Постановление от 30.07.2012 г № 1584
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.04.2013 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг", руководствуясь статьями 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска" (далее - административный регламент).
2.Положения административного регламента в части направления заявителями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска", с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" вступают в силу с 01.01.2013.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ (В ДЕНЕЖНОЙ И (ИЛИ) НАТУРАЛЬНОЙ ФОРМЕ)
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА"
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска" (далее - муниципальная услуга);
2) оптимизации и регламентации состава, последовательности, сроков и порядка выполнения административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) установления стандарта предоставления муниципальной услуги, форм контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска), должностных лиц администрации города Братска (далее - должностные лица) и муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) повышения информированности физических лиц о порядке и процессе предоставления муниципальной услуги;
5) повышения эффективности взаимодействия должностных лиц и муниципальных служащих с физическими лицами, обратившимися в администрацию города Братска для получения муниципальной услуги;
6) повышения эффективности межведомственного взаимодействия администрации города Братска с органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными данным органам организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации муниципального образования города Братска от 04.04.2013 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг".
Кроме того, в тексте настоящего административного регламента, применяются следующие понятия и термины:
1) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность заявителя или семьи заявителя (потеря кормильца, потеря работы, длительное пребывание на лечении, стихийные бедствия и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно;
2) длительное лечение - лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинского учреждения;
3) малоимущая семья - круг лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих, ведущих совместное хозяйство и имеющих по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Иркутской области для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и районов Крайнего Севера;
4) многодетная семья - круг лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих, ведущих совместное хозяйство и имеющих 3 и более детей в возрасте до 18 лет.
1.3.Административный регламент устанавливает:
1) стандарт предоставления муниципальной услуги;
2) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;
3) порядок и формы контроля за исполнением административного регламента;
4) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Категория заявителей.
Заявителем данной муниципальной услуги могут быть граждане, проживающие на территории муниципального образования города Братска, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, являющиеся членами многодетных семей или малоимущих семей, или семей, воспитывающих подопечных детей, или семей с детьми-инвалидами, или инвалидами, или неработающими пенсионерами либо граждане, проживающие на территории муниципального образования города Братска, жилые помещения которых пострадали в результате пожара или от ликвидации пожара, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной) форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска, либо отказ в оказании такой помощи.
2.3.Наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением социальной политики администрации города Братска.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовым основанием предоставления муниципальной услуги является решение Думы города Братска от 25.03.2011 N 211/г-Д "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан города Братска".
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об оказании адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска, либо об отказе в оказании такой помощи должно быть принято не позднее чем через 30 дней со дня представления в управление социальной политики администрации города Братска документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
4) решением Думы города Братска от 25.03.2011 N 211/г-Д "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан города Братска";
5) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 24.02.2012 N 330 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Братска".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление об оказании адресной социальной помощи, согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя (для многодетных и малоимущих семей, а также семей, воспитывающих подопечных детей, и семей с детьми-инвалидами);
4) справка с места жительства о составе семьи заявителя или выписка из домовой книги;
5) копия документа, подтверждающего факт установления инвалидности (для заявителей, являющихся инвалидами);
6) копия пенсионного удостоверения (для заявителей, являющихся пенсионерами);
7) копия трудовой книжки заявителя и членов его семьи;
8) документы о размере доходов от занятия заявителем и членами его семьи предпринимательской деятельностью по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
9) документы о начисленной заработной плате заявителя и членов его семьи, включая все предусмотренные системой оплаты труда выплаты за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
10) документы о размере доходов, получаемых заявителем и членами его семьи, по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
11) документы о размере стипендии, выплачиваемой заявителю и членам его семьи, обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
12) документы о размере пенсии и дополнительного ежемесячного материального обеспечения в виде денежных выплат пенсионерам за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
13) документы о размере пособия по безработице и иных выплат безработным гражданам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
14) документы о размере пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
15) документы о размере денежных средств, выплачиваемых заявителю или членам его семьи на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством) за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае, если заявитель или члены его семьи имеют на содержании лиц, находящихся под опекой (попечительством);
16) документы о размере получаемых членами семьи заявителя алиментов за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида доходов у заявителя и членов его семьи);
17) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортного средства в собственности заявителя и членов его семьи;
18) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) у заявителя и членов его семьи прав на жилые помещения за три года, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи;
19) документ, подтверждающий факт, что жилое помещение заявителя пострадало в результате пожара или от ликвидации пожара (в случае наличия такой жизненной ситуации у заявителя);
20) документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (свидетельство о смерти - для заявителей, потерявших кормильца; листок нетрудоспособности - для трудоспособных заявителей и членов их семей, пребывавших на длительном лечении; рецепты врача и кассовые чеки - для заявителей и членов их семей, обращающихся в связи с дорогостоящим лечением; документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации, а также факт утраты (разрушения) либо повреждения имущества - для заявителей, пострадавших от чрезвычайной ситуации; акт комиссионного обследования или тому подобные документы в случае, если за получением адресной социальной помощи обращаются заявители, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации);
21) документы, подтверждающие выплату заявителем или членами его семьи алиментов за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (в случае наличия данного вида расходов у заявителя и членов его семьи);
22) сведения о банковском счете или банковской карте заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 11 и 20 - 22 настоящего пункта, представляются заявителем, за исключением документов, подтверждающих наличие (отсутствие) у заявителя и членов его семьи прав на жилые помещения, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документа, подтверждающего факт чрезвычайной ситуации, а также факт утраты (разрушения) либо повреждения имущества заявителя и акта комиссионного обследования, подтверждающего наличие у заявителя и членов его семьи трудной жизненной ситуации.
Предоставляемые заявителем копии документов подлежат сверке с оригиналами таких документов (или их копиями, удостоверенными в нотариальном порядке).
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 12 - 19 настоящего пункта, а также документов, подтверждающих наличие (отсутствие) у заявителя и членов его семьи прав на жилые помещения, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документа, подтверждающего факт чрезвычайной ситуации, а также факт утраты (разрушения) либо повреждения имущества заявителя администрация города Братска запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственных данным органам организациях, в ведении которых находятся такие документы.
Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документы, за исключением документов, указанных в настоящем пункте.
2.8.Способы и порядок получения заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Бланк заявления об оказании адресной социальной помощи, образец его заполнения, а также перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги можно получить:
1) в управлении социальной политики администрации города Братска, расположенном по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) на официальном сайте администрации города Братска в разделе "Муниципальные услуги" по электронному адресу: http://www.bratsk-city.ru/uslugi/;
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области по электронному адресу: http://pgu.irkobl.ru;
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг по электронному адресу: www.gosuslugi.ru.
Справку с места жительства о составе семьи выдают службы по работе с населением по месту регистрации заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 9 - 16 пункта 2.7 настоящего административного регламента, выдают организации, предоставляющие заявителю и членам его семьи соответствующие денежные средства.
Документы, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортного средства в собственности заявителя и членов его семьи, выдает отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску.
Документы, подтверждающие наличие (отсутствие) у заявителя и членов его семьи прав на жилые помещения, выдают организации, осуществляющие государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию, а также Братский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации, а также факт утраты (разрушения) либо повреждения имущества выдает отдел государственного пожарного надзора по городу Братску и Братскому району Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Акт комиссионного обследования составляется должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, после предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность предоставления которых возложена на заявителя.
2.9.Способы и порядок подачи заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать в администрацию города Братска одним из следующих способов:
1) при личном обращении в управление социальной политики администрации города Братска, расположенное по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) путем направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37, управление социальной политики администрации города Братска;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
При личном обращении в управление социальной политики администрации города Братска заявитель подает необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в порядке очереди. Прием заявителей управлением социальной политики администрации города Братска осуществляется в режиме: четверг с 14-00 до 17-00 часов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений заявителей одновременный прием двух и более заявителей одним специалистом управления социальной политики администрации города Братска не допускается.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых заявитель осуществляет подачу таких документов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" можно круглосуточно в любой день недели в порядке, указанном на соответствующем сайте (портале), посредством которого заявитель осуществляет подачу таких документов.
2.10.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения лично или по телефону 349-123, 349-124, 349-121 в управление социальной политики администрации города Братска. Управление социальной политики администрации города Братска расположено по адресу: город Братск, проспект Ленина, 37. Режим работы управления социальной политики администрации города Братска с заявителями: четверг с 14-00 до 17-00 часов;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.12.Перечень оснований для отказа в оказании адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме).
В оказании адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) заявителю должно быть отказано по одному из следующих оснований:
1) отсутствие полного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность представления которых возложена на заявителя;
2) отсутствие запланированных в бюджете города Братска на текущий финансовый год денежных средств, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования города Братска;
3) отсутствие факта трудной жизненной ситуации у заявителя и членов его семьи;
4) утратил силу
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной (бесплатной) основе.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя в управление социальной политики администрации города Братска в целях подачи необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежат регистрации:
1) в течение 15 минут с момента личного обращения заявителя в управление социальной политики администрации города Братска;
2) в течение рабочего дня с момента поступления его в администрацию города Братска с использованием почтовой связи или информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются с использованием информационно-коммуникационных технологий специалистом управления социальной политики администрации города Братска. В процессе регистрации данным документам присваивается номер и проставляется дата их регистрации.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе к местам ожидания, местам для заполнения бланка заявления об оказании адресной социальной помощи, местам приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. На входе в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая сведения о режиме работы управления социальной политики администрации города Братска.
Места для заполнения бланка заявления об оказании адресной социальной помощи должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к бланкам заявления об оказании адресной социальной помощи;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям ожидания заявителями очереди к специалистам управления социальной политики администрации города Братска.
Места для приема заявителей должны быть оснащены удобной офисной мебелью для специалистов управления социальной политики администрации города Братска и заявителей. На рабочем месте каждого специалиста управления социальной политики администрации города Братска, осуществляющего прием заявителей, должна находиться табличка, содержащая сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.18.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях которых предоставляется муниципальная услуга, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", по телефону;
3) снижение количества документов, требующихся от заявителя для предоставления муниципальной услуги, минимизация количества обращений заявителя в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием почтовой связи и информационно-коммуникационной сети "Интернет".
2.18.2.Качество муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.19.Способы и порядок получения результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем:
1) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об оказании заявителю адресной социальной помощи в натуральной форме путем обращения заявителя в областное государственное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения города Братска и Братского района";
2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об оказании заявителю адресной социальной помощи в денежной форме путем обращения заявителя в банк или иную кредитную организацию, где у заявителя открыт банковский счет или имеется банковская карта, сведения о котором заявитель предоставил совместно с заявлением об оказании адресной социальной помощи;
3) путем обращения заявителя в управление социальной политики администрации города Братска либо с использованием почтовой связи или информационно-коммуникационной сети "Интернет" в случае принятия решения об отказе в оказании адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) заявителю. Отказ в оказании адресной социальной помощи (в денежной и (или) натуральной форме) направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) принятие решения по существу поданного заявления об оказании адресной социальной помощи;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административной процедуры "Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 1):
1) основанием для начала процесса предоставления муниципальной услуги, в том числе административной процедуры 1, является подача заявителем в администрацию города Братска документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
в) Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
г) решением Думы города Братска Иркутской области от 25.03.2011 N 211/г-Д "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан города Братска";
д) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
е) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 24.02.2012 N 330 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Братска";
3) административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
прием документов, поступивших в управление социальной политики администрации города Братска, их регистрацию с использованием информационно-коммуникационных технологий и выдача заявителю расписки в получении данных документов, с указанием перечня полученных документов и даты их получения, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и результатах предоставления муниципальной услуги, передача документов в отдел социальных выплат управления социальной политики администрации города Братска (далее - отдел социальных выплат). Данное административное действие осуществляется в день предоставления документов.
4) общий срок выполнения административной процедуры 1 не должен превышать рабочий день;
5) результатом административной процедуры 1 является переданный в отдел социальных выплат комплект документов, поступивший в управление социальной политики администрации города Братска.
3.3.Описание административной процедуры "Принятие решения по существу поданного заявления об оказании адресной социальной помощи" (далее - административная процедура 2):
1) основанием для начала административной процедуры 2 является сформированный комплект документов, поступивший в управление социальной политики администрации города Братска;
2) административная процедура 2 выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
в) Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
г) решением Думы города Братска Иркутской области от 25.03.2011 N 211/г-Д "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан города Братска";
д) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
е) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 24.02.2012 N 330 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Братска";
3) административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение документов, поступивших в управление социальной политики администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, начальником отдела социальных выплат управления социальной политики администрации города Братска (далее - отдел социальных выплат) по существу и назначение ответственного специалиста отдела социальных выплат за подготовку результата предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие осуществляется в день поступления данных документов в отдел социальных выплат;
б) оформление межведомственных информационных запросов о предоставлении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, не представленных заявителем. Выполнение данного административного действия осуществляется специалистами отдела социальных выплат в течение рабочего дня со дня регистрации полного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность предоставления которых возложена на заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос администрации города Братска о предоставлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления данного запроса в организацию, в распоряжении которой находятся такие документы (сведения из них);
в) в срок не более 5 рабочих дней после поступления полного комплекта документов от заявителя проводится заседание комиссии по вопросам социальной поддержки населения;
г) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12, с учетом решения комиссии по социальным вопросам специалист отдела социальных выплат готовит заявителю письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение рабочего дня со дня проведения заседания комиссии по вопросам социальной поддержки населения;
д) с учетом решения комиссии по вопросам социальной поддержки населения специалист отдела социальных выплат готовит проект распоряжения первого заместителя главы администрации по социальным вопросам об оказании адресной социальной помощи (далее - распоряжение) в течение рабочего дня со дня проведения заседания комиссии по вопросам социальной поддержки населения;
е) проект распоряжения согласовывается заведующим отделом бухгалтерского учета и отчетности, главным бухгалтером администрации города Братска в течение рабочего дня;
ж) проект распоряжения согласовывается начальником юридического отдела правового управления администрации города Братска в течение рабочего дня;
з) распоряжение утверждается первым заместителем главы администрации по социальным вопросам в течение 2 рабочих дней.
Блок-схема административной процедуры 2 приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 2 не должен превышать 17 рабочих дней (с учетом срока предоставления заявителем недостающих документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 2.9 настоящего административного регламента);
5) результатом данной административной процедуры является:
принятие распоряжения либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Описание административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 3):
1) основанием для начала административной процедуры 3 является распоряжение либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги для выдачи заявителю;
2) административная процедура 3 выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 24.02.2012 N 330 "Об утверждении положения об управлении социальной политики администрации города Братска";
3) в ходе выполнения административной процедуры 3 осуществляется:
а) контроль за соблюдением срока предоставления муниципальной услуги.
Данное административное действие осуществляет начальник отдела социальных выплат. В случае отсутствия результата предоставления муниципальной услуги в день окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего административного регламента, начальник отдела социальных выплат сообщает об этом начальнику управления социальной политики администрации города Братска для принятия соответствующих мер по обеспечению поступления результата предоставления муниципальной услуги в отдел социальных выплат;
б) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и фиксирование факта предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
На основании распоряжения специалисты отдела социальных выплат готовят выплатные документы (сводные реестры, списки на выплату), необходимые для выдачи результата предоставления муниципальной услуги в денежной форме, передают их в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска в течение рабочего дня после утверждения распоряжения.
В соответствии с выплатными документами специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска переводят денежные средства на банковский счет заявителя через банк или иную кредитную организацию, указанную в заявлении гражданина, в течение 3 рабочих дней после получения выплатных документов.
На основании распоряжения специалисты отдела социальных выплат готовят списки заявителей, необходимые для оказания адресной социальной помощи в натуральной форме, передают их в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения города Братска и Братского района" в течение рабочего дня после принятия указанного распоряжения.
Специалисты областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения города Братска и Братского района" производят оказание адресной социальной помощи в натуральной форме согласно спискам заявителей в течение 3 рабочих дней после получения списков.
Блок-схема административной процедуры 3 приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту;
4) результатом данной административной процедуры является оказание адресной социальной помощи в денежной форме на банковский счет заявителя или в натуральной форме лично заявителю либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме:
1) текущего контроля за исполнением муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также за принятием данными муниципальными служащими решений в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - текущий контроль);
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляет начальник управления социальной политики администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги, начиная с момента обращения заявителя за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, принимаемые муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на отдельных этапах ее предоставления.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся заместителем главы администрации, руководителем аппарата администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска жалобы в соответствии с главой 5 настоящего административного регламента.
4.5.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе ее предоставления.
4.6.Должностные лица и муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
4) отказ в приеме у заявителя документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги (за исключением наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента);
6) истребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска. Жалоба на решение, принятое должностными лицами и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги и (или) жалоба на решение, принятое должностными лицами и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), подается заявителем в письменной или электронной форме и подлежит обязательной регистрации специалистом управления социальной политики администрации города Братска в течение трех дней с даты поступления жалобы.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) путем ее направления с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) при личном обращении заявителя в отдел социальных выплат управления социальной политики администрации города Братска по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
3) при личном приеме заявителя главой администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/feedback/;
5) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
6) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, находящихся в администрации города Братска, у должностных лиц или муниципальных служащих, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае если предмет жалобы соответствует подпунктам 4 и 7 пункта 5.2 административного регламента - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с чем может быть принято решение о безопасности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется в письменной форме и в сроки, установленные законодательством.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица или муниципального служащего, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю платы, истребованной за предоставление муниципальной услуги, приема у заявителя документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
И.о. начальника управления
социальной политики
Г.В.АРТИМЕНКО
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО
Приложения
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1584 Бланк
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1584 Блок-схема
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1584 Блок-схема
2012-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2012 года № 1584 Блок-схема