Закон от 25.06.2012 г № 54-ОЗ
О выборах Губернатора Иркутской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Иркутской области определяет порядок подготовки и проведения в Иркутской области (далее - область) выборов Губернатора Иркутской области.
Статья 2.Правовая основа выборов Губернатора Иркутской области
1.Правовую основу подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон, иные законы области, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты о выборах Губернатора Иркутской области.
2.Настоящий Закон применяется на всей территории области при назначении, подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области.
3.В случае противоречия настоящего Закона федеральным законам применяются нормы федеральных законов. В случае противоречия иных нормативных правовых актов о выборах Губернатора Иркутской области Федеральному закону, иным федеральным законам, настоящему Закону применяются соответственно нормы Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона.
4.В случае принятия в период избирательной кампании закона области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, либо в случае внесения в этот период в Устав Иркутской области или настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, указанный закон области и изменения в Устав Иркутской области или настоящий Закон применяются к выборам Губернатора Иркутской области, которые назначены после их вступления в силу.
5.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3.Принципы проведения выборов Губернатора Иркутской области
1.Выборы Губернатора Иркутской области являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Уставом Иркутской области в соответствии с законодательством и обеспечивающие соблюдение срока полномочий Губернатора Иркутской области.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Иркутской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Губернатора Иркутской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.В выборах Губернатора Иркутской области могут принимать участие все граждане Российской Федерации, обладающие активным и пассивным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
4.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах Губернатора Иркутской области на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос.
5.Граждане Российской Федерации голосуют на выборах Губернатора Иркутской области за кандидатов на должность Губернатора Иркутской области (далее - кандидаты) непосредственно и лично. Передача голоса другому лицу не допускается.
6.Голосование на выборах Губернатора Иркутской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7.Выборы Губернатора Иркутской области проводятся на альтернативной основе. Проведение голосования по одной кандидатуре не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 74 настоящего Закона.
8.Выборы Губернатора Иркутской области организуют и проводят избирательные комиссии.
9.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов Губернатора Иркутской области осуществляется открыто и гласно.
Нормативные правовые акты избирательных комиссий, правовые акты органов государственной власти, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Иркутской области, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях, а в случае их отсутствия - в иных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Иркутской области, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
10.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе при проведении выборов Губернатора Иркутской области осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах Губернатора Иркутской области.
Статья 4.Избирательные права граждан при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено на территории области, вправе избирать Губернатора Иркутской области.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, признанный вынужденным переселенцем либо обратившийся в федеральный орган государственной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем и зарегистрированный по месту пребывания на территории области, вправе избирать Губернатора Иркутской области.
2.Губернатором Иркутской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет на день голосования.
3.Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
4.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5.Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.Не имеет права быть избранным Губернатором Иркутской области гражданин Российской Федерации:
1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах Губернатора Иркутской области неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора Иркутской области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах Губернатора Иркутской области в течение установленного Уставом Иркутской области срока полномочий Губернатора Иркутской области.
7.В соответствии с Уставом Иркутской области одно и то же лицо не праве занимать должность Губернатора Иркутской области более двух сроков подряд.
8.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Губернатора Иркутской области, если голосование на выборах Губернатора Иркутской области состоится до истечения указанного срока.
9.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов Губернатора Иркутской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Иркутской области.
10.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Иркутской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Иркутской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Иркутской области, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Иркутской области и осуществлявший эти полномочия не менее года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Иркутской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 5.Срок, на который избирается Губернатор Иркутской области. Срок полномочий Губернатора Иркутской области
1.Срок, на который избирается Губернатор Иркутской области, устанавливается Уставом Иркутской области в соответствии с федеральными законами.
2.Срок, на который избирается Губернатор Иркутской области, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Губернатора Иркутской области является день голосования, в результате которого Губернатор Иркутской области был избран.
Днем окончания срока, на который избирается Губернатор Иркутской области, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Иркутской области, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 811 Федерального закона, - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Иркутской области (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Иркутской области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Губернатор Иркутской области, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
3.Срок полномочий Губернатора Иркутской области устанавливается Уставом Иркутской области в соответствии с федеральными законами.
4.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Губернатора Иркутской области не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Иркутской области срока полномочий Губернатора Иркутской области может применяться только к лицу, избранному на выборах Губернатора Иркутской области, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5.Если срок полномочий действующего Губернатора Иркутской области истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то Губернатор Иркутской области исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и вступления в должность нового Губернатора Иркутской области.
Статья 6.Организационные основы выборов Губернатора Иркутской области
1.Подготовка и проведение выборов Губернатора Иркутской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области.
2.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
3.При подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области избирательные комиссии используют Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, итогах голосования, результатах указанных выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области, а также в целях информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своей компетенции.
Статья 7.Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в Федеральном законе, настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в Федеральном законе, настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в Федеральном законе, настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
5.Если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом при назначении выборов Губернатора Иркутской области принято решение о сокращении сроков совершения избирательных действий на определенную величину, указанные сроки в днях сокращаются на соответствующую величину. Если в результате такого сокращения сроков полученный результат является нецелым числом, то он округляется до ближайшего целого числа в большую сторону независимо от величины дробной части.
Глава 2.Назначение выборов губернатора Иркутской области. Избирательный округ, образование избирательных участков
Статья 8.День голосования
1.Днем голосования на выборах Губернатора Иркутской области являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Иркутской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 811 Федерального закона, частями 2 - 4 настоящей статьи.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Иркутской области досрочные выборы Губернатора Иркутской области должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий, предусмотренное статьей 82 Федерального закона.
3.Если основные выборы Губернатора Иркутской области проводились во второе воскресенье марта и по их результатам Губернатор Иркутской области не был избран, повторные выборы Губернатора Иркутской области проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы Губернатора Иркутской области, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах.
Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий Губернатора Иркутской области, повторные выборы Губернатора Иркутской области проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов.
В остальных случаях повторные выборы Губернатора Иркутской области проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
4.Голосование на выборах Губернатора Иркутской области может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы Губернатора Иркутской области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Губернатора Иркутской области назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы Губернатора Иркутской области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Губернатора Иркутской области назначаются на первое воскресенье октября.
5.Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
Статья 9.Порядок назначения выборов Губернатора Иркутской области
1.В соответствии с Уставом Иркутской области выборы Губернатора Иркутской области назначаются Законодательным Собранием Иркутской области.
2.Решение о назначении выборов Губернатора Иркутской области должно быть
3.Решение Законодательного Собрания Иркутской области о назначении выборов Губернатора Иркутской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Если Законодательное Собрание Иркутской области не назначит выборы Губернатора Иркутской области в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если Законодательное Собрание Иркутской области, сформированное в правомочном составе, отсутствует, выборы Губернатора Иркутской области назначаются Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Иркутской области о назначении выборов Губернатора Иркутской области публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области.
5.Если Избирательная комиссия Иркутской области не назначит выборы Губернатора Иркутской области в установленный частью 4 настоящей статьи срок либо она отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом и законом области, Иркутский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание Иркутской области, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - Избирательная комиссия Иркутской области должны назначить выборы Губернатора Иркутской области.
6.При назначении досрочных выборов Губернатора Иркутской области сроки, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7.Если выборы Губернатора Иркутской области признаны несостоявшимися или недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Губернатора Иркутской области, либо если кандидат, избранный на должность Губернатора Иркутской области, не сложил полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Иркутской области, Избирательная комиссия Иркутской области назначает повторные выборы Губернатора Иркутской области.
8.При проведении повторных выборов Губернатора Иркутской области сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Иркутской области могут быть сокращены на одну треть.
9.Решение Избирательной комиссии Иркутской области о назначении повторных выборов Губернатора Иркутской области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
10.При назначении повторных выборов Губернатора Иркутской области в случае, если полномочия участковых избирательных комиссий не истекли, Избирательная комиссия Иркутской области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
Статья 10.Избирательный округ
Выборы Губернатора Иркутской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию области (далее - избирательный округ).
Статья 11.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории области, образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются общими для всех проводимых одновременно выборов.
2.Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования из расчета не более 3000 избирателей на территории каждого избирательного участка с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3.Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
4.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. Такие избирательные участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой избирательной комиссии, членам вышестоящих избирательных комиссий и работникам их аппаратов, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям.
5.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться соответствующей территориальной избирательной комиссией в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Иркутской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
В труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки образуются по согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
6.В случае, если избирательные участки не образованы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, решение об образовании избирательных участков принимает Избирательная комиссия Иркутской области в течение трех дней со дня истечения срока образования избирательных участков, установленного частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи, - не позднее чем за три дня до дня голосования.
7.Нумерация избирательных участков устанавливается Избирательной комиссией Иркутской области и является единой для всей территории Иркутской области.
Статья 12.Порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков
1.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов, включенных в избирательный участок (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), номеров избирательных участков, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2.В случае образования избирательных участков позднее срока, установленного частью 2 статьи 11 настоящего Закона, указанная в части 1 настоящей статьи информация о них доводится до сведения избирателей избирательными комиссиями не позднее чем через три дня после образования избирательных участков, но не позднее чем за один день до дня голосования.
3.Информация об избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), а также расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, доводится до избирателей путем вывешивания соответствующей информации в общедоступных местах (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях). Указанные сведения доводятся до избирателей соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за один день до дня голосования.
4.Информация об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, доводится до избирателей в порядке и в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. Ответственность за надлежащее информирование избирателей, находящихся на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, несут командиры соответствующих воинских частей.
Глава 3.Списки избирателей
Статья 13.Порядок составления списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Иркутской области.
2.Списки избирателей после обобщения и проверки необходимых данных составляются соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. При составлении списка избирателей используется ГАС "Выборы".
3.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после образования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после образования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, за исключением вокзалов и аэропортов), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за один день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает. На избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются участковой избирательной комиссией в день голосования.
Сообщения о фактах включения избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию для последующего исключения таких избирателей из списка избирателей избирательного участка, на котором они были включены в список избирателей.
6.Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 3 настоящей статьи, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий. Территориальная избирательная комиссия до подписания и передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии выверяет сведения о зарегистрированных избирателях и вносит в них необходимые изменения, в том числе связанные с выявлением факта включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на разных избирательных участках.
7.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес его места жительства.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю, и для внесения суммарных данных по выборам Губернатора Иркутской области.
Документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом в соответствии с действующим законодательством, - военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей составляется в машинописном виде, второй - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде, при этом второй экземпляр в машиночитаемом виде не составляется.
9.Первый экземпляр списка избирателей, составленного территориальной избирательной комиссией в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в участковую избирательную комиссию конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью указанной территориальной избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей (в том числе при проведении повторного голосования), его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Иркутской области.
10.Первый экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной и отдаленной местности, на территории воинской части, в месте временного пребывания избирателей в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Второй экземпляр списка избирателей передается участковой избирательной комиссией сразу после его составления в территориальную избирательную комиссию, которая направляет необходимые сведения соответствующим иным участковым избирательным комиссиям. Соответствующие иные участковые избирательные комиссии в графе списка избирателей "Особые отметки" делают отметку "Исключен из списка избирателей в связи с включением в список избирателей на избирательном участке N __" с указанием номера избирательного участка. Избиратель, учтенный на другом избирательном участке, при подсчете общего числа избирателей на данном избирательном участке не учитывается.
11.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации избирателей в списке. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12.Участковая избирательная комиссия после получения по акту списка избирателей либо после составления ею списка избирателей выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящих избирательных комиссий о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту соответствующих сведений и своевременность их представления в соответствии с федеральными законами.
Статья 14.Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
1.В список избирателей на избирательном участке в порядке, установленном настоящей статьей, включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на выборах Губернатора Иркутской области в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке при условии наличия у него активного избирательного права на выборах Губернатора Иркутской области в соответствии со статьей 4 настоящего Закона является:
1) факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации;
2) факт временного пребывания гражданина Российской Федерации на территории избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - иными уполномоченными на то органами, организациями, должностными лицами;
3) наличие у гражданина открепительного удостоверения на выборах Губернатора Иркутской области (далее - открепительное удостоверение).
3.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Военнослужащие, находящиеся в воинской части (в том числе проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях), члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей на избирательном участке, образуемом в воинской части, при условии нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, которое устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, либо при наличии приказа командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту их нахождения на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.
5.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания (за исключением вокзалов и аэропортов), работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, и на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их пребывания на территории области на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7.Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по основаниям, предусмотренным частями 4 или 5 настоящей статьи, передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия, получившая указанную информацию, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" с указанием номера избирательного участка.
8.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
9.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах Губернатора Иркутской области указанная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 13 настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверения его печатью соответствующей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
11.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 15.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 13 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4.Избирательные комиссии
Статья 16.Система и статус избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области
1.Подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области осуществляют:
1) Избирательная комиссия Иркутской области;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2.Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Губернатора Иркутской области (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области.
3.Избирательная комиссия Иркутской области является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории области.
4.Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
5.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам области либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
7.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, то кандидат или его уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель вправе дать объяснения по существу обращения.
8.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если представление получено в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9.В случае нарушения кандидатом Федерального закона, настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
10.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
11.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.
12.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
14.Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области до дня официального опубликования их результатов региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Иркутской области не менее десяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам Губернатора Иркутской области безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Иркутской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
Избирательные комиссии используют указанные в настоящей части эфирное время, печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации, разъяснения законодательства о выборах Губернатора Иркутской области, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Расходы указанных в настоящей части организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
15.Государственные органы, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если оно получено в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются избирательным комиссиям безвозмездно.
16.При подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области избирательные комиссии вправе использовать ГАС "Выборы" в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами области.
17.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
Статья 17.Порядок формирования Избирательной комиссии Иркутской области
Порядок формирования Избирательной комиссии Иркутской области определяется Федеральным законом и Законом Иркутской области от 18 июля 2008 года N 51-оз "Об Избирательной комиссии Иркутской области".
Статья 18.Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Губернатора Иркутской области осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом, Законом Иркутской области от 11 июля 2008 года N 41-оз "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области". Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она формируется Избирательной комиссией Иркутской области в соответствии с указанными Законами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Иркутской области.
Статья 19.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1.Участковая избирательная комиссия формируется соответствующей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 27 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 7 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.В случае совмещения с днем голосования на выборах Губернатора Иркутской области дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований области, дня голосования на референдуме области, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена избирательной комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.
3.Период приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет десять дней. Территориальные избирательные комиссии публикуют в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании участковых избирательных комиссий и сроках приема предложений по составу участковых избирательных комиссий. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
4.На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, члены участковой избирательной комиссии назначаются в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5.Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вышестоящая территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией Иркутской области.
Статья 20.Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица;
8) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области.
4.Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов Губернатора Иркутской области, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 12 части 1 настоящей статьи.
6.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
8.Если орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
9.Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 17 - 19 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии Иркутской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, иной избирательной комиссии - вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
10.Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Иркутской области, председатель территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и обладающей статусом юридического лица, работают в соответствующей избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
11.Гарантии для членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих в этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, устанавливаются законами области.
12.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Губернатора Иркутской области. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Иркутской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов Губернатора Иркутской области.
13.В соответствии с Федеральным законом решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Иркутской области.
14.В соответствии с Федеральным законом решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Иркутской области, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Иркутской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Иркутской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
15.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
16.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с листами поддержки кандидатов, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами Губернатора Иркутской области, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, листов поддержки кандидатов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
17.Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Иркутской области.
Статья 21.Статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1.Выдвинутый кандидат со дня представления в Избирательную комиссию Иркутской области документов для регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации указанного кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и участковую избирательную комиссию. Кандидат может поручить назначение членов территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса своему доверенному лицу.
2.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
4) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
5) судьи, прокуроры;
6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
8) работники аппаратов избирательных комиссий;
9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, в том числе правами, перечисленными в части 17 статьи 20 настоящего Закона, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Иркутской области;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
4.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Иркутской области.
Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, назначившего данного члена избирательной комиссии. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией Иркутской области.
5.Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
6.На срок, указанный в части 1 статьи 39 настоящего Закона, работодатель обязан предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы.
7.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
8.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
9.За кандидатом, избранным на должность Губернатора Иркутской области, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 22.Полномочия Избирательной комиссии Иркутской области
Избирательная комиссия Иркутской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и настоящим Законом:
1) организует подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории области при подготовке и проведении выборов Губернатора Иркутской области, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) принимает решения по вопросам применения настоящего Закона;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей, в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
6) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
7) регистрирует кандидатов;
8) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Иркутской области;
10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
11) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня;
13) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, размещает заказ на изготовление открепительных удостоверений;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;
15) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;
16) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, определяет порядок их изготовления, использования, хранения и уничтожения;
17) устанавливает порядок передачи в нижестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Иркутской области, а также утверждает по согласованию с органом исполнительной власти области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
18) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
19) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
20) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
21) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов Губернатора Иркутской области;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
24) определяет результаты выборов Губернатора Иркутской области и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Губернатору Иркутской области удостоверение об избрании;
25) назначает и организует повторное голосование по выборам Губернатора Иркутской области;
26) назначает и организует повторные выборы Губернатора Иркутской области;
27) устанавливает и контролирует соблюдение на территории области единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов Губернатора Иркутской области;
28) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные фонды кандидатов и их расходованием;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Приложения
2012-06-25 Приложение к Закону от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ
2012-06-25 Приложение к Закону от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ Форма