опрос населения производится как в частипоселения, так и на территории поселения в целом. 4. В случае, если решение о реорганизации принятонепосредственно населением, не требуется дополнительного выявлениямнения населения того муниципального образования (частимуниципального образования), на территории которого осуществлялисьсоответствующие процедуры. Статья 12. Рассмотрение Губернатором области обращений об установлении и (или) изменении границ муниципальных образований 1. Обращение жителей (органов местного самоуправления)реорганизуемого муниципального образования направляетсяГубернатору области. 2. Обращение должно быть рассмотрено Губернатором области непозднее чем через два месяца с момента его поступления. 3. В случае непредставления всех необходимых документов, атакже в случае представления ненадлежаще оформленных документов,предусмотренных статьей 10 настоящего Закона, Губернатор областиоставляет обращение без движения и устанавливает заявителю срокдля устранения недостатков. Если в установленный срок недостатки не будут устранены,Губернатор области оставляет обращение без рассмотрения ивозвращает его заявителю на доработку. 4. Для урегулирования споров и конфликтов, возникающих приустановлении границ муниципального образования, в том числе вслучае, если при рассмотрении обращения Губернатор области придетк выводу о невозможности решения вопросов местного значения впредлагаемых границах в связи с несоответствием муниципальногообразования требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 8настоящего Закона, Губернатор области назначает согласительныепроцедуры. Формы и порядок проведения согласительных процедурустанавливаются Губернатором области. 5. По результатам рассмотрения обращения Губернатор областипринимает решение о внесении в Законодательное собраниепредставления по вопросу об установлении и (или) изменении граници наименования муниципального образования либо об отказе в егонаправлении. 6. Губернатор области отказывает во внесении вЗаконодательное собрание представления об установлении и (или)изменении границ муниципального образования в случае, еслинаселение муниципального образования высказалось противреорганизации в соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 11настоящего Закона. Основанием для отказа в направлении представления вЗаконодательное собрание также может явиться установлениеследующих фактов нарушения настоящего Закона при подготовкедокументов: - подлог документов; - нарушение установленного законодательством порядкаполучения и оформления таких документов, влекущее недостоверностьсодержащихся в них сведений. 7. Оставление обращения без рассмотрения, а также отказГубернатора области внести представление по вопросу обустановлении и (или) изменении границ и наименованиямуниципального образования в Законодательное собрание могут бытьоспорены в судебном порядке. Статья 13. Представление Губернатора области по вопросу об установлении и (или) изменении границ муниипального образования 1. По результатам рассмотрения обращения Губернатор областивносит в Законодательное собрание представление: - об установлении и (или) изменении границ и наименованиямуниципального образования; - об отказе в установлении и (или) изменении границ инаименования муниципального образования. 2. Представление Губернатора области содержит характеристикуи анализ содержащихся в обращении предложений об установленииграниц муниципального образования, а также мотивированный выводГубернатора области по внесенным предложениям. Представление об отказе в установлении и (или) измененииграниц и наименования муниципального образования вносится вслучае, если Губернатор области придет к выводу о невозможностирешения вопросов местного значения в предлагаемых границах в связис несоответствием муниципального образования требованиям,предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 8 настоящего Закона, и если врезультате согласительных процедур не было выработаносогласованных предложений. В случае, если по результатам согласительных процедур быливыработаны согласованные предложения, представление Губернатораобласти составляется на основе таких предложений. 3. Подготовка проекта представления Губернатора области обустановлении (отказе в установлении) и (или) изменении границ,наименования муниципального образования осуществляетсясоответствующими подразделениями администрации области. 4. К представлению Губернатора области об установлении(отказе в установлении) и (или) изменении границ и наименованиямуниципального образования прилагаются документы, указанные встатье 10 настоящего Закона. 5. В случае, если Законодательным собранием в соответствии спунктом 2 статьи 8 настоящего Закона самостоятельно разработанпроект закона об установлении и (или) изменении границ,наименования муниципального образования, Губернатор областивыносит мотивированное заключение на такой законопроект. Заключение выносится не позднее чем через два месяца смомента поступления законопроекта Губернатору области. Заключение Губернатора области составляется и рассматриваетсяпо правилам, предусмотренным пунктами 1 4 настоящей статьи,статьей 14 настоящего Закона для представления Губернатора областиоб установлении (отказе в установлении) и (или) изменении границмуниципального образования. Статья 14. Рассмотрение представления Губернатора области по вопросу об установлении и (или) изменении границ и наименования муниципального образования Законодательным собранием 1. Законодательное собрание рассматривает представлениеГубернатора области об установлении (отказе в установлении) и(или) изменении границ и наименования муниципального образованияна очередной сессии. В случае несоответствия представления Губернатора областитребованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Закона,Законодательное собрание возвращает документы на доработку. 2. По результатам рассмотрения представления Губернатораобласти об установлении (отказе в установлении) и (или) измененииграниц и наименования муниципального образования Законодательноесобрание принимает одно из следующих решений в форме: а) закона об установлении и (или) изменении границ инаименования муниципального образования; б) постановления об отказе в установлении и (или) измененииграниц и наименования муниципального образования. 3. К закону об установлении и (или) изменении границ инаименования муниципального образования прилагается картатерритории с описанием границ муниципального образования. Законом об установлении и (или) изменении границ инаименования муниципального образования также определяются виды,наименования и сроки полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления, избираемых непосредственно населениеммуниципального образования, численный состав представительного,иного коллегиального выборного органа местного самоуправления наоснове предложений, содержащихся в решении о реорганизациимуниципального образования, в соответствии с пунктом 6 статьи 9настоящего Закона, а также сроки и порядок проведения выборов всоответствии с законодательством о муниципальных выборах, решаютсяиные вопросы, связанные с реорганизацией муниципальныхобразований. 4. Основанием для отказа в установлении и (или) измененииграниц и наименования муниципального образования может являтьсяустановленная невозможность решения вопросов местного значения впредлагаемых границах в связи с несоответствием муниципальногообразования требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 8настоящего Закона, а при присоединении и выделении также принятиепредставительным органом местного самоуправления муниципальногообразования, из которого происходит выделение или к которомупроисходит присоединение, решения о несогласии на такое выделениелибо присоединение. В случае, если Законодательное собрание придет к выводу оневозможности решения вопросов местного значения в предлагаемыхграницах в связи с несоответствием муниципального образованиятребованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 8 настоящегоЗакона, назначаются согласительные процедуры с участиемпредставителей заявителя, Законодательного собрания и Губернатораобласти. Постановление об отказе в установлении и (или) измененииграниц и наименования муниципального образования принимается вслучае, если по результатам согласительных процедур не быловыработано согласованных предложений. 5. Постановление Законодательного собрания об отказе вустановлении и (или) изменении границ и наименованиямуниципального образования может быть оспорено в судебном порядке. Статья 15. Упразднение муниципальных образований 1. Муниципальное образование может быть упразднено в случаеневозможности решения вопросов местного значения на его территориив связи с несоответствием упраздняемого муниципального образованиятребованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 8 настоящегоЗакона. Решение об упразднении муниципального образования принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления с согласиянаселения, выраженного путем референдума, либо непосредственнонаселением муниципального образования на сходе (собрании,конференции) граждан, либо на местном референдуме. Решение об упразднении органы местного самоуправленияупраздненного муниципального образования незамедлительно доводятдо сведения органов государственной власти области. В случае невозможности проведения референдума (признаниенесостоявшимся повторно назначенного референдума) либо в случаеотсутствия кворума на повторно созванном сходе (собрании,конференции) граждан решение об упразднении муниципальногообразования вправе принять Законодательное собрание. 2. При упразднении муниципального образования должен бытьрешен вопрос о порядке осуществления полномочий местногосамоуправления на соответствующей территории впредь до включенияэтой территории в состав иного муниципального образования. В случае, если вопрос о порядке осуществления полномочийместного самоуправления не решен непосредственно упраздненныммуниципальным образованием, на соответствующей территории вводитсявременное государственное управление, режим которогоустанавливается законом области. Режим временного государственного управления вводитсяпостановлением Законодательного собрания по представлениюГубернатора области впредь до решения вопроса о включениитерритории упраздненного муниципального образования в состав иныхмуниципальных образований, но не более чем на один год. 3. Губернатор области в недельный срок с момента упразднениямуниципального образования назначает проведение согласительныхпроцедур с участием представителей органов местного самоуправленияупраздненной территории и соседних муниципальных образований. В ходе согласительных процедур вырабатываются предложения овключении территории упраздненного муниципального образования всостав иных муниципальных образований. По результатам согласительных процедур Губернатор областивносит в Законодательное собрание представление об измененииграниц муниципальных образований в связи с включением в их составтерритории упраздненного муниципального образования. Законодательное собрание принимает закон области об измененииграниц муниципальных образований. Подготовка представления Губернатора области, рассмотрениепредставления Губернатора области Законодательным собраниемосуществляются в порядке, предусмотренном статьями 12-14настоящего Закона. Статья 16. Изменение границ муниципального образования Изменение границ муниципального образования производится вслучаях: - реорганизации муниципального образования в форме выделениялибо присоединения; - передачи части территории одного муниципального образованиядругому без изменения их статуса; - изменения границ административно-территориальныхобразований, в пределах которых установлена граница муниципальногообразования. Статья 17. Изменение границ муниципальных образований при изменении границ административно-территориальных образований 1. Границы муниципальных образований и границыадминистративно-территориальных образований должны совпадать. В случае изменения границ административно-территориальныхобразований границы муниципальных образований подлежат приведениюв соответствие с ними. 2. При решении вопроса об изменении границадминистративно-территориальных образований одновременно решаетсявопрос об изменении границ муниципальных образований. В этом случае проводится учет мнения населения в порядке,предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, а также проводятсясогласительные процедуры с участием представителейЗаконодательного собрания, Губернатора области, органов местногосамоуправления муниципальных образований, границы которыхизменяются. 3. По результатам рассмотрения вопроса принимается законобласти об изменении границ административно-территориальных имуниципальных образований, принимаемый в порядке, предусмотренномзаконом области об административно-территориальном устройстве, сособенностями, предусмотренными настоящей статьей. Статья 18. Порядок изменения границ муниципального образования при передаче части территории одного муниципального образования другому без изменения их статуса 1. Муниципальные образования могут передавать друг другу наоснове взаимного согласия по решению представительных органовместного самоуправления часть своей территории. На основе принятых решений Губернатору области направляетсяобращение об изменении границ муниципальных образований. К обращению прилагаются решения представительных органовмуниципальных образований, сведения о результатах выяснения мнениянаселения передаваемой территории, а также документы,предусмотренные подпунктами "а", "д", "е" пункта 5 статьи 10настоящего Закона. 2. Рассмотрение обращения Губернатором области, подготовкапредставления Губернатора области об изменении границмуниципальных образований, рассмотрение представленияЗаконодательным собранием и принятие решения осуществляются впорядке, предусмотренном статьями 12 14 настоящего Закона". 4. В пунктах 3 и 5 статьи 19 исключить слово "настоящий"перед словом "Реестр" в соответствующих падежах. 5. В статье 38: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Срок полномочий представительного органа местногосамоуправления определяется уставом муниципального образования всоответствии с общими принципами, установленными федеральнымизаконами и законами области. Срок полномочий представительного органа местногосамоуправления не может быть менее двух и более четырех лет. Полномочия представительного органа местного самоуправленияначинаются с момента начала его работы и прекращаются в связи систечением срока полномочий с момента начала работыпредставительного органа нового состава"; пункт 4 дополнить абзацем 1 следующего содержания: "Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления начинаются со дня вступления его в должность ипрекращаются в связи с истечением срока полномочий в деньвступления в должность вновь избранного выборного должностноголица"; абзац 1 пункта 4 считать абзацем 2 и после слова"упразднения" дополнить словами "или реорганизации", а такжеследующими дефисами: "- досрочного прекращения полномочий представительногооргана местного самоуправления (в случае, если выборноедолжностное лицо местного самоуправления было избранопредставительным органом местного самоуправления из своегосостава); - упразднения должности выборного должностного лица местногосамоуправления; - вступления в силу обвинительного приговора суда в отношениигражданина, осуществляющего полномочия выборного должностного лицаместного самоуправления; - длительной (не менее четырех месяцев) неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия выборного должностноголица местного самоуправления"; абзац 1 пункта 5 после слова "упразднения" дополнить словами"или реорганизации"; дополнить текст пунктом 6 следующего содержания: "6. При фактическом прекращении деятельности органов местногосамоуправления Губернатор области может самостоятельно внести вЗаконодательное собрание представление о введении временногогосударственного управления. Решение о введении временногогосударственного управления принимается с учетом мнения населениясоответствующего муниципального образования"; пункт 6 считать пунктом 7. 6. В статье 39: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Численный состав представительного органа местногосамоуправления определяется уставом муниципального образования всоответствии с принципами, установленными настоящим Законом. При определении численного состава представительного органаместного самоуправления учитывается численность населения, размери состав территории муниципального образования, вид и категорияадминистративно-территориальной единицы, в границах которойсоздано муниципальное образование. Численный составпредставительных органов местного самоуправления устанавливается вследующих пределах: - в муниципальном образовании - областном центре - не менее13 и не более 15 депутатов; - в муниципальных образованиях - районах и городах областногозначения с численностью населения свыше 100 тысяч человек - неменее 11 и не более 13 депутатов; - в муниципальных образованиях - районах и городах областногозначения с численностью населения менее 100 тысяч человек - неменее 9 и не более 11 депутатов; - в иных муниципальных образованиях - не менее 7 и не более 9депутатов"; пункт 3 дополнить абзацем 1 следующего содержания: "Полномочия представительных органов местного самоуправленияопределяются уставами муниципальных образований в соответствии собщими принципами, установленными федеральными законами и законамиобласти"; абзац 1 пункта 3 считать абзацем 2; дополнить текст пунктом 5 следующего содержания: "5. Наименования представительных органов местногосамоуправления устанавливаются уставами муниципальных образованийв соответствии с законами области и с учетом национальных,исторических и иных местных традиций. Порядок организации и деятельности представительных органовместного самоуправления определяется уставом муниципальногообразования, иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления". 7. В статье 40: пункт 2 дополнить абзацем 1 следующего содержания: "Полномочия депутата начинаются со дня официальногоопубликования общих итогов выборов и прекращаются в связи систечением срока полномочий с момента начала работыпредставительного органа местного самоуправления нового состава"; абзац 1 пункта 2 считать абзацем 2 и дополнить следующимдефисом: "- неучастие депутата в работе заседаний представительногооргана местного самоуправления в течение четырех раз подряд безуважительных причин". 8. В статье 41 абзац 2 пункта 4 изложить в следующейредакции: "Статус главы муниципального образования определяетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, ЗакономИркутской области "О статусе главы муниципального образования,иного выборного должностного лица местного самоуправления вИркутской области", иными законами области, а также принимаемыми всоответствии с ними уставами муниципальных образований". 9. В пункте 2 статьи 54 слова "прямой и непосредственной"заменить словами "непосредственной и представительной". 10. В подпункте "г" статьи 71 исключить слова "за счетсредств местного бюджета". 11. В статье 77: наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 77. Право органов и выборных должностных лиц местного самоуправления на обращение в органы государственной власти области"; в абзаце 1 пункта 1 слова "глава местного самоуправления"заменить словами "глава муниципального образования"; в абзаце 2 пункта 1 исключить слова "а также в форме внесенияпроектов постановлений по вопросам, относящимся к ведениюЗаконодательного собрания в порядке, определенном Регламентом"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Представительный орган и выборные должностные лицаместного самоуправления вправе обращаться в Законодательноесобрание, к Губернатору области и в администрацию области спредложениями о принятии правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию соответствующих органов". 12. Cтатью 82 изложить в следующей редакции: "Статья 82. Контроль за законностью действий органов и должностных лиц местного самоуправления Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления могут быть приостановлены по решениюпредставительного органа местного самоуправления либо Губернаторомобласти по согласованию с представительным органом местногосамоуправления в порядке и на основаниях, предусмотренных закономобласти. Полномочия выборного должностного лица приостанавливаются неболее чем на шесть месяцев". 13. Статью 83 исключить. 14. В статье 95: абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Порядок отзыва депутата, избранного непосредственнонаселением выборного должностного лица местного самоуправленияопределяется уставами муниципальных образований в соответствии сЗаконом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местногосамоуправления"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. В случае досрочного прекращения полномочийпредставительного органа местного самоуправления, депутатов,избранных населением выборных должностных лиц местногосамоуправления новые основные или дополнительные выборыназначаются и проводятся в порядке и сроки, предусмотренныезаконодательством о муниципальных выборах и уставами муниципальныхобразований". 15. В статье 99: абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Территории местного самоуправления, образованные всоответствии с Положением об основах организации местногосамоуправления в Иркутской области, в которых учреждены выборныеорганы местного самоуправления и выборные должностные лицаместного самоуправления, имеются местные бюджеты (как частиконсолидированного бюджета области), в силу настоящего Законапризнаются муниципальными образованиями в границах соответствующихадминистративно-территориальных образований. Территориямимуниципальных образований являются территории следующихадминистративно-территориальных образований области: Балаганскийрайон, Братский район, Жигаловский район, Заларинский район,Зиминский район, Иркутский район, Казачинско-Ленский район,Катангский район, Качугский район, Киренский район, Куйтунскийрайон, Мамско-Чуйский район, Нижнеилимский район, Нижнеудинскийрайон, Ольхонский район, Слюдянский район, Тайшетский район,Тулунский район, Усольский район, Усть-Удинский район,Усть-Илимский район, Черемховский район, Чунский район, городБодайбо с Бодайбинским районом, город Братск, город Зима, городНижнеудинск с городом Алзамаем, город Саянск, город Тайшет сгородом Бирюсинском и рабочим поселком Юрты, город Тулун, городУсолье-Сибирское, город Усть-Кут с Усть-Кутским районом, городУсть-Илимск, город Черемхово с городом Свирском, город Шелехов сШелеховским районом. Наименования этих муниципальных образованийопределяются в их уставах"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Территории местного самоуправления, образованные всоответствии с Положением об основах организации местногосамоуправления в Иркутской области, в которых отсутствуют местныебюджеты (как части консолидированного бюджета области), могут бытьпризнаны внутримуниципальными образованиями в соответствии суставами муниципальных образований и в порядке, предусмотренномнастоящим Законом". 16. В пункте 2 статьи 102 исключить последнее предложение. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутск31 декабря 1999 г.N 66-оз