Постановление от 30.07.2012 г № 1585
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием архивных документов на хранение»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.04.2013 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг", руководствуясь статьями 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием архивных документов на хранение".
2.Положения административного регламента в части направления заявителями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Прием архивных документов на хранение", с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет вступают в силу с 01.01.2013.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ХРАНЕНИЕ"
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием архивных документов на хранение" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Прием архивных документов на хранение" (далее - муниципальная услуга);
2) оптимизации и регламентации состава, последовательности, сроков и порядка выполнения административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) установления стандарта предоставления муниципальной услуги, форм контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска), должностных лиц администрации города Братска (далее - должностные лица) и муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) повышения информированности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке и процессах предоставления муниципальной услуги;
5) повышения эффективности взаимодействия должностных лиц и муниципальных служащих с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, обратившимися в администрацию города Братска для получения муниципальной услуги;
6) повышения эффективности межведомственного информационного взаимодействия администрации города Братска с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления данной муниципальной услуги.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.04.2013 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг".
1.3.Административный регламент устанавливает:
1) стандарт предоставления муниципальной услуги;
2) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
3) формы контроля за исполнением административного регламента;
4) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц и (или) муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Категория заявителей.
Заявителем данной муниципальной услуги может быть юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации либо прекратившее свою деятельность в установленном законом порядке, или индивидуальный предприниматель, прекративший свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, или физическое лицо либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является прием архивных документов на хранение либо отказ в приеме архивных документов на хранение.
2.3.Наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется аппаратом администрации города Братска.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются пункт 22 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 календарных дней со дня подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
2) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
4) Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19;
5) Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 06.02.2002;
6) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о приеме архивных документов на хранение (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги). Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность физического лица, обратившегося за получением муниципальной услуги;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического или физического лица, обратившегося за получением муниципальной услуги (если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель юридического или физического лица);
4) копия учредительных документов юридического лица;
5) документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем, за исключением документа, подтверждающего факт ликвидации юридического лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в форме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае непредставления заявителем документа, подтверждающего факт ликвидации юридического лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, администрация города Братска в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в федеральном органе государственной власти, ответственном за ведение данных реестров.
Представляемые заявителем копии документов подлежат сверке с оригиналами таких документов (или их копиями, удостоверенными в нотариальном порядке).
Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги иные документы, за исключением указанных в настоящем пункте.
2.8.Способы и порядок получения заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, образец его заполнения можно получить:
1) в архивном отделе организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска (далее - архивный отдел администрации города Братска), расположенном по адресу: город Братск, улица Мира, дом 27А;
2) на официальном сайте администрации города Братска в разделе "Муниципальные услуги" по электронному адресу: http://www.bratsk-city.ru/uslugi/;
3) на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области по электронному адресу: http://pgu.irkobl.ru;
4) на едином портале государственных и муниципальных услуг по электронному адресу: www.gosuslugi.ru.
2.9.Способы и порядок подачи заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать в администрацию города Братска одним из следующих способов:
1) при личном обращении в архивный отдел администрации города Братска, расположенный по адресу: город Братск, улица Мира, дом 27А;
2) путем направления таких документов с использованием почтовой связи на адрес: 665717, город Братск, улица Мира, дом 27А;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы при личном обращении в архивный отдел администрации города Братска заявитель может в порядке очереди. Прием заявителей архивным отделом администрации города Братска осуществляется в режиме: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которой заявитель осуществляет подачу таких документов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет можно круглосуточно в любой день недели в порядке, указанном на соответствующем сайте (портале), посредством которого заявитель осуществляет подачу таких документов.
Передача архивных документов на хранение с научно-справочным аппаратом к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом) осуществляется только при личном обращении заявителя в архивный отдел администрации города Братска.
2.10.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения лично или по телефону 8(3953) 41-14-39, 41-21-95 в архивный отдел администрации города Братска по адресу: город Братск, улица Мира, дом 27А. Режим работы архивного отдела администрации города Братска с заявителями: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв 13-00 до 14-00 часов;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: 8(3953) 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв; с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12.Перечень оснований для отказа в приеме архивных документов на хранение.
В приеме архивных документов на хранение заявителю может быть отказано по одному из следующих оснований:
1) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, в том числе отсутствие в организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с администрацией города Братска, документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не представленных заявителем самостоятельно;
2) невыполнение заявителем условий договора о приеме-передаче архивных документов на хранение в рамках осуществления необходимой технической обработки передаваемых архивных документов на хранение, упорядочения данных документов, составления научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа).
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается:
1) с момента получения заявителем письма с предложением о заключении договора о приеме-передаче архивных документов на хранение, проекта договора о приеме-передаче архивных документов на хранение до момента передачи подписанного заявителем договора о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел администрации города Братска;
2) с момента выдачи заявителю договора о приеме-передаче архивных документов на хранение, подписанного со стороны администрации города Братска, до момента осуществления заявителем необходимой технической обработки передаваемых архивных документов на хранение, упорядочения данных документов, составления научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) и представления в соответствии с договором о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел администрации города Братска архивных документов в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом);
3) с момента окончания срока, установленного для доработки научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) заявителем до момента согласования должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа).
Иных оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной (бесплатной) основе.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются заявителем самостоятельно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя в архивный отдел администрации города Братска в целях подачи необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются специалистами архивного отдела администрации города Братска в журнале регистрации входящих документов в течение рабочего дня с момента их поступления в архивный отдел администрации города Братска.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе к месту ожидания, местам для заполнения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, месту приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. На входе в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая сведения о режиме работы архивного отдела администрации города Братска.
Места для заполнения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к бланкам заявления о предоставлении муниципальной услуги, описей по личному составу, описей дел постоянного хранения, образцам их заполнения;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям ожидания заявителями очереди к специалистам архивного отдела администрации города Братска.
Места для приема заявителей должны быть оснащены удобной офисной мебелью для специалистов архивного отдела администрации города Братска и заявителей. На рабочем месте каждого специалиста архивного отдела администрации города Братска, осуществляющего прием заявителей, должна находиться табличка, содержащая сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.18.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях, которых предоставляется муниципальная услуга, с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, по телефону;
3) снижение количества документов, требующихся от заявителя для предоставления муниципальной услуги, минимизация количества обращений заявителя в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет или почтовой связи.
2.18.2.Качество муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.19.Способы и порядок получения результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен одним из следующих способов:
1) заявителем путем обращения в архивный отдел администрации города Братска;
2) органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления данными органами и организациями государственных услуг. Для получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия результата предоставления муниципальной услуги органы государственной власти и подведомственные им организации направляют в администрацию города Братска межведомственный информационный запрос в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверка архивных документов, передаваемых на хранение, и научно-справочного аппарата к ним на предмет соответствия требованиям законодательства об архивном деле, прием архивных документов на хранение.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административной процедуры "Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 1):
1) основанием для начала процесса предоставления муниципальной услуги, в том числе административной процедуры 1, является поступление в архивный отдел администрации города Братска документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
б) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
г) Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19;
д) Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 06.02.2002;
е) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
3) административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
а) прием документов, поступивших от заявителя в целях предоставления муниципальной услуги, их регистрацию с использованием информационно-коммуникационных технологий, выдача заявителю расписки в получении данных документов с указанием перечня полученных документов и даты их получения, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и результатах предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в сроки, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента;
б) рассмотрение документов, поданных заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, оформление межведомственных информационных запросов о представлении документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, не представленных заявителем самостоятельно. Выполнение данного административного действия выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента поступления данных документов в архивный отдел администрации города Братска;
в) подготовка отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.12 настоящего административного регламента (в случае выявления такого основания). Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента поступления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, от заявителя и организаций, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с администрацией города Братска;
г) согласование, подписание и регистрация отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.12 настоящего административного регламента. Данное административное действие выполняется должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней с момента подготовки такого отказа;
д) подготовка проекта договора о приеме-передаче архивных документов на хранение, подготовка, подписание письма с предложением о заключении договора о приеме-передаче архивных документов на хранение. Данное административное действие выполняется должностными лицами и муниципальным служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней с момента выявления отсутствия основания для отказа в приеме архивных документов на хранение, указанного в подпункте 1 пункта 2.12 настоящего административного регламента;
е) направление письма с предложением о заключении договора о приеме-передаче архивных документов на хранение и проекта такого договора заявителю для подписания. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в день подготовки такого уведомления и проекта договора;
ж) подписание, регистрация договора о приеме-передаче архивных документов на хранение, подписанного заявителем. Данное административное действие выполняется должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней с момента передачи проекта договора о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел администрации города Братска заявителем;
з) выдача заявителю договора о приеме-передаче архивных документов на хранение, подписанного со стороны администрации города Братска, и предоставление ему устной консультации по вопросам технической обработки передаваемых архивных документов на хранение, упорядочения данных документов, составления научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) либо выдача заявителю отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.12 настоящего административного регламента. Данное административное действие осуществляется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение 30 минут с момента обращения заявителя в архивный отдел администрации города Братска за договором о приеме-передаче архивных документов на хранение или отказом в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.12 настоящего административного регламента.
Блок-схема административной процедуры 1 приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 1 не должен превышать 15 рабочих дней;
5) выдача заявителю договора о приеме-передаче архивных документов на хранение, подписанного со стороны администрации города Братска, и предоставление ему устной консультации по вопросам технической обработки передаваемых архивных документов на хранение, упорядочения данных документов, составления научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) либо выдача заявителю отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.12 настоящего административного регламента.
3.3.Описание административной процедуры "Проверка архивных документов, передаваемых на хранение, и научно-справочного аппарата к ним на предмет соответствия требованиям законодательства об архивном деле, прием архивных документов на хранение" (далее - административная процедура 2):
1) основанием для начала выполнения административной процедуры 2 является представление заявителем в соответствии с договором о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел администрации города Братска архивных документов в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом);
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
б) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19;
г) Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Росархива от 06.02.2002;
д) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
3) административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) прием и первоначальное рассмотрение передаваемых на хранение архивных документов совместно с научно-справочным аппаратом к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом) на предмет выявления основания для отказа в приеме архивных документов на хранение, указанного в подпункте 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение 2 рабочих дней с момента поступления в архивный отдел администрации города Братска от заявителя архивных документов, передаваемых на хранение, и научно-справочного аппарата к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом);
б) подготовка отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента (в случае выявления такого основания). Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента завершения первоначального рассмотрения передаваемых на хранение архивных документов совместно с научно-справочным аппаратом к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом) и выявления такого основания для отказа в приеме архивных документов на хранение;
в) согласование, подписание и регистрация отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента. Данное административное действие выполняется должностными лицами или муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня с момента подготовки такого отказа;
г) проведение проверки научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) на предмет соответствия требованиям законодательства об архивном деле. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение 3 рабочих дней с момента первоначального рассмотрения передаваемых на хранение архивных документов совместно с научно-справочным аппаратом к ним (описью дел, исторической справкой, дополнениями к ней, предисловием к описи дел, титульным листом) и выявления отсутствия основания для отказа в приеме архивных документов на хранение, указанного в подпункте 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента;
д) при соответствии научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) требованиям законодательства об архивном деле данные документы согласовываются должностными лицами и (или) муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется в течение рабочего дня с момента поступления данных документов на согласование;
е) при несоответствии научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) требованиям законодательства об архивном деле данные документы передаются заявителю на доработку. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента выявления несоответствия данных документов требованиям законодательства об архивном деле. Доработка научно-справочного аппарата к архивным документам (описей дел, исторической справки, дополнения к ней, предисловия к описи дел, титульного листа) заявителем осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента передачи специалистом архивного отдела администрации города Братска заявителю данных документов для их доработки;
ж) прием-передача архивных документов на хранение осуществляется заявителем и специалистом архивного отдела администрации города Братска. Прием архивных дел производится поединично. При этом сверяется соответствие заголовков, номеров дел, крайних дат и количества листов, указанных на обложках дел, с прилагаемой к данным документам описью дел, согласованной должностными лицами и (или) муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, также проводится проверка содержания и полноты документов, их комплектности и физического состояния. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут на одно архивное дело;
з) оформление в адрес заявителя уведомления о неполном комплекте передаваемых архивных дел согласно прилагаемой к данным документам описи дел, согласованной должностными лицами и (или) муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги (в случае выявления наличия неполного комплекта передаваемых архивных дел). Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня после завершения проверки архивных дел. После получения уведомления о неполном комплекте передаваемых архивных дел заявитель принимает меры к их розыску, в случае необнаружения архивных дел представляет в архивный отдел администрации города Братска письменную информацию о причинах их отсутствия. Розыск архивных дел проводится в срок не более 5 рабочих дней с момента обнаружения отсутствия данных архивных дел;
и) подготовка акта приема-передачи архивных документов на хранение в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента завершения приема-передачи архивных документов на хранение;
к) передача заявителю акта приема-передачи архивных документов на хранение для подписания. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента подготовки данного документа. Заявитель подписывает и заверяет печатью (при наличии) акт приема-передачи архивных документов на хранение в течение 5 рабочих дней с момента получения данного документа;
л) подписание акта приема-передачи архивных документов на хранение должностным лицом или муниципальным служащим, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется в течение 2 рабочих дней с момента передачи данного документа на подписание;
м) подготовка справки о приеме архивных документов на хранение. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение рабочего дня с момента подписания должностным лицом или муниципальным служащим, ответственным за предоставление муниципальной услуги, акта приема-передачи архивных документов на хранение;
н) подписание справки о приеме архивных документов на хранение. Данное административное действие выполняется должностным лицом или муниципальным служащим, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня с момента подготовки такой справки;
о) выдача заявителю подписанных должностным лицом или муниципальным служащим, ответственным за предоставление муниципальной услуги, акта приема-передачи архивных документов на хранение и справки о приеме архивных документов на хранение либо отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента. Данное административное действие выполняется специалистом архивного отдела администрации города Братска на следующий день после подписания справки о приеме архивных документов на хранение в течение 15 минут с момента обращения заявителя в архивный отдел администрации города Братска за данными документами.
Блок-схема административной процедуры 2 приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 2 не должен превышать 28 рабочих дня;
5) результатом данной административной процедуры является выдача заявителю подписанных должностным лицом или муниципальным служащим, ответственным за предоставление муниципальной услуги, акта приема-передачи архивных документов на хранение и справки о приеме архивных документов на хранение либо отказа в приеме архивных документов на хранение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме:
1) текущего контроля за исполнением муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также за принятием данными муниципальными служащими решений в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - текущий контроль);
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляет заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги, начиная с момента обращения заявителя за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, принимаемые муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на отдельных этапах ее предоставления.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся заместителем главы администрации, руководителем аппарата администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска жалобы в соответствии с главой 5 настоящего административного регламента.
4.5.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе ее предоставления.
4.6.Должностные лица и муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги (за исключением наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте);
5) затребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
6) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска. Жалоба на решение, принятое должностными лицами и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги и (или) жалоба на решение, принятое должностными лицами и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), подается заявителем в письменной или электронной форме и подлежит обязательной регистрации специалистом архивного отдела администрации города Братска в течение трех дней с даты поступления жалобы.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) путем ее направления с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37;
2) при личном обращении заявителя в архивный отдел администрации города Братска по адресу: город Братск, улица Мира, дом 27А;
3) при личном приеме заявителя должностными лицами администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/feedback/;
4) с использованием портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
6) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, находящихся в администрации города Братска, у должностных лиц или муниципальных служащих, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае если предмет жалобы соответствует подпунктам 4 и 7 пункта 5.2 административного регламента - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с чем может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется в письменной форме и в сроки, установленные законодательством.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица или муниципального служащего, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю платы, истребованной за предоставление муниципальной услуги, приема у заявителя документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего раздела административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель руководителя аппарата,
начальник организационно-контрольного
управления
М.А.РИЗМАН
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО
Приложения
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1585 Блок-схема
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1585 Блок-схема
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1585 Форма