Постановление от 04.10.2012 г № 4654

Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)»

В целях унификации общественных отношений при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования муниципальной услуги "Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с постановлением администрации ИРМО от 01.07.2011 N 3436 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг ИРМО", решением Думы Иркутского районного МО от 27.03.2009 N 59-431/рд "Об утверждении положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Иркутского района", статьями 39, 45, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)" (прилагается).
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом (Д.К.Кокунов) организовать представление муниципальной услуги "Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)" в администрации Иркутского района в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановления.
3.Опубликовать постановление в газете "Ангарские огни" и разместить на официальном сайте администрации ИРМО: http://www.irkraion.ru/in/md/main.
4.Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя мэра ИРМО (А.А.Менг).
Мэр района
И.В.НАУМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ АКТА ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (НЕ СВЯЗАННОГО
С ЖИЛИЩНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ)"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) муниципальной услуги "Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)", в том числе для размещения садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей:
1.2.1.Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заинтересованные в получении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - Заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги.
1.3.1.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж.
График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений, прилагаемых к ним документов, получение писем и ответов о необходимости устранения нарушений, получение копий постановлений о предоставлении в собственность земельных участков и иных документов от заявителей осуществляется по адресам:
1.3.1.1.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 202, в понедельник, вторник с 14-00 до 18-00, без перерыва на обед в порядке живой очереди.
1.3.1.2.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 4 в понедельник, вторник с 8-00 до 16-00, без перерыва на обед по предварительной записи.
1.3.1.3.664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия), с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48 в порядке живой очереди.
1.3.1.4.Выдача постановлений об утверждении акта выбора осуществляется по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 6 (далее - окно выдачи документов), с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
Контактный телефон для справок: 8(3952) 295-295.
E-mail: kumi_irkraion@mail.ru.
Информация о предоставлении Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы Комитета:
- на официальном сайте администрации ИРМО: www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области: http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций", вкладка "Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru.
- на информационных стендах Комитета.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность сотрудника Комитета, ответственного за прием документов (далее - лицо, ответственное за оказание Услуги).
Информирование и консультации осуществляются при личном обращении заявителя, письменном обращении заявителя с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах.
При личном приеме заявителей либо при обращении заявителя посредством телефонной связи сотрудник, ответственный за прием и выдачу документов, подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Лицо, ответственное за предоставление Услуги, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При письменном обращении и обращении в электронном виде заявителей информирование осуществляется на основании письменного заявления. Ответ на заявление оформляется письмом и направляется по адресу заявителя, указанному в поданном им заявлении, или лично.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- информация, указанная в п. 1.3.1 настоящего Регламента.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги: "Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу:
Администрация Иркутского районного муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района.
Иные органы власти и местного самоуправления и организации в предоставлении Услуги:
2.2.1.Администрация поселения - муниципальное образование, расположенное на территории ИРМО, в границах которого находится истребуемый заявителем земельный участок.
2.2.2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Росреестр).
2.2.3.Территориальный отдел водных ресурсов Енисейского бассейно-водного управления по Иркутской области (в отношении объектов, находящихся в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе).
2.2.4.Служба по охране культурного наследия Иркутской области (в отношении объектов, по которым есть заключение Отдела Архитектуры и Градостроительства администрации ИРМО (далее - ОАГ ИРМО) о необходимости такого обращения).
2.2.5.ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (в отношении дорог областного значения).
2.2.6.ФКУ "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства" ФКУ УПРДОР "Прибайкалье" (в отношении дорог федерального значения).
2.2.7.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области.
2.2.8.Организации, осуществляющие эксплуатацию линейных объектов, в случае прохождения по земельному участку либо нахождения земельного участка в охранной зоне линейных объектов.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой ИРМО.
2.3.Результат предоставления Услуги:
2.3.1.Выдача заявителю постановления об утверждении акта выбора земельного участка.
2.3.2.Мотивированный письменный отказ в оказании Услуги.
2.4.Срок предоставления Услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги заявителям составляет не более 59 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
2.4.1.Прием и проверка правильности заполнения заявления:
2.4.1.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201 - не более 30 минут на одного заявителя.
2.4.1.2.В случае приема по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) - не более 15 минут на одного заявителя.
2.4.2.При поступлении документов, принятых в соответствии с пунктом 2.4.1.2 настоящего Регламента, лицо, ответственное за оказание Услуги, в срок не более одного рабочего дня проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям действующего законодательства, Регламента и в случае их несоответствия в тот же срок готовит письмо об отказе в приеме и регистрации поступивших документов. Письмо отправляется заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, если он не изъявил желание забрать его лично.
2.4.3.Регистрация заявления осуществляется:
2.4.3.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, 202 - незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, Регламента.
2.4.3.2.В случае приема по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) либо посредством почтовой связи - не позднее трех дней с момента приема документов.
2.4.4.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов лицо, ответственное за предоставление Услуги:
2.4.4.1.Готовит проекты следующих межведомственных запросов в Росреестр в течение 1 рабочего дня:
2.4.4.1.1.Выписка из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
2.4.4.1.2.Информация из государственного фонда архивных данных о категории земли формируемого земельного участка.
2.4.4.2.В течение 1 рабочего дня готовит проект межуровневого запроса в администрацию муниципального образования - поселения, в границах населенного пункта которого находится формируемый земельный участок, о наличии почтового адреса испрашиваемого земельного участка и (или) присвоении указанного адреса в случае его отсутствия.
2.4.4.3.Готовит проект служебной записки начальнику ОАГ ИРМО о возможности/невозможности формирования земельного участка.
2.4.4.4.В случае необходимости готовит в течение 2-х дней межведомственные запросы в:
2.4.4.4.1.Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (краткие сведения) (в случае, если с заявлением обратилось юридическое лицо).
2.4.5.Комитет в течение 2 рабочих дней обеспечивает направление межведомственных и межуровневых запросов и служебной записки в ОАГ ИРМО.
2.4.6.ОАГ ИРМО в течение 2 рабочих дней готовит один из следующих ответов:
2.4.6.1.Формирование земельного участка возможно.
2.4.6.2.Формирование земельного участка невозможно.
2.4.6.3.Для формирования земельного участка требуются дополнительные запросы в (одну или несколько из указанных ниже организаций):
2.4.6.3.1.Службу по охране культурного наследия Иркутской области (в случае расположения земельного участка в достопримечательном месте).
2.4.6.3.2.Территориальный отдел водных ресурсов Енисейского бассейно-водного управления по Иркутской области (в отношении объектов, находящихся в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе).
2.4.6.3.3.В случае, если испрашиваемый земельный участок находится в придорожной полосе либо при необходимости съезда, то запрос в ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (в отношении дорог областного значения) или ФКУ "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства" ФКУ УПРДОР "Прибайкалье" (в отношении дорог федерального значения).
2.4.6.3.4.В случае прохождения по земельному участку либо нахождения земельного участка в охранной зоне линейных объектов в организации, осуществляющие эксплуатацию линейных объектов.
2.4.6.3.5.В случае если испрашиваемый земельный участок находится в придорожной полосе и требует съезда с нее, то запрос в ГИБДД МВД РФ по вопросу возможности размещения испрашиваемого земельного участка.
2.4.6.4.Передает через делопроизводителя комитета свое заключение лицу, ответственному за оказание Услуги.
2.4.7.Лицо, ответственное за оказание Услуги, в случае:
2.4.7.1.Наступления условий, предусмотренных пунктом 2.4.6.2, готовит письменный ответ заявителю, а делопроизводитель комитета незамедлительно отправляет его заявителю. В этом случае предоставление Услуги прекращается.
2.4.7.2.Наступления условий, предусмотренных пунктом 2.4.6.3, в течение 2 рабочих дней готовит межведомственные запросы во все органы и организации, указанные в служебной записке ОАГ ИРМО, и передает их на подписание председателю Комитета.
2.4.8.Комитет в течение 2 рабочих дней обеспечивает направление межведомственных запросов в соответствующие органы и организации.
2.4.9.Органы и организации, в которые направляется межведомственные запросы, в течение 5 рабочих дней должны дать на них ответ.
2.4.10.Лицо, ответственное за оказание Услуги, анализирует поступившие ответы на межведомственные запросы и ответ ОАГ ИРМО и в течение 5 рабочих дней осуществляет одно из следующих действий:
2.4.10.1.В случае если из содержания ответов следует, что нет возможности сформировать и (или) предоставить земельный участок заявителю, то готовит ответ об отказе в оказании Услуги.
2.4.10.2.В случае, если ответ на межведомственный запрос из службы по охране культурного наследия Иркутской области содержит требования о необходимости проведения археологического обследования и (или) историко-культурной экспертизы земельного участка предоставляемого для освоения, то оказание Услуги прекращается. После получения результатов заявитель вправе повторно обратиться за получением Услуги.
2.4.10.3.В случае положительных ответов на все межведомственные запросы и положительного ответа ОАГ ИРМО незамедлительно готовит документы для вынесения на заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района (далее - земельная комиссия) и передает их секретарю земельной комиссии.
2.4.11.Земельная комиссия на своем открытом заседании рассматривает все поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
2.4.11.1.Рекомендовать отказать в удовлетворении заявления, в этом случае оказание Услуги прекращается.
2.4.11.2.Рекомендовать удовлетворить заявление и предварительно согласовать место размещения объекта под строительство.
2.4.12.По итогам заседания земельной комиссии секретарь земельной комиссии готовит протокол заседания комиссии - в течение 2 рабочих дней с момента заседания.
2.4.13.После подготовки протокола в течение 1 рабочего дня подписывает его и передает на подписание председателю земельной комиссии.
2.4.14.Председатель земельной комиссии незамедлительно после получения подписывает протокол заседания земельной комиссии и возвращает секретарю земельной комиссии.
2.4.15.Секретарь земельной комиссии в течение 1 рабочего дня передает выписку из протокола с результатом рассмотрения соответствующего вопроса лицу, ответственному за оказание Услуги.
2.4.16.Лицо, ответственное за оказание Услуги, в случае:
2.4.16.1.Наступления условий, предусмотренных пунктом 2.4.11.1 готовит заявителю мотивированный письменный отказ в течение 3 рабочих дней.
2.4.16.2.Лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 2 рабочих дней оформляет акт выбора земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, а также обеспечивает, готовит схему расположения земельного участка. В тот же срок ОАГ ИРМО обеспечивает подготовку схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
2.4.17.После изготовления направляет акт выбора на согласование главе соответствующего муниципального образования - поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок.
2.4.18.Глава соответствующего муниципального образования - поселения в течение 5 рабочих дней принимает решение о согласовании акта выбора и направляет его обратно в Комитет.
2.4.19.После получения акта выбора, согласованного главой муниципального образования - поселения, лицо, ответственное за оказание Услуги, обеспечивает согласование акта выбора с остальными лицами, указанными в нем. Срок согласования не более 2 рабочих дней с каждым лицом, указанным в перечне согласований, либо в срок, установленный соответствующими нормативно-правовыми актами. В случае отказа в согласовании акта выбора лицо, указанное в нем, дает письменное заключение с обоснованием отказа согласования и передает его в Комитет. В случае невозможности устранения оснований отказа оказание Услуги прекращается.
2.4.20.После согласования акта выбора земельного участка всеми указанными в нем лицами лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект постановления администрации ИРМО об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта для строительства (далее - Постановление) и передает его делопроизводителю Комитета для дальнейшего согласования.
2.4.21.Делопроизводитель комитета в течение 3 рабочих дней согласовывает проект Постановления со всеми указанными в нем сотрудниками Комитета и направляет его на согласование в ОАГ администрации ИРМО.
2.4.21.1.ОАГ ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления либо отдает его лицу, ответственному за оказание Услуги, на доработку и исправление замечаний. После согласования в ОАГ ИРМО проект Постановления направляется делопроизводителем Комитета в Юридический отдел администрации ИРМО для дальнейшего согласования.
2.4.22.Юридический отдел администрации согласовывает либо не согласовывает Постановления - в течение 3 рабочих дней.
2.4.22.1.В случае несоответствия Постановления требованиям действующего законодательства Юридический отдел администрации ИРМО в срок, указанный в пункте 2.4.22 в реестре поступивших документов в разделе "Результат рассмотрения", указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу. Лицо, оказывающее Услугу, должно в течение 3 рабочих дней устранить указанные нарушения, после чего процедура продолжается в общем порядке.
2.4.23.После согласования проекта Постановления юридическим отделом администрации ИРМО он передается делопроизводителем Комитета для согласования с первым заместителем мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО.
2.4.24.Первый заместитель мэра ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления.
2.4.25.После согласования первым заместителем мэра ИРМО проекта Постановления в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО направляется на согласование Руководителю аппарата администрации ИРМО.
2.4.26.Руководитель аппарата администрации ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления.
2.4.27.Согласованный Руководителем аппарата администрации ИРМО проект Постановления в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО направляется на подписание мэру ИРМО.
2.4.28.Мэр ИРМО в течение 2 рабочих дней подписывает проект Постановления, которое регистрируется в Канцелярии администрации ИРМО в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ИРМО.
2.4.29.Делопроизводитель Комитета получает в Канцелярии администрации ИРМО зарегистрированное Постановление и передает его лицу, ответственному за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня для вручения заявителю.
2.4.30.Лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня передает Постановление заявителю в порядке живой очереди в окне для выдачи документов.
В случае наступления условий, предусмотренных пунктами 2.4.7.1, 2.4.10.1, 2.4.16.1, 2.4.19, то есть в случаях отказа в оказании Услуги лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного письменного отказа. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня после поступления к нему проекта мотивированного письменного отказа подписывает его и передает делопроизводителю для отправки посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении, о чем делается соответствующая отметка лица, ответственного за оказание Услуги, в журнале исходящей документации. В случае если заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично, о чем заявитель расписывается в журнале исходящей документации либо на экземпляре отказа Комитета.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239, Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, ст. 3301);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 30 октября 2001 N 211 - 212);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2996, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 1 августа 2007 N 165);
- Устав ИРМО ("Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24);
- решение Иркутской районной Думы от 31 октября 2008 г. N 52-392/РД "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района" ("Ангарские огни" от 14 ноября 2008 N 45(10027);
- решение Думы Иркутского района от 24.11.2011 N 28-182/рд "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также определения платы за оказание таких услуг" ("Ангарские огни" N 45 от 09.12.2011);
- постановление администрации от 27.12.2011 N 6836 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования" ("Ангарские огни" N 2 от 20.01.2012);
- Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией Иркутского районного муниципального образования (утв. распор. адм. ИРМО от 30.12.2011 N 587) ("Ангарские огни" от 27.01.2012 N 3);
- постановление администрации Иркутского района N 1404 от 03.04.2012 "О межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района" (не публиковалось).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.6.1.1 В заявлении о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 1) указывается:
2.6.1.1.1.Фамилия, имя и отчество заявителя/полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица.
2.6.1.1.2.Адрес для получения почтовой корреспонденции заявителя и контактные телефоны, для юридических лиц - юридический адрес.
2.6.1.1.3.Фамилия, имя, отчество доверителя и доверенного лица (если интересы заявителя представляет иное лицо).
2.6.1.1.4.Примерное место расположения испрашиваемого земельного участка (адрес).
2.6.1.1.5.Предполагаемая площадь (размер) испрашиваемого земельного участка в квадратных метрах.
2.6.1.1.6.Указание на вид разрешенного использования объекта, для размещения которого осуществляется выбор земельного участка.
2.6.1.1.7.Приложения к заявлению.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы либо их заверенные копии:
2.6.2.1.Копия паспорта заявителя/представителя/учредительные документы юридического лица.
2.6.2.2.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариальная доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя).
2.6.2.3.Примерная схема расположения земельного участка, в которой должен быть графически выделен сам земельный участок, который просит выбрать заявитель, и должны быть указаны примерная площадь земельного участка и адрес его расположения (в свободной форме с обязательным указанием обозначенных сведений).
2.6.2.4.Обоснование площади земельного участка с указанием, какие конкретно объекты и какой площади планируется разместить на выбираемом земельном участке.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Услугу, иных органов власти и местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.3 Комитет отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.6.3.1.Ответ на межведомственный запрос, согласно которому предоставление участка запрещено (при наличии запроса).
2.6.3.2.Документ (документы), представленный заявителем, признан фальсифицированным (на основании заключения уполномоченного органа).
2.6.3.3.Наличие обеспечительных мер в виде запрета распоряжения земельным участком, наложенное судом (на основании определения суда).
2.6.3.4.Если заявитель обратился с письменным заявлением об отказе в предоставлении Услуги.
2.6.3.5.В случае, если запрет предоставления земельного участка установлен нормами действующего федерального и (или) областного законодательства.
2.6.3.6.Несоответствие целей использования истребуемого земельного участка генеральному плану муниципального образования, схеме территориального планирования ИРМО, иной градостроительной документации.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для ее получения.
2.7.Основания для отказа в приеме документов:
2.7.1.Заявление оформлено с нарушением требований настоящего Регламента. В этом случае лицо, отвечающее за оказание Услуги, дает заявителю, обратившемуся лично, консультацию не более 15 минут, в ходе которой объясняет, как надо заполнить заявление.
2.7.2.Не представлен(ы) какой-либо (какие-либо) документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
2.7.3.Содержание заявления не позволяет установить содержание требования заявителя.
2.7.4.Текст заявления и прилагаемые у нему документы не поддаются прочтению.
2.7.5.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.7.6.Заявление и прилагаемые к нему документы поданы ненадлежащим лицом.
2.7.7.Если в представленных документах имеются не оговоренные надлежащим образом исправления и дописки.
2.7.8.Несоответствие представленных заявителем сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
2.7.9.В случае, если документы представлены по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) и при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктами 2.7.1 - 2.7.8.
Форма отказа (Приложение N 2). Отказ регистрируется в электронном журнале отказа в приеме документов лицом, ответственным за оказание Услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении Услуги:
- отсутствуют.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги:
- утверждение и согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на территории Иркутского района.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Плата за предоставление Услуги не взимается.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:
- не взимается.
2.11(1). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги составляет не более 15 минут.
(п. 2.11(1) введен постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 08.08.2013 N 3305)
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Прием заявлений осуществляется в порядке очереди и (или) по предварительной записи и (или) посредством почтовой связи.
2.12.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде подлежит регистрации лицом, ответственным за оказание Услуги, незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.12.3.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области не осуществляется.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги.
На территории, прилегающей к зданию, в котором сотрудники осуществляют прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи Документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
1) доступность информации о порядке и правилах предоставления Услуги;
2) территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу;
3) возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
1) соблюдение срока предоставления Услуги;
2) Предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги;
3) количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление Услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об Услуге;
2) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Услуги;
3) взаимодействие органов, предоставляющих Услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур.
Предоставление Услуги в письменной форме включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) подготовка и направление межведомственных запросов и служебной записки в ОАГ;
3) обработка документов ОАГ ИРМО и подготовка межведомственных запросов;
4) обработка документов Комитетом;
5) рассмотрение Земельной комиссией;
6) подготовка и согласование акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка;
7) подготовка, согласование и подписание Постановления;
8) выдача заявителю Постановления.
Блок-схема оказания Услуги - Приложение N 4.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основание для начала процедуры: поступление заявления по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Регламенту и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.2. Письменное заявление может поступить лично от заявителя либо по почте. При личном приеме заявление подается в часы приема и (или) записи, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
3.1.2.Ответственный за выполнение административной процедуры:
3.1.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.1.2.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО.
3.1.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.1.2.4.Председатель Комитета.
3.1.2.5.Делопроизводитель комитета.
3.1.3.Административные действия.
3.1.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.1.3.1.1.Осуществляет прием документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201 - не более 30 минут на одного заявителя.
3.1.3.1.2.В течение 30 минут, указанных в пункте 3.1.3.1.1, проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие их действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.
3.1.3.1.3.В случае несоответствия заявления требованиям настоящего Регламента дает заявителю консультацию и предлагает сразу устранить имеющиеся недочеты.
3.1.3.1.4.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту принимает заявление и регистрирует заявление, присваивает регистрационный номер и дату на заявление, вносит запись о регистрации заявления в журнал регистрации входящих документов из расчета 30 минут на одного заявителя.
3.1.3.1.5.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, - незамедлительно после проверки отказывает в приеме заявления, о чем дает заявителю письменный отказ (Приложение N 2), который регистрируется в журнале регистрации отказов в приеме документов.
3.1.3.1.6.В случае, если заявитель пришел сдавать документы в неприемное время - отказывает в приеме заявления.
3.1.3.1.7.При наступлении условий, предусмотренных пунктом 3.1.3.2.1 настоящего Регламента, в течение 3 дней осуществляет действия, указанные в пунктах 3.1.3.1.3 - 3.1.3.1.6 настоящего Регламента.
3.1.3.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО:
3.1.3.2.1.Осуществляет прием документов по адресу: в случае приема по адресу 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) - не более 15 минут на одного заявителя, о чем делает отметку в системе электронного документооборота "Дело".
3.1.3.2.1.В срок не позднее 1 рабочего дня передает принятые документы председателю Комитета.
3.1.3.3.Председатель Комитета:
3.1.3.3.1.В течение 1 рабочего дня отписывает поступившее к нему заявление начальнику земельного отдела Комитета.
3.1.3.4.Начальник земельного отдела Комитета:
3.1.3.4.1.Отписывает заявление и прилагаемые к нему документы лицу, оказывающему Услугу, указанное лицо выбирается исходя из объема имеющихся в производстве у сотрудников земельного отдела заявлений на оказание Услуги.
3.1.4.Результат административной процедуры:
3.1.4.1.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.4.2.Отказ в приеме документов.
3.2.Подготовка и направление межведомственных запросов и служебной записки в ОАГ.
3.2.1.Основание для начала процедуры: получение зарегистрированного заявления лицом, ответственным за оказание Услуги.
3.2.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
- лицо, ответственное за оказание Услуги;
- председатель комитета - делопроизводитель Комитета.
3.2.3.Административные действия.
3.2.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.2.3.1.1.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в течение 1 рабочего дня готовит следующие межведомственные запросы:
3.2.3.1.1.1.В Росреестр - выписка из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
3.2.3.1.1.2.В Росреестр - информация из государственного фонда архивных данных о категории испрашиваемого земельного участка.
3.2.3.1.1.3.В администрацию муниципального образования - поселения, на территории населенного пункта которого находится испрашиваемый заявителем земельный участок - о наличии почтового адреса и присвоении указанного адреса в случае его отсутствия.
3.2.3.1.1.4.В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (краткие сведения) (в случае если с заявлением обратилось юридическое лицо).
3.2.3.1.2.В течение 1 рабочего дня готовит проект служебной записки в ОАГ ИРМО о возможности/невозможности формирования земельного участка.
3.2.3.1.3.Передает документы, указанные в пунктах 3.2.3.1.1, 3.2.3.1.2 настоящего Регламента, на подписание председателю Комитета.
3.2.3.2.Председатель Комитета:
3.2.3.2.1.В течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему документов, указанных в пункте 3.2.3.1.3 настоящего Регламента, подписывает их и передает делопроизводителю Комитета.
3.2.3.3.Делопроизводитель Комитета:
3.2.3.3.1.В течение 1 рабочего дня регистрирует служебную записку и межведомственные запросы в журнале исходящей документации и незамедлительно после этого направляет их адресатам. Межведомственные запросы до перехода на электронное межведомственное взаимодействие передаются нарочно, служебная записка в ОАГ ИРМО передается начальнику ОАГ ИРМО.
3.2.4.Результат административной процедуры:
3.2.4.1.Направление межведомственных запросов и служебной записки адресатам.
3.3.Обработка документов ОАГ ИРМО и подготовка межведомственных запросов.
3.3.1.Основания для начала административной процедуры:
Поступление служебной записки начальнику ОАГ ИРМО.
3.3.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.3.2.1.Начальник ОАГ ИРМО.
3.3.2.2.Сотрудник ОАГ ИРМО.
3.3.2.3.Делопроизводитель Комитета.
3.3.2.4.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.3.2.5.Председатель Комитета.
3.3.3.Административные действия:
3.3.3.1.Начальник ОАГ ИРМО:
3.3.3.1.1.При возможности формирования земельного участка в течение 1 рабочего дня подписывает заключение (информацию) о возможности формирования земельного участка.
За исключением случаев, указанных в пункте 3.3.3.2.1.2 настоящего Регламента, заключение (информация) может быть изложено(а) непосредственно на служебной записке Комитета.
3.3.3.2.Сотрудник ОАГ ИРМО:
3.3.3.2.1.В течение 1 рабочего дня готовит одно из следующих заключений (информацию):
3.3.3.2.1.1.Формирование земельного участка возможно.
3.3.3.2.1.2.Формирование земельного участка невозможно, в этом случае готовится письменное заключение, которое передается делопроизводителю Комитета.
3.3.3.2.1.3.Для формирования земельного участка требуются дополнительные запросы в (одну или несколько из указанных ниже организаций):
3.3.3.2.1.3.1.В Службу по охране культурного наследия Иркутской области в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в достопримечательном месте.
3.3.3.2.1.3.2.В Территориальный отдел водных ресурсов Енисейского бассейно-водного управления по Иркутской области в случае, если земельный участок находится в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе.
3.3.3.2.1.3.3.В ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (в отношении дорог областного значения) или ФКУ "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства" ФКУ УПРДОР "Прибайкалье" (в отношении дорог федерального значения) в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в дорожной полосе.
3.3.3.2.1.3.4.В организации, независимо от форм собственности, осуществляющие эксплуатацию линейных объектов, в случае прохождения по испрашиваемому земельному участку либо нахождения испрашиваемого земельного участка в охранной зоне линейных объектов.
3.3.3.2.2.После подготовки заключения (информации) подписывает его (ее) у начальника ОАГ ИРМО и передает делопроизводителю Комитета.
3.3.3.3.Делопроизводитель Комитета:
3.3.3.3.1.Незамедлительно после получения заключения (информации) передает его (ее) и прилагаемые к нему (ней) документы лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.3.3.3.2.После подписания председателем Комитета отказ регистрируется в журнале исходящей документации и отправляется заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении. В случае если заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично, о чем заявитель расписывается в журнале исходящей документации либо на экземпляре отказа Комитета.
3.3.3.4.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.3.3.4.1.При получении заключения ОАГ ИРМО о невозможности формирования земельного участка готовит письменный ответ заявителю об отказе в предоставлении Услуги и передает его председателю Комитета для подписания.
3.3.3.4.2.В случае наступления условий, предусмотренных пунктом 3.3.3.2.1.3 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня готовит межведомственные запросы во все органы и организации, указанные в служебной записке ОАГ ИРМО.
3.3.3.5.Председатель Комитета:
3.3.3.5.1.В течение 1 рабочего дня подписывает отказ в предоставлении Услуги и передает его делопроизводителю Комитета для отправки заявителю.
3.3.3.5.2.В течение 1 рабочего дня подписывает необходимые межведомственные запросы и передает их делопроизводителю Комитета для отправки в соответствующие инстанции.
3.3.4.Результат административной процедуры:
3.3.4.1.Заключение ОАГ ИРМО о возможности формирования земельного участка.
3.3.4.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Обработка документов Комитетом.
3.4.1.Основания для начала процедуры:
3.4.1.1.Заключение ОАГ ИРМО на служебную записку.
3.4.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.4.2.1.Делопроизводитель Комитета.
3.4.2.2.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.4.2.3.Председатель Комитета.
3.4.3.Административные действия:
3.4.3.1.Делопроизводитель Комитета:
3.4.3.1.1.После поступления ответов на запросы незамедлительно передает их лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.4.3.1.2.В случае наступления условий, предусмотренных пунктом 3.4.3.2.1.1 настоящего Регламента, регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет отказ заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении. В случае если заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично, о чем заявитель расписывается в журнале исходящей документации либо на экземпляре отказа Комитета.
3.4.3.2.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.4.3.2.1.Анализирует все поступившие ответы на межведомственные запросы и заключение ОАГ ИРМО и в течение 2 рабочих дней осуществляет одно из следующих действий:
3.4.3.2.1.1.В случае, если из содержания ответов на межведомственные запросы следует, что нет возможности сформировать испрашиваемый земельный участок, готовит отказ в оказании услуги и передает его председателю Комитета.
3.4.3.2.1.2.В случае, если ответы на все межведомственные запросы и заключение (информация) ОАГ ИРМО не препятствуют формированию испрашиваемого земельного участка, незамедлительно готовит документы для вынесения вопроса на заседание земельной комиссии и передает их секретарю земельной комиссии.
3.4.3.2.1.3.В случае если ответ на межведомственный запрос из службы по охране культурного наследия Иркутской области содержит требования о необходимости проведения историко-культурной экспертизы земельного участка, предоставляемого для освоения, то оказание Услуги прекращается. После получения результатов указанной экспертизы заявитель вправе повторно обратиться за получением Услуги.
3.4.3.3.Председатель комитета:
3.4.3.3.1.В течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему проекта отказа в предоставлении Услуги подписывает его и передает делопроизводителю Комитета для направления его адресату.
3.4.4.Результат административной процедуры.
3.4.4.1.Отказ в предоставлении Услуги.
3.4.4.2.Передача заявления и прилагаемых к нему документов Секретарю земельной комиссии.
3.5.Рассмотрение земельной комиссией.
3.5.1.Основание для начала процедуры:
поступление секретарю земельной комиссии документов для вынесения на заседание земельной комиссии.
3.5.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.5.2.1.Секретарь земельной комиссии.
3.5.2.2.Земельная комиссия.
3.5.2.3.Председатель земельной комиссии.
3.5.3.Административные действия.
3.5.3.1.Секретарь земельной комиссии:
3.5.3.1.1.В порядке, предусмотренном постановлением администрации Иркутского района N 1404 от 03.04.2012 "О межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района", включает вопрос об оказании Услуги в повестку заседания земельной комиссии (в отношении заявления на оказание Услуги, поступившего не позднее чем за 2 дня до очередного дня заседания земельной комиссии).
3.5.3.1.2.Передает на рассмотрение земельной комиссии все поступившие заявления на оказание Услуги.
3.5.3.1.3.После заседания земельной комиссии в течение 2 рабочих дней с момента заседания готовит протокол заседания комиссии.
3.5.3.1.4.После подготовки протокола в течение 1 рабочего дня подписывает его и передает на подписание председателю земельной комиссии.
3.5.3.1.5.В течение 1 рабочего дня после подписания протокола председателем земельной комиссии передает выписки из него по соответствующим вопросам тем исполнителям, которые являются лицами, ответственными за оказание Услуги, конкретному заявителю по данным вопросам.
3.5.3.2.Земельная комиссия.
3.5.3.2.1.В порядке, предусмотренном постановлением администрации Иркутского района N 1404 от 03.04.2012 "О межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района", рассматривает поступившие документы.
3.5.3.2.2.По итогам рассмотрения выносит одно из следующих решений:
3.5.3.2.2.1.Рекомендовать отказать в выборе испрашиваемого земельного участка, в этом случае оказание Услуги прекращается.
3.5.3.2.2.2.Рекомендовать выбрать земельный участок и установить круг лиц, с которыми необходимо согласовать акт выбора земельного участка (примерный круг лиц обозначен в Приложении N 3 к настоящему Регламенту).
3.5.3.3.Председатель земельной комиссии:
3.5.3.3.1.После поступления к нему проекта протокола заседания земельной комиссии незамедлительно подписывает протокол заседания земельной комиссии и возвращает его секретарю земельной комиссии.
3.5.4.Результат административной процедуры:
Передача выписки из протокола заседания земельной комиссии лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.6.Подготовка и согласование акта выбора земельного участка.
3.6.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, выписки из протокола заседания земельной комиссии.
3.6.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.6.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.6.2.2.Делопроизводитель Комитета.
3.6.2.3.Глава муниципального образования поселения, в котором планируется выбрать земельный участок.
3.6.2.4.Иные лица, указанные в акте выбора земельного участка.
3.6.2.5.Начальник земельного отдела Комитета.
3.6.2.6.Председатель Комитета.
3.6.2.7.Начальник ОАГ ИРМО.
3.6.3.Административные действия:
3.6.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.6.3.1.1.В случае вынесения земельной комиссией решения об отказе в выборе испрашиваемого земельного участка готовит заявителю мотивированный письменный отказ в предоставлении Услуги в течение 3 рабочих дней и передает его председателю Комитета.
3.6.3.1.2.В случае вынесения земельной комиссией решения о возможности выбора земельного участка в течение 2 рабочих дней готовит акт выбора земельного участка (далее - акт выбора) и проект Постановления администрации ИРМО об утверждении акта выбора (далее - Постановление), к которому прилагаются проекты схем расположения земельных участков, предлагаемых к выбору, изготовленные и утвержденные ОАГ ИРМО, и передает все это делопроизводителю Комитета.
3.6.3.1.3.После согласования акта выбора земельного участка главой муниципального образования, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, осуществляет согласование акта выбора с лицами, указанными в разделе "Состав комиссии", согласование которых необходимо в соответствии с нормами действующего законодательства для получения Услуги. Срок согласования не более 2 рабочих дней на одно лицо, указанное в перечне согласований, либо в срок, устанавливаемый нормативно-правовыми актами для этих лиц. В случае отказа в согласовании акта выбора лицо, указанное в нем, дает письменное заключение с обоснованием отказа согласования и передает его в Комитет. В случае невозможности устранения оснований отказа оказание Услуги прекращается.
3.6.3.1.4.После согласования акта выбора земельного участка всеми заинтересованными лицами передает его и проект Постановления с прилагаемой к нему утвержденной схемой делопроизводителю Комитета.
3.6.3.1.5.При возникновении замечаний к проекту Постановления и акту выбора в течение 1 рабочего дня устраняет все замечания и нарушения и передает документы для их согласования начальнику земельного отдела Комитета.
3.6.3.1.6.В случае возникновения замечаний у начальника ОАГ ИРМО в течение 1 рабочего дня устраняет указанные нарушения.
3.6.3.2.Делопроизводитель Комитета:
3.6.3.2.1.Передает акт выбора земельного участка на согласование главе муниципального образования - поселения, в котором планируется выбрать испрашиваемый земельный участок.
3.6.3.2.2.После наступления условий, предусмотренных пунктом 3.6.3.1.4 настоящего Регламента, передает указанные документы на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
3.6.3.2.3.После согласования акта выбора земельного участка и Постановления начальником земельного отдела Комитета передает их в ОАГ ИРМО для согласования.
3.6.3.2.4.После согласования акта выбора земельного участка, Постановления передает их председателю Комитета.
3.6.3.2.5.После подписания председателем Комитета передает лицу, оказывающему Услугу, подписанный всеми указанными в нем лицами акт выбора земельного участка и Постановление об его утверждении.
3.6.3.3.Глава муниципального образования поселения, в котором планируется выбрать земельный участок:
3.6.3.3.1.В течение 5 рабочих дней согласовывает акт выбора и направляет его в Комитет.
3.6.3.4.Иные лица, указанные в акте выбора земельного участка:
3.6.3.4.1.В течение 3 дней обеспечивают согласование акта выбора земельного участка.
3.6.3.4.2.При наличии условий, не позволяющих согласовать акт выбора земельного участка, готовят письменное заключение с обоснованием отказа согласования и передают его в Комитет. В случае невозможности устранения оснований отказа, оказание Услуги прекращается.
3.6.3.5.Начальник земельного отдела Комитета:
3.6.3.5.1.В течение 2 рабочих дней анализирует поступившие к нему документы и в случае отсутствия замечаний согласовывает акт выбора земельного участка и проект Постановления.
4.6.3.5.2.В случае возникновения замечаний возвращает несогласованные акт выбора и проект Постановления лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.6.3.6.Начальник ОАГ ИРМО:
3.6.3.6.1.Анализирует поступившие к нему документы на их соответствие действующему законодательству и градостроительной документации и на их основании обеспечивает изготовление и утверждает схемы расположения каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.6.3.6.2.В случае несоответствия акта выбора, проекта постановления всем требованиям действующего законодательства и градостроительной документации дает мотивированный письменный отказ с указанием нарушений, которые следует устранить. В случае невозможности устранения таких нарушений предоставление Услуги прекращается.
3.6.3.7.Председатель Комитета:
3.6.3.7.1.Согласовывает поступивший к нему акт выбора земельного.
3.6.3.7.2.Подписывает и передает делопроизводителю все поступившие к нему в данной административной процедуре отказы в оказании Услуги.
3.6.4.Результат административной процедуры:
3.6.4.1.Передача лицу, ответственному за оказание Услуги, подписанного всеми указанными в нем лицами акта выбора земельного участка, и утвержденной в порядке исполнения Административного регламента предоставления муниципальной Услуги "Утверждение и согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на территории Иркутского района" (утв. постановлением администрации от 04.10.2012 N 4653) схемы земельного участка.
3.6.4.2.Отказ в предоставлении Услуги.
3.7.Подготовка, согласование и подписание Постановления.
3.7.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного акта выбора земельного участка, распоряжения об утверждении схемы земельного участка и утвержденной схемы земельного участка.
3.7.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.7.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.7.2.2.Делопроизводитель Комитета.
3.7.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.7.2.4.Председатель Комитета.
3.7.2.5.Сотрудник юридического отдела администрации.
3.7.2.7.Начальник ОАГ ИРМО.
3.7.2.8.Первый заместитель мэра ИРМО.
3.7.2.9.Специалист организационно-технического управления администрации ИРМО.
3.7.2.10.Руководитель аппарата администрации ИРМО.
2.7.2.10.Мэр ИРМО.
3.7.3.Административные действия:
3.7.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.7.3.1.1.На основании распоряжения и акта выбора земельного участка обеспечивает подготовку проекта Постановления администрации ИРМО об утверждении акта выбора земельного участка (далее - Постановление).
3.7.3.1.2.В случае выявления в проекте Постановления ошибок и неточностей в течение 1 рабочего дня исправляет указанные замечания. В случае невозможности согласования акта выбора готовит отказ и обеспечивает его направление в соответствии с требованиями и в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.7.3.2.Делопроизводитель Комитета:
3.7.3.2.1.Делопроизводитель Комитета в течение 1 рабочего дня после получения проекта Постановления от лица, ответственного за оказание Услуги, передает его на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
3.7.3.2.2.Передает согласованный начальником земельного отдела Комитета проект Постановления и прилагаемый к нему пакет документов на согласование председателю Комитета.
3.7.3.2.3.После согласования председателем Комитета проект Постановления в течение 1 рабочего дня направляет его в ОАГ ИРМО на согласование.
3.7.3.2.4.После согласования проекта Постановления начальником земельного отдела, председателем Комитета и начальником ОАГ ИРМО направляет проект Постановления на дальнейшее согласование в юридический отдел администрации ИРМО.
3.7.3.2.5.Получает проект постановления в юридическом отделе администрации ИРМО для дальнейшего согласования.
3.7.3.2.6.После согласования проекта Постановления начальником юридического отдела ИРМО направляет его на согласование первому заместителю мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО.
3.7.3.2.7.В течение 1 рабочего дня с момента подписания Постановления мэром ИРМО получает его в канцелярии администрации ИРМО и передает лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.7.3.3.Начальник земельного отдела Комитета:
3.6.3.3.1.Не позднее 2 рабочих дней проверяет проект Постановления и прилагаемые к нему документы.
3.7.3.3.2.При отсутствии замечаний согласовывает проект Постановления.
3.7.3.3.3.В случае обнаружения неточностей и ошибок в проекте постановления возвращает его лицу, ответственному за оказание Услуги, для устранения замечаний.
3.7.3.3.4.Передает подписанный проект постановления и прилагаемые к нему документы делопроизводителю Комитета.
3.7.3.4.Председатель Комитета:
3.7.3.4.1.В течение 1 рабочего дня подписывает проект Постановления и передает его делопроизводителю комитета.
3.7.3.5.Начальник ОАГ ИРМО:
3.7.3.5.1.После получения от делопроизводителя Комитета проекта Постановления и прилагаемых к нему документов, проверяет его на соответствие требованиям действующего законодательства.
3.7.3.5.2.В случае соответствия проекта Постановления и прилагаемых к нему документов требованиям действующего законодательства согласовывает проект Постановления.
3.7.3.5.3.В случае если проект постановления не соответствует требованиям действующего законодательства, то возвращает его в Комитет для устранения замечаний.
3.7.3.6.Сотрудник юридического отдела администрации ИРМО:
3.6.3.6.1.В течение 3 рабочих дней в случае несоответствия проекта Постановления нормам действующего законодательства и (или) нормативно-правовым актам ИРМО письменно указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу, либо основания невозможности дальнейшего предоставления Услуги в реестре передачи документов. Реестр подписывается начальником юридического отдела администрации ИРМО.
3.6.3.6.2.В случае соответствия проекта Постановления действующему законодательству и нормативно-правовым актам ИРМО подписывает его у начальника юридического отдела администрации ИРМО.
3.7.3.8.Первый заместитель мэра ИРМО:
3.7.3.8.1.В течение 2-х рабочих дней после получения согласовывает проект Постановления.
3.7.3.9.Специалист организационно-технического управления администрации ИРМО:
3.7.3.9.1.Получает у первого заместителя мэра ИРМО согласованный проект Постановления.
3.7.3.9.2.В соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО передает проект Постановления на согласование Руководителю аппарата администрации ИРМО.
3.7.3.9.3.После подписания мэром ИРМО Постановления регистрирует его в установленном порядке.
3.7.3.10.Руководитель аппарата администрации ИРМО:
3.7.3.10.1.В течение 2-х рабочих дней согласовывает проект Постановления и ставит на него соответствующую печать.
3.7.3.10.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления администрации ИРМО для подписания мэром ИРМО.
3.7.3.11.Мэр ИРМО:
3.7.3.11.1.В течение 2-х рабочих дней с момента поступления к нему проекта Постановления подписывает его.
3.7.4.Результат административной процедуры:
3.7.4.1.Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.7.4.2.Отказ в предоставлении Услуги.
3.8.Выдача заявителю Постановления.
3.8.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.8.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.8.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.8.2.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу документов.
3.8.3.Административные действия:
3.8.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.8.3.1.1.Передает 3 экземпляра заверенных копий Постановления и три экземпляра согласованного акта выбора специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.8.3.1.2.Направляет один экземпляр постановления в администрацию того муниципального образования, на территории которого выбран земельный участок.
3.8.3.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу документов:
3.8.3.2.1.Выдает заявителю 3 экземпляра Постановления в порядке очереди по адресу, указанному в пункте 1.3.1.4 настоящего Регламента, с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48, о чем получатель расписывается на экземпляре Постановления Комитета.
3.8.4.Результат административной процедуры:
3.8.4.1.Получение заявителем 3 экземпляров заверенной копии Постановления и 3 экземпляров акта выбора.
3.8.4.2.Направление информации в администрацию того муниципального образования, на территории которого выбран земельный участок.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета образования, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых Услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления Услуги осуществляется председателем и заместителями председателя Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами заявители путем получения информации о ней письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы председателю Комитета либо первому заместителю мэра ИРМО.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.
Первый заместитель мэра
А.А.МЕНГ

Приложения

2012-10-04 Приложение к Постановлению от 04 октября 2012 года № 4654 Административный регламент

№ 4654 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта для строительства (не связанного с жилищным строительством)» 1. общие положения

2012-10-04 Приложение к Постановлению от 04 октября 2012 года № 4654

Приложение к Постановлению от 04 октября 2012 года № 4654