Постановление Главы администрации Иркутской области от 07.12.1998 № 231-пг
О плате за жилье и коммунальные услуги
Российская Федерация Иркутская область Глава администрации П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 07.12.98г. Иркутск N 231-пг О плате за жилье и коммунальные услуги Утратилo силу - Постановление Главы администрации Иркутской области от 15.02.2002 г. N 23-пг На основании Закона Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики", постановлений правительстваРоссийской Федерации от 18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системыоплаты жилья и коммунальных услуг", от 30.05. 98 г. N 536 "Офедеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг", в соответствии с Законами области " Осоциальной норме площади жилья в Иркутской области", "О временныхминимальных социальных нормах и финансовых нормативах Иркутскойобласти", постановлением губернатора области от 12.01.98 г., N17-п "О реформировании жилищно-коммунального хозяйства области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить на территории области предельный уровеньплатежей граждан в размере 50 процентов от затрат на содержание,ремонт жилья (включая капитальный ремонт мест общего пользования вжилых зданиях) и коммунальные услуги (в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг). Заостальную занимаемую площадь жилых помещений установить оплату зажилищные и коммунальные услуги (за исключением услуг на электро- игазоснабжение) в размере 100 процентов от экономическиобоснованных затрат. 2. Установить социальную норму площади жилья, в пределахкоторой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) пооплате жилья и коммунальных услуг, в размере: - 18 квадратных метров общей площади жилья на одного членасемьи, состоящей из пяти человек и более; - 20 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей изтрех, четырех человек; - 22,5 квадратных метра на одного члена семьи, состоящей издвух человек (с 1 января 1999 года - 25 квадратных метров); - 33 квадратных метра на одиноко проживающих граждан (с 1января 1999 года - 36 квадратных метров). В коммунальных квартирах, общежитиях социальная норма площадижилья на одного человека составляет 12 квадратных метров жилойплощади. С 1 июля 1998 года одиноко проживающим гражданамсоциальная норма площади жилья увеличивается до фактическогоразмера занимаемого жилого помещения, но не более чем до 24квадратных метров жилой площади. Социальная норма площади жилья в домах, имеющих износ свыше60 процентов, устанавливается на всю занимаемую в законном порядкеплощадь. 3. Установить максимально допустимую долю собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг) в размере 18 процентов от совокупного доходасемьи, если совокупный доход на одного члена данной семьи вышеустановленного прожиточного минимума, и в пределах половиныустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда из расчета на одного члена семьи, если совокупный доход наодного члена данной семьи ниже установленного прожиточногоминимума. При этом повышение размера оплаты жилья и коммунальных услугосуществляется с одновременным применением мер социальной защитыграждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплатужилья и коммунальных услуг (в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг) с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующихльгот. Прожиточный минимум принимать по социально-демографическимгруппам (дети, пенсионеры, работающие), сложившийся в квартале,предшествующем обращению за компенсацией. 4. Применять указанный в пункте 1 настоящего постановленияпредельный уровень платежей граждан при оплате жилья икоммунальных услуг в домах государственного жилищного фонда,сдаваемого в аренду в соответствии с распоряжением первогозаместителя главы администрации Иркутской области от 22.03.94 г. N203-рз "О предоставлении государственным предприятиям, находящимсяв областной собственности, права на продажу и сдачу в аренду жильянаселению". 5. Осуществлять регулирование оплаты жилья и коммунальныхуслуг по договору аренды в домах муниципального жилищного фондаорганами местного самоуправления. 6. Установить, что оплата гражданами проживания в общежитияхгосударственных и муниципальных жилищных фондов не должнапревышать указанных в п. 1 настоящего постановления предельныхуровней платежей от фактических экономически обоснованных затратна содержание и ремонт этих общежитий. 7. Гражданам, проживающим в общежитиях государственных имуниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также вобщежитиях предприятий иных форм собственности, бывших до ихприватизации (акционирования) в государственной и муниципальнойсобственности, компенсации на оплату жилья предоставлять в случае,когда произведенная ими оплата проживания в общежитии в пределахнорматива площади жилья на одного человека (койко-места) превышает18 процентов среднего дохода гражданина или среднего совокупногодохода семьи. 8. Утвердить порядок предоставления гражданам компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (прилагается). 9. Мэрам городов и районов: - завершить в 1998 году переход на договорные отношениясобственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства: с нанимателями жилых помещений; с субъектами хозяйствования - жилищными,ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями; - утверждать не чаще одного раза в квартал ставки оплатыжилья по договору найма в государственном и муниципальном жиломфонде, в том числе общежитиях, тарифы на коммунальные услуги иуслуги по техническому обслуживанию жилья граждан,приватизировавших свои квартиры (комнаты), а также домов ЖК и ЖСК,состоящих на техническом обслуживании муниципальных жилищныхорганизаций; - утверждать, исходя из местных условий, нормативыпотребления жилищно-коммунальных услуг; - провести организационно-техническую работу по уменьшениюуровня неплатежей населения за жилье и коммунальные услуги. 10. Утвердить положение о государственном регулированииставок и тарифов на жилищные и коммунальные услуги в Иркутскойобласти (прилагается). 11. Комитету по архитектуре, строительству и ЖКХ аппаратаадминистрации области (Воронин П.А.) в 2-месячный срок послеутверждения постановления разработать и утвердить порядок сниженияоплаты при нарушении сроков и ухудшении качества предоставлениякоммунальных услуг, руководствуясь постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.09.94 г. N 1099 "Об утверждении правилпредоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг повывозу твердых и жидких бытовых отходов". 12. Собственникам жилого фонда и органам местногосамоуправления принять меры, обеспечивающие установку и сервисноеобслуживание приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии. 13. Главному финансовому управлению администрации области(Козлов А.А.): - обеспечить контроль за обоснованностью фактическинаправляемых из областного бюджета администрациям городов ирайонов сумм дотаций на содержание жилищно-коммунального хозяйствас учетом нормативного коэффициента снижения нормативных затрат ина покрытие выпадающих доходов за счет предоставления гражданамжилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальныхуслуг; - при согласовании бюджетов городов и районов и определениисредств бюджета, необходимых на содержание жилищно-коммунальногохозяйства на 1999 год, учесть нормативный коэффициент,утвержденный п. 1 настоящего постановления. 14. Комитету по труду администрации области (Соколова Л.Г.): - ежеквартально рассчитывать среднедушевую величинупрожиточного минимума как в среднем по области, так и с учетомприродно-климатических зон и социально-демографических группнаселения; - информировать население о сложившемся уровне прожиточногоминимума в средствах массовой информации. 15. Признать утратившим силу постановление главыадминистрации от 17.09.96 г. N 174-пг "О плате за жилье икоммунальные услуги". 16. Контроль за осуществлением поэтапного перехода на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг в области возложить накомитет по архитектуре, строительству и ЖКХ аппарата администрации(Воронин П.А.) и комитет цен администрации области (Леонова Т.Д.). 17. Комитету по связям с общественностью и средствамимассовй информации аппарата губернатора (Овчинников С.Г.)опубликовать настоящее постановление в газете "Восточно-Сибирскаяправда". И.о. главы администрации области области В.Е. МЕЖЕВИЧ. Утверждено Постановление главы администрации Иркутской области 07.12.98 г. № 231-пг Порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг 25 ноября 1998 г. 1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальныхуслуг (далее именуется - компенсация) предоставляются гражданаморганами местного самоуправления в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующихльгот. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупныйдоход семьи на одного человека, не превышающий установленныйпрожиточный минимум за оплату жилья и коммунальных услуг впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг, не должны превышать половину установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда. 2. Социальная норма площади жилья определена ЗакономИркутской области "О социальной норме площади жилья в Иркутскойобласти" и составляет: 18 квадратных метров общей площади жилья на одного членасемьи, состоящей из пяти человек и более; 20 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей ихтрех, четырех человек; 22,5 квадратных метра на одного члена семьи, состоящей издвух человек (с 1 января 1999 года 25 квадратных метров); 33 квадратных метра на одиноко проживающих граждан (с 1января 1999 года - 36 квадратных метров). В коммунальных квартирах, общежитиях социальная норма площадижилья на одного человека составляет 12 квадратных метров жилойплощади. С 1 июля 1998 года одиноко проживающим гражданамсоциальная норма площади жилья увеличивается до фактическогоразмера занимаемого жилого помещения, но не более чем до 24квадратных метров жилой площади. Социальная норма площади жилья в домах, имеющих износ свыше60 процентов, устанавливается на всю занимаемую в законном порядкеплощадь. 3. Необходимость предоставления компенсации и ее суммаопределяется местной администраций (уполномоченной выполнять этифункции организацией) после предоставления гражданином необходимыхдокументов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходахна оплату жилищно-коммунальных услуг, совокупном доходе семьи идругих документов, предусмотренных порядком предоставлениякомпенсаций. 4. Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточныйминимум, определяется как максимальное значение компенсаций,рассчитанных по двум основаниям. Величина компенсации по первому основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплатыжилищно-коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и предельнодопустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальныхуслуг, определяемых в соответствии с настоящим положением. Величина компенсаций по второму основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплатыжилищно-коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и половинойустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда. Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум,определяется по первому основанию. 5. Субсидии начисляются на следующие виды коммунальных услуг:квартплата, отопление, водоснабжение, канализация, газоснабжение иэлектроснабжение. Исключение отдельных видов услуг присубсидировании недопустимо. 6. Компенсации предоставляются нанимателям жилых помещений вдомах государственного и муниципального жилищного фонда. Компенсации могут предоставляться членам жилищных,жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим всобственности жилые помещения. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают правона компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг, кроме одногожилого помещения на семью. Хозяйствующие субъекты, имеющие в полном хозяйственномведении или оперативном управлении государственный илимуниципальный жилой фонд, обязаны компенсировать затраты,связанные с предоставлением компенсаций (субсидий) на оплатужилищно-коммунальных услуг всем имеющим на то право гражданам,проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств. 7. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной формев виде уменьшения оплаты за жилье и коммунальные услуги. 8. В качестве источников средств, направляемых на компенсацию(субсидии), используются: часть доходов, получаемых от населенияпри повышении платежей за жилье и коммунальные услуги, средствасоответствующих бюджетов, а также собственные средствахозяйствующих субъектов, в хозяйственном ведении или оперативномуправлении которых находится жилищный фонд. Заместитель главы администрации области С.Ф. БРИЛКА. Подготовил: Председатель комитета по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации области