Постановление от 01.08.2012 г № 3727
Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района»
В целях унификации общественных отношений при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Решение Думы Иркутского районного МО от 27.03.2009 N 59-431/рд "Об утверждении положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Иркутского района", Решением Думы Иркутского районного муниципального образования N 36-280/рд от 25 октября 2007 г. "Об утверждении правил рассмотрения наружной рекламы на территории Иркутского районного муниципального образования", в соответствии с постановлением администрации ИРМО от 01.07.2011 N 3436 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг ИРМО", статьями 39, 45, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района" (прилагается).
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом (Д.К.Кокунов) организовать предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района" в администрации Иркутского района в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 постановления.
3.Опубликовать постановление в газете "Ангарские огни" и разместить на официальном сайте администрации ИРМО http://www.irkraion.ru/in/md/main.
4.Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя мэра ИРМО (А.А.Менг).
Мэр района
И.В.НАУМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОГО РАЙОНА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района" (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей:
1.2.1.Физические лица.
1.2.2.Юридические лица.
1.2.3.Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги.
1.3.1.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж.
График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений с приложением документов, уведомлений о приеме заявления к рассмотрению (о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов), о выдаче (об отказе в выдаче) документов осуществляется по адресу Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, 206 кабинет - во вторник с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48.
Контактный телефон для справок: 8(3952) 292-634.
E-mail: kumi@irkraion.ru.
Информация о предоставлении Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы Комитета - на официальном сайте администрации ИРМО www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций", вкладка "Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах управления по образовательным услугам.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность сотрудника Комитета, ответственного за прием и выдачу документов (далее - специалист, ответственный за прием и выдачу документов).
Информирование и консультации осуществляются при личном обращении заявителя, письменном обращении заявителя с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на информационных стендах.
При личном приеме заявителей либо при обращении заявителя посредством телефонной связи сотрудник, ответственный за прием и выдачу документов, подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При письменном обращении заявителей информирование осуществляется на основании письменного заявления. Ответ на заявление оформляется письмом и направляется по адресу заявителя, указанному в поданном им заявлении, или лично.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- информация, указанная в п. 1.3.1 настоящего Регламента.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
Информирование о предоставлении услуги в электронном виде осуществляется посредством электронной почты и сайта kumi@irkraion.ru, www.irkraion.ru.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу:
Комитет по управлению муниципальным имуществом ИРМО.
Иные органы власти и местного самоуправления и организации в предоставлении Услуги:
1.ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (в отношении дорог областного значения).
2.ФКУ "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства" ФКУ УПРДОР "Прибайкалье" (в отношении дорог федерального значения).
3.Служба по охране объектов культурного наследия.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, утвержденных Думой ИРМО, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления Услуги:
2.3.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
2.3.2.Отказ в выдаче разрешении на установку рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления Услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги заявителям, составляет не более 2 месяцев и складывается из следующих сроков:
2.4.1.Прием заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя с объяснением последнему алгоритма действий - не более 30 минут на одного заявителя.
2.4.2.Регистрация заявления - незамедлительно после приема документов.
2.4.3.Направление документов, указанных в пунктах 2.4.1 в отдел Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района - в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.4.4.Подготовка отделом Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района заключения о возможности размещения рекламной конструкции и направление его в Комитет - в течение 5 рабочих дней, в случае невозможности подготовки такого разрешения исходя из имеющейся официальной информации и необходимости выезда для осмотра места указанный срок может быть увеличен до 10 рабочих дней.
2.4.5.Подготовка межведомственного запроса о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия в Службу по охране объектов культурного наследия (при необходимости) - в течение 2-х рабочих дней с момента получения из отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района заключения о необходимости такого запроса.
2.4.6.Получение ответа из Службы по охране объектов культурного наследия - в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса, указанного в пункте 2.4.5.
2.4.7.Подготовка разрешения/отказа в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции - в течение 5 рабочих дня с момента поступления заключения отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района и ответа на межведомственный запрос из Службы по охране объектов культурного наследия.
2.4.8.Выдача разрешения/отказа заявителю - после оповещения его о готовности разрешения/отказа в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Регламента.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
Максимальные время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
не более 30 минут на каждого человека, находящегося в той же очереди перед заявителем при подаче заявления и прилагаемых к нему документов;
не более 10 минут на каждого человека, находящегося в той же очереди перед заявителем при выдаче разрешения/отказа в разрешении на размещения рекламных конструкций.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги.
2.5.1.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290).
2.5.2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212).
2.5.3.Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 6 августа 1998 г. N 148 - 149).
2.5.4.Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета" от 15 марта 2006 г. N 51).
2.5.5.Гражданский кодекс Российской Федерации (текст части первой опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 05.12.1994, N 32, ст. 3301).
2.5.6.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40).
2.5.7.Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 254, 14.11.2007).
2.5.8.Устав ИРМО ("Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24).
2.5.9.Решение Думы Иркутского районного муниципального образования N 36-280/рд от 25 октября 2007 г. "Об утверждении правил распространения наружной рекламы на территории Иркутского районного муниципального образования" (газета "Ангарские огни" N 70 от 30.11.2007).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.6.1.В заявлении о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1) указывается:
2.6.1.1.Фамилия, имя и отчество заявителя (для физического лица)/полное наименование (для юридического лица).
2.6.1.2.Для юридических лиц также указание уполномоченного лица и основания, устанавливающие его полномочия.
2.6.1.3.ИНН заявителя (для физических лиц при наличии).
2.6.1.4.ОГРН заявителя юридического лица.
2.6.1.5.Банковские реквизиты юридического лица/физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.1.6.Юридический и почтовый адреса юридического лица/адрес регистрации по месту жительства (временного пребывания) и адрес для получения почтовых отправлений физического лица.
2.6.1.7.Контактный телефон.
2.6.1.8.Указание о согласии заявителя или его законного представителя на обработку своих персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.2.1.Постановочный эскиз рекламной конструкции - выполненный в цвете фрагмент (фотография) территориального размещения рекламной конструкции, включающий в себя схематический план местности с указанием места под установку рекламной конструкции, а также отражение всех существующих однотипных рекламных конструкций в радиусе 100 метров от указанного места.
2.6.2.2.Проект рекламной конструкции, подготовленный специализированной проектной организацией.
2.6.2.3.Письменное подтверждение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если недвижимое имущество на котором планируется размещение рекламной конструкции, находится в собственности заявителя, то письменным подтверждением собственника является копия правоустанавливающих документов на соответствующее имущество.
2.6.2.4.Сведения о заявителе физическом лице - копия паспорта заявителя.
2.6.2.5.Подтверждение уплаты государственной пошлины (до 1 января 2013 года).
2.6.2.6.Технические условия и согласование размещения наружной рекламы (получение данного документа является услугой, необходимой и обязательной для предоставления Услуги).
2.8.2.7.В случае, если от имени заявителя действует представитель, - оригинал доверенности представителя и копия его паспорта.
2.8.2.8.Откорректированная топографическая основа территории размещения рекламной конструкции с печатью предприятия (в бумажном и электронном виде), выполняющего корректировку в масштабе М 1:500 и датой выдачи, в программном продукте "Panorama" в системе координат МСК-38 (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
2.6.3.Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, представляются заявителем самостоятельно либо его законным представителем.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Услугу, иных органов власти и местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.4.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги.
2.7.Основания для отказа в приеме документов:
2.7.1.Заявление неправильно оформлено. В этом случае лицо, отвечающее за оказание услуги, дает заявителю консультацию, не более 15 минут, в ходе которой объясняет, как надо заполнить заявление.
2.7.2.Не представлен(ы) какой-либо (какие-либо) документ(ы), указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
2.7.3.Содержание заявления не позволяет установить содержание требований заявителя.
2.7.4.Текст заявления и прилагаемых у нему документов не поддается прочтению.
2.7.5.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.7.6.Заявление и прилагаемые к нему документы поданы ненадлежащим лицом.
2.7.7.Если в представленных документах имеются не оговоренные надлежащим образом исправления и дописки.
2.7.8.Заявление и прилагаемые к нему документы представлены не в установленное часами приема и (или) записи время.
2.7.9.Несоответствие представленных заявителем сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
2.8.1.Оснований для приостановления оказания Услуги действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ИРМО не предусмотрено.
2.8.2 Комитет отказывает заявителю в оказании муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.8.2.1.В письменном обращении не указаны какие-либо из данных, предусмотренных пунктами 2.6.1.1 - 2.6.1.8.
2.8.2.2.Запрашиваемая информация ранее неоднократно предоставлялась заявителю.
2.8.2.3.Непоступление государственной пошлины на счет Комитета в течение двух банковских дней.
2.8.2.4.Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану.
2.8.2.5.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
2.8.2.6.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.8.2.7.Нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7, 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
2.8.2.8.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
2.8.2.9.Несоответствие требований нормативных актов по безопасности движения транспорта безопасности транспортного движения.
2.8.2.10.Выявление оснований, предусмотренных для отказа в приеме документов пунктами 2.7.2 - 2.7.9 настоящего Регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для ее получения.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.9.1.В случае размещения рекламной конструкции на автомобильных дорогах, находящихся в федеральной собственности, необходимым является получение технических условий и согласование размещения наружной рекламы в ФКУ УПРДОР "Прибайкалье". Порядок выдачи указанного документа регламентируется ГОСТом Р52044-2003 от 1 июля 2003 года (опубликован в Российской газете от 1 июля 2003 года). Телефон для получения более подробной информации о получении услуги - 8(3952) 208-700 и 208-702.
2.9.2.В случае размещения рекламной конструкции на автомобильных дорогах, находящихся в областной собственности, необходимым является получение технических условий и согласование размещения наружной рекламы в ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области". Порядок выдачи указанного документа регламентируется ГОСТом Р52044-2003 от 1 июля 2003 года (опубликован в Российской газете от 1 июля 2003 года). Телефон для получения более подробной информации о получении услуги - 8(3952) 204-835 или 205-894.
2.9.3.В случае размещения рекламной конструкции на автомобильных дорогах, находящихся в муниципальной собственности района и муниципальных поселений, необходимым является получение технических условий и согласование размещения наружной рекламы у собственника дороги. Порядок выдачи указанного документа регламентируется ГОСТом Р52044-2003 от 1 июля 2003 года (опубликован в Российской газете от 1 июля 2003 года). Телефон для получения более подробной информации о получении услуги - 8(3952) 292-634.
2.9.4.Топографическую основу местности в масштабе 1:500 или 1:2000 готовит любое лицо, обладающее лицензией на осуществление указанной деятельности.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Размер государственной пошлины - 3000 (три тысячи) рублей, основание взимания - подпункт 105 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Плата за выдачу технических условий и согласование размещения наружной рекламы на объекты придорожного сервиса на федеральных дорогах не взимается.
Плата за выдачу технических условий и согласование размещений наружной рекламы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 08.06.2009 N 219-пп "Об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области" на областных дорогах.
Плата за изготовление топографической основы местности является рыночной.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации специалистом Комитета незамедлительно после приема документов.
Порядок регистрации заявлений устанавливается пунктом 3.2 настоящего Регламента.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги.
На территории, прилегающей к зданию, в котором сотрудники осуществляют прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
1) доступность информации о порядке и правилах предоставления Услуги;
2) территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу;
3) возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
1) соблюдение срока предоставления Услуги;
2) предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги;
3) количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление Услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об Услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих Услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Услуги;
5) получение заявителем результата предоставления Услуги, если иное не установлено действующим законодательством.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Перечень административных процедур.
Предоставление Услуги в письменной форме включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления от заявителя;
2) подготовка запроса в отдел Архитектуры и градостроительства Иркутского района;
3) подготовка заключения отделом Архитектуры и градостроительства Иркутского района;
4) подготовка межведомственного запроса (при необходимости);
5) подготовка разрешения;
6) выдача разрешения.
В приложении N 2 к Регламенту приводится блок-схема предоставления Услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления с приложением документов, регистрация заявления.
3.2.1.Основание для начала процедуры: поступление в Комитет письменного заявления по установленной форме.
3.2.2.Ответственный за выполнение административной процедуры: сотрудник, ответственный за прием, подготовку и выдачу документов в сфере размещения рекламных конструкций (далее - исполнитель).
3.2.3.Административные действия.
Исполнитель:
3.2.3.1.Проверяет полноту представленных документов на соответствие их требованиям настоящего Регламента.
3.2.3.2.При соответствии документов требованиям настоящего Регламента, регистрирует заявление, проставляя регистрационный номер и дату регистрации на заявлении, вносит запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал регистрации заявлений на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. При возникновении обстоятельств, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента, отказывает в приеме заявления с разъяснением оснований отказа.
3.2.4.Результат административной процедуры: регистрация заявления о предоставлении Услуги/Отказ в приеме документов.
3.3.Подготовка запроса в отдел Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района.
3.3.1.Основание для начала процедуры: регистрация заявления о предоставлении Услуги.
3.3.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
Исполнитель, Председатель комитета.
3.3.3.Административные действия.
3.3.3.1.Исполнитель готовит запрос для дачи заключения о возможности размещения рекламной конструкции и прилагает к нему копии документов, представленных заявителем в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.3.3.2.Председатель Комитета подписывает письмо.
3.3.3.3.Исполнитель направляет заявление с приложенными документами в отдел Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.3.4.Результат административной процедуры: направление запроса в отдел Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района.
3.4.Подготовка заключения отделом Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района.
3.4.1.Основание для начала процедуры: поступление запроса из Комитета.
3.4.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сотрудник отдела Архитектуры и градостроительства, осуществляющий подготовку заключения, начальник отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района.
3.4.3.Административные действия.
3.4.3.1.начальник отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района незамедлительно передает поступивший из комитета документ сотруднику отдела Архитектуры и градостроительства, осуществляющему подготовку заключения.
3.4.3.2.сотрудник отдела Архитектуры и градостроительства, осуществляющий подготовку заключения.
В течение 5 рабочих дней готовит заключение о возможности размещения рекламной конструкции в испрашиваемом заявителем месте. В случае невозможности подготовки такого заключения, исходя из имеющейся официальной информации и возникновения необходимости выезда для осмотра места, пятидневный срок может быть увеличен до 10 рабочих дней.
3.3.4.Результат административной процедуры: направление в Комитет заключения о возможности или невозможности размещения рекламной конструкции либо заключение о необходимости обращения Комитетом в Службу по охране объектов культурного наследия для установления возможности или невозможности размещения рекламной конструкции.
3.5.Подготовка межведомственного запроса в Службу по охране объектов культурного наследия.
Данная административная процедура осуществляется только при наличии заключения отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района о необходимости обращения Комитетом в Службу по охране объектов культурного наследия для установления возможности или невозможности размещения рекламной конструкции.
3.5.1.Основание для начала процедуры: поступление заключения отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района о необходимости обращения Комитетом в Службу по охране объектов культурного наследия для установления возможности или невозможности размещения рекламной конструкции.
3.5.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
Исполнитель, Председатель Комитета.
3.5.3.Административные действия.
3.5.3.1.Исполнитель.
3.5.3.1.1.В течение одного дня с момента поступления заключения отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района готовит запрос о получении информации о возможности размещения рекламной конструкции в порядке межведомственного взаимодействия в Службу по охране объектов культурного наследия.
3.5.3.1.2.В случае наступления условий, предусмотренных пунктом 3.5.3.2.1 настоящего Регламента незамедлительно направляет запрос в Службу по охране объектов культурного наследия.
3.5.3.2.Председатель Комитета.
3.5.3.2.1.В течение одного дня с момента поступления к нему подготовленного исполнителем запроса подписывает его.
3.5.4.Результат административной процедуры: направление в Службу по охране объектов культурного наследия запроса о получении информации о возможности размещения рекламной конструкции.
3.6.Подготовка разрешения/отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.1.Основание для начала процедуры: поступление заключения отдела Архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района и при необходимости поступление заключение из Службы по охране объектов культурного наследия.
3.6.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
Исполнитель, Председатель Комитета.
3.6.3.Административные действия.
3.6.3.1.Исполнитель.
В течение двух рабочих дней с момента поступления всех необходимых в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 заключений готовит разрешение по форме, установленной приложением 3 настоящего Регламента, и в двух экземплярах либо отказ в выдаче такого разрешения в двух экземплярах в простой письменной форме.
3.6.3.2.Председатель Комитета.
В течение одного рабочего дня с момента поступления к нему подготовленного исполнителем разрешения подписывает оба экземпляра.
3.6.4.Результат административной процедуры: подписание Председателем Комета разрешения на установку рекламной конструкции в двух экземплярах/ подписание Председателем Комета отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в двух экземплярах.
3.7.Выдача разрешения/отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.7.1.Основание для начала процедуры: подписание Председателем Комета разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
Исполнитель, Заявитель.
3.6.3.Административные действия.
3.6.3.1.Исполнитель.
Незамедлительно после получения от Председателя Комитета подписанного разрешения на установку рекламной конструкции оповещает Заявителя посредством телефонной связи по номеру, указанному в Заявлении, о готовности испрашиваемого им разрешения.
3.6.3.2.Заявитель.
Является в Комитет по указанному в пункте 1.3 настоящего Регламента адресу и в обозначенное в соответствии с тем же пунктом время.
Заявитель подписывает оба экземпляра разрешения на установку рекламной конструкции, один из которых передается ему, а второй остается в Комитете.
3.6.4.Результат административной процедуры:
3.6.4.1.Выдача заявителю одного экземпляра разрешении на установку рекламной конструкции.
3.6.4.2.Выдача отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета образования, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых Услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами заявители путем получения информации о ней письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы Председателю Комитета либо Первому заместителю мэра ИРМО.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе в случае истребления документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.
Приложения
2012-08-01 Приложение к Постановлению от 01 августа 2012 года № 3727